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1、CMC·泓域/建筑建設規(guī)劃方案無糖飲料項目建筑建設規(guī)劃方案目錄第一章 項目概況3一、 項目概述3二、 項目總投資及資金構成4三、 資金籌措方案5四、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標5五、 項目建設進度規(guī)劃6第二章 施工階段工程計價7一、 合同價款調(diào)整7第三章 建筑與房地產(chǎn)市場運行機制14一、 分部組合計價14二、 建筑市場運行機制14第四章 招標投標法律法規(guī)19一、 招標投標法19第五章 建設工程勘察設計招標投標26一、 工程勘察設計招標26第六章 建設工程施工合同管理33一、 工程施工合同履行管理33第七章 建設工程勘察設計合同管理48一、 工程勘察合同管理48第八章 建筑智能化57一、
2、 新一代智能制造技術在建筑業(yè)的應用57第九章 BIM技術特征及應用價值61一、 BIM技術應用價值價值61第十章 裝配式建筑評價64一、 評價單元及內(nèi)容64二、 評價時點與方法65第十一章 裝配式建筑特征及發(fā)展目標67一、 裝配式建筑發(fā)展目標和原則67第一章 項目概況一、 項目概述(一)項目基本情況1、項目名稱:無糖飲料項目2、承辦單位名稱:xxx投資管理公司3、項目性質(zhì):技術改造4、項目建設地點:xx(待定)5、項目聯(lián)系人:黎xx(二)主辦單位基本情況公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項行動,推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務,促進互聯(lián)網(wǎng)和信息技術在企業(yè)經(jīng)營管理各個
3、環(huán)節(jié)中的應用,業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺,培育產(chǎn)業(yè)鏈,打造創(chuàng)新鏈,提升價值鏈,促進帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。展望未來,公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn),在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下,圍繞業(yè)務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑,推動體制機制改革和管理及業(yè)務模式的創(chuàng)新,加強團隊能力建設,提升核心競爭力,努力把公司打造成為國內(nèi)一流的供應鏈管理平臺。本公司秉承“顧客至上,銳意進取”的經(jīng)營理念,堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念,將誠信經(jīng)營、誠信服務作為企業(yè)立世之本,在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場?!皾M足社會和業(yè)
4、主的需要,是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念,面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇,正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業(yè)。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保”的原則,加強規(guī)劃引導,推動智慧集群建設,帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制,承擔社會責任,營造和諧發(fā)展環(huán)境。(三)項目建設選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx(待定),占地面積約92.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備,非常適宜本期項目建設。二、
5、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算,項目總投資42045.84萬元,其中:建設投資33080.16萬元,占項目總投資的78.68%;建設期利息448.40萬元,占項目總投資的1.07%;流動資金8517.28萬元,占項目總投資的20.26%。三、 資金籌措方案(一)項目資本金籌措方案項目總投資42045.84萬元,根據(jù)資金籌措方案,xxx投資管理公司計劃自籌資金(資本金)23743.83萬元。(二)申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務測算,本期工程項目申請銀行借款總額18302.01萬元。四、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入(S
6、P):92500.00萬元。2、年綜合總成本費用(TC):73820.73萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤(NP):13668.87萬元。4、財務內(nèi)部收益率(FIRR):25.83%。5、全部投資回收期(Pt):5.14年(含建設期12個月)。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點(BEP):34822.84萬元(產(chǎn)值)。五、 項目建設進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需12個月的時間。第二章 施工階段工程計價一、 合同價款調(diào)整在合同履行期間,若發(fā)生法律和法規(guī)變化、工程變更、項目特征描述不符、工程量清單缺項、工程量偏差物價變化、不可抗力、提前竣工工程索賠等事項,承包雙方應當按照合同約定調(diào)
7、整合同價款。經(jīng)承包雙方確認的合同價款調(diào)整,作為追加(減)合同價款,應與工程進度款同期支付。如在工程結算期間發(fā)生合同價款調(diào)整,應在竣工結算款中支付。建設工程工程量清單計價規(guī)范(GB50500-2013)中關于合同價款調(diào)整的規(guī)定如下。(一)法律和法規(guī)變化招標工程以投標截止日前28日,非招標工程以合同簽訂前28日為基準日;其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化引起工程造價增減變化的,承包雙方應當按照有關規(guī)定調(diào)整合同價款。(二)工程變更1、分部分項工程費的調(diào)整工程變更引起已標價工程量清單項目或其工程數(shù)量發(fā)生變化,應按照下列規(guī)定調(diào)整(1)已標價工程量清單中有適用于變更工程項目的,采用該項目的單價。但當
