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文檔簡介
1、CMC.泓域咨詢/投資項目經(jīng)濟(jì)影響分析方法玄武巖纖維項目投資項目經(jīng)濟(jì)影響分析方法xxx投資管理公司目錄第一章 公司簡介3一、 基本信息3二、 公司簡介3三、 公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)5第二章 行業(yè)背景分析6第三章 項目概況8一、 項目概述8二、 項目總投資及資金構(gòu)成10三、 資金籌措方案10四、 項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)11五、 項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃11第四章 投資項目經(jīng)濟(jì)影響分析方法12一、 定量指標(biāo)分析方法12二、 重大項目的經(jīng)濟(jì)安全影響分析16第五章 宏觀環(huán)境分析22第一章 公司簡介一、 基本信息1、公司名稱:xxx投資管理公司2、法定代表人:邱xx3、注冊資本:790萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼:xx
2、xxxxxxxxxxx5、登記機關(guān):xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期:2010-4-227、營業(yè)期限:2010-4-22至無固定期限8、注冊地址:xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍:從事玄武巖纖維相關(guān)業(yè)務(wù)(企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目,開展經(jīng)營活動;依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動;不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。)二、 公司簡介公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障,堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念,確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位,進(jìn)一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查,加強合規(guī)風(fēng)險防控,確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營
3、。嚴(yán)格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求,重點領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強化,各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立,廣大員工合規(guī)意識普遍增強,合規(guī)文化氛圍更加濃厚。當(dāng)前,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢依然錯綜復(fù)雜。從國際看,世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力,外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加,中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻,出口增長放緩。從國內(nèi)看,發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟(jì)增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟(jì)增長動力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn),企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境,公司依
4、然面臨著較大的經(jīng)營壓力,資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時,也面臨著重大機遇。隨著改革的深化,新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn),以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施,企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢,利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,抓住發(fā)展機遇,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量,依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑,贏得發(fā)展主動權(quán),實現(xiàn)發(fā)展新突破。三、 公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)表格題目公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額3118.312494.65
5、2338.73負(fù)債總額1192.19953.75894.14股東權(quán)益合計1926.121540.901444.59表格題目公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入12446.719957.379335.03營業(yè)利潤2008.771607.021506.58利潤總額1693.931355.141270.45凈利潤1270.45990.95914.72歸屬于母公司所有者的凈利潤1270.45990.95914.72第二章 行業(yè)背景分析玄武巖纖維是一種新型無機環(huán)保綠色高性能纖維材料,它是由二氧化硅、氧化鋁、氧化鈣、氧化鎂、氧化鐵和二氧化鈦等氧化物組成的玄武巖石料在高溫熔
