人口管理復(fù)習(xí)題(完整版)

1、戶政與公安人口管理1.家庭是以婚姻、血緣關(guān)系或法律認可的收養(yǎng)關(guān)系為標志的人口群體。 2.戶政管理全稱“戶口行政管理”，是依法搜集、確認和提供本國住戶居民的公民身份、親屬關(guān)系、法定住址等人口基本信息的國家行政管理。 3.人口基本信息是指所有與人相關(guān)的社會活動和社會管理所通用的（不是某一部門專用的），以公民身份、親屬關(guān)系、法定住址三者為中心的人口信息的總稱。 4.如何理解戶政與公安人口管理的性質(zhì)與任務(wù)？論述題(注：本題論述為個人觀點，非正確答案)答：(1)性質(zhì)政治性：這是由戶政與公安人口管理是國家行政管理的組成部分而決定的，國家行政管理是占統(tǒng)治地位的階級管理社會以維護其利益的工具。社會性：現(xiàn)行的戶

2、政與人口管理制度，體現(xiàn)了廣大人民群眾的意志，是國家行政管理的一項基本制度，是人民管理國家的一種工具，所維護的是符合人民意志的社會秩序，具有“保護人民，限制犯罪”的功能，其根本目的是保護公民的合法權(quán)益。群眾性：主要體現(xiàn)在它是為了滿足整個社會成員的利益，而不是為了滿足某些社會成員的特殊需要進行的管理。權(quán)威性：(2)任務(wù)：“維護社會秩序，保護公民的權(quán)利和利益，服務(wù)于社會主義建設(shè)”這是中華人民共和國戶口登記條例規(guī)定的三項基本任務(wù)。證明公民身份，維護公民合法權(quán)益。這項任務(wù)是從常住人口能夠確定公民的法律地位，并對公民行使權(quán)利和履行義務(wù)提供法律保障方面說的。常住人口登記表和戶口簿登記的事項，具有證明公民身份

3、、確定公民權(quán)利和行為能力開始和終止的法律效力。奠定行政基礎(chǔ)，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)。這項任務(wù)主要是從戶政與公安人口管理通過人口統(tǒng)計，為國家建設(shè)提供可靠的人口資料和配合有關(guān)部門做好人口遷移工作等方面來說的。維護社會秩序，保障公共安全。這項任務(wù)是從公安工作要通過人口登記、人口調(diào)查、重點人口管理、特殊人口管理、暫住人口管理和人口信息管理等，維護社會治安和公共安全來說的。5.戶政與公安人口專職管理人員：1、戶籍外勤民警（社區(qū)民警） 2、戶籍內(nèi)勤民警 6.集體戶特點：(1)成員關(guān)系的獨立性；(2)居住成員的固定性；(3)戶內(nèi)成員的流動性；(4)協(xié)管干部的兼職性。7.戶口登記是指戶口登記機關(guān)用統(tǒng)一的簿冊，以戶為單位

4、，對每個公民的身份、居住地和親屬關(guān)系及其變動情況依法實施記載的活動。 8.常住人口登記包括出生、死亡、遷出、遷入、變更更正五項登記制度。9.出生登記的程序簡答（1）審核嬰兒的出生證明材料或收養(yǎng)證明材料。（2）填寫出生登記簿。（3）填寫常住人口登記表，已發(fā)放居民戶口簿的地區(qū)填寫戶口簿。（4）將嬰兒的常住人口登記表和出生登記簿按規(guī)定排放保管，將填好的戶口簿交申報人核對，將嬰兒出生證明材料或收養(yǎng)證明材料收存歸檔，以備查考。 填寫常住人口登記表姓名項目：少數(shù)民族或外國移民人員應(yīng)填寫漢譯名；戶別填寫可選填家庭戶或者集體戶。出生登記的時間限制：嬰兒出生后1月內(nèi)進行出生登記。死亡登記的時間限制：城鎮(zhèn)在葬前，

5、農(nóng)村在1個月內(nèi)向死亡公民常住戶口所在地戶口登記機關(guān)申報死亡登記；公民在遷移途中死亡的，由遷入地戶口登記機關(guān)辦理遷入和死亡兩項登記。11.變更登記內(nèi)容：選擇題（1）姓名變更；（2）性別變更；（3）民族成份變更；（4）職業(yè)、服務(wù)處所、文化程度的變更；（5）婚姻狀況變更；（6）分戶或并戶；（7）戶主或與戶主關(guān)系的變更 前三項為須審批的登記內(nèi)容。姓名變更的審批權(quán)限：學(xué)齡前兒童改名戶籍內(nèi)勤直接辦理，18周歲以下的，戶籍內(nèi)勤受理報所長審批，18周歲以上的，戶籍內(nèi)勤受理，報分局、縣（市）區(qū)公安局戶政科長審批。民族成分變更由本人申請，本人所在地縣(市)人民政府民族事務(wù)委員會出具的證明文件，身份證、居民戶口簿申