8、工程變更導致該清單項目的工程數(shù)量發(fā)生變化超過15%時,應調(diào)整項目單價。(2)已標價工程量清單中沒有適用但有類似于變更工程項目的,可在合理范圍內(nèi)參照類似項目的單價。(3)已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的,由承包人根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則和計價辦法、工程造價管理機構發(fā)布的信息價格和承包人報價浮動率提出變更工程項目的單價,并報發(fā)包人確認后調(diào)整。(4)已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目,且工程造價管理機構發(fā)布的信息價格,由承包人根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則、計價辦法和通過市場調(diào)查等取得有合法依據(jù)的市場價格提出變更工程項目的單價,并報發(fā)包人確認后調(diào)整。2、措施項目費的
9、調(diào)整工程變更引起施工方案改變,并使措施項目發(fā)生變化,承包人提出調(diào)整措施項目費的,應事先將擬實施的方案提交發(fā)包人確認,并詳細說明與原方案措施項目相比的變化情況。擬實施的方案經(jīng)承包雙方確認后執(zhí)行。3、因非承包商原因刪減合同工作的補償如果發(fā)包人提出的工程變更,因為非承包人原因刪減了合同中的某項原定工作或工程,致使承包人發(fā)生的費用或(和)得到的收益不能被包括在其他已支付或應支付的項目中,也包含在任何替代的工作或工程中,則承包人有權提出并得到合理的補償。(三)項目特征描述不符合同履行期間如出現(xiàn)實際施工設計圖紙(含設計變更)與招標工程量清單任一項目的特征描述不符,且該變化引起該項目的工程造價增減變化的,應
10、按照實際施工的項目特征重新確定相應工程量清單項目的綜合單價,計算調(diào)整的合同價款(四)工程量清單缺項合同履行期間如出現(xiàn)招標工程量清單項目缺項,承包雙方應調(diào)整合同價款。招標工程量清單中出現(xiàn)缺項,造成新增工程量清單項目的,應按照工程變更有關規(guī)定確定單價,調(diào)整分部分項工程費。新增分部分項工程清單項目,引起措施項目發(fā)生變化的,也應計算調(diào)整措施費用。(五)工程量偏差合同履行期間如出現(xiàn)工程量偏差,承包雙方應調(diào)整合同價款。當工程量增加15%以上時,其增加部分的工程量綜合單價應予調(diào)低;當工程量減少15%以上時,減少后的剩余部分工程量綜合單價應予調(diào)高。(六)物價變化1、調(diào)整原則合同履行期間,因人工、材料、工程設備
11、、機械臺班價格波動影響合同價款時,應根據(jù)合同計約定調(diào)整合同價款。承包人如要采購材料和工程設備,應在合同中約定主要材料、工程設備價格變化的范圍或幅度;當沒有約定,且材料、工程設備單價變化超過5%時,超過部分的價格應按照價格指數(shù)調(diào)整法或造價信息差額調(diào)整法計算調(diào)整材料、工程設備費。2、調(diào)整方法(1)價格指數(shù)調(diào)整法。因人工、材料和工程設備、施工機械臺班等價格波動影響合同價格時,應按下式計算差額并調(diào)整合同價款。以上價格調(diào)整公式中的各可調(diào)因子、定值和變值權重,以及基本價格指數(shù)及其來源,應在投標函附錄價格指數(shù)和權重表中約定。價格指數(shù)應首先采用工程造價管理機構提供的價格指數(shù);缺乏上述價格指數(shù)時,可用工程造價管
12、理機構提供的價格代替。(2)造價信息差額調(diào)整法。施工期內(nèi),因人工、材料和工程設備、施工機械臺班價格波動影響合同價格時,人工、機械使用費要按照國家或省級建設行政管理部門、行業(yè)建設管理部門或其授權的工程造價管理機構發(fā)布的人工成本信息、機械臺班單價或機械使用費系數(shù)進行調(diào)整。需要進行價格調(diào)整的材料,其單價和采購數(shù)應由發(fā)包人復核,發(fā)包人確認需調(diào)整的材料單價及數(shù)量,將其作為調(diào)整合同價款差額的依據(jù)。(七)不可抗力如因不可抗力事件導致的人員傷亡、財產(chǎn)損失及其費用的增加,承包雙方應按下列原則分別承擔并調(diào)整合同價款和工期。(1)合同工程本身的損害、因工程損害導致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材
13、料和待安裝的設備的損害,應由發(fā)包人承擔。(2)發(fā)包人、承包人人員傷亡應由其所在單位負責,并應承擔相應費用。(3)承包人的施工機械設備損壞及停工損失,應由承包人承擔。(4)停工期間,承包人應發(fā)包人要求留在施工場地產(chǎn)生必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用應由發(fā)包人承擔。(5)工程所需清理、修復費用,應由發(fā)包人承擔。不可抗力解除后復工的,若不能按期竣工,應合理延長工期。如發(fā)包人要求趕工,則趕工費用應由發(fā)包人承擔。(八)提前竣工(趕工補償)招標人應依據(jù)相關工程的工期定額合理計算工期,壓縮工期的天數(shù)不得超過定額工期的20%,超過定額工期應在招標文件中明示增加趕工補償費用。發(fā)包人要求合同工程提前竣工的,應征得承
14、包人同意后與承包人商定采取加快工程進度的措施,并應修訂合同工程進度計劃。發(fā)包人應承擔承包人由此增加的提前竣工(趕工補償)費用。承包雙方應在合同中約定提前竣工每日歷天應補償額度,此項費用應作為增加合同價款列入竣工結算文件中,應與結算款一并支付。(九)工程索賠施工過程中承包人索賠時,當承包人的費用索賠與工期索賠要求相關聯(lián),發(fā)包人在作出費用索賠的批準決定時,應結合工程延期,綜合作出費用賠償和工程延期的決定。索賠費用的組成要素可涉及人工費、材料費、施工機具使用費、施工現(xiàn)場管理費、總部管理費、利息和利潤等。索賠費用的計算方法分為分項法、總費用法和修正總費用法三種。(1)分項法。分項法是指按每個索賠事件所
