清代河西走廊的水利紛爭與水資源分配制度(1)

1、    清代河西走廊的水利紛爭與水資源分配制度*(1)    清代河西走廊建立了渠壩，進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉。水利紛爭是清代河西走廊主的社會問題之一，這種爭水主表現(xiàn)為兩種形式：同一流域上下游各縣之間的爭水，一縣中各渠壩之間的爭水。爭水矛盾的產(chǎn)生，有自然因素和社會因素。地方政府制定了詳細(xì)的分水制度，力求調(diào)節(jié)共同用水和平均用水，發(fā)揮了國家的社會職能。但水資源短缺限制了河西走廊經(jīng)濟(jì)與社會的全面發(fā)展。河西走廊的分水制度，對今天由"工程水利"轉(zhuǎn)向"資源水利"、可持續(xù)發(fā)展的水利事業(yè)，仍有一定的啟示

2、意義。 關(guān)鍵詞清代 河西走廊；水利紛爭；分水制度 清代河西走廊的水利問題，學(xué)術(shù)界已有的研究成果在兩個方面比較突出：一是綜述水利工程和灌溉面積1，二是梳理"水案"文獻(xiàn)2，這些都是很有意義的。作者以為，這個問題還可以從以下兩方面繼續(xù)進(jìn)行深入的研究：一方面分析爭水矛盾的類型、原因、性質(zhì)等，并與其他地區(qū)爭地矛盾比較，另一方面研究地方政府為解決水利糾紛而采取的分水制度及其作用等問題，以期比較全面地認(rèn)識河西走廊的水利問題，并對今天由"工程水利"轉(zhuǎn)向"資源水利"、可持續(xù)發(fā)展的水利事業(yè)提供一定的歷史經(jīng)驗(yàn)。 一 爭水矛盾的主類型、原因 甘肅河西走廊處于

3、干旱區(qū)，有大小河流57條。清代河西走廊各縣大修渠壩，充分利用河水、泉水、山谷水來澆灌農(nóng)田。河流所經(jīng)之處，各縣、各渠之間經(jīng)常發(fā)生爭水糾紛。爭水是河西走廊地區(qū)主的社會矛盾，乾隆古浪縣志云："河西訟案之大者，莫過于水利，一起爭訟，連年不解，或截壩填河，或聚眾獨(dú)打，如武威之烏牛、高頭壩，其往事可鑒也。"3府縣斷案即處理爭水糾紛的文案，一般存之于檔案、碑石、方志中，稱為"水案"、"水碑記"、"水利碑文"、"斷案碑文"，其目的是杜爭競而垂久遠(yuǎn)，但今天看，它們反映了河西走廊的爭水矛盾，和政府行使調(diào)節(jié)共同用水和

4、平均用水的社會職能。以黑河、石羊河等流域?yàn)槔?，河西走廊水利紛爭的主類型有兩種，一是河流上下游各縣之間的爭水；二是一縣內(nèi)各渠壩之間的爭水。 黑河流域下游高臺縣,與上游撫彝廳（今甘肅臨澤縣）、武威縣之間的爭水，主有鎮(zhèn)夷五堡案、豐稔渠口案。 鎮(zhèn)夷五堡案 高臺縣鎮(zhèn)夷五堡處于黑河下游，上游的張掖、撫彝、高臺各縣往往渠截斷水流?？滴跷迨四?，高臺縣鎮(zhèn)夷五堡生員岳某等，向陜甘總督年羹堯控訴，"蒙奏準(zhǔn)定案，以芒種前十日，委安蘇道憲親赴張、撫、高各渠，封閉渠口十日，裨河水下流，澆灌鎮(zhèn)夷五堡及毛目二屯田苗，十日之內(nèi)不遵定章擅犯水規(guī)渠分，每一時罰制錢二百串文，各縣不得干預(yù)。歷辦俱有成案。近年芒種以前，安肅

5、道憲轉(zhuǎn)委毛目分縣率領(lǐng)丁夫，駐高（臺）均水，威權(quán)一如遇道憲。"4 豐稔渠口案 黑河西流，由撫彝而高臺，高臺縣之豐稔渠口在撫彝之小魯渠界內(nèi)，明萬歷間修成，渠口廣三丈，底寬二丈，兩岸各高七尺，厚三丈，渠成水到，兩無爭競。清末，"近數(shù)十年以來，屢遇大水沖塌渠（提）堤，小魯渠有泛濫之患，豐稔渠有旱乾之憂。每當(dāng)春夏引水灌田，動輒興訟，已非一日"。原因是渠堤不固，以致兩受其害。光緒三年，經(jīng)撫彝廳、高臺縣斷令"豐稔渠派夫修筑渠堤，以三丈為度，小魯渠不得阻滯，渠堤筑成后，并令堤岸兩旁栽楊樹三百株，以固堤根。小魯渠誼屬地主，應(yīng)隨時防（獲）護(hù)不得傷損，以盡同井相助之義。以后渠

