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1、如何消除安全管理中的“假近視”現(xiàn)象在安全管理工作中, 我們經(jīng)常會遇到這樣的現(xiàn)象: 當生產(chǎn)上出現(xiàn)頻繁的“不 安全現(xiàn)象”、上級領(lǐng)導“檢查安全工作”或開展“安全生產(chǎn)活動月”等的日子時, 我們的安全考核工作絕對落實到位,現(xiàn)場抽煙罰款 100100 元,安全帽不系下額帶, 處罰下崗等等,類似現(xiàn)象不勝枚舉,力度大,簡直和國家嚴打犯罪的態(tài)勢一樣!職工們在這些特珠的日子里,也總結(jié)出了一條規(guī)律,就是俗話說的“打勤不打懶, 專打不長眼”,管理部門強調(diào)的一些安全管理制度、要求都能百分之百的落實, 無論是在文明生產(chǎn)方面或是勞動紀律方面,對安全管理工作起到了明顯效果。但 檢查日、活動日過去后,一切都反彈!現(xiàn)場抽煙的、不
2、帶安全帽的,著裝不整的 等現(xiàn)象,又重新抬頭,簡直和習慣性違章一樣,追殺不絕,砍伐一次,馬上又出 現(xiàn)新的苗頭,且有變異的趨勢,令管理者頭疼,執(zhí)法者無可奈何,是什么因素造 成這種管理上不能持續(xù)下去?作為基層的一名管理干部,我認為在安全管理工作 方面,長期不能形成規(guī)范化、自覺性執(zhí)行安全管理制度的主要原因有以下幾個方 面:、安全管理制度、考核標準缺乏持續(xù)和長久性長期以來,我們在安全管理方面,制定的考核制度、標準、要求有一個共同點,就是“高標準,嚴要求”,尤其在涉及人身安全和設(shè)備管理方面,出臺的制 度“嚴、細、實”,考核的標準“穩(wěn)、準、狠”,但在實際落實、考核時,卻存 在著兩個方面的問題:1.1.考核落
3、實執(zhí)行難。對公眾來說,統(tǒng)一執(zhí)行嚴格的考核標準,是無可挑剔的。關(guān)鍵是在執(zhí)行、考核的對象上由于存在著過多的其它因素影響,比如說:今天檢查日,發(fā)現(xiàn)了違章 的職工你按制度考核,但檢查日過了后同樣的違章現(xiàn)象,僅僅一說了之,時間長 了,容易給公眾形成一種錯誤觀念:即所有安全考核制度的制定是給領(lǐng)導看的, 缺乏制度執(zhí)行的連續(xù)性和嚴肅性,導致受罰對象在心理不平衡,長期下去,就形 成今天我們在安全管理方面存在的頑疾,即:“領(lǐng)導檢查了全面規(guī)范,檢查走了 松管”,典型的特點是“安全管理工作不抓就松,一抓就靈”,達不到規(guī)范化、 制度化的模式,形不成習慣性遵守的良好風氣。2.2.安全管理工作的“假近視”現(xiàn)象不同的崗位、不
4、同的工作性質(zhì)和不同的工作環(huán)境,在安全管理考核制度、標 準面前,從理論上講應(yīng)該是相同的,和法律一樣,人人遵守。但在實際工作中, 無論是執(zhí)法部門或行政主管領(lǐng)導,均無法作到百分之百的考核,且由于力度太大,造成執(zhí)行人無法下手。如:簡單的現(xiàn)場吸煙問題,按標準考核,一個煙頭5050, 吸 煙100100,但實際操作起來很難!第一,本來考核標準全廠一樣,但其它部門由于 崗位、環(huán)境和生產(chǎn)現(xiàn)場不同,最簡單的情況如科室、其它二類班組基本上吸煙處 于開放狀態(tài),導致現(xiàn)場個別職工的心理不平衡,從而置制度、要求于腦后。所以在現(xiàn)場即使有人在公開吸煙,如果執(zhí)法部門按要求罰其100100,如何下得了手?其 次,由于現(xiàn)在的部門保
5、護意識和地方的保護意識一樣,為了本部門的利益,安全 出現(xiàn)問題,不是查找自已的問題,而是尋找關(guān)系如何大事化小,致使考核部門和 行政主管無法按要求落實考核制度,長期下去,就形成了今天我們在安全管理方 面的顧此失彼,忙于奔命的救火隊員一樣的工作狀態(tài)。另外,由于我們在制定的 安全考核制度、標準方面總是習慣于“重獎重罰”,而在實際工作中,由于現(xiàn)在 各部門、班組的人際構(gòu)成均存在“近親”現(xiàn)象,所以在現(xiàn)實工作中,重獎成為現(xiàn) 實,而重罰很難。最常見的就是現(xiàn)場經(jīng)常出現(xiàn)的違章,如不帶安全帽、無票作業(yè)、 運行檢查不到位等現(xiàn)象,考核吧,力度太大!又是熟人。不考核吧,明顯的違章, 在情和制度的雙重壓力下,一般情況,只好裝