15、引起的費用損失項目分別計算索賠金額的一種方法。在實踐中,絕大多數(shù)工程索賠均采用該方法。(2)總費用法。當發(fā)生多次索賠事件后,重新計算出該工程的實際總費用,再從這個實際總費用中減去投標報價總費用,計算出索賠金額,這樣的索賠金額計算方法叫作總費用法。采用這種方法計算索賠金額,往往包含許多不合理因素。因此,只有當多個索賠事件混雜在一起,難以準確地進行分項記錄和資料收集,不易計算出具體費用損失時,才會采用總費用法計算索賠金額。(3)修正總費用法。這種方法是對總費用法的改進,即在總費用計算的基礎上,去掉一些不合理因素,使之趨于合理。修正方法是:將計算索賠款時段和工作項目限定于受影響的部分,并對投標報價費
16、用重新進行核算。第三章 建筑與房地產(chǎn)市場運行機制一、 分部組合計價工程造價計算是通過分部組合而成的。建設項目可逐層分解為單項工程、單位工程、分部工程和分項工程。在確定工程設計概算和施工圖預算時,需要按工程構成由下而上分部組合計價,在工程招標、投標及施工過程中,也需要按照分部分項工程進行組合計價。針對建筑市場競爭激烈、價格競爭突出、多次計價、交易周期長、風險大等運行特點,建筑業(yè)企業(yè)要從提高核心競爭力、提升合同管理水平、開展多種經(jīng)營、保持彈性組織、提高技術水平和新技術應用能力、增強風險意識、加強風險管控等方面入手,開展市場經(jīng)營活動。政府則需要從完善工程建設組織模式、加強工程質(zhì)量安全管理、建立統(tǒng)一開
17、放市場、加強承包履約管理、規(guī)范工程價款結算、提高從業(yè)人員素質(zhì)、推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、推行市場準入管理、建立市場誠信機制等方面引導或規(guī)范市場主體行為,建立公平競爭、保護市場主體合法權益、健康良性發(fā)展的建筑市場。二、 建筑市場運行機制建筑市場是以建筑產(chǎn)品作為交易對象的市場,是建筑產(chǎn)品交換關系的總和。由于建筑市場有其獨特的供求關系和運行特點,所以建筑產(chǎn)品的定價也具有其獨特性。(一)建筑市場供求1、建筑市場需求建筑市場需求者是業(yè)主,在工程建設實踐中常被稱為建設單位。業(yè)主必須為預訂的建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)提供資金,擁有建設用地使用權,獲得在此建設用地上建造預訂建筑產(chǎn)品的許可業(yè)主主要有以下三種類型。(1)政府。政府
18、作為業(yè)主是從建設項目決策和建設資金的來源角度而不是從市場監(jiān)管者角度來理解。政府投資興建的建筑產(chǎn)品大多是以社會效益為主的公共建筑,或是對國有資源(如江河治理、圍海造地等)開發(fā)和利用的建筑。(2)企事業(yè)單位。企事業(yè)單位作為業(yè)主在大多數(shù)情況下是出于擴大再生產(chǎn)或簡單再生產(chǎn)的需要。從建設投資角度,我國國民經(jīng)濟統(tǒng)計中,將企事業(yè)單位劃分為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)之外的企事業(yè)單位兩類。(3)個人。個人作為業(yè)主多數(shù)情況是出于個人消費需要,少數(shù)情況是出于資金保值的考慮。個人投資興建的建筑產(chǎn)品主要是住宅建筑市場需求來自各類業(yè)主的固定資產(chǎn)投資,建筑業(yè)總產(chǎn)值占同期全社會固定資產(chǎn)投資的比重一直在30%以上,見,由此
19、可見,社會固定資產(chǎn)投資也是建筑市場需求的主要因素。建筑市場需求與社會固定資產(chǎn)投資在總體上呈現(xiàn)正相關關系。2、建筑市場供給建筑市場供給者是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者,即提供建筑產(chǎn)品某一部分、某一階段或全過程的生產(chǎn),主要包括工程勘察、工程設計和工程施工等單位。由于建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)是預訂式生產(chǎn),即先訂貨后生產(chǎn),因此,建筑產(chǎn)品的供給實質(zhì)上代表建筑生產(chǎn)能力。這種能力由建筑生產(chǎn)各環(huán)節(jié)(勘察、設計、施工)生產(chǎn)者的生產(chǎn)能力及其相互之間的組合能力共同決定。(二)建筑市場運行特點(1)建筑產(chǎn)品是需求者向供給者進行預先訂貨式交易的產(chǎn)物。建筑產(chǎn)品具備的固定性和多樣性特點,決定了不同產(chǎn)品需求不同且與土地相連,不可能由生產(chǎn)者批量生產(chǎn)
20、后通過市場交易來實現(xiàn),因此,建筑市場運行中無中間銷售商,而是由需求者向供給者進行預先訂貨,然后供給者組織生產(chǎn)。(2)建筑產(chǎn)品交易持續(xù)時間長。建筑產(chǎn)品生產(chǎn)周期長、價值巨大,需要中間交易結算,直至工程缺陷責任期屆滿才完成交易,建筑產(chǎn)品整個生產(chǎn)過程實質(zhì)上也是其交易過程。(3)建筑市場存在顯著的地區(qū)性。建筑產(chǎn)品的固定性決定交易過程相關要素,如交易規(guī)則、交易價格、合同條款、競爭態(tài)勢等都有較強的地區(qū)性。(4)建筑市場競爭較為激烈。由于建筑產(chǎn)品供給者,尤其是建筑業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)技術和資本構成較低,而建筑產(chǎn)品需求又是由一個個單一項目形成的,因此,建筑市場呈現(xiàn)出比較明顯的買方市場特點,賣方競爭激烈。(5)競
21、爭方式以投標競爭為主。建筑產(chǎn)品價值高,交易達成主要采用招標、投標方式,前期交易時間長、交易成本較高(6)供求不均衡普遍存在。建筑市場需求來源于工程建設投資,而投資受經(jīng)濟周期波動和政策性影響大,建筑供給能力則相對保持穩(wěn)定,因此,建筑市場供求不均衡狀態(tài)普遍存在。(7)建筑產(chǎn)品交易計價方式獨特。這是由建筑產(chǎn)品交易期長、產(chǎn)品多樣性決定的。(8)建筑市場風險大。從建筑產(chǎn)品供給者角度來看,風險表現(xiàn)在:定價風險和生產(chǎn)風險。從建筑產(chǎn)品需求者角度來看,風險表現(xiàn)在:價格與質(zhì)量的矛盾、價格與交貨時間的矛盾和預付款風險。(三)建筑產(chǎn)品計價特點1、單件計價建筑產(chǎn)品的多樣性決定了每項工程都必須單獨計算造價。每項工程都有特
22、定的目的和用途,有不同的結構、造型和裝飾,產(chǎn)生不同的規(guī)模和體積,所在地區(qū)條件、自然環(huán)境、風俗習慣有差異,施工時采用不同的工藝設備、建筑材料和工藝方案,這些都會影響建設工程計價。因此每項工程只能單獨設計、單獨施工、單獨計價。2、多次計價建設工程生產(chǎn)過程是一個周期長、規(guī)模大、造價高、耗費多的投資活動。為適應工程造價管理要求,需要按照勘察設計、招標投標、施工安裝程序進行多次計價,即從設計概算、施工圖預算到簽約合同價,再到工程結算價進行多次計價。第四章 招標投標法律法規(guī)一、 招標投標法招標投標法規(guī)定,任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。依法必須進行招標的項目,
