在改革中搞好企業(yè)管理基礎(chǔ)工作

1、在改革中搞好企業(yè)管理基礎(chǔ)工作企業(yè)管理基礎(chǔ)工作是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，行使管理職能，提供資料依據(jù)，維護共同準(zhǔn)則、基本手段和前提條件的專業(yè)管理工作。它既是一個老課題，也是一個新課題。自人類社會出現(xiàn)大機器生產(chǎn)以后，隨著大規(guī)模的協(xié)作勞動，企業(yè)管理及其基礎(chǔ)工作，就水到渠成，并蒂而生；同時，企業(yè)管理基礎(chǔ)工作也和其他科學(xué)一樣，隨著生產(chǎn)力的提高而發(fā)展，隨著實踐的深化而升華。因此說在改革的今天它又是一個新課題。目前，我們的企業(yè)管理基礎(chǔ)工作水平不是太高，面對激烈的市場競爭，每個企業(yè)都面臨新的挑戰(zhàn)和機遇，如何適應(yīng)市場新體制的 要求，深化和完善標(biāo)準(zhǔn)化工作、計量工作、定額工作、信息工作、 基礎(chǔ)教育和以崗

2、位責(zé)任制為中心的規(guī)章制度等企業(yè)管理基礎(chǔ)工作，使企業(yè)管理基礎(chǔ)工作先行于其它工作之前，具備先進的科學(xué)性和靈 活的可操作性，為其它工作提供必要的條件，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，走內(nèi)涵發(fā)展，自我約束，自我完善，自主經(jīng)營的道路，是目前參與競爭者和經(jīng)營管理者思考的焦點和群眾議論的熱點。本文就改革中搞好企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的途徑和方法作以探析。、搞好企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的意義、作用基礎(chǔ)工作是企業(yè)管理的一個重要組成部分，是在組織社會化大 生產(chǎn)、進行科學(xué)管理的實踐中產(chǎn)生的，是一種科學(xué)范疇。就企業(yè)管 理基礎(chǔ)工作的各項內(nèi)容來講，國外都有，不是我國獨創(chuàng)。但是把各項基礎(chǔ)工作作為一個總的概念、個專門的問題突出出來，加以強調(diào)，則是我國在企

3、業(yè)管理的長期實踐中，經(jīng)過曲折的過程，吸取正、反兩方面的經(jīng)驗形成的， 是一條具有中國特色的管理經(jīng)驗。既然經(jīng)過長期實踐，產(chǎn)生了企業(yè)管理基礎(chǔ)工作這個理性的概念，并且又運用于實踐，經(jīng)過反復(fù)檢驗，證明它符合客觀規(guī)律，反映客觀規(guī)律，那么就應(yīng)當(dāng)在企業(yè)管理科學(xué)中確立起它的地位，這對于全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，保證經(jīng)濟建設(shè)的效益和速度， 都有著分重要的意義。企業(yè)管理基礎(chǔ)工作不僅是企業(yè)的基礎(chǔ)，而且在企業(yè)中有著不可忽視的作用。它為實現(xiàn)管理職能提供決策依據(jù);為有秩序地進行生產(chǎn)經(jīng)營活動提供有效的組織手段和控制工具；為企業(yè)改善環(huán)境條考核的依件和人員素質(zhì)提供保障， 為貫徹按勞分配原則提供計算、據(jù)；它能促使企業(yè)獲得

4、最佳經(jīng)濟效益；它有利于提高企業(yè)對外部環(huán) 境變化的應(yīng)變能力，在競爭中立于不敗之地。、企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的內(nèi)容與類型按照馬克思主義關(guān)于企業(yè)管理兩重性的原理，企業(yè)管理的職能不外乎兩個方面：一是合理組織生產(chǎn)；二是正確地調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系。具體的職能就是：決策、計劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)、激勵、。 基礎(chǔ)工革新等。根據(jù)這些職能，分別建立各項專業(yè)管理。各項專業(yè)管理中的業(yè)務(wù)職能工作和基礎(chǔ)工作是相互依存，關(guān)系十分密切的作必須和業(yè)務(wù)職能工作結(jié)合起來，才能發(fā)揮其作用;業(yè)務(wù)職能工作又必須建立在基礎(chǔ)工作之上，依賴于基礎(chǔ)工作。不同行業(yè)、不同生產(chǎn)特點的企業(yè)，基礎(chǔ)工作的內(nèi)容有所不同， 帶有共性的內(nèi)容和類型 主要是:（一）標(biāo)準(zhǔn)化工作

