創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力為了解長春市工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新與自我發(fā)展

1、科技局深入學習實踐科 學發(fā)展觀活動調(diào)研報告臨洮縣限額以上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力的 調(diào)查與思考陳書新 陳維淵創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力， 為了解臨洮縣限額以上工業(yè)企 業(yè)創(chuàng)新與自我發(fā)展情況， 把握全縣工業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀， 摸 清研究工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的潛力和趨勢， 了解企業(yè)在實施技術(shù) 創(chuàng)新戰(zhàn)略中遇到的困難和阻礙， 為制定和完善鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的有 關(guān)政策提供參考依據(jù)， 結(jié)合科學發(fā)展觀主題實踐活動我們對全縣 限額以上工業(yè)企業(yè)進行了科技創(chuàng)新情況專項調(diào)查。 圍繞企業(yè)基本 情況、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新、 創(chuàng)新費用支出、 創(chuàng)新效果、 知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的指標以及技術(shù)創(chuàng)新活動開展的信息來源 和影響程度、 有關(guān)

2、政策對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響及企業(yè)今后幾年企 業(yè)將要采取的創(chuàng)新策略等情況開展了調(diào)查和分析， 并提出了相映 的措施和對策。一、全縣工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動現(xiàn)狀（一）企業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識與企業(yè)的規(guī)模成正比。 企業(yè)的規(guī)模越大，創(chuàng)新能力和意識越強。在全部被調(diào)查的 12 家限額以上工業(yè)企業(yè)中，有 5 家企業(yè)開展了創(chuàng)新活動，占全部工業(yè)企業(yè)的 41.7% ；其中，有 5 家企業(yè)開展了產(chǎn)品創(chuàng)新，占 全部工業(yè)企業(yè)的 41.7% ；有 2 家企業(yè)開展了工藝創(chuàng)新， 占 16.7% ； 有 3 家企業(yè)既開展了產(chǎn)品創(chuàng)新又開展了工藝創(chuàng)新，占25% 。其中規(guī)模較大的工業(yè)企業(yè) （如鋁業(yè)公司等 ）創(chuàng)新意識最強，有創(chuàng)新的 企業(yè)占 76%

3、；中型企業(yè) （如三江公司等 ）次之，占 56.5% ；小型 企業(yè)（如中興公司等 ）所占比重最低，占 23.9% 。（二）企業(yè)創(chuàng)新投入和企業(yè)規(guī)模成正比。企業(yè)規(guī)模越大， 創(chuàng)新投入的費用總量越多。 被調(diào)查的企業(yè)全 部創(chuàng)新費用投入 188 萬元，其中，規(guī)模較大的工業(yè)企業(yè)投入 120 萬元，占 63.83% ，戶均投入創(chuàng)新費用 42 萬元；中型企業(yè)投入 創(chuàng)新費用 48 萬元，占 25.54% ，戶均投入創(chuàng)新費用 12 萬元； 小型企業(yè)投入創(chuàng)新費用 20 萬元，占 10.64% ，戶均投入創(chuàng)新費 用 6 萬元。企業(yè)規(guī)模越大，創(chuàng)新投入所占企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的比重越 大。被調(diào)查企業(yè)創(chuàng)新投入費用占銷售收入比重 1

4、.6% ，其中大型 企業(yè)占 2% ，中型企業(yè)創(chuàng)新投入占本企業(yè)銷售收入的0.6% ，小型企業(yè)占 0.7% 。（三）創(chuàng)新對企業(yè)的生存發(fā)展作用明顯。對 12 家企業(yè)的問卷調(diào)查中， 有 5 家企業(yè)認為創(chuàng)新對企業(yè)生 存和發(fā)展中“起了重要作用”，占全部企業(yè)家的 41.67% ； 3 家 企業(yè)，占全部企業(yè)家的 25% 認為，創(chuàng)新對企業(yè) “起了一定作用” 。從創(chuàng)新的形式所起的作用看， 完成產(chǎn)品創(chuàng)新的 4 家企業(yè)中， 有 2 家企業(yè)較為認同產(chǎn)品創(chuàng)新對企業(yè)的影響程度， 本企業(yè)有同時回答了三個問題，對于“開展產(chǎn)品創(chuàng)新活動增加了產(chǎn)品品種或功能” 認同；對于“提高了產(chǎn)品的性能或質(zhì)量”有5 家企業(yè)較為認同；對于“產(chǎn)品創(chuàng)新