23、其招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標,不得以任何方式非法干涉招標投標活動。(一)招標1、招標方式招標分為公開招標和邀請招標兩種方式。不適宜公開招標的,經(jīng)有關部門批準,可以進行邀請招標。(1)招標人采用公開招標方式的,應當發(fā)布招標公告。依法必須進行招標的項目,應當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者媒介發(fā)布招標公告。(2)招標人采用邀請招標方式的,應當向3個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。招標公告或投標邀請書應當載明招標人的名稱和地址,招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間,以及獲取
24、招標文件的辦法等事項。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人,不得對潛在投標人實行歧視待遇。2、招標文件招標人應當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。招標項目需要劃分標段、確定工期的,招標人應當合理劃分標段、確定工期,并在招標文件中載明。招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清
25、或修改的,應當至少在招標文件要求提交投標文件截止時間15日之前,以書面形式通知所有招標文件收受人。澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。3、其他規(guī)定招標人設有標底的,標底必須保密。招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間。依法必須進行招標的項目,自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少于20日。(二)投標投標人應當具備承擔招標項目的能力。國家或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的,投標人應當具備規(guī)定的資格條件。1、投標文件(1)投標文件的內(nèi)容。投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應。對屬于建設工程施工的招
26、標項目,投標文件的內(nèi)容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設備等。根據(jù)招標文件載明的項目實際情況,投標人如果準備在中標后將中標項目的部分非主體非關鍵工程進行分包的,應當在投標文件中載明。在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,投標人可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件,并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。(2)投標文件的送達。投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后,應簽收保存,不得開啟。投標人少于3人的,招標人應當依照招標投標法重新招標。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后
27、送達的投標文件,招標人應當拒收。2、聯(lián)合投標兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體,以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應具備承擔招標項目的相應能力。國家或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議,明確約定各方擬承擔的工作和責任,并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交給招標人。聯(lián)合體中標的,聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同,就中標項目向招標人承擔連帶責任。3、其他規(guī)定投標人不得相互串通投標報價,不得排擠其他投標人的公平競爭、損害招標人或其他投標人的合法權益。
28、投標人不得與招標人串通投標,損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。投標人不得以低于成本的報價競標,也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標。禁止投標人向招標人或評標委員會成員以行賄的手段謀取中標。(三)開標、評標和中標開標開標應當在招標人的主持下,在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間、招標文件中預先確定的地點公開進行。應邀請所有投標人參加開標。開標時,由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況,也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證。由工作人員當眾拆封,宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。開標過程應當做記錄,并存檔備查。1、評標(1)評標委員會的組
29、成。依法必須進行招標的項目,其評標委員會由招標人代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。評標委員會專家成員應當從國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家?guī)靸?nèi)的相關專業(yè)的專家名單中確定。一般招標項目可以采取隨機抽取方式,特殊招標項目可以由招標人直接確定。與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會,已經(jīng)進入的應當進行更換。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。(2)投標文件的澄清或者說明。評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明,但澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的