6、請辦理。調(diào)查核實后報縣級公安機關(guān)批準。 需要注銷戶口的情況：(1)死亡的；(2)應(yīng)征入伍的；(3)出國出境定居的。12.居民身份證的有效期限及編號規(guī)律有效期限：十六周歲至二十五周歲的，發(fā)給有效期為十年的居民身份證；二十六周歲至四十五周歲的，發(fā)給有效期二十年的居民身份證；四十六周歲以上的，發(fā)給長期有效的居民身份證；未滿十六周歲的公民，自愿申請領(lǐng)取居民身份證的，發(fā)給有效期五年的居民身份證。臨時居民身份證的有效期限為三個月。 分配順序碼：由3位數(shù)組成 （與性別的對應(yīng)關(guān)系：奇數(shù)為男；偶數(shù)為女。）13.居民身份證的申領(lǐng) ：居民身份證法第七條：公民應(yīng)當(dāng)自年滿十六周歲之日起三個月內(nèi)，向常住戶口所在地的公安機

7、關(guān)申請領(lǐng)取居民身份證。未滿十六周歲的公民，由監(jiān)護人代為申請領(lǐng)取居民身份證。第八條：居民身份證由居民常住戶口所在地的縣級人民政府公安機關(guān)簽發(fā)。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自公民提交居民身份證申領(lǐng)登記表之日起六十日內(nèi)發(fā)放居民身份證；交通不便的地區(qū)，辦理時間可以適當(dāng)延長，但延長的時間不得超過三十日。第十二條：公民申請領(lǐng)取、換領(lǐng)、補領(lǐng)臨時居民身份證時，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定及時辦理，并在收到申請后的三日內(nèi)將臨時居民身份證發(fā)給申領(lǐng)人。 14.換領(lǐng)居民身份證的條件簡答：(1)居民身份證有效期滿；(2)公民姓名變更的；(3)證件嚴重損壞不能辨認的；(4)居民身份證登記項目出現(xiàn)錯誤的。15.居民身份證的回收條件選擇：(

8、1)公民死亡的，在辦理注銷戶口的同時，由公安機關(guān)收回居民身份證；(2)公民出國出境定居注銷戶口時，收回身份證；(3)換領(lǐng)身份證時，舊證收回；(4)證件丟失補領(lǐng)后找到舊證的收回。 16.居民身份證的使用范圍選擇或簡答： (1)常住戶口登記項目變更；(2)兵役登記；(3)婚姻登記、收養(yǎng)登記；(4)申請辦理出境手續(xù)；(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要用居民身份證證明身份的其他情形。 17.查驗居民身份證的場合簡答：(1)對有違法犯罪嫌疑的人員，需要查明身份的；(2)依法實施現(xiàn)場管制時，需要查明有關(guān)人員身份的；(3)發(fā)生嚴重危害社會治安突發(fā)事件時，需要查明現(xiàn)場有關(guān)人員身份的；4、法律規(guī)定需要查明身份的其他情

9、形。 扣押身份證的情形：采取監(jiān)視居住強制措施的情況下，才能扣押身份證。18.應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦理的戶口遷移事項簡答：(1)市內(nèi)戶口遷移；(2)公民出國（境）注銷戶口和回國（入境）恢復(fù)戶口；(3)公民入伍注銷戶口和復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人回原籍落戶；(4)刑滿釋放、解除勞教人員回原籍落戶；(5)高校錄取學(xué)生、高校學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)戶口遷移和高校學(xué)生畢業(yè)落戶；(6)錄用公務(wù)員、招收職工以及公務(wù)員、職工調(diào)動等，經(jīng)組織、人事勞動等部門批準，遷入地公安機關(guān)審批同意后的戶口遷移。 戶口遷移證是遷出地派出所簽發(fā)的。19.流動人口指未依法改變法定住址而在常住地市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍以外滯留一晝夜以上的移動人口。在途人口：滯留一日以上、三日