5、開拓了新市場或擴大了市場份額”有 3 家企業(yè) 較為認同。由此可見，企業(yè)開展創(chuàng)新不僅增加了產(chǎn)品品種或功能、 提高了產(chǎn)品的性能或質(zhì)量， 而且直接帶來了市場利潤 開拓了 新市場或擴大了市場份額。（四）工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新投入對產(chǎn)出的拉動和影響明顯。 企業(yè)投入創(chuàng)新經(jīng)費， 其最重要的目的是開發(fā)研制出適應(yīng)市場 需求的新產(chǎn)品提高生產(chǎn)的效率， 從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。 新產(chǎn) 品產(chǎn)值、新產(chǎn)品銷售收入及其出口收入等是重要的創(chuàng)新產(chǎn)出指 標，衡量企業(yè)科技創(chuàng)新投入效果的重要指標。 5 家開展創(chuàng)新活動 的企業(yè)共實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值 8628.5 萬元，無創(chuàng)新活動的企業(yè)實現(xiàn) 新產(chǎn)品產(chǎn)值為 0 。2008 年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值

6、22208 萬元，比上年同期增長 52.9% ，而有創(chuàng)新企業(yè)實現(xiàn)的新產(chǎn)品產(chǎn) 值 8628.5 萬元，比上年同期增長 68.6% ?？梢?，工業(yè)企業(yè)的創(chuàng) 新投入對促進企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)， 增加企業(yè)新產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售， 拉 動企業(yè)新產(chǎn)品出口發(fā)揮了重要作用。 此次調(diào)查證實， 有創(chuàng)新活動 的企業(yè)（創(chuàng)新企業(yè)） 比沒有創(chuàng)新活動的企業(yè) （無創(chuàng)新企業(yè)） 相比， 經(jīng)濟效益更好。企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動不僅僅意味著經(jīng)濟戰(zhàn)略、 思想意識和組織結(jié)構(gòu)、 行為方式的變化， 更重要的是它可以帶來 實實在在的效益。 任何一項成功的創(chuàng)新都意味著新技術(shù)或改進的 技術(shù)在產(chǎn)品或工藝上的應(yīng)用并通過市場獲得效益。（五）企業(yè)創(chuàng)新以集成創(chuàng)新和消化吸收再

7、創(chuàng)新為主。 從創(chuàng)新內(nèi)涵上可將企業(yè)的創(chuàng)新活動分為 “原始創(chuàng)新、 集成創(chuàng) 新、引進消化吸收再創(chuàng)新”三種類型。據(jù)調(diào)查，在 2006 年至 2008 年間實現(xiàn)了產(chǎn)品創(chuàng)新的 5 家企業(yè)中， 有 5 家企業(yè)有原始創(chuàng) 新，有 3 家有集成創(chuàng)新，有 1 家為消化吸收再創(chuàng)新，原始創(chuàng)新 和集成創(chuàng)新主要集中在制造業(yè)企業(yè)，醫(yī)藥企業(yè)消化吸收多上些。 在 2006 年至 2008 年間實現(xiàn)了工藝創(chuàng)新的 5 家企業(yè)中， 有 4 家 企業(yè)有原始創(chuàng)新，有 3 家有集成創(chuàng)新，有 1 家為消化吸收再創(chuàng) 新。原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新同樣主要集中在制造業(yè)企業(yè)。二、影響全縣工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新的主要因素（一）創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱，高素質(zhì)技術(shù)人才缺乏。 在企業(yè)

8、研發(fā)方面，全縣 12 家限額以上工業(yè)企業(yè)中，僅有 2 家企業(yè)建立了自己的技術(shù)開發(fā)機構(gòu)， 分別是騰勝公司成立了甘肅 省馬鈴薯淀粉加工工程技術(shù)研究中心、 洮河拖拉機制造有限公司 建立了定西市農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)工程技術(shù)中心。 企業(yè)創(chuàng)新人才是創(chuàng) 新企業(yè)面臨的主要問題， 據(jù)了解， 多數(shù)企業(yè)受創(chuàng)新條件限制， 高 技術(shù)人才引不進、 引進的人才又留不住， 給企業(yè)的創(chuàng)新工作帶來 一定的困難。這次被調(diào)查的企業(yè)中，從業(yè)人數(shù)為 2323 人，具有 本科及以上學歷的人員為 335 人，占從業(yè)人員的 14.43% ，高學 歷人才明顯偏少， 是制約企業(yè)創(chuàng)新的主要原因， 且多數(shù)企業(yè)受創(chuàng) 新條件限制， 激勵機制措施不力， 難以吸引