6、沿設(shè)有不固，即由豐稔渠民人備夫修補(bǔ)，小魯渠民不得阻滯勒肯，兩造遵依，均無異言，各具切結(jié)投呈（撫彝）廳（高臺）縣兩處備案"5。以上各水案，都是黑河上下游各縣之間發(fā)生的爭水矛盾。 石羊河流域下游鎮(zhèn)番縣（今民勤縣）與上游武威縣之間的爭水，主有洪水河案、校尉渠案、羊下壩案。 洪水河案 鎮(zhèn)番縣大河河源之一的洪水河，發(fā)源于武威縣高溝寨，下流到鎮(zhèn)番縣。康熙六十一年，武威縣高溝寨民于附邊督憲湖內(nèi)討給執(zhí)照開墾。鎮(zhèn)番民申訴。經(jīng)涼州、莊浪分府"親詣河岸清查，顯系鎮(zhèn)番命脈。高溝堡民人毋得壅阻"，甘省巡撫批示："高溝寨原有田地，被風(fēng)沙壅壓，是以屯民有開墾之請。殊不知，鎮(zhèn)番一衛(wèi)（金

7、）全賴洪水河澆灌，此湖一開，壅據(jù)上流，無怪鎮(zhèn)民有斷絕咽喉之控。開墾永行禁止。"乾隆二年，高溝堡民人二次赴上級控討開墾，鎮(zhèn)番縣知縣"閱志申詳寢止"。乾隆八年，"高溝寨兵民私行開墾，爭霸河水。互控鎮(zhèn)、道、府各憲，蒙府憲批武威縣查審，關(guān)移本縣，并移營汛，嚴(yán)禁高溝寨兵民，停止開墾，不得任其強(qiáng)筑堤壩，竊截水利，遂取兵丁等，永不堵澆。甘結(jié)。"乾隆十年，經(jīng)鎮(zhèn)番縣民請求，上級批準(zhǔn)"永勒碑府署"6 校尉渠案 鎮(zhèn)番縣大河的另一河源石羊河，發(fā)源于武威城西北清水河。雍正三年，武威縣校尉溝民筑木堤數(shù)丈，墉清水河尾泉溝。鎮(zhèn)番縣民數(shù)千人呼吁。經(jīng)涼州府監(jiān)督

8、張批、涼州衛(wèi)王星、鎮(zhèn)番衛(wèi)洪渙會勘審詳7，"蒙批拆毀木堤，嚴(yán)飭霸黨，照舊順流鎮(zhèn)番，令校尉溝無得攔阻"8。 羊下壩案 石羊河上游在武威，下流至鎮(zhèn)番。雍正五年，武威縣金羊下壩民人謀于石羊河?xùn)|岸開渠，討照加墾，攔截石羊河水流，經(jīng)武威縣鄭松齡、鎮(zhèn)番縣杜振宜會查10，鎮(zhèn)番民申訴。"府憲批：石羊河既系鎮(zhèn)番水利，何金羊下壩民人謀欲侵奪，又滋事端，本應(yīng)懲究，姑念意雖萌而事未舉，暫為寬宥。仰武威縣嚴(yán)加禁止，速銷前案，仍行申飭"11。以上校尉渠案、羊下壩案兩案處理經(jīng)過結(jié)果："俱載碑記，同時立碑于郡城北門外龍王廟"12。以上三水案都是發(fā)生于石羊河上下游各縣之

9、間的爭水矛盾。 一縣各渠壩間，不僅會發(fā)生用水爭端，而且對早先的分水方案也易發(fā)生控爭。乾隆甘州府志云：張掖縣"渠水易啟爭端，如八臘、牛王等廟前，有分府固丞及張掖令李廷桂均平水利各斷案碑文，近若知府沈元輝、知縣張若瀛之裁革孔洞碑，而圓通庵又有張掖令王廷贊以孔洞所余添一晝夜加給四工并送泮池、甘泉書院之水碑記。"13八臘、牛王等廟前的"均平水利各斷案碑文"是對新爭端的處理。 鎮(zhèn)番地處石羊河流域下游，沙漠邊緣，水源短缺，各壩之間爭水亦十分激烈。乾隆時，鎮(zhèn)番大路壩屢次控爭大紅牌夏水、秋水水時少，乾隆五十四年"鎮(zhèn)番縣大路壩汪守庫等控小二壩魏龍光爭添水利，并紅