30、實質(zhì)性內(nèi)容。(3)評標。招標人應當采取必要的措施,保證評標在嚴格保密的情況下進行。評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比較。設有標底的,應當參考標底。中標人的投標應當符合下列條件之一。1)能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準。2)能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標價格最低。但是,投標價格低于成本的除外。評標委員會經(jīng)評審,認為所有投標都不符合招標文件要求的,可以否決所有投標。評標委員會完成評標后,應當向招標人提出書面評標報告,并推薦合格的中標候選人,招標人據(jù)此確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。在確定中標人前,招標人不得
31、與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。2、中標中標人確定后,招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書,并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后,招標人改變中標結果或者中標人放棄中標項目的,應當依法承擔法律責任。招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標文件要求中標人提交履約保證金的,中標人應當提交。依法必須進行招標的項目,招標人應當自確定中標人之日起15日內(nèi),向有關行政監(jiān)督部門提交招標、投標情況的書面報告。第五章 建設工程勘察
32、設計招標投標一、 工程勘察設計招標工程勘察設計招標的主要環(huán)節(jié)有發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書,投標單位資格預審,編制和發(fā)售招標文件,組織踏勘現(xiàn)場等。(一)發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書工程勘察設計招標可采用公開招標或邀請招標方式。采用公開招標方式的,需要發(fā)布招標公告;采用邀請招標方式的,需要發(fā)出投標邀請書。1、工程勘察設計招標公告招標公告主要內(nèi)容包括:招標條件;項目概況與招標范圍(說明本次招標項目的建設地點、規(guī)模、勘察/設計服務期限、招標范圍等);投標人資格要求;招標文件獲取;投標文件遞交;招標公告發(fā)布媒介;招標人及招標代理機構聯(lián)系方式。對于工程設計招標,還需包括技術成果經(jīng)濟補償。2、工程勘察設計
33、投標邀請書投標邀請書主要內(nèi)容包括:招標條件。項目概況與招標范圍(說明本次招標項目的建設地點、規(guī)模、勘察/設計服務期限、招標范圍、標段劃分等)。投標人資格要求。招標文件獲取。投標文件遞交。是否參加投標的確認,招標人及招標代理機構聯(lián)系方式。對于工程設計招標,還需包括技術成果經(jīng)濟補償。(二)投標單位資格預審1、資格預審內(nèi)容采用公開招標方式的,招標人在發(fā)售招標文件前需從資質(zhì)、財務、業(yè)績和信譽要求等方面審查投標人資格。(1)資質(zhì)要求。投標人應具備與招標項目相適應的資質(zhì)條件。由同一專業(yè)的單位組成聯(lián)合體投標的,按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級財務要求。投標人“近年財務狀況表”應附經(jīng)會計師事務所或?qū)徲嫏C構審
34、計的財務會計報表,包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件,具體年份要求見投標人須知前附表。(2)業(yè)績要求。投標人“近年完成的類似勘察/設計項目情況表”應附中標通知書和(或)合同協(xié)議書、發(fā)包人出具的證明文件,具體時間要求見投標人須知前附表?!罢诳辈煸O計和新承接的項目情況表”應附中標通知書和(或)合同協(xié)議書復印件。(3)信譽要求。投標人“近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應說明投標人敗訴的勘察/設計合同的相關情況,并附法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書復印件,具體時間要求見投標人須知前附表。(4)項目負責人資格要求。工程勘察/設計項目負責人應具備工程勘察/設計類注冊執(zhí)業(yè)資格
35、(如有)?!皵M委任的主要人員匯總表”中應填報滿足要求的項目負責人相關信息。“主要人員簡歷表”中項目負責人應附身份證、學歷證、職稱證、執(zhí)業(yè)資格證書和社保繳費證明復印件,管理過的項目業(yè)績應附合同協(xié)議書復印件。(5)其他主要人員要求?!皵M委任的主要人員匯總表”中應填報滿足要求的其他主要人員相關信息。“主要人員簡歷表”中其他主要人員應附身份證、學歷證、職稱證、有關證書和社保繳費證明復印件。(6)勘察設備要求?!皵M投入本項目的主要勘察設備表”應填報滿足要求的勘察設備。(7)其他要求。需要在投標人須知前附表中予以明確。2、投標人違規(guī)情形有下列情形之一的,屬于投標人違規(guī)(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬
36、機構(單位)。(2)與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性。(3)與本招標項目的其他投標人為同一個單位負責人。(4)與本招標項目的其他投標人存在控股或管理關系。(5)為本招標項目的代建人。(6)為本招標項目的招標代理機構。(7)與本招標項目的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人。(8)與本招標項目的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系。(9)被依法暫?;蛘呷∠稑速Y格。(10)被責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照(11)進入清算程序,或被宣告破產(chǎn),或其他喪失履約能力的情形。(12)在最近三年內(nèi)發(fā)生重大勘察/設計質(zhì)量問題(以相關行業(yè)主管部門的行政處罰決定或司法機關出具的有關