5、企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作是企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵和核心，主要包 括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主體，它是對生產(chǎn) 對象、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)方法以及包裝、儲運等所作的應(yīng)該達到的尺 度和必須共同遵守的規(guī)定。管理標(biāo)準(zhǔn)是對企業(yè)各項管理工作的職 責(zé)、程序等所作的規(guī)定。企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化，總的講要按照系統(tǒng)分析 的方法，把生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)、科學(xué)管理、生產(chǎn)過程加以考慮，根據(jù)國 家標(biāo)準(zhǔn)、部頒標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系。（二）定額工作泰羅認為，科學(xué)管理的中心問題是提高勞動生產(chǎn)率。他指出，“科學(xué)管理如同節(jié)省勞動的機器一樣，其目的正在于提高每一單位勞動力的產(chǎn)量”。為了達到這個目的，就要制定出符合實際的工作量定額。定

6、額工作包括各類技術(shù)經(jīng)濟定額的制訂、執(zhí)行和管理等工 作，是企業(yè)管理的基礎(chǔ)。定額是企業(yè)在一定生產(chǎn)技術(shù)條件下，對于 人力、物力、財力的消耗、利用和占用所應(yīng)達到的數(shù)量界限。主要 有：勞動定額、設(shè)備定額、物資定額、流動資金定額和管理費用定 額等。提高定額管理水平是企業(yè)加強技術(shù)改造、挖掘潛力，擴大再 生產(chǎn)的有效途徑。定額管理工作不僅是計劃編制和檢查的依據(jù)， 時也是生產(chǎn)、技術(shù)、勞動、物資、財務(wù)等各項工作組織和管理的依 據(jù)。（三）計量工作計量工作是強化企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的手段，主要是用科學(xué)的方法和手段，對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的量、質(zhì)的數(shù)值進行掌握和管理。它貫穿于生產(chǎn)和經(jīng)營的全過程，是企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟活動的一部分，包括計量

7、檢定、測試、化驗分析等方面的計量技術(shù)和計量管理工作。它所產(chǎn)生的效益融合在整個企業(yè)的效益之中，常常無法單獨計算出它 所直接產(chǎn)生的效益。同時，計量工作為標(biāo)準(zhǔn)化的制定、實施，定額 的制定、考核以及經(jīng)濟責(zé)任制的考核， 信息統(tǒng)計等都不同程度的提 供了可靠的科學(xué)依據(jù)。（四）信息工作在信息社會中，越來越多的工作都是靠信息進行決策的。信息工作主要指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策和執(zhí)行決策所需要的資料數(shù)據(jù)的收集、加工、傳遞、儲存等管理工作?？茖W(xué)管理的信息系統(tǒng)由原始憑證、原始記錄、統(tǒng)計分析、經(jīng)濟技術(shù)情報、科學(xué)技術(shù)檔案工作等構(gòu)成。信息系統(tǒng)的建立，使企業(yè)能夠從迅速處理大量數(shù)據(jù)資料中獲得許多信息，準(zhǔn)確而及時的信息是企業(yè)進行正確決策的

8、重要依據(jù)，信息的收集、處理、傳遞 等管理工作也就成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的有效控制工具和無形的 資源。（五）以崗位責(zé)任制為中心的規(guī)章制度崗位責(zé)任制是規(guī)定企業(yè)內(nèi)部各級組織、各類人員的工作職責(zé)和權(quán)限的制度。以崗位責(zé)任制為中心的規(guī)章制度指對生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的要求所作的規(guī)定，是企業(yè)全體職工應(yīng)遵循的工作規(guī)范和準(zhǔn)則， 具有嚴肅性、權(quán)威性、強制性、穩(wěn)定性的特點。它通過生產(chǎn)技術(shù)規(guī) 程、管理工作制度、以崗位責(zé)任制為中心的經(jīng)濟責(zé)任制等形式落實 到每個部門、每個工序、每個崗位，使人們的行為做到統(tǒng)一指揮， 統(tǒng)一行動，事事有人管，人人有專責(zé)，辦事有程序，工作有標(biāo)準(zhǔn)， 真正做到各司其職，各盡其責(zé)。大慶石油管理局是我國大型石油