10、沙梁多占秋水、六壩湖多占冬水"14，"大路壩，按糧應(yīng)分水一晝夜十時三刻，乾隆五十六年控爭，奉委武威、永二縣勘斷，因溝道遙遠(yuǎn)，擬定水九時四刻；復(fù)又控爭"；大路壩"原有秋水，后因頭壩沙患移邱，將秋水一牌全行移去，以致大路竟無秋水，屢行控訴"。乾隆五十七年后經(jīng)鎮(zhèn)番縣、永昌縣會同審理，重新分水15。            摘清代河西走廊建立了渠壩，進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉。水利紛爭是清代河西走廊主的社會問題之一，這種爭水主表現(xiàn) 

11、0;       本篇論文是由3COME文檔頻道的網(wǎng)友為您在網(wǎng)絡(luò)上收集整理餅投稿至本站的，論文版權(quán)屬原作者，請不用于商業(yè)用途或者抄襲，僅供參考學(xué)習(xí)之用，否者后果自負(fù)，如果此文侵犯您的合法權(quán)益，請聯(lián)系我們?？傊袊驈V大，各地自然條件不同，社會矛盾的類型也不同。南方山區(qū)如徽州人多地少，土地是重資源，爭奪土地的所有權(quán)是社會矛盾的主形式之一；北方干旱半干旱地區(qū)如河西走廊、河北滏陽河流域、關(guān)中各灌區(qū)，水是重資源，爭奪水資源的所有權(quán)和使用權(quán)是社會矛盾的主形式之一。道光鎮(zhèn)番縣志云："鎮(zhèn)邑地介沙漠，全資水利。播種之多寡，恒視灌溉之廣狹

12、以為衡，而灌溉之廣狹，必按糧數(shù)之輕重以分水，此吾邑所以論水不論地也"16。此論雖是對鎮(zhèn)番縣計(jì)糧均水的解釋，但也可說明，河西走廊地區(qū)人們比較重視水資源。論者說："由于爭水斗爭比較多，故華北的水利社會更多地體現(xiàn)了水權(quán)的形成與分配。在江南水鄉(xiāng)，水資源是豐富的，土地是稀少的，斗爭的焦點(diǎn)在爭地地方不在于爭水。正是水資源的短缺程度的不同才造成了南北水利社會特點(diǎn)的差異"17。華北如此，西北也是如此。 爭水矛盾的產(chǎn)生有自然因素，也有社會因素，而有時這兩種因素互為因果。河西走廊處于干旱半干旱地帶，加上河西走廊南北山地的生態(tài)環(huán)境變化，引起高山積雪融水減少。而河西走廊森林植被破壞，又是

13、因?yàn)槿藶榈目撤ド搅质棺呃饶媳备魃蕉喑蔀橥剑灾翜p少了高山積雪和冰川形成，從而影響了祁連山的冰雪融水。當(dāng)時不少人都提出保護(hù)河西走廊南部邊緣高山森林植被的問題。乾隆十四年永昌縣志作者指出："倘冬雪不盛，夏水不渤，?？嗪越撸疑剿?，裕于林木，蘊(yùn)于冰雪。林木疏則雪不凝，而山水不給矣。泉水出湖波，湖波帶潮色，似斥鹵而常白，土人開種，泉源多淤。惟賴留心民瘼者，嚴(yán)法令以保南山之林木，使陰藏深厚，盛夏猶能積雪，則山水盈；留近泉之湖波，奸民不得開種，則泉流通矣。"18作者指出了河西走廊冰山積雪依賴森林涵養(yǎng)、保護(hù)森林等問題，并認(rèn)為應(yīng)當(dāng)"嚴(yán)法令以保南山之林木"。 造成爭

