社會(huì)保險(xiǎn)工作調(diào)研報(bào)告

1、社會(huì)保險(xiǎn)工作調(diào)研報(bào)告社會(huì)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保障體系建設(shè)的重要組成部分，以下是搜集的社會(huì)保險(xiǎn)工作調(diào)研報(bào)告，供大家閱讀參考。社會(huì)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的“穩(wěn)壓器”，是社會(huì)保障體系建設(shè)的重要組成部分，牽系著人民生活和社會(huì)穩(wěn)定。xxxx1年7月， 我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金管理實(shí)行“地稅征收、財(cái)政監(jiān)管、社保支付”，職 責(zé)明確而又相互協(xié)作、相互監(jiān)督、相互制約，在規(guī)范籌資機(jī)制、保證 按時(shí)足額發(fā)放、安全監(jiān)管等方面嚴(yán)格執(zhí)行省市關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、 支付和管理的有關(guān)規(guī)定，相關(guān)部門(mén)各司其職，密切配合，強(qiáng)化監(jiān)督， 取得了顯著成效。、工作現(xiàn)狀（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作的有力保證。近年來(lái)，我縣始終把加強(qiáng)社?；?/p>

2、監(jiān)督管理工作作為社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā) 展穩(wěn)定的一件大事來(lái)抓。 一是成立了以縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)， 人 社、財(cái)政、地稅、各商業(yè)銀行為成員的社會(huì)保險(xiǎn)基金協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小 組，建立了部門(mén)聯(lián)系會(huì)制度，每季度進(jìn)行一次例會(huì)，共商社會(huì)保險(xiǎn)發(fā) 展大計(jì)。二是成立了以縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，由人社部門(mén)牽頭， 財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、銀行、工會(huì)、新聞媒體等部門(mén)成立的社會(huì)保險(xiǎn)基 金監(jiān)督管理委員會(huì)， 并公布社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)電話， 接受社會(huì)各 界的監(jiān)督。（二）健全管理制度，是社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，結(jié)合我縣實(shí)際情況，逐步建立和完善了社會(huì)保險(xiǎn)基金使用與審批管理制度 、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)警制度 、離 退

3、休人員生存狀況跟蹤服務(wù)制度、 住院病人查房制度、定點(diǎn) 醫(yī)院定點(diǎn)藥店費(fèi)用審核制度 等相關(guān)制度， 使我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督 管理工作制度更細(xì)化、操作更具體、監(jiān)督更嚴(yán)密。（三）規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)作，是社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作的有效措施。為保證各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)工作的健康運(yùn)行，我縣從基金管理的源頭抓起。一是以金保系統(tǒng)為抓手， 嚴(yán)格參保單位和個(gè)人申報(bào)繳費(fèi)的管理， 完善五險(xiǎn)一單”的征繳機(jī)制，統(tǒng)一基數(shù)，統(tǒng)一人數(shù)，提高基金征繳率，實(shí)現(xiàn)依法征收。 二是以落實(shí)省市各項(xiàng)政策規(guī)定為基礎(chǔ)， 加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn) 基金待遇支出的管理。 嚴(yán)把企業(yè)職工退休退職審批關(guān)， 實(shí)行提前退休 公示制度。醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付實(shí)行明察暗訪與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的工作 方式

4、，失業(yè)保險(xiǎn)待遇采取定期與不定期到單位、街道居委會(huì)調(diào)查的方 式，有效控制了社會(huì)保險(xiǎn)基金的流失，保證了社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全運(yùn) 行，維護(hù)了職工的合法權(quán)益。 三是以社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算制度為約束，保證社會(huì)保險(xiǎn)基金收支平衡，略有結(jié)余。截止xx年底，全縣參加社 會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)13.59萬(wàn)人次，基金總收入18786萬(wàn)元，基金總支出17922萬(wàn)元，基金收繳率98%，做到了當(dāng)期收支平衡、略有結(jié)余，有力地保障了職工合法權(quán)益和離退休人員基本生活， 基金未出現(xiàn)被擠占、 挪用等現(xiàn)象，基金監(jiān)管水平不斷提高，基金運(yùn)轉(zhuǎn)良好。二、存在問(wèn)題（一）基金收支矛盾突出。隨著我縣原國(guó)有集體企業(yè)破產(chǎn)改制結(jié) 束，擴(kuò)面空間和潛力非常有限，加上我縣老