10、以下的流動人口。 暫住人口：滯留三日以上的流動人口20.流動人口的負面效益： 簡答題(1)增加了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的負擔(dān)，沖擊了社會管理。 (2)使部分農(nóng)村和整個農(nóng)業(yè)受到嚴重沖擊。 (3)增加了社會治安問題，影響社會治安穩(wěn)定。21.暫住人口辦理暫住登記：華僑、臺、港、澳同胞和外國人于24小時內(nèi)申報暫住登記，離開時申報注銷。暫住人口的居住場所：(1)工地現(xiàn)場；(2)單位內(nèi)部；(3)租賃房屋。不申領(lǐng)暫住證的人員：探親、訪友、旅游、就醫(yī)、出差等人員，按照規(guī)定申報暫住，不申領(lǐng)暫住證。22、通報協(xié)查的對象：簡答題(1)重點人口；(2)查獲的現(xiàn)行犯或重大違法犯罪嫌疑人； (3)查獲的伏案在逃、批捕在逃的犯罪嫌疑

11、人； (4)在流入地受過治安處罰、勞動教養(yǎng)或刑事處罰的人；(5)其他需要通報協(xié)查的人。對一般協(xié)查對象，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)復(fù)函，對重要協(xié)查對象，應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)以電話、電報或者傳真形式答復(fù)。 23.試述暫住人口治安管理措施論述題答：（1）重點宣傳保護，爭取公眾支持。針對特點，結(jié)合生產(chǎn)生活，選好內(nèi)容。城市生活知識、法制、道德三方面，重心是法制教育。立足保護，爭取人心，防止情緒對立。依靠流動人口自身搞好管理，不能制造階層、族群矛盾。宣傳教育要注意連續(xù)不斷、通俗易懂。需要集中整治，但更需要細水長流、持之以恒。（2）建立管理網(wǎng)絡(luò)，健全管理制度。充分依靠群眾，廣泛建立組織。就近設(shè)立機構(gòu)，形成完整網(wǎng)絡(luò)。依法立規(guī)建制，

12、落實主管責(zé)任。四方面責(zé)任：流動人口，相關(guān)居民，單位和社區(qū)安全的直接責(zé)任人，公安機關(guān)本區(qū)域主辦人員。（3）堅持普遍登記，抓好重點調(diào)查。注意因地制宜， 普遍登記發(fā)證。重點地域：流動人口集中而治安情況復(fù)雜地區(qū)，如：車站、碼頭等交通要道，建筑工地，旅館、飯店和其他娛樂場所，待改造危房區(qū)和未建成小區(qū)，城郊結(jié)合部空曠地面抓好日常工作，搞好重點調(diào)查。重點對象：顯財露富易被侵害者，合法證件、固定住所、生活來源全無者，流浪乞討、收舊拾荒者，逃學(xué)、逃工、負氣出走者，零散打工、頻換住址者，其他各種可疑者。（4）針對不同特點，實行分類管理。中外旅客。主要由所寄宿的旅館等依法登記。事務(wù)性暫住。機關(guān)、團體、學(xué)校、醫(yī)院等探

13、親、訪友、旅游、就醫(yī)、出差人員。家務(wù)勞動暫住人員。指導(dǎo)接納人依法搞好管理。勞務(wù)性集體暫住。以集體治安承包形式進行管理。租房暫住。依法建立、健全租賃手續(xù)，由社區(qū)管理。（5）及時打擊非法，具體保護合法。主要包括：研究特點規(guī)律，強化警務(wù)協(xié)作，嚴打流竄和跨區(qū)域犯罪；及時查處各類違法，以“零容忍”管理防止違法犯罪擴張；強化職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，改善生產(chǎn)生活待遇，全面提高素質(zhì)；及時聽取意見、受理申訴，依法妥善調(diào)處相關(guān)矛盾糾紛；嚴懲非法侵害，全面保護外來務(wù)工經(jīng)商人員的合法權(quán)益。（6）提升管理技術(shù)，完善管理體制。規(guī)范管理環(huán)節(jié)，減少訴訟成本，方便依法維權(quán)；有效運用證件：普遍攜帶運用，依法核實查驗；提高信息化水平，實現(xiàn)流

14、動人口的網(wǎng)絡(luò)化管理；嚴密流程、細化責(zé)任，完善機制以補體制缺陷。（7）推進遷徙自由，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。切實保障公民流動權(quán)利，依法實現(xiàn)遷徙自由；實現(xiàn)城鄉(xiāng)戶口一元化，消除歧視的行政基礎(chǔ)；中央確保公平，全面禁止各領(lǐng)域的地域歧視；地方促進發(fā)展，各展其長不斷縮小地區(qū)差距。24.重點人口是指有危害國家安全或社會治安嫌疑，由公安機關(guān)重點管理的人員。25.重點人口的列管范圍簡答：(1)有危害國家安全活動嫌疑的；(2)有嚴重刑事犯罪活動嫌疑的；(3)因矛盾糾紛激化，有鬧事行兇報復(fù)苗頭，可能鋌而走險的；(4)因故意違法犯罪被刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)不滿五年的；(5)吸食毒品的。26.重點人口的管理方法簡答：(1)調(diào)查了解