14、水矛盾的社會因素有許多：一是流域與行政區(qū)劃不一，上游占據(jù)地利優(yōu)勢，多攔截河水，使下游涸竭；二是河源水脈融貫，有時確實(shí)難以區(qū)分此疆彼理；三是土地沙化，水渠滲漏加劇，有些渠壩就求從其他渠壩劃出水時和開墾濕地以增加耕地，勢必造成新的用水矛盾；四是遷移回民從事農(nóng)業(yè)，與漢民屯田用水發(fā)生矛盾；五是縣官處理不力等。這些都是水利爭端的原因，而這些原因有時又糾纏在一起。肅州與高臺縣的爭水，高臺縣與撫彝、張掖的爭水，鎮(zhèn)番縣(今民勤)與武威縣的爭水，鎮(zhèn)番縣各渠壩的爭水，武威縣各渠壩的爭水，大多因以上原由。    二、分水制度的建立和分水原則 解決爭水矛盾的方法，除了新開灌渠外

15、，主是建立分水制度。各縣之間的分水，按照先下游后上游的原則分配，由各縣協(xié)商解決。不成，則由上級協(xié)調(diào)，甚至調(diào)用兵力強(qiáng)行分水。高臺縣鎮(zhèn)夷五堡處于黑河下游，上游的張掖、撫彝、高臺各渠截斷水流。康熙五十八年，高臺縣鎮(zhèn)夷五堡生員岳某等，向陜甘總督年羹堯控訴，"蒙奏準(zhǔn)定案，以芒種前十日，委安蘇道憲親赴張、撫、高各渠，封閉渠口十日，裨河水下流，澆灌鎮(zhèn)夷五堡及毛目二屯田苗，十日之內(nèi)不遵定章，擅犯水規(guī)渠分，每一時罰制錢二百串文，各縣不得干預(yù)。歷辦俱有成案。近年芒種以前，安肅道憲轉(zhuǎn)委毛目分縣率領(lǐng)丁夫，駐高（臺）均水，威權(quán)一如遇道憲。"19這種以兵力臨境分水的情形較少見。有時動用巨款交涉，如高臺

16、縣三清渠渠口開在撫彝廳，"交涉極多，費(fèi)款甚巨"20。 一縣內(nèi)各渠壩的分水，由縣衙的水利通判、各渠壩的水利老人根據(jù)各渠壩分得的水額或水時，按照修渠人夫、地畝、承擔(dān)稅糧和水量來分配水時，并負(fù)責(zé)日常水利管理、維護(hù)。各縣設(shè)立水利通判的時間不一。鎮(zhèn)番縣，約于康熙四十一年設(shè)水利老人和水利通判21。武威縣，于乾隆元年設(shè)立水利通判一員，管理柳林湖屯科地屯墾22。古浪縣，乾隆八年縣令安泰勒石渠壩水利碑文中，有水利老人的職責(zé)規(guī)范："各壩各使水花戶冊一樣二本，鈐印一本，存縣一本。管水鄉(xiāng)老收執(zhí)，稍有不均，據(jù)薄查對"："各壩水利鄉(xiāng)老，務(wù)于渠道上下不時訓(xùn)士，倘被山水漲發(fā)沖

17、壞，或因天雨坍塌以及淤塞淺窄，催令急為修理，不得漠視"；"各壩水利鄉(xiāng)老務(wù)需不時勸諭，化導(dǎo)農(nóng)民，若非己水，不得強(qiáng)行邀截混爭，如違，稟縣處治"；"各壩修浚渠道，紳衿士庶，俱按糧派夫，如有管水鄉(xiāng)老，派夫不均，致有偏枯受累之家，稟縣拿究"23。以后歷朝皆有發(fā)展。乾隆二十年，陳宏謀指出甘肅用水的弊端："遇缺水之歲，則各爭截灌；遇水旺之年，則隨意挖瀉。此一帶渠流，或歸于鎮(zhèn)番之柳林湖，或歸于口外之毛目城，現(xiàn)在屯田，皆望渠水灌溉，多多益善。上游引灌已足，正可留灌下游，斷不應(yīng)聽其到處沖漫，散流于荒郊斷港之區(qū)也。"他求完善分水制度："

18、仰即查明境內(nèi)所有大小水渠，名目里數(shù)，造冊通報，向后責(zé)成該州縣農(nóng)隙時督率近渠得利之民，分段計(jì)里，合力公修：或筑渠堤，或浚渠身，或開支渠，或增木石木槽，或筑壩蓄瀉，務(wù)使水歸渠中，順流分灌，水少之年，涓滴俱歸農(nóng)田，水旺之年，下游均得其利，不可再聽散漫荒郊，沖陷道路。而水深之渠，則架橋以便行人。其平時如何分力合作，及至需水，如何按日分灌，或設(shè)水老渠長，專司其事之處，務(wù)令公同定議，永遠(yuǎn)遵行。"24這體現(xiàn)了地方政府行使調(diào)節(jié)共同用水和平均用水的社會職能。     分水的原則有三種：按修渠人夫分水、照糧分時(計(jì)糧均水)、計(jì)畝均水。 按修渠人夫使水 高臺縣納凌渠