9、企業(yè)，從會戰(zhàn)初期，各單位就根據(jù)生產(chǎn)實際要求，初步建立了一些生產(chǎn)管理制度，隨著生產(chǎn)的迅速發(fā)展，生產(chǎn)管理相對薄弱的矛盾日趨尖銳。1962年5月8日凌晨1時，油田中區(qū)一號注水站被大火燒毀，損失達160多萬元，生產(chǎn)管理問題暴露的更加突出。 這一事實使他們更加認識到制度管理的重要性。當(dāng)時的會戰(zhàn)工委從總結(jié)一號注水站火災(zāi)事故教訓(xùn)入手，分析基層生產(chǎn)管理體制上存在的問題。認識到全面管理好油田生產(chǎn) 已成為急待解決的重大課題，決定在全油田發(fā)動群眾、建立生產(chǎn)管 理制度。他們在總結(jié)基層職工分崗位、分區(qū)域、劃清職責(zé)經(jīng)驗的基 礎(chǔ)上總結(jié)制訂了崗位責(zé)任制； 根據(jù)老工人在交接班時認真詢問情況和仔細檢查要害部位的做法總結(jié)制訂了交接

10、班制；根據(jù)工人在值班 時定時定點按一點線路檢查設(shè)備運轉(zhuǎn)情況的經(jīng)驗總結(jié)制訂了巡回 檢查制；在總結(jié)吸取各種設(shè)備發(fā)生事故的教訓(xùn)的基礎(chǔ)上總結(jié)制訂了 設(shè)備維修保養(yǎng)制；針對施工檢驗抽查品無明確目標(biāo)的問題制定了質(zhì) 量負責(zé)制；在學(xué)習(xí)兄弟單位經(jīng)驗的做法時制訂了班組經(jīng)濟核算制等等。在實踐中逐步完善了基層工人崗位責(zé)任制、基層干部崗位責(zé)任并結(jié)制、領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)干部崗位責(zé)任制三項內(nèi)容的崗位責(zé)任制。合生產(chǎn)實際定期對崗位責(zé)任制執(zhí)行情況進行檢查。嚴格的制度管理 使油田生產(chǎn)建設(shè)速度穩(wěn)步發(fā)展。事實進一步證明完善企業(yè)規(guī)章制 度，有利于加強企業(yè)內(nèi)部管理，從而促進企業(yè)的發(fā)展。（六）基礎(chǔ)教育企業(yè)要發(fā)展，技術(shù)要進步，人的素質(zhì)要提高，生產(chǎn)關(guān)

11、系要適應(yīng) 生產(chǎn)力發(fā)展的要求，這些都必須通過基礎(chǔ)教育來提高。因此，基礎(chǔ) 教育在企業(yè)中占有不可忽視的作用。教育的主體是人，人是企業(yè)的載體，是企業(yè)的動力和活力的源 泉，企業(yè)的成敗，關(guān)鍵在于人的作用的發(fā)揮。一個企業(yè)人員素質(zhì)的 高低也就代表了企業(yè)本身素質(zhì)的高低，而企業(yè)人員素質(zhì)又參差不 齊，因此，就必須建立有效的職工全員培訓(xùn)機制，通過多種渠道，分期、分批對全體職工進行集中輪流培訓(xùn)，培訓(xùn)要有針對性和方向 性，除在職工中重點抓好對黨的方針、政策宣傳、貫徹和法律、法 規(guī)培訓(xùn)，以及職業(yè)道德、廠風(fēng)、廠紀(jì)教育外，還要從職工需要出發(fā)， 推行管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)知識和技能的教育以及技術(shù)與業(yè)務(wù)的基本 功訓(xùn)練，堅持干什么學(xué)什么，