15、；（2）查證核實；（3）重點控制；（4）積極疏導(dǎo)（5）幫助教育。27.重點人口的管理制度選擇 ：(1)列、撤管審批制度 (2)分工負責(zé)制度 (3)聯(lián)系協(xié)作制度 (4)檔案管理制度 (5)清理考察制度 (6)考核評比制度28.撤管的條件：(1)可疑情況經(jīng)核查后予以否定；(2)列管過程中被處以勞動教養(yǎng)以上行政或刑事處罰；(3)導(dǎo)致矛盾激化的誘發(fā)因素消失或緩解；(4)考察期滿未發(fā)現(xiàn)可疑情況或喪失違法犯罪能力的；(5)死亡或遷出的。重點人口的日常管理工作由現(xiàn)住地(居住地)派出所負責(zé)。29.監(jiān)管對象是指被人民法院判處管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的五種社會服刑罪犯。30.人口調(diào)查的主要內(nèi)容簡答

16、：(1)核對戶口、居民身份證，發(fā)現(xiàn)有與現(xiàn)實情況不符的，按規(guī)定程序予以更正；(2)核查暫住人口登記情況，發(fā)現(xiàn)有未登記的暫住人口，確定其身份、來歷、居住原因，督促其辦理有關(guān)手續(xù)；(3)發(fā)現(xiàn)在逃人員及其他違法犯罪嫌疑人員；(4)發(fā)現(xiàn)符合列管條件的重點人口；(5)全面調(diào)查敵情、政情、社情，調(diào)查了解社會動態(tài)；(6)對調(diào)查獲取的情況做好記錄，并及時輸入信息管理系統(tǒng)。31.如何運用訪談法進行入戶人口調(diào)查？論述題(注：本題論述為個人觀點，非正確答案)答：訪談法是一種比較常用的調(diào)查方法，要采用訪談法進行入戶人口調(diào)查，必須做到以下幾個方面：(1)必須把握好人口調(diào)查原則。人口調(diào)查要遵循以下幾條原則：合法性原則；公開

17、性原則；文明性原則；服務(wù)性原則。(2)必須按照訪問程序進行訪談，同時結(jié)合具體情況靈活運用。訪談法的主要程序包括：接近受訪者表明身份告知理由提問引導(dǎo)和追詢結(jié)束訪問做好記錄。在訪問中應(yīng)注意的幾個問題：注意接近被訪者時的稱呼，盡量要入鄉(xiāng)隨俗，自然親切；最好從被訪者感興趣的話題入手，但要及時切回主題，不宜漫無邊際、離題太遠；訪問中提到的問題要運用開門見山、投石問路、順水推舟、借題發(fā)揮、耐心提問等不同的提問方式，做到平等、自然；要注意及時進行引導(dǎo)，適時適度進行詢問；每次訪問時間不宜過長，當(dāng)提出的問題得到基本上的回答后，訪談活動就應(yīng)該結(jié)束。結(jié)束訪問時應(yīng)注意表示感謝，并要為再訪做好鋪墊。(3)必須按照訪談法

18、的運用要求進行訪問。訪訪談法的要求有：注意學(xué)習(xí)，解決知識問題；做好訪前準備；建立良好的人際關(guān)系；重視非語言信息。(4)入戶調(diào)查應(yīng)注意的問題：1.非緊急情況并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準（報派出所長或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主管負責(zé)人批準），不得在居民就寢后前往；2.應(yīng)著裝并出示證件；3.進入單身女性家中應(yīng)有女性陪同或二人以上前往；4.嚴禁打探個人隱私，借機搜查或變相搜查；5.尊重被調(diào)查人，尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣和當(dāng)?shù)亓?xí)俗；6.為被調(diào)查人保守私人秘密。32.人口普查的周期：每十年一次。人口普查的對象：常住人口。人口抽樣調(diào)查：在兩次人口普查的中期進行一次1%的抽樣調(diào)查。 靜態(tài)指標包括：戶數(shù) 、人口數(shù)、性別、民族、文化程度、市鎮(zhèn)人口。動態(tài)指標包括：（1）出生人數(shù)和出生率（2）死亡人數(shù)和死亡率（3）人口自然增長率（4）人口遷移和人口