19、上中下各子渠"按出夫多寡使水，定期十日一輪"，新開渠上中下各子渠"按人夫多寡使水"，樂善渠三子渠"按人夫多寡，照章使水"，"舊有殷介、汗章子渠二道，出夫二十一名，灌田一千二百四十六畝"25。 計(jì)糧均水（照糧分時、照糧攤算） 武威、古浪、鎮(zhèn)番等縣實(shí)行計(jì)糧均水。武威縣有黃羊渠、雜木渠、大七渠、金塔渠、懷安渠、永昌渠等六渠，六渠壩分水的原則是"凡澆灌晝夜多寡不同，或地土肥瘠，或糧草輕重，道里遠(yuǎn)近定制"。26這是說武威縣六渠壩之間，根據(jù)各渠壩承擔(dān)的稅糧和馬草，來分配灌溉用水。乾隆十四年五涼全志云：武威縣

20、"渠口有丈尺。開鑿有分寸，輪澆有次第，期限有時刻?？傄耘f案紅牌為斷。"27 又云："古浪諸水田，其壩口有丈尺，立紅牌刻限，次第澆灌，使水之家，但立水簿，開載額糧，暨用水時刻"，各分水渠口的水利碑文，備載各壩額糧、額水，并分水渠口長闊28，力求使水資源平均分配。 鎮(zhèn)番縣有四大渠：外西渠、內(nèi)西渠、中渠、東渠。每大渠下有支渠，計(jì)有首四壩、次四壩、小二壩、更名壩、大二壩、宋寺溝、河?xùn)|新溝、大路壩、移邱之紅沙梁、北新溝、大灘。支渠下由各有屬溝即子渠不等。在鎮(zhèn)番、高臺等縣，渠壩既是征收稅糧單位，也是分水單位。道光鎮(zhèn)番縣志說，"四壩俱照糧均分"29

21、。鎮(zhèn)番實(shí)征正糧五千二百六十余石，四渠各壩共承糧四千三百四十五石30。先算出每百石正糧應(yīng)分得的水時，根據(jù)這個比例，和各渠壩承糧數(shù)，分配各渠壩的水時。如小紅牌夏水共二十七晝夜，"每一百石糧該分水七時三刻六分，首四壩共承糧八百一十五石八斗一升二合，應(yīng)分水五晝夜零五刻；次四壩共承糧七百零七石六斗，應(yīng)分水四晝夜四時；小二壩共承糧一千零七十一石六斗三升五合八勺，應(yīng)分水六晝夜七時；大二壩，共承糧九百九十五石二斗六升一合五勺，應(yīng)分水六晝夜十時四刻；更名壩，共承糧三百三十三石八斗三合零，應(yīng)分水二晝夜五刻；宋寺溝，共承糧一百零一石，應(yīng)分水十時；河?xùn)|新溝，共承糧四十石二斗九升五合五勺，應(yīng)分水三時；大路壩，

22、共承糧二百八十石三斗六升三勺，應(yīng)分水一晝夜九時一刻，于首四壩內(nèi)劃出水時內(nèi)，加水二時七刻，共水二晝夜。"31其它各牌水的分配，亦是此法。由于各渠壩承糧數(shù)固定，而各牌水期限不一，因此每百石糧應(yīng)分的水時不一，各渠壩分得的各牌水時就不一。如小紅牌每一百石糧該分水七時三刻六分，大紅牌每糧一百石應(yīng)分水八時，這樣，同一渠壩，分得的小紅牌夏水和大紅牌夏水就不一樣，這完全是因?yàn)楦髋扑钠谙薏灰恢??？傊鶕?jù)糧數(shù)和水量的情況分水。各渠壩下的子渠即屬溝，也是照此辦法分水。由于實(shí)行計(jì)糧均水，河渠的澆灌能力以糧石為單位，文獻(xiàn)中往往以糧石表述河渠的灌溉能力，如安西直隸州引蘇賴河（疏勒河）水成屯田渠、余丁渠、