5、齡人口數(shù)量的不斷上漲，享受養(yǎng)老金的人數(shù)又不斷增加，收支矛盾日趨凸顯。XX年，全縣參 加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)20560人，其中退休6576人，當(dāng)年新增退休692人， 當(dāng)年基金收入10979萬(wàn)元，基金支出11759萬(wàn)元，當(dāng)期結(jié)余-781萬(wàn) 元，累計(jì)結(jié)存11319萬(wàn)元。XX年，全縣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)19558人, 其中退休6938人，當(dāng)年新增退休429人，當(dāng)年基金收入11515萬(wàn)元， 基金支出13248萬(wàn)元，當(dāng)期結(jié)余-1733萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)存9586萬(wàn)元。XX年，全縣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)XX9人，其中退休7273人，當(dāng)年新增 退休459人，當(dāng)年基金收入13964萬(wàn)元，基金支出13516萬(wàn)元，當(dāng)期結(jié)余447萬(wàn)元，累計(jì)

6、結(jié)存1033萬(wàn)元。通過(guò)近三年情況分析，我縣退休人員除政策因素外，正常退休人員增長(zhǎng)率為7%，供養(yǎng)比例為1.8：1,就目前基金結(jié)存情況,支撐能力僅為9.6個(gè)月。（二）監(jiān)管力量有待加強(qiáng)。 目前，我縣雖然設(shè)立了基金監(jiān)管機(jī)構(gòu)， 配備了基金監(jiān)管人員， 但由于監(jiān)管工作人員大多不具備專(zhuān)業(yè)的監(jiān)管知 識(shí)和業(yè)務(wù)能力，加上工作量大、涉及部門(mén)廣，監(jiān)督工作往往流于形式。（三）信息化建設(shè)水平有待提高。 社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管離不開(kāi)工商、 稅務(wù)、公安等部門(mén)的信息支持， 我縣目前未建立相關(guān)部門(mén)社會(huì)保險(xiǎn)信 息共享機(jī)制，影響了社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和基金監(jiān)管工作的推進(jìn)。三、對(duì)策與思考（一）全力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。 一是加大宣傳工作力度。

7、通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多渠道大力宣傳社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)政策， 提高用人單位和勞動(dòng)者的參保意識(shí)。 二是加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合。 要 加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)與稅務(wù)、工商、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，各司 其職，整體作戰(zhàn)，形成齊抓共管的局面。尤其要加強(qiáng)與稅務(wù)、工商、 審計(jì)部門(mén)的數(shù)據(jù)共享機(jī)制建設(shè)，提高征繳率，減少征繳成本。三是加 大執(zhí)法監(jiān)察力度。利用勞動(dòng)管理、勞動(dòng)監(jiān)察、稽核職能，定期、不定 期的稽查用人單位的用工情況， 申報(bào)的繳費(fèi)基數(shù)及員工工資發(fā)放情況 等，使用人單位養(yǎng)成據(jù)實(shí)參保足額繳費(fèi)的自覺(jué)性，確保應(yīng)保盡保、應(yīng) 收盡收。（二）不斷充實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管力量。針對(duì)我縣目前社會(huì)保險(xiǎn) 基金監(jiān)管人員少， 業(yè)務(wù)知識(shí)不專(zhuān)的

8、情況， 相應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)的基金監(jiān)管人 員，并加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員多渠道的培訓(xùn)， 不斷提高思想道德素質(zhì)和專(zhuān)業(yè) 知識(shí)水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的科學(xué)化和規(guī)范化。（三）著力完善社會(huì)保障信息體系建設(shè)。以“金保工程”系統(tǒng)軟 件為平臺(tái)， 逐步建立社保信息管理系統(tǒng)和監(jiān)管信息庫(kù)， 進(jìn)一步提高社 會(huì)保險(xiǎn)基金信息化管理水平， 利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)各地各部門(mén)監(jiān)管信息的 共享，使信息及時(shí)交換和溝通，充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管作用。為進(jìn)一步推動(dòng)我縣社會(huì)保險(xiǎn)工作的開(kāi)展，根據(jù)縣人大常委會(huì)xx年監(jiān)督工作計(jì)劃安排，12月，縣人大常委會(huì)組織調(diào)研組，就我縣社 會(huì)保險(xiǎn)工作情況深入縣直有關(guān)單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 采取聽(tīng)匯報(bào)、 召開(kāi)座 談會(huì)等形式，開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)