6、融后,通過漏板快速拉制而成的。玄武巖纖維不僅強度高,而且還具有電絕緣、耐腐蝕、耐高溫等多種優(yōu)異性能。此外,玄武巖纖維的生產(chǎn)廢棄物少,對環(huán)境污染小,且產(chǎn)品廢棄后可直接在環(huán)境中降解,無任何危害,因而是一種名副其實的綠色、環(huán)保材料。我國已把玄武巖纖維列為重點發(fā)展的四大纖維(碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯、玄武巖纖維)之一。玄武巖纖維織品可制成氈、帶繩板、棒等,與樹脂結(jié)合還可制成多種復(fù)合材料,廣泛應(yīng)用于消防、環(huán)保、航空航天、軍工、汽車船舶制造、工程塑料及建筑等領(lǐng)域。目前國內(nèi)主要應(yīng)用于建筑結(jié)構(gòu)補強、道路交通和玻璃鋼三大領(lǐng)域,在道橋建設(shè)上正逐步取代鋼筋使用。中國目前已是世界第一大玄武巖纖維生產(chǎn)國,在電窯爐
7、技術(shù)方面也處于世界領(lǐng)先水平。在國內(nèi)四大高性能纖維中,玄武巖纖維也是目前唯一達(dá)到世界水平,部分超世界水平的纖維。盡管我國玄武巖纖維生產(chǎn)能力居世界第一,但是相對于國內(nèi)市場需求而言,仍存在較大的缺口。目前我國玻璃纖維產(chǎn)能約在500萬噸/年,碳纖維6萬噸/年;玄武巖纖維則不足1萬噸/年。未來,玄武巖纖維的應(yīng)用領(lǐng)域還將會進(jìn)一步擴大,市場需求還會持續(xù)增長,國內(nèi)玄武巖纖維產(chǎn)能產(chǎn)量還有待于進(jìn)一步快速提升。第三章 項目概況一、 項目概述(一)項目基本情況1、項目名稱:玄武巖纖維項目2、承辦單位名稱:xxx投資管理公司3、項目性質(zhì):擴建4、項目建設(shè)地點:xx(待定)5、項目聯(lián)系人:邱xx(二)主辦單位基本情況公司
8、堅持提升企業(yè)素質(zhì),即“企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高,人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,人員素質(zhì)進(jìn)一步提升,安全生產(chǎn)意識和社會責(zé)任意識進(jìn)一步增強,誠信經(jīng)營水平進(jìn)一步提高”,培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工,企業(yè)品牌影響力不斷提升。公司秉承“誠實、信用、謹(jǐn)慎、有效”的信托理念,將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念,不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險控制能力。公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障,堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念,確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位,進(jìn)一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查,加強合規(guī)風(fēng)險防控,確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴(yán)格貫徹落實國家法
9、律法規(guī)和政府監(jiān)管要求,重點領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強化,各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立,廣大員工合規(guī)意識普遍增強,合規(guī)文化氛圍更加濃厚。當(dāng)前,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢依然錯綜復(fù)雜。從國際看,世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力,外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加,中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻,出口增長放緩。從國內(nèi)看,發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟(jì)增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟(jì)增長動力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn),企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境,公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓
10、力,資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時,也面臨著重大機遇。隨著改革的深化,新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn),以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施,企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢,利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,抓住發(fā)展機遇,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量,依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑,贏得發(fā)展主動權(quán),實現(xiàn)發(fā)展新突破。(三)項目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx(待定),占地面積約19.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,