6、做“近視”,這就是我們在日常安 全管理工作中存在的最致命的“弱點”。二、如何解決安全管理工作中的假“近視”現(xiàn)象1.1.安全考核制度、標準應(yīng)采用分級制。即根據(jù)不同的崗位、不同的工作性質(zhì)和不同的工作環(huán)境,在安全管理考核制 度、標準面前,進行分級。舉一簡單例子,同樣是吸煙,你如果在重油庫附近吸 煙,發(fā)現(xiàn)后那肯定直接下崗,而在其他場所要是執(zhí)行這一規(guī)定,肯定就難以落實。所以在制訂制度、考核標準時,首先應(yīng)考慮制度能夠落實的“可行性”。其次, 應(yīng)根據(jù)具體情況進行分級,不能盲目的制訂一些“假、大、空”的條文、標準,以免難以落實,又達不到管理、規(guī)范的目的。20012001 年,我們在制訂分場、班組經(jīng) 濟責任制時
7、,參照廠部標準,根據(jù)我們的現(xiàn)場實際,好多地方進行了修改,尤其對個別“重罰”的項目,進行了調(diào)整。比如說:廠部考核吸煙的標準是100100 元, 個別班組考慮到落實的難度,變?yōu)槊看?5 5 元,連續(xù)累加,即第二次 1010 元,第三次 2020 等,上班打盹的,每次考核 1010 元,而不是 5050 元,也是累加的辦法,這樣作為 班長來說,對違章的考核,一是不會出現(xiàn)“假近視”現(xiàn)象,而且考核易落到實處, 也容易執(zhí)行。其次,由于易落實,對其任何一位員工來說,只要你違章了就考核, 容易形成一種考核面前人人平等的氛圍和環(huán)境,避免了高額處罰下容易產(chǎn)生執(zhí)法 不公、考核不嚴和“縮水”打折的現(xiàn)象,隨著考核落實的
8、連續(xù)性和經(jīng)常性,在人 的思想意識和行為上逐漸養(yǎng)成了一種規(guī)范化的東西,即無論是突擊檢查和日常工 作中,都能約束、規(guī)范個人行為。推廣到其他安全、指標方面,也收到明顯的效 果。根據(jù)以上情況,我們在安全管理方面進行考核等級分級制,即根據(jù)崗位的工 作性質(zhì)和發(fā)生違章產(chǎn)生的后果情況,來進行分級制定考核的標準和底線,總體情 況分三個等級,即AB B、C C 三個標準。A A 級:所在崗位屬于關(guān)系到人身安全的公共設(shè)施管理, 容易產(chǎn)生嚴重社會影響 的崗位,比如說:重油庫區(qū)發(fā)生的嚴重違章、鍋爐司爐崗位以及鍋爐除灰等崗位, 這些崗位發(fā)生的違章情況一般容易產(chǎn)生嚴重后果,尤其對人身、設(shè)備。所以在制 定安全考核標準、制度時
9、應(yīng)適用“高標準,嚴要求”,力度大,起點高的要求, 即“重獎重罰”的原則??己寺鋵嵰惨讏?zhí)行。B B 級:所在崗位由于違章容易導致較大的經(jīng)濟損失和間接的導致其它設(shè)備、人身不安全情況的崗位,考核標準和要求、處罰力度應(yīng)比A A 標準低一個檔次。C C 級:就是現(xiàn)場普通崗位,不易產(chǎn)生重大人身、設(shè)備事故的崗位,適宜用一般 處罰標準。2.2.如何消除安全管理體系中的“假近視”現(xiàn)象電力企業(yè)發(fā)展到今天,應(yīng)該說從管理制度、技術(shù)措施、設(shè)備健康水平等綜合 方面看,各個環(huán)節(jié)都很完善,理論上講,管理的重點是設(shè)備改造和技術(shù)創(chuàng)新,而 真正的安全管理就是如何把制度、措施、考核落到實處,由于各部門的崗位性質(zhì)、 人員素質(zhì)、經(jīng)濟效益等其它方面的綜合因素影響,要全面落實考核制度和避免安 全管理中的“假近視”現(xiàn)象,還需要不斷的摸索和轉(zhuǎn)變觀念,在實際工作中我們 有三點體會:一是:制度、考核標準的出臺應(yīng)以人為本,
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