9、。一、我縣社會(huì)保險(xiǎn)工作主要做法及取得的成效 近幾年來(lái)，我縣各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)高度重視社會(huì)保險(xiǎn)工作，按照貫徹科學(xué)發(fā)展觀、 構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，加大社會(huì)保障體系建設(shè)力度，積極落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障政策，社會(huì)保障體制逐步建立、不 斷完善，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。（一）加強(qiáng)宣傳，職工參保意識(shí)不斷增強(qiáng)。縣人民政府及勞動(dòng)保 障部門(mén)通過(guò)多種渠道， 采取多種形式，加強(qiáng)有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)方面的法律、 法規(guī)和政策宣傳。在宣傳活動(dòng)中，深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位講 解養(yǎng)老保險(xiǎn)知識(shí)，并通過(guò)文藝演出、發(fā)送短信、制作音樂(lè)彩鈴等，不 斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳面。通過(guò)宣傳，一方面，增強(qiáng)部門(mén)、企業(yè) 做好職工參保

10、工作的自覺(jué)性和責(zé)任感，另一方面使企業(yè)職工增強(qiáng)參保 意識(shí)，真正了解認(rèn)可社會(huì)保險(xiǎn)制度，解決思想上的誤區(qū)，提高參保的 積極性、主動(dòng)性。 隨著工作的深入，全縣絕大部分企事業(yè)單位對(duì)社會(huì) 保險(xiǎn)工作的認(rèn)識(shí)得到了較大提高， 廣大職工主動(dòng)參加社會(huì)保險(xiǎn)的意識(shí) 相應(yīng)增強(qiáng)。（二）積極擴(kuò)面，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大?？h人民政府及勞 動(dòng)保障部門(mén)堅(jiān)持把社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作作為重中之重， 高度重視。 為做 好養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)覆工作，縣政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議研究，制定方案，下發(fā)文 件，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位下達(dá)工作任務(wù)，明確工作職責(zé)。通過(guò)宣傳發(fā) 動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、 職責(zé)促動(dòng)等措施，我縣職工社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)不斷增 加，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。截止xx年11月

11、底，全縣共有參保人數(shù)22232人（其中離退休人數(shù)3474人），全年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳3529萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)42785人，基金收入223萬(wàn)元，較好地完 成了市下達(dá)我縣的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 同時(shí)，縣勞動(dòng)保障部門(mén)還積極做好 破產(chǎn)、改制企業(yè)分流職工以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)工作， 為返 鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)辟社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)綠色通道。（三）落實(shí)政策，社會(huì)保障能力不斷增強(qiáng)?？h人民政府及勞動(dòng)保 障部門(mén)，認(rèn)真貫徹中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法和中華人民共和國(guó)勞 動(dòng)合同法 及其它相關(guān)社會(huì)保障政策， 縣社保局對(duì)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼 資格的人員， 實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼， 極大地調(diào)動(dòng)了下崗失業(yè)人員參保工 作的積極性?？h醫(yī)保局將國(guó)有困

12、難企業(yè)及關(guān)閉破產(chǎn)改制企業(yè)人員由各 級(jí)財(cái)政補(bǔ)助全部納入醫(yī)療保障范圍，降低醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)起付標(biāo)準(zhǔn)， 提高醫(yī) 療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例及醫(yī)療統(tǒng)籌基金最高支持限額，減輕了個(gè)人醫(yī)療負(fù)擔(dān)，保障了人民的醫(yī)療需求。在失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移方面，積極吸納外地參 保人員將關(guān)系轉(zhuǎn)移到我縣， 并及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助， 使我縣參加失 業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)得到增加。（四）強(qiáng)化管理，社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)水平不斷提高。一是加強(qiáng)內(nèi) 部管理?？h勞動(dòng)保障部門(mén)以“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化了 內(nèi)部管理制度的完善。二是完善信息化系統(tǒng)建設(shè)?？h社保業(yè)務(wù)、醫(yī)保 業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作全都實(shí)現(xiàn)了信息化管理。xx年建立了醫(yī)保業(yè)務(wù)全市聯(lián) 網(wǎng)醫(yī)療保險(xiǎn)信息管理平臺(tái)，xx年建立社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、