11、非常適宜本期項目建設(shè)。二、 項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算,項目總投資9509.18萬元,其中:建設(shè)投資7602.12萬元,占項目總投資的79.95%;建設(shè)期利息167.89萬元,占項目總投資的1.77%;流動資金1739.17萬元,占項目總投資的18.29%。三、 資金籌措方案(一)項目資本金籌措方案項目總投資9509.18萬元,根據(jù)資金籌措方案,xxx投資管理公司計劃自籌資金(資本金)6082.90萬元。(二)申請銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算,本期工程項目申請銀行借款總額3426.28萬元。四、 項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項目達(dá)產(chǎn)年
12、預(yù)期營業(yè)收入(SP):21300.00萬元。2、年綜合總成本費用(TC):17609.23萬元。3、項目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(NP):2694.47萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR):20.64%。5、全部投資回收期(Pt):5.97年(含建設(shè)期24個月)。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(BEP):9304.47萬元(產(chǎn)值)。五、 項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需24個月的時間。第四章 投資項目經(jīng)濟(jì)影響分析方法一、 定量指標(biāo)分析方法項目的經(jīng)濟(jì)影響分析可以借助各種指標(biāo)進(jìn)行分析判斷。通常采用的指標(biāo)包括總量指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、國力適應(yīng)性指標(biāo)以及就業(yè)和收入分配指標(biāo)等。(一)總量指
13、標(biāo)總量指標(biāo)反映項目對國民經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn),包括增加值、凈產(chǎn)值、社會純收財政收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。1增加值項目的增加值是指項目投產(chǎn)后對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn),即每年形成的國內(nèi)生產(chǎn)總值。對項目而言,按收入法計算增加值較為方便。2凈產(chǎn)值項目的凈產(chǎn)值為增加值減去固定資產(chǎn)折舊后的余額,用于反映新創(chuàng)造的價值3社會純收入項目的社會純收入是項目凈產(chǎn)值扣除勞動者報酬后的余額。4財政收入項目的財政收入是項目對地方和國家財政的貢獻(xiàn),其中主要是項目向政府上繳的各種稅費。項目的財政收入=生產(chǎn)稅+所得稅+國有資產(chǎn)收益(二)結(jié)構(gòu)指標(biāo)結(jié)構(gòu)指標(biāo)反映項目對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響,主要包括影響力系數(shù)及項目對三次產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率等指標(biāo)。1影響力系數(shù)影響力系數(shù)
14、也稱帶動度系數(shù),指重大項目所在的產(chǎn)業(yè)每增加一個單位最終需求時,對國民經(jīng)濟(jì)各部門產(chǎn)出增加的影響。影響力系數(shù)大于1表示該產(chǎn)業(yè)部門增加產(chǎn)出對其他產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)出的影響程度超過社會平均水平,影響力系數(shù)越大,該產(chǎn)業(yè)部門對其他產(chǎn)業(yè)部門的帶動作用越大,對經(jīng)濟(jì)增長的影響越大。2三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率(也稱三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu))可以按各產(chǎn)業(yè)增加值計算,反映項目增加的三次產(chǎn)業(yè)增加值在全部增加值(國內(nèi)生產(chǎn)總值)中所占份額的大小及其分配比率,分析項目建設(shè)對所在地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)增加值變化的貢獻(xiàn)情況,評價擬建項目對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。(三)國力適應(yīng)性指標(biāo)1國力適應(yīng)性分析的必要性重大項目的建設(shè)規(guī)模往往很大,需要耗費大量的人力、物力、
15、財力、自然資源等,對國力(或地區(qū)經(jīng)濟(jì))的承受能力提出了要求。如果重大項目需要的建設(shè)資金過多,就會影響到其他地區(qū)、其他部門的建設(shè)和發(fā)展;如果擬建項目需要占用的資源過多,就會影響其他領(lǐng)域的資源供應(yīng),并阻礙其發(fā)展。在這種情況下,對重大項目的國力適應(yīng)性進(jìn)行分析就顯得尤為必要。2國力適應(yīng)性分析指標(biāo)國力適應(yīng)性指標(biāo)用于反映國家的人力、物力和財力承擔(dān)重大項目投資建設(shè)的能力,一般用項目占用資源占全部資源的百分比或財政資金投入占財政收入或支出的百分比表示。(1)人力由于我國勞動力資源相對豐富,國力適應(yīng)性的評價一般不分析人力需求。但應(yīng)根據(jù)項目的具體情況,對特殊技能人才的需求和人力資源開發(fā)利用的需求進(jìn)行分析。(2)財