23、回民渠三總渠，其灌溉能力為："余丁渠引水溉田一千三百石；回民北渠灌溉回民三堡地，共地三千五百石，咸利焉；回民南渠溉新墾地二千三百石。"32            摘清代河西走廊建立了渠壩，進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉。水利紛爭是清代河西走廊主的社會問題之一，這種爭水主表現(xiàn)         本篇論文是由3COME文檔頻道的網(wǎng)友為您在網(wǎng)絡(luò)上收集整理餅投稿至本站的，論文版權(quán)屬原作者，請不用于商業(yè)用途

24、或者抄襲，僅供參考學(xué)習(xí)之用，否者后果自負(fù)，如果此文侵犯您的合法權(quán)益，請聯(lián)系我們。照糧分水具有習(xí)慣法的性質(zhì)，鎮(zhèn)番縣："照糧分水，遵縣紅牌，額定晝夜時刻，自下而上，輪流澆灌。"33 乾隆五十七年鎮(zhèn)番、永昌知縣在處理水利爭端時指出："仍照舊規(guī)，各按節(jié)氣澆灌，無庸置議。各壩仍照舊規(guī)，按時分澆。按糧均水，乃不易成規(guī)。當(dāng)即調(diào)取各壩承糧實(shí)征紅冊查核，按照實(shí)征糧數(shù)，核定分水晝夜時刻。"34地方政府在處理爭水矛盾時都強(qiáng)調(diào)了計(jì)糧均水的習(xí)慣做法。"當(dāng)一些習(xí)慣、慣例和通行做法在相當(dāng)一部分地區(qū)已經(jīng)確定，被人們所公認(rèn)被視為具有法律約束力，像建立在成文的立法規(guī)則之上一樣時，

25、它們就理所當(dāng)然可稱為習(xí)慣法。"35照糧分水可稱為河西走廊東部地區(qū)的習(xí)慣法。習(xí)慣法有時也得稍加變通。乾隆五十四年大路壩爭控水時減少，先經(jīng)武威、永昌縣勘斷，不服，五十六年控爭，五十七年再經(jīng)鎮(zhèn)番、永昌縣勘斷，并飭喻各壩水老，公同酌議，從其它渠壩劃出水時，斷給大路、大二壩，"于按糧均水之中，量風(fēng)沙輕重，水途遠(yuǎn)近，通融調(diào)劑，以杜爭端。"36新的分水原則，經(jīng)"各壩士民各愿具結(jié)，并諸勒石，詳經(jīng)道憲批飭結(jié)案"成為新的習(xí)慣法。 計(jì)畝均水 按照納糧地畝平均分配水時。山丹、張掖、撫彝、高臺實(shí)行計(jì)畝均水。山丹縣引山水泉水為五大壩二十二渠；張掖縣引黑水弱水為四十七渠；東

26、樂縣引洪水河水為六大渠，引虎喇河水為四渠，引蘇油河水為二渠，大都麻油河水為二渠，引山丹河水為九壩；撫彝廳引黑河水為二十三渠，響山河水為十渠：以上諸渠，甘肅新通志均記錄每渠的灌溉頃畝， 37 似是計(jì)畝均水。高臺縣大渠三十六，而以各渠內(nèi)支分小渠計(jì)則為五十二。有些渠按修渠人夫分水外，有些渠在縣志中以地畝記錄其灌溉面積，38推測是計(jì)畝均水。道光五年鎮(zhèn)番縣志說：鎮(zhèn)番縣大河各壩"澆法：或點(diǎn)香為度，或照糧分時，或計(jì)畝均水，各壩章程不一"，"澆有二法：曰分時，曰計(jì)畝。照糧攤水，時盡則止，有余不足，各因其水之消長，遇（倒）盜失自任之，是謂分時。若計(jì)畝，按地攤澆，以有余補(bǔ)不足，遇（倒

27、）盜失，眾分任之。"39 "點(diǎn)香為度"只是計(jì)算分水時間的方法之一，而照糧分時和計(jì)畝均水才是分水的原則，鎮(zhèn)番各渠壩之間的分水按"照糧分時"進(jìn)行，各屬溝乃至各農(nóng)戶間的分水，當(dāng)按"計(jì)畝均水"進(jìn)行。 使水順序的安排原則有兩種：自上而下和自下而上。武威縣黃羊渠各壩"水則：俱由上至下。各溝澆水自下而上"。雜木渠、懷安渠、永渠"各壩一齊開溝，自上而下。各溝自下而上"。40 計(jì)糧均水、計(jì)畝均水都是平均分配水資源的方法，名稱雖異，實(shí)質(zhì)則同。如古浪縣的計(jì)糧均水，是按照額征水糧石數(shù)確定使水時限："