37、法律文書為準)。(13)被工商行政管理機關在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴重違法失信企業(yè)名單。(14)被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站(WWW.creditchina.gO)或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單。(15)在近三年內(nèi)投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人有行賄犯罪行為(以檢察機關職務犯罪預防部門出具的查詢結果為準)。(16)法律、法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。(三)編制和發(fā)售招標文件1、招標文件組成招標文件包括:招標公告(或投標邀請書);投標人須知;評標辦法;合同條款及格式;發(fā)包人要求;投標文件格式;投標人須知前附表規(guī)定的其他資料。根據(jù)規(guī)定對招標文件所作的澄清
38、、修改,也構成招標文件的組成部分。2、招標文件的澄清與修改(1)招標文件的澄清。投標人對招標文件有疑問的,應按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達招標人,要求招標人對招標文件予以澄清。招標文件的澄清以投標。投人須知前附表規(guī)定的形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人,但不指明澄清問題的來源。澄清發(fā)出的時間距規(guī)定的投標截止時間不足15日,且澄清內(nèi)容可能影響投標文件編制的,應相應延長投標截止時間。(2)招標文件的修改。招標人以投標人須知前附表規(guī)定的形式修改招標文件的,應通知所有已購買招標文件的投標人。修改招標文件的時間距規(guī)定的投標截止時間不足15日,且修改內(nèi)容可能影響投標文件編制的,應相應延長
39、投標截止時間。3、招標文件的發(fā)售凡有意參加投標者,可在招標公告或投標邀請書中明確的時間和地點購買招標文件。招標文件也可由招標人在接到申請后及時郵寄給有意參加投標者。采用電子招標投標方式的有意參加投標者可通過指定的電子招標投標交易平臺下載電子招標文件。4、招標文件的異議投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的,應當在投標截止時間10日前以書面形式提出。招標人應在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復;作出答復前,應暫停招標投標活動。(四)組織踏勘現(xiàn)場投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的,招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。部分投標人未能按時參加,不影響踏勘現(xiàn)場的正常進行。投標人
40、踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。除招標人原因外,投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況,供投標人在編制投標文件時參考,招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。第六章 建設工程施工合同管理一、 工程施工合同履行管理(一)施工準備階段合同管理1、發(fā)包人主要義務(1)發(fā)包人應及時完成施工場地的征用、移民、拆遷工作,按專用合同條款約定的時間和范圍向承包人提供施工場地。(2)發(fā)包人應按專用條款約定及時向承包人提供施工場地范圍內(nèi)地下管線和地下設施等有關資料。地下管線資料包括供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等的埋設位置,以及地下水文、
41、地質(zhì)等資料。發(fā)包人應保證資料的真實、準確、完整。(3)發(fā)包人應根據(jù)工程施工需要,負責辦理取得出入施工場地的專用和臨時道路的通行權。(4)發(fā)包人應根據(jù)合同進度計劃,組織設計單位向承包人和監(jiān)理人對提供的施工圖紙和設計文件進行交底。2、承包人主要義務(1)承包人應對施工場地和周圍環(huán)境進行查勘,核對發(fā)包人提供的有關資料,并進一步收集相關的地質(zhì)、水文、氣象條件、交通條件、風俗習慣等資料。(2)承包人應按合同約定的工作內(nèi)容和施工進度要求,編制施工組織設計和施工進度計劃,并報送監(jiān)理人審批。(3)承包人應在施工現(xiàn)場設置專門的質(zhì)量安全管理機構,配備專職質(zhì)量安全管理人員,建立完善的質(zhì)量安全管理制度。(4)承包人應
42、負責修建、維修、養(yǎng)護和管理施工所需的臨時道路,以及為開始施工準備所需的臨時工程和必要的設施,滿足開工要求。(5)承包人依據(jù)監(jiān)理人提供的測量基準點、基準線和水準點及其書面資料,根據(jù)國家測繪基準、測繪系統(tǒng)和工程測量技術規(guī)范以及合同中對工程精度的要求,測設施工控制網(wǎng),并將施工控制網(wǎng)點的資料報送監(jiān)理人審批。(6)承包人施工準備工作滿足開工條件后,應向監(jiān)理人提交工程開工報審表申請開工。(二)施工階段合同管理1、施工質(zhì)量管理(1)承包人應加強對施工人員的質(zhì)量教育和技術培訓,定期考核施工人員的勞動技能,嚴格執(zhí)行質(zhì)量規(guī)范和操作規(guī)程。(2)承包人應按合同約定進行材料、工程設備和工程的試驗和檢驗,并為監(jiān)理人對材料
43、、工程設備和工程的質(zhì)量檢查提供必要的試驗資料和原始記錄。按合同約定由監(jiān)理人與承包人共同進行試驗和檢驗的,承包人負責提供必要的試驗資料和原始記錄。(3)對于發(fā)包人提供的材料和工程設備,承包人應根據(jù)合同進度計劃的安排,向監(jiān)理人報送要求發(fā)包人交貨的日期計劃。發(fā)包人應按照監(jiān)理人與合同雙方當事人商定的交貨日期,向承包人提交材料和工程設備,并在到貨7日前通知承包人。承包人會同監(jiān)理人在約定的時間內(nèi),在交貨地點共同進行驗收。發(fā)包人提供的材料和工程設備驗收后,由承包人負責接收、保管和施工現(xiàn)場內(nèi)的二次搬運所發(fā)生的費用(4)經(jīng)承包人自檢確認的工程隱蔽部位具備覆蓋條件后,承包人應通知監(jiān)理人在約定的期限內(nèi)檢查。承包人的