16、力國家財力是指一定時期內(nèi)國家擁有的資金實力,用國內(nèi)生產(chǎn)總值(或國民收入)、國家財政收入、外匯儲備等指標(biāo)反映,其中最主要的指標(biāo)是國內(nèi)生產(chǎn)總值(或國民收入)和國家財政收入。國內(nèi)生產(chǎn)總值(或國民收入)水平和增長速度反映了國家當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)實力及其增長趨勢,對重大項目的投資規(guī)模具有直接影響。財力承擔(dān)能力一般通過國內(nèi)生產(chǎn)總值(或國民收入)增長率、重大項目年度投資規(guī)模分別占國內(nèi)生產(chǎn)總值(或國民收入)、全社會固定資產(chǎn)投資和國家預(yù)算內(nèi)投資等數(shù)值的比重等指標(biāo)來衡量。對于使用財政資金的項目,項目需要的財政資金投入占財政收入的比例可以用于反映財政對項目資金需求的承受能力。(3)物力國家物力是指國家所擁有的物質(zhì)資源,包括
17、重要產(chǎn)品物資及其儲備量,礦產(chǎn)資源儲備量、森林、草場以及水資源等。物力取決于國家可供追加的生產(chǎn)資料和消費資料的數(shù)量和構(gòu)成。應(yīng)分析能源、鋼材、水泥和木材等重要物資能否支持項目建設(shè),一般通過項目建設(shè)對相關(guān)物資的年度需要量占同期可供數(shù)量的比重來衡量。(四)就業(yè)和收入分配指標(biāo)1就業(yè)效果指標(biāo)(1)總就業(yè)效果指標(biāo)實現(xiàn)社會充分就業(yè)是政府追求的宏觀調(diào)控目標(biāo)之一。評價重大項目的就業(yè)效果對我國尤其具有重要意義。項目引發(fā)的總就業(yè)效果包括項目投資所產(chǎn)生的直接就業(yè)效果和由該項目所引起的間接就業(yè)效果。(2)直接就業(yè)效果指標(biāo)直接就業(yè)效果指標(biāo)用于評價項目投資所帶來的直接就業(yè)機會。(3)間接就業(yè)效果指標(biāo)用于評價項目投資所帶來的間
18、接就業(yè)機會。2收入分配效果指標(biāo)收入分配效果指標(biāo)是指項目在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所產(chǎn)生的凈產(chǎn)值在職工、企業(yè)、地方和國家等不同方面的分配比例情況。3地區(qū)分配效果指標(biāo)如果擬建項目屬于跨地區(qū)投資建設(shè)的項目,要進(jìn)行不同地區(qū)之間分配效果的分析,用于評價項目投資建設(shè)對協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的貢獻(xiàn),主要是各項總量指標(biāo)在各地區(qū)的分配,尤其要重點分析貧困地區(qū)所獲得的項目凈產(chǎn)值情況。二、 重大項目的經(jīng)濟(jì)安全影響分析(一)國家經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)涵國家經(jīng)濟(jì)安全是國家的經(jīng)濟(jì)在不受傷害條件下正常運行、確保本國最根本的經(jīng)濟(jì)利益不受傷害的態(tài)勢。主要內(nèi)容包括:一國經(jīng)濟(jì)在整體上主權(quán)獨立、基礎(chǔ)穩(wěn)固、運行健康、增長穩(wěn)定、發(fā)展持續(xù);在國際經(jīng)濟(jì)生活中具
19、有一定的自主性、防衛(wèi)力和競爭力;不會因為某些問題的演化而使整個經(jīng)濟(jì)受到過大的打擊和遭受過多的損失;能夠避免或化解可能發(fā)生的局部或全局性的危機。國家經(jīng)濟(jì)安全由國家產(chǎn)業(yè)安全、金融市場安全、國際收支安全、市場體系安全、國家外債安全、財政資金安全等眾多子系統(tǒng)組成。其中與投資項目最密切相關(guān)的是國家產(chǎn)業(yè)安全。項目的投資建設(shè)活動,可能會影響到相關(guān)產(chǎn)業(yè)的安全,進(jìn)而影響到整個國家的經(jīng)濟(jì)安全甚至是國家安全,這種影響可能是正面的,也可能是負(fù)面的。(二)國家經(jīng)濟(jì)安全影響評價的目的對于可能對國家經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生影響的重大項目,要從維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的高度,對擬建項目的宏觀經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行分析評價,確保項目的投資建設(shè)有利于維護(hù)國家
20、利益,提高我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,保證國家經(jīng)濟(jì)運行免受侵害。(三)國家經(jīng)濟(jì)安全影響評價的內(nèi)容與方法國家經(jīng)濟(jì)安全影響評價的內(nèi)容包括對經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國際競爭力的分析評價,對資源潛力及其發(fā)展能力的分析評價,對資源、人力資本利用效率的分析評價,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間完整性的分析評價,以及對社會穩(wěn)定和防止、解決社會沖突能力的分析評價等。重大項目對國家經(jīng)濟(jì)安全的影響應(yīng)從產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全、資源供應(yīng)安全、資本控制安全、產(chǎn)業(yè)成長安全、市場環(huán)境安全、產(chǎn)業(yè)競爭力安全等方面進(jìn)行分析評價。1產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全評價對項目的產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全,重點從以下方面進(jìn)行分析評價:項目采用的關(guān)鍵技術(shù)是否受制于人,是否擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。對于主要依靠國外進(jìn)口