13、醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù) 經(jīng)辦大廳，參保人員辦理業(yè)務(wù)全部實(shí)行窗口化管理， 提高了經(jīng)辦能力， 減化了辦理程序，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。二、 存在的主要問(wèn)題 通過(guò)幾年的努力， 我縣社會(huì)保險(xiǎn)工作體制不斷完善，成效變化明顯，但也存在一些不容忽視、亟待解決的問(wèn)題。（一）社會(huì)保險(xiǎn)宣傳工作還不到位。目前，仍有部分企業(yè)職工對(duì) 社會(huì)保險(xiǎn)工作不夠理解， 尤其是農(nóng)村干部及群眾對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)更是 知之甚少，缺乏對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)意義的認(rèn)識(shí)，參保積極性不高。（二）社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)尚不到位。民營(yíng)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)主為職工參 加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作缺乏應(yīng)有的責(zé)任感，加之大部分企業(yè)的從業(yè)人員 存在不穩(wěn)定、流動(dòng)頻繁等現(xiàn)象， 也在一定程度上影響了企業(yè)

14、主為職工 辦理社會(huì)保險(xiǎn)的積極性。（三）社會(huì)保險(xiǎn)體系有待進(jìn)一步完善。雖然近幾年我縣的社會(huì)保 險(xiǎn)覆蓋面在不斷擴(kuò)大， 但與需要參加社會(huì)保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)人口數(shù)相比， 范 圍仍然偏小、比例仍然偏低，一些自由職業(yè)、企業(yè)下崗人員參加養(yǎng)老 保險(xiǎn)困難較多， 加上養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)逐年提高， 部分低收入人群 中出現(xiàn)中止繳費(fèi)、 面臨斷保的現(xiàn)象。 縣社等一些企業(yè)職工因企業(yè)固定 資產(chǎn)少且一時(shí)變現(xiàn)難，造成拖欠社會(huì)保險(xiǎn)金現(xiàn)象。（四）一些歷史遺留問(wèn)題亟待解決。我縣部分國(guó)有工業(yè)企業(yè)改制 起步較早，在上世紀(jì)90年代中后期就已經(jīng)改制，但當(dāng)時(shí)制定的安置 標(biāo)準(zhǔn)比較特殊，有些企業(yè)按照當(dāng)時(shí)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)比例為職工一次 性繳納了10年的社會(huì)養(yǎng)老

15、保險(xiǎn)金，這部分職工現(xiàn)在又要求補(bǔ)辦醫(yī)療 等保險(xiǎn)。還有一些改制的企業(yè)因經(jīng)濟(jì)條件差， 企業(yè)拖欠保險(xiǎn)費(fèi)用一時(shí) 無(wú)力償還。農(nóng)業(yè)局有2個(gè)下屬單位至今未參保。三、意見(jiàn)和建議（一）進(jìn)一步加大社會(huì)保險(xiǎn)工作的宣傳力度?？h人民政府及勞動(dòng) 保障部門(mén)要進(jìn)一步開(kāi)展一系列有廣度、 有深度的宣傳活動(dòng)， 運(yùn)用多種形式，把各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)宣傳到位，做到家喻戶曉。要注重政 策法規(guī)宣傳的針對(duì)性、 實(shí)效性， 切實(shí)糾正一些企業(yè)主和從業(yè)人員認(rèn)識(shí) 上的不足和觀念上的誤區(qū)， 強(qiáng)化企業(yè)主和從業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的 意識(shí)，在全社會(huì)形成積極參加社保的共識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。（二）進(jìn)一步做好社保的擴(kuò)面、征繳工作。縣人民政府和勞動(dòng)保 障部門(mén)要積極主動(dòng)的開(kāi)展工作，健全機(jī)制，做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳 的各項(xiàng)工作，及時(shí)梳理企業(yè)欠費(fèi)情況，評(píng)估企業(yè)繳費(fèi)能力，努力擴(kuò)大 社保覆蓋范圍。對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)工作，要以失業(yè)保險(xiǎn)條例為依據(jù)，加 大失業(yè)保險(xiǎn)征繳力度。（三）妥善研究解決好歷史遺留問(wèn)題。對(duì)已經(jīng)改制的國(guó)有企業(yè)和 已經(jīng)改制