12、不會什么培訓(xùn)什么的原則，在集中培 訓(xùn)的基礎(chǔ)上，堅持崗位培訓(xùn)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，讓職工從實踐中獲 得豐富的知識和經(jīng)驗，不斷地完善和提高自己的業(yè)務(wù)工作水平。、加強企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的方法、措施加強企業(yè)管理基礎(chǔ)工作一般不能孤立地去抓，要結(jié)合中心工作 去推動它，要和經(jīng)濟改革、完善經(jīng)濟責(zé)任制以及抓現(xiàn)代化管理結(jié)合起來，以提咼經(jīng)濟效益為目標(biāo)，以改革為動力，從完善經(jīng)濟責(zé)任制 入手，通過抓全面整頓，推進管理現(xiàn)代化，不斷完善提高管理基礎(chǔ) 工作，逐步推行“四全”管理，即：以改善經(jīng)營決策、提高經(jīng)濟效 益為目標(biāo)的全面計劃管理， 以提高質(zhì)量為目標(biāo)的全面質(zhì)量管理，增收節(jié)支為目標(biāo)的全面經(jīng)濟核算，以開發(fā)人才、調(diào)動職工積極性為 目標(biāo)

13、的全面人事勞動管理， 以提高基礎(chǔ)工作為其它各項工作的服務(wù) 水平?，F(xiàn)就“四全”管理模式與基礎(chǔ)工作的關(guān)系及具體操作方法、 措施闡述如下:（一）搞好信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和標(biāo)準(zhǔn)化工作是實施全面計劃管理的前提要搞好企業(yè)管理的計劃工作，必須首先搞好企業(yè)管理的信息工作和標(biāo)準(zhǔn)化工作，打好基礎(chǔ)，扎好根；同時，還要按科學(xué)化的要求 不斷完善、提高。只有這樣，我們的工作才會有序，企業(yè)的發(fā)展目 標(biāo)才能明確，經(jīng)濟效益才會更好。為此，我們在制定計劃時要與信 息收集分析和標(biāo)準(zhǔn)化工作結(jié)合起來。1、要充分利用企業(yè)外部資源 隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，國家經(jīng)濟管理體制的改革和企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的擴大，以及企業(yè)進入國際市場， 工業(yè)企業(yè)將面臨一個復(fù)雜

14、的 環(huán)境，企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動會受到客觀環(huán)境的制約。因此，作 為企業(yè)就必須大量的收集、分析和反饋國際、國內(nèi)的經(jīng)濟、技術(shù)、 能源、行業(yè)、市場等多方面的信息，建立起迅速、準(zhǔn)確、有效的綜 合信息系統(tǒng)，逐步健全信息網(wǎng)絡(luò)，完善各種信息制度，不斷改進企 業(yè)自身的工藝條件、技術(shù)裝備、設(shè)備工況，在信息的收集、處理、 儲存、應(yīng)用上做到規(guī)范化、現(xiàn)代化，為企業(yè)發(fā)展提供條件。2、要合理使用內(nèi)部信息個企業(yè)除了需要及時掌握外部信息，還需要充分了解、 掌握企業(yè)內(nèi)部人、財、物的運行情況；通過生產(chǎn)、質(zhì)量、勞動工資、原 材料供應(yīng)、能源消耗、設(shè)備運行、財務(wù)成本、工藝技術(shù)及行政管理等多方面的記錄，逐步建立起企業(yè)自身的信息系統(tǒng)，根據(jù)

15、市場的需 求，科學(xué)的確定記錄的內(nèi)容及方式，及時反饋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息。各部門都應(yīng)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)收集管好原始記錄、統(tǒng)計資料，保證企業(yè)各項記錄資料的相對穩(wěn)定性，并運用科學(xué)的管理方法， 使企業(yè)內(nèi)部 的信息系統(tǒng)不斷開發(fā)和完善，以更快的速度為企業(yè)各級管理提供經(jīng) 營決策的依據(jù)。3、企業(yè)應(yīng)建立和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的計劃和規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的各個方面，如節(jié)約原材料、提高 生產(chǎn)效率、確保安全、環(huán)保以及改善生產(chǎn)組織和管理的要求等，分 輕重緩急，有計劃、有步驟的制修訂各類標(biāo)準(zhǔn)。4、要充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的作用，抓好標(biāo)準(zhǔn)化的制修訂和實施、監(jiān)督管理，建立嚴密的管理體制和監(jiān)督體制，對產(chǎn)品質(zhì)量、工作質(zhì) 量、工藝