21、的核心技術(shù)及關(guān)鍵部件,是否可能威脅到國家產(chǎn)業(yè)安全;分析運用技術(shù)壁壘對項目法人進(jìn)行保護(hù)的能力。技術(shù)壁壘指一國以維護(hù)國家安全或保護(hù)人類健康和安全、保護(hù)動植物、保護(hù)生態(tài)環(huán)境或防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量為由,采取一些強制或非強制性的技術(shù)措施,使其成為其他國家商品自由進(jìn)入該國的障礙。如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢疫措施、環(huán)境保護(hù)和勞工標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序、通關(guān)程序、包裝和標(biāo)簽等;分析技術(shù)創(chuàng)新能力,包括不斷完善和提高產(chǎn)品的各項技術(shù)、環(huán)保、衛(wèi)生、安全等標(biāo)準(zhǔn),拓寬技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋領(lǐng)域,通過研究、追蹤、借鑒和采用國際標(biāo)準(zhǔn),縮小本國與國外的差距,促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量,增加低消耗、無污染、高附加值產(chǎn)品生產(chǎn),
22、保證國家經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展的能力;分析項目涉及的行業(yè)組織和企業(yè)在推動和參與產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作方面的參與能力。2資源供應(yīng)安全評價對于大量消耗重要戰(zhàn)略資源的項目,分析項目建設(shè)及運營的資源保證程度;對于需要采取外交、經(jīng)濟(jì)、軍事措施以保證供應(yīng)安全的項目,重點分析資源供應(yīng)及其對國家經(jīng)濟(jì)安全可能產(chǎn)生的影響。重點從以下角度進(jìn)行分析評價:項目所涉及的資源對國家經(jīng)濟(jì)增長的制約程度,評價所在行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長對這種資源的依賴程度及資源支撐力;對于依賴國內(nèi)資源供應(yīng)的項目,分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展對相關(guān)資源的需求增長情況,在礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用方面存在的問題,對國民經(jīng)濟(jì)具有重要影響的礦產(chǎn)資源如原油、鐵礦石等的自給能力,枯竭
23、型礦產(chǎn)資源的替代能力等;重要資源特別是能源和重要原材料等戰(zhàn)略資源過于依賴進(jìn)口的,重點分析受全球供求格局和價格變化的影響,包括打破現(xiàn)有壟斷格局、運輸線路安全保障等有關(guān)國際政治、外交、軍事等方面可能存在的問題;項目所涉及資源的國際市場變動情況及對我國資源供應(yīng)的影響,以及可能產(chǎn)生的資源供應(yīng)風(fēng)險。3資本控制安全評價對項目的資本控制安全,重點從以下方面進(jìn)行分析評價:項目涉及的產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中,對關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)資本的控制能力,分析評價在關(guān)鍵環(huán)節(jié)對外資等其他資本的依賴程度;外資以并購等方式控制我國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的項目,分析外資進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險;分析由于資本的聚積和擴張可能導(dǎo)致的壟斷、產(chǎn)生不正當(dāng)競爭等風(fēng)險;項目的投資方案通
24、過利用國外的資本、市場、技術(shù)和人才提升我國相關(guān)企業(yè)競爭力等方面的效果。4產(chǎn)業(yè)成長安全評價對項目的產(chǎn)業(yè)成長安全,重點從以下方面進(jìn)行分析評價:按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,分析項目所依托的產(chǎn)業(yè)發(fā)展在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益方面的作用,確保速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一;對于幼稚產(chǎn)業(yè),由于在企業(yè)規(guī)模、研發(fā)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平等方面無法與發(fā)達(dá)國家抗衡,離不開國外的先進(jìn)技術(shù)等各種資源,更要在對外開放與產(chǎn)業(yè)安全中尋求平衡,提升研發(fā)創(chuàng)新能力,通過重大項目的實施促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;通過實施重大項目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系的建立。戰(zhàn)略協(xié)作是產(chǎn)業(yè)間適應(yīng)激烈競爭的一種自救方式,對于重新搭建和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、保證上下游產(chǎn)業(yè)間合理利益,維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全具有重要作用。通過與上下游產(chǎn)業(yè)建立互利協(xié)作關(guān)系,在生產(chǎn)、技術(shù)、供應(yīng)鏈、價格、合資合作、知識產(chǎn)權(quán)以及人才方面加強合作,確保產(chǎn)業(yè)成長安全,提高抵御風(fēng)險能力;項目實施對產(chǎn)業(yè)集中度的影響,包括對現(xiàn)有企業(yè)實施兼并、重組,形成大型企業(yè)集團(tuán),加強資本集中,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力等方面的影響效果。5市場環(huán)境安全評價對項目的市場環(huán)境安全,重點從以下方面進(jìn)行分析評價:調(diào)查研究國外為
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