28、頭壩，額征水糧三百五十石零，草隨糧數(shù)，額水四百余時"；四壩，"額糧五百五十八石，草隨糧數(shù)，額水六百八十一時"；上下五壩，"額糧四四百四十石三斗三升，草隨糧數(shù)，額水六百五十二個時"。41之，計(jì)糧均水，是在水資源不足條件下，優(yōu)先滿足交納國家正額稅糧農(nóng)田灌溉的分配水資源的方法，多實(shí)行于河西走廊東部黑河、石羊河下游，即古浪、武威、鎮(zhèn)番、永昌等縣。道光鎮(zhèn)番縣志云："鎮(zhèn)邑地介沙漠，全資水利。播種之多寡，恒視灌溉之廣狹以為衡，而灌溉之廣狹，必按糧數(shù)之輕重以分水，此吾邑所以論水不論地也。"42這雖是對鎮(zhèn)番縣計(jì)糧均水的解釋，但此論可推及實(shí)行計(jì)

29、糧均水的其他各縣。計(jì)畝均水，則是在水資源相對較為寬裕條件下，較為充分滿足各類農(nóng)田的灌溉的平均分水方案，多實(shí)行于河西走廊中部黑河中游，如山丹、張掖、撫彝、高臺等縣。 流域內(nèi)分水制度的建立和完善，保證了均平水利，受水利一方人民深為感激："回憶均水未定時，正值用水，而上流遏閉，十歲九荒，居民凋敝，苦難筆罄。今則水有定規(guī)，萬家資濟(jì)，胥賴存活"。人民"期于均長流，為吾民莫大之利"。43一縣內(nèi)各渠壩的分水，在水源較為充足時，在水利老人制度和縣府的行政干預(yù)下，一般能夠保證一縣之內(nèi)納糧各渠壩的正常灌溉。鎮(zhèn)番縣，"共計(jì)一歲自清明次日起，至小雪次日止，除春秋水不在

30、分牌例外，上下各壩流輪四周。遇山水充足，可照牌數(shù)輪澆。"古浪縣，由于有分水制度："次第澆灌，或時加修浚，士民無不均田效力，水利老人實(shí)董成焉，現(xiàn)有奉憲碑文可據(jù)。渠壩水利碑文：古浪處在山谷，土瘠風(fēng)高，其平原之地，賴水滋灌，各壩稱利。" 44 但分水制度有時也不能解決河西走廊干旱缺水，限制了現(xiàn)有土地發(fā)揮更大的生產(chǎn)能力。人們感嘆：鎮(zhèn)番縣"章程雖有一定，河水大小不等"，"不能照牌得水之地，所在多有"，"不足之日多，有余之時少，故蹉爾一隅，草澤視糞田獨(dú)廣，沙堿較沃壤頗寬。皆以額糧正水且慮不敷，故不能多方灌溉，盡食地德"

31、;，"皆水利之未盡也"。45永昌縣"倘冬雪不盛，夏水不渤，常苦涸竭，泉雖常流，而按牌分溝，一牌之水不能盡灌一牌之地，炎夏非時雨補(bǔ)救，未見沾足也"。46梁份茹公渠記說："肅自哈喇灰之禍，雖休養(yǎng)生聚，于今六十年。邇來增置大鎮(zhèn)，而民生起色，猶且遠(yuǎn)遜甘涼。夫肅當(dāng)祁連弱水間，廣二百七十里，袤不及百里，山澤居其半，地狹民希，而塞云荒草，彌望蕭條者，火耕水種，擐甲荷戈，一民而百役也。豈非屯田水利之不講?則民物不殷阜之過與?" 47此可以推及之。 清代河西走廊的水利紛爭和分水制度給我們什么啟示？一是在水資源不足時，中央和地方政府都發(fā)揮國家的調(diào)節(jié)共同用

32、水和平均用水的社會職能，在不能大興工程水利時，應(yīng)注重制度建設(shè)，即分水制度的建設(shè)；二是地方政府在分配水資源時，應(yīng)遵循效率和公平兼顧的原則，既保證額征糧地的灌溉用水，又優(yōu)先照顧離水源較遠(yuǎn)州縣或渠壩的利益，優(yōu)先讓下游用水；三是，社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源的承載力應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在水資源不足的地區(qū)，發(fā)展耗水過多的產(chǎn)業(yè)如工業(yè)和農(nóng)業(yè)時，應(yīng)考慮到水資源的有限。    參考文獻(xiàn)：1 水利水電科學(xué)院編寫組：中國水利史稿，下冊190192頁，水利電力出版社，1989年。2 李并成：明清時期河西地區(qū)"水案"史料的梳理研究，西北師大學(xué)報，2002，6期。3 乾隆十