44、通知應附有自檢記錄和必要的檢查資料。監(jiān)理人檢查確認質(zhì)量不合格的,承包人應在監(jiān)理人指示的時間內(nèi)修正返工后,由監(jiān)理人重新檢查。經(jīng)監(jiān)理人檢查質(zhì)量合格或監(jiān)理人未按約定的時間進行檢查的,承包人覆蓋工程隱蔽部位后,監(jiān)理人對質(zhì)量有疑問的,可要求承包人對已覆蓋的部位進行鉆孔探測或揭開重新檢驗。經(jīng)檢驗證明工程質(zhì)量符合合同要求的,由發(fā)包人承擔由此增加的費用和(或)延誤的工期,并支付承包人合理利潤;經(jīng)檢驗證明工程質(zhì)量不符合合同要求的,由此增加的費用和(或)延誤的工期由承包人承擔。承包人未通知監(jiān)理人到場檢查,私自將工程隱蔽部位覆蓋的,監(jiān)理人有權指示承包人鉆孔探測或揭開檢查,由此增加的費用和(或)延誤的工期由承包人承擔
45、。(5)因承包人原因造成工程質(zhì)量達不到合同約定的驗收標準,監(jiān)理人有權要求承包人返工直至符合合同要求為止,由此增加的費用和(或)延誤的工期由承包人承擔。因發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量達不到合同約定驗收標準,發(fā)包人應承擔由于承包人返工增加的費用和(或)延誤的工期,并支付承包人合理利潤。2、施工安全管理(1)發(fā)包人應按合同約定履行安全管理職責,授權監(jiān)理人按合同約定的安全工作內(nèi)容監(jiān)督、檢查承包人安全工作的實施,組織承包人和有關單位進行安全檢查。(2)承包人應按合同約定的安全工作內(nèi)容,編制施工安全措施計劃報送監(jiān)理人審批;按監(jiān)理人的指示制定應對災害的緊急預案,報送監(jiān)理人審批。應按預案做好安全檢查,配置必要的救助
46、物資和器材,切實保護有關人員的人身和財產(chǎn)安全。(3)承包人應嚴格按照國家安全標準制定施工安全操作規(guī)程,配備必要的安全生產(chǎn)和勞動保護設施,加強對承包人人員的安全教育,并發(fā)放安全工作手冊和勞動保護用具。(4)合同約定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用已包含在相關工作的合同價格中,承包人因采取合同未約定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施增加的費用,由監(jiān)理人按商定或確定方式予以補償。(5)工程事故發(fā)生后,發(fā)包人和承包人應立即組織人員和設備進行緊急搶救和搶修,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,防止事故擴大,并保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時,應作出標記和書面記錄,妥善保管有關證據(jù)。(6)承包人對其履行合同所雇用的全部
47、人員,包括分包人人員的工傷事故承擔責任,但由于發(fā)包人原因造成承包人人員的工傷事故,應由發(fā)包人承擔責任。由于承包人原因在施工場地內(nèi)及其毗鄰地帶造成的第三者人員傷亡和財產(chǎn)損失,由承包人負責賠償。(7)發(fā)包人應負責賠償工程或工程的任何部分對土地的占用所造成的第三者財產(chǎn)損失.以及由于發(fā)包人原因在施工場地及其毗鄰地帶造成的第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失。3、施工進度管理(1)合同進度計劃需要修訂的,承包人應將修訂的合同進度計劃報監(jiān)理人審批,并附有關措施和相關資料;監(jiān)理人也可向承包人發(fā)出修訂合同進度計劃的指示,承包人應按該指示修訂合同進度計劃后報監(jiān)理人審批(2)由于發(fā)包人原因?qū)е碌难诱`,承包人有權獲得工期順延和
48、(或)費用加利潤補償。具體包括增加合同工作內(nèi)容。改變合同中任何一項工作的質(zhì)量要求或其他特性。發(fā)包人遲延提供材料、工程設備或變更交貨地點。因發(fā)包人原因?qū)е碌臅和J┕?。提供圖紙延誤。(3)出現(xiàn)專用合同條款約定的異常惡劣氣候情況導致工期延誤的,承包人有權要求發(fā)包人延長工期。(4)因承包人原因未能按合同進度計劃完成工作時,承包人應采取措施加快進度,并承擔加快進度所增加的費用。由于承包人原因造成工期延誤的,承包人應支付逾期竣工違約金。(5)因承包人責任引起的暫停施工,增加的費用和延誤的工期由承包人承擔;因發(fā)包人責任暫停施工的,承包人有權要求發(fā)包人延長工期和(或)增加費用,并支付合理利潤。4、工程款支付管
49、理(1)合同價格和費用。簽約合同價是指簽訂合同時合同協(xié)議書中寫明的,包括暫列金額、暫估價的合同總金額,也即中標價。暫估價是指發(fā)包人在工程量清單中給定的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設備及專業(yè)工程的金額。2)合同價格。合同價格是指承包人按合同約定完成包括缺陷責任期內(nèi)的全部承包工作后,發(fā)包人應付給承包人的金額,包括合同履行過程中按合同約定進行的變更、價款調(diào)整、通過索賠應予補償?shù)慕痤~。合同價格也是承包人完成全部承包工作后的工程結算價格。3)費用。費用是指為履行合同所發(fā)生的或?qū)⒁l(fā)生的所有合理開支,包括管理費和應分攤的其他費用,但不包括利潤。合同條款中的費用涉及兩個方面:一是施工階段處
50、理變更或索賠時,確定應支付承包人補償?shù)目铑~;二是按照合同責任應由承包人承擔的開支。(2)監(jiān)理人應在收到承包人提交的工程量報表后的7日內(nèi)進行復核,監(jiān)理人未在約定時間內(nèi)復核,承包人提交的工程量報表中的工程量視為承包人實際完成的工程量,據(jù)此計算工程價款。監(jiān)理人對數(shù)量有異議或監(jiān)理人認為有必要時,可要求承包人進行共同復核和抽樣復測。承包人應協(xié)助監(jiān)理人進行復核,并按監(jiān)理人要求提供補充計量資料。承包人未按監(jiān)理人要求參加復核,監(jiān)理人單方復核或修正的工程量作為承包人實際完成的工程量。(3)承包人應在每個付款周期末,按監(jiān)理人批準的格式和專用條款約定的份數(shù),向監(jiān)理人提交進度付款申請單,并附相應的支持性證明文件。進度