16、操作要求進行嚴格的檢查，使標(biāo)準(zhǔn)化的制定和修訂、貫徹 和執(zhí)行、監(jiān)督與管理做到三位一體，在強化企業(yè)管理基礎(chǔ)工作中得 以實現(xiàn)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃服務(wù)。（二）抓好計量工作是全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)全面質(zhì)量管理必須要以準(zhǔn)確的計量為依據(jù)，以此衡量各項工作及其產(chǎn)品的質(zhì)量優(yōu)劣。因此，抓好企業(yè)計量管理工作尤為重要，是反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟指標(biāo)真實性的保證。在抓計量工作時應(yīng)處理好以F四個方面的關(guān)系，才能保證計量工作順利開展，取得成效，并提 高企業(yè)質(zhì)量管理水平。1、處理好計量工作和生產(chǎn)的關(guān)系計量工作貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的全過程，為使生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)工序更規(guī)范化，就必須抓好原材料、原器件進廠的驗收，按工藝規(guī)程進 行生產(chǎn)，按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進行檢

17、驗，這些都離不開計量工作這一關(guān)。在直接控生產(chǎn)中不僅要充分發(fā)揮計量工作客觀反映產(chǎn)品質(zhì)量的好壞， 制、監(jiān)督工藝參數(shù)的作用，而且還要發(fā)揮計量的跟蹤作用，按照組 織現(xiàn)代化生產(chǎn)的質(zhì)量、節(jié)能和科學(xué)管理的需要，有計劃地配齊、配 好計量檢測手段，提高原料、材料、燃料、工藝過程和產(chǎn)品性能的 檢測率，完善量值傳遞系統(tǒng)，建立必要的計量管理制度，保證計量工作的全面性，為生產(chǎn)經(jīng)營提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料，創(chuàng)造良好的生產(chǎn) 條件。2、處理好計量工作與提高經(jīng)濟效益的關(guān)系企業(yè)提高經(jīng)濟效益的有效途徑除合理組織生產(chǎn)外，還可以通過節(jié)約能源、降低消耗來得以實現(xiàn)， 這就需要以科學(xué)的計量檢測數(shù)據(jù)為依據(jù)，加強對企業(yè)投入成本的核算和管理，加強對產(chǎn)出

18、的核算和 管理，用系統(tǒng)的、可靠的、最佳的計量數(shù)據(jù)來控制各項生產(chǎn)經(jīng)營活 動，合理均衡利用能源，達到降低消耗，節(jié)約能源，提高經(jīng)濟效益的目的。3、處理好計量工作和經(jīng)濟責(zé)任制的關(guān)系 企業(yè)推行的經(jīng)濟責(zé)任制是通過計量手段提供完成生產(chǎn)任務(wù)的多少、工作質(zhì)量、能耗、物耗的基礎(chǔ)上得以實現(xiàn)的。計量工作是執(zhí) 行經(jīng)濟責(zé)任制的途徑，經(jīng)濟責(zé)任制的實施又為計量工作的開展提供 了保證，二者是有機統(tǒng)一的整體。4、計量工作要更好的為企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)保證企業(yè)生產(chǎn)要求安全第一， 能否安全，除了人員、設(shè)備等因素外，更重要的是要通過計量手段對生產(chǎn)過程進行科學(xué)檢測和控制，各項指標(biāo)在控制參數(shù)內(nèi)安全平穩(wěn)的運行。因此，計量工作要在準(zhǔn)確、 科學(xué)、系