33、四年張之浚纂：五涼全志·古浪縣志·地理志·水利。4 民國十四年新纂：高臺縣志卷8藝文志引閻汶重修鎮(zhèn)夷五堡龍王廟碑。5 民國十四年新纂：高臺縣志卷8藝文志引知縣吳會同撫彝分府修渠碑記。6 道光五年許協(xié)編鎮(zhèn)番縣志卷4水利考·水案。7 乾隆十四年張之浚纂：五涼全志·鎮(zhèn)番縣志·地理志·水案。8 道光五年許協(xié)編：鎮(zhèn)番縣志卷4水利考·水案。            摘清代河西走廊建立了渠壩，進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉。水利紛

34、爭是清代河西走廊主的社會問題之一，這種爭水主表現(xiàn)         本篇論文是由3COME文檔頻道的網(wǎng)友為您在網(wǎng)絡(luò)上收集整理餅投稿至本站的，論文版權(quán)屬原作者，請不用于商業(yè)用途或者抄襲，僅供參考學(xué)習(xí)之用，否者后果自負(fù)，如果此文侵犯您的合法權(quán)益，請聯(lián)系我們。10 乾隆十四年五涼全志·鎮(zhèn)番縣志·地理志·水案。11 道光五年許協(xié)編：鎮(zhèn)番縣志卷4水利考·水案。12 乾隆十四年五涼全志·鎮(zhèn)番縣志·地理志·水案。13 升允修、安維峻纂甘肅新通志卷10輿地志

35、83;水利引乾隆甘州府志，宣統(tǒng)元年刻本。14 道光五年許協(xié)編鎮(zhèn)番縣志卷4水利考·碑例·縣署碑記。15 甘肅新通志卷十輿地志·水利引五涼全志·乾隆五十七年鎮(zhèn)番永昌會定水利章程。16 道光五年鎮(zhèn)番縣志卷4水利考按語。17 王建革：河北平原水利與社會分析（13681949），中國農(nóng)史，2002，2期，5564頁。18 乾隆十四年五涼全志·永昌縣志·地理志·水利。19 民國十四年 新纂高臺縣志卷8藝文志）閻汶重修鎮(zhèn)夷五堡龍王廟碑。20 民國十四年高臺縣志卷1輿地志·水利·各渠里畝。21 道光五年鎮(zhèn)番縣志卷4水利考

36、·董事。22 張之浚纂：五涼全志之武威縣志·地理志·田畝·柳林湖。23 張之浚纂：五涼全志之古浪縣志·地理志·渠壩水利碑文。24 清經(jīng)世文編卷114，工政二十陳宏謀飭修渠道以廣水利疏。25 民國十四年新纂高臺縣志卷1輿地志·水利。26 乾隆十四年五涼全志之武威縣志·地理志·田畝。27 五涼全志之武威縣志·地理志·水利·武威水利圖說。28 五涼全志之古浪縣志·地理志·水利·古浪水利圖說。29 道光五年鎮(zhèn)番縣志卷4水利考。30 道光五年鎮(zhèn)番縣志卷4水

37、利考·縣署碑記。31 甘肅新通志卷10輿地志·水利引乾隆五十七年鎮(zhèn)番永昌會定水利章程。32 甘肅新通志卷10輿地志·水利安西直隸州。33 五涼全志之鎮(zhèn)番縣志·鎮(zhèn)番水利圖說。34 道光五年鎮(zhèn)番縣志卷4水利考·水碑。35 牛津法律大辭典236頁，光明日報出版社1989年8月版。36 道光五年鎮(zhèn)番縣志卷4水利考·水碑。37 甘肅新通志卷10輿地志·水利。38 民國十四年 新纂高臺縣志卷1輿地·水利。39 道光五年鎮(zhèn)番縣志卷4水利考·灌略。40 五涼全志之武威縣志第1卷地理志·保甲乾隆十四年刻本。41 五涼全志之古浪縣志第1卷地理志·保甲乾隆十四年刻本。42 道光五年鎮(zhèn)番縣志卷4水利考按語。43 民國十四年新纂高臺縣志卷8藝文志閻汶重修鎮(zhèn)夷五堡龍王廟碑。44 甘肅新通志卷10輿地志·水利引五涼志·古浪水利圖說。45 甘肅新通志卷10輿