51、付款申請單內(nèi)容包括截至本次周期末已實施工程的價款。變更金額;索賠金額。本次應支付的預付款和扣減的返還預付款。本次扣減的質(zhì)量保證金。根據(jù)合同應增加和扣減的其他金額。(4)監(jiān)理人在收到承包人進度付款申請單及相應的支持性證明文件后的14日內(nèi)完成核查,提出發(fā)包人到期應支付給承包人的金額及相應的支持性材料。經(jīng)發(fā)包人審查同意后,由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的進度付款證書。(5)發(fā)包人應在監(jiān)理人收到進度付款申請單后的28日內(nèi),將應付進度款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付,應按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金。5、變更管理(1)變更范圍。1)取消合同中任何一項工作,但被取消的工作不能轉由發(fā)包人或其他人實
52、施。2)改變合同中任何一項工作的質(zhì)量或其他特性。3)改變合同工程的基線、標高、位置或尺寸。4)改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準的施工工藝或順序。5)為完成工程需要追加的額外工作。(2)承包人收到監(jiān)理人按合同約定發(fā)出的圖紙和文件,經(jīng)檢查認為其中存在屬于變更范圍的情形,如提高工程質(zhì)量標準、增加工作內(nèi)容、工程的位置或尺寸發(fā)生變化等,可向監(jiān)理人提出書面變更建議。變更建議應闡明要求變更的依據(jù),并附必要的圖紙和說明。監(jiān)理人收到承包人的書面變更建議后,應與發(fā)包人共同研究,確認存在變更的,應在收到承包人書面變更建議后的14日內(nèi)作出變更指示。經(jīng)研究后確認不存在變更的,由監(jiān)理人書面答復承包人。(3)承
53、包人對發(fā)包人提供的圖紙、技術要求及其他方面,提出可能降低合同價格、縮短工期或者提高工程經(jīng)濟效益的合理化建議,均應以書面形式提交監(jiān)理人。合理化建議書的內(nèi)容應包括建議工作的詳細說明、進度計劃和效益以及與其他工作的協(xié)調(diào)等,并附必要的設計文件。監(jiān)理人與發(fā)包人協(xié)商是否采納承包人提出的建議。建議被采納并構成變更的,監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示。承包人提出的合理化建議如果使發(fā)包人獲得降低工程造價、縮短工期、提高工程運行效益等實際利益,應按專用合同條款中的約定給予獎勵。(4)承包人應在收到變更指示或變更意向書后的14日內(nèi),向監(jiān)理人提交變更報價書,詳細開列變更工作的價格組成及其依據(jù),并附必要的施工方法說明和有關圖
54、紙。變更工作如果影響工期,承包人應提出調(diào)整工期的具體細節(jié)。監(jiān)理人收到承包人變更報價書后的14日內(nèi),根據(jù)合同約定的估價原則,商定或確定變更價格。(5)變更估價原則。1)已標價工程量清單中有適用于變更工作的題目,采用該子目的單價計算變更費用。2)已標價工程量清單中無適用于變更工作的子目,但有類似子目,可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價,由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價。3)已標價工程量清單中無適用或類似子目的單價,可按照成本加利潤的原則,由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價。6、索賠管理(1)承包人索賠。1)承包人根據(jù)合同認為有權得到追加付款和(或)延長工期時,應按規(guī)定程序向發(fā)包人提出索賠。承包人應在引
55、起索賠事件發(fā)生后的28日內(nèi),向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書,并說明發(fā)生索賠事件的事由。承包人應在發(fā)出索賠意向通知書后的28日內(nèi),向監(jiān)理人遞交正式的索賠通知書,詳細說明索賠理由以及要求追加的付款金額和(或)延長的工期,并附必要的記錄和證明材料。2)監(jiān)理人收到承包人提交的索賠通知書后,應及時審查索賠通知書的內(nèi)容、查驗承包人的記錄和證明材料,必要時監(jiān)理人可要求承包人提交全部原始記錄副本。監(jiān)理人應在收到索賠通知書或有關索賠的進一步證明材料后的42日內(nèi),將索賠處理結果答復承包人。3)承包人接受索賠處理結果,發(fā)包人應在作出索賠處理結果答復后的28日內(nèi)完成賠付。承包人不接受索賠處理結果的,按合同爭議解決。根據(jù)標
56、準施工招標文件中的合同條款,承包人索賠原因及可補償內(nèi)容見。(2)發(fā)包人索賠。1)發(fā)包人的索賠包括承包人應承擔責任的賠償扣款和缺陷責任期的延長。索賠事件發(fā)生后,監(jiān)理人應及時書面通知承包人,詳細說明發(fā)包人有權得到的索賠金額和(或)延長缺陷責任期的細節(jié)和依據(jù)。2)監(jiān)理人應通過協(xié)商使雙方當事人達成一致,在協(xié)商基礎上確定索賠金額和缺陷責任期延長的時間。承包人的賠償款從應支付給承包人的合同價款或質(zhì)量保證金中扣除,也可以由承包人以其他方式支付。(三)竣工階段和缺陷責任期合同管理1、竣工驗收(1)除專用條款約定由發(fā)包人負責試運行的情況外,承包人應負責提供試運行所需的人員、器材和必要的條件,并承擔全部試運行費用
57、。施工期運行中發(fā)現(xiàn)工程或工程設備損壞或存在缺陷的,由承包人進行修復,并按照缺陷原因由責任方承擔相應費用。(2)當工程具備以下條件時,承包人可向監(jiān)理人報送竣工驗收申請報告1)除監(jiān)理人同意列入缺陷責任期內(nèi)完成的尾工工程和缺陷修補工作外,承包人已完成合同范圍內(nèi)的全部單位工程以及有關工作,包括合同要求的試驗、試運行及檢驗和驗收,并符合合同要求。2)已按合同約定的內(nèi)容和份數(shù)備齊符合要求的竣工資料。3)已按監(jiān)理人要求編制了缺陷責任期內(nèi)完成的尾工工程和缺陷修補工作清單及相應施工計劃。4)監(jiān)理人要求在竣工驗收前應完成的其他工作。5)監(jiān)理人要求提交的竣工驗收資料清單。(3)監(jiān)理人認為工程尚不具備竣工驗收條件時,應在收到竣工驗收申請報告后的28日內(nèi)通知承包人。監(jiān)理人認為已具備竣工驗收條件的,應在收到竣工驗收申請報告后的28日內(nèi)提請發(fā)包人進行工程驗收。(4)竣工驗收合格的,監(jiān)理人應在收到竣工驗收申請報告后的56日內(nèi),向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的工程接收證書。實際竣工日期為承包人提交竣工驗收申請報告的日期,并應在工程接收證書中寫明。(5)發(fā)包人在收到承包人竣工驗收
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