19、統(tǒng)的前提下，進一步完善計量手段，提高計量水平和檢測 控制能力，健全計量傳遞系統(tǒng)，加強計量工作的專業(yè)化管理，不斷 提高計量人員的技術(shù)素質(zhì)， 完善計量工作制度，定期進行檢查和維 修計量器具，保證計量器具的準(zhǔn)確性，使計量器具達到規(guī)定要求， 更好地為安全生產(chǎn)和其它各項工作服務(wù)。（三）完善經(jīng)濟責(zé)任制和定額管理是全面經(jīng)濟核算的根本保障為了在企業(yè)投入宀產(chǎn)出的過程中更有效的發(fā)揮定額管理工作的 作用，應(yīng)從以下三個方面完善定額管理與經(jīng)濟責(zé)任制制定工作， 推動企業(yè)由外而內(nèi)、由上到下、循環(huán)往復(fù)的經(jīng)濟核算體系的建設(shè)，達到一切工作圍繞經(jīng)濟效益算細帳的目的，以此提高企業(yè)整體效益 水平。1、加強定額工作的管理，強化定額工作的

20、執(zhí)行與監(jiān)督。個好的工作定額，除了在制定過程中不斷探索， 總結(jié)經(jīng)驗外，更重要的是在實施階段要按照定額工作的要求嚴格執(zhí)行;按照專業(yè)化管理的要求，在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下， 明確各級管理部門的職責(zé)和權(quán)限。專業(yè)部門在制訂定額工作中， 要堅持定額水平的平均先進性，積極采用科學(xué)方法制訂、修訂和完善各類定額，提高定額管理工作的水平。要定期進行檢查，認真落實，使制定的定額標(biāo)準(zhǔn)真正落到實處。2、完善定額工作要同經(jīng)濟責(zé)任制度掛鉤。定額工作為企業(yè)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的經(jīng)濟責(zé)任制提供了考核的依據(jù)，同時，經(jīng)濟責(zé)任制又是定額工作貫徹的重要保證。在企業(yè)內(nèi)部，為確保實現(xiàn)“職工能上能下，能進能出，收入有高有低”，合理擴大分配差距，拉開檔

21、次，充分體現(xiàn)獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣；充分體現(xiàn)多勞多得、腦力勞動和體力勞動、簡單勞動和復(fù)雜勞動、熟練勞動和非熟練勞動之間的差距，就要求有定額工作做先導(dǎo)，必須科學(xué)的修訂勞動定額，改進定額管理，合理確定定員編制、組織機構(gòu)和職務(wù)系列，并進行準(zhǔn)確的檢查、考核和嚴格公正的獎罰，才能充分調(diào)動職工的積極性，真正做到把人的勞動成果和經(jīng)濟利益有機的結(jié)合起來。3、定額工作要做到系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。定額作為數(shù)量界限的規(guī)范化，是企業(yè)在一定生產(chǎn)技術(shù)組織條件F，對人、財、物所規(guī)定的一種標(biāo)準(zhǔn)。 因此，凡是能夠?qū)崿F(xiàn)定量的，都要制定定額，要堅持定額水平的平均先進； 要維護定額的嚴肅性，要建立嚴格的定額管理制度。 定額工作的制修訂

22、要以高的起點和標(biāo)準(zhǔn)，參照專業(yè)化的水平和國家對定額工作的要求，結(jié)合本企業(yè)的實 際情況和企業(yè)管理基礎(chǔ)工作，形成一個系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的 定額體系，為企業(yè)各項工作服務(wù)。（四）健全而充滿活力的制度建設(shè)是全面人事勞動管理的重要手段“以人為本”是現(xiàn)代經(jīng)營管理的核心， 如何去用完善的制度約具有人本束人、用激勵的制度調(diào)動人是當(dāng)前企業(yè)研究的重要課題， 思想的管理制度是促進全面人事管理充滿活力與生機的重要手段。1、進一步完善企業(yè)規(guī)章制度隨著企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的進一步擴大，企業(yè)將成為相對獨立的經(jīng)濟實體，成為自主經(jīng)營、自負盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者。在推行 科技進步的同時，作為企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的規(guī)章制度更應(yīng)該先行 步，不失時機地充實、強化企業(yè)管理“轉(zhuǎn)軌變型”所必須的市場預(yù) 測、經(jīng)營決策、技術(shù)開發(fā)、質(zhì)量管理、經(jīng)濟核算、售后服務(wù)等方面 的規(guī)章制度。2、必須堅持規(guī)章制度的嚴肅性