9、人才為長期的企業(yè)創(chuàng) 新發(fā)展獻策效力。（二）創(chuàng)新企業(yè)資金籌集方式有待完善。創(chuàng)新投入應(yīng)該以政府投入為引導、 企業(yè)投入為主體、 社會投 入為補充、 銀行貸款為支撐的投入體系。 此次調(diào)查中， 在企業(yè)技 術(shù)創(chuàng)新費用來源構(gòu)成中， 90% 以上來源于企業(yè)內(nèi)部籌集； 8.3% 來源于銀行貸款；政府資金只占到創(chuàng)新投入總費用的 1.7% ；創(chuàng) 新費用來源僅有 0.13% 來源于減免稅?？梢娖髽I(yè)創(chuàng)新活動資金 主要依靠企業(yè)自身籌集，政府資金投入偏小，稅收方面的政策， 由于辦理手續(xù)繁雜、 政策吸引力不強和其他原因， 對企業(yè)的扶持 很小， 同時缺少風險投資， 使得企業(yè)創(chuàng)新資金籌集壓力較大。 可 見，社會對于企業(yè)創(chuàng)新的資金

10、支持機制和力度還有待進一步完善 和加強。（三）服務(wù)體系不健全，有關(guān)政策宣傳不到位。 這次問卷調(diào)查 5 家開展技術(shù)創(chuàng)新活動的企業(yè)對關(guān)于“企業(yè) 有關(guān)開發(fā)或引入新產(chǎn)品 （新工藝） 的信息和構(gòu)想主要來源于哪些 方面， 其重要程度如何？” 的多項選擇問題回答時， 按信息來源 與重要程度分，只有 1 家企業(yè)認為政府部門提供的信息對其創(chuàng) 新影響高，占 20% ；在研究成果的保護上，只有 3 家企業(yè)申請 了專利，占全部限額以上工業(yè)企業(yè)的 25% ； 2 家企業(yè)注冊了自 己的商標，占全部限額以上工業(yè)企業(yè)的 16.67% 。由于政策宣傳 不到位， 企業(yè)較少有專項研究國家對企業(yè)的各項支持政策，有一 半以上企業(yè)在選題

11、時回答 “對有關(guān)政策不是很清楚， 辦理有關(guān)手 續(xù)繁雜” ，致使不能有效利用國家優(yōu)惠政策， 促進企業(yè)的創(chuàng)新工 作。三、對加強工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新工作的幾點思考（一）加大政府引導扶持力度， 加大科技創(chuàng)新投入。 各級各 部門要采取積極措施，引導和扶持工業(yè)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐， 尤其要特別注重將技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來， 大力支持 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 落實好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策， 通過設(shè) 立資助基金或加大信貸等形式， 對促進本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重點產(chǎn) 業(yè)、重點項目進行集中投入， 提高科技投入產(chǎn)出效益， 加快企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新步伐， 推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 當前， 要積極探索建 立多元科技投入體系。多渠道、

12、多層次增加對科技創(chuàng)新的投入， 逐步形成以政府投入為引導、 企業(yè)投入為主體、 金融投入為支撐、 民資和外資投入為補充的企業(yè)科技投入體系。 首先， 要強化企業(yè) 在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位， 鼓勵和支持企業(yè)增加自主投入， 建立 技術(shù)中心和研發(fā)機構(gòu)，集中力量用于關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化； 其次， 要繼續(xù)鼓勵金融機構(gòu)擴大科技貸款的規(guī)模， 重點對高新技 術(shù)成果的商品化、 產(chǎn)業(yè)化給予支持； 第三， 要通過政府政策性補 貼、風險投資、 招商引資等途徑， 為工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新提供多渠 道的資金支持 ;第四，進快制定工業(yè)強縣科技創(chuàng)新專項行動方案 從任務(wù)、 目標、 重點扶持對象、 獎補政策等各方面提出切實可行 的扶持措施，

13、建議縣政府每年設(shè)立工業(yè)強縣科技創(chuàng)新專項資金50-100 萬元。（二）實施人才開發(fā)戰(zhàn)略，培育技術(shù)創(chuàng)新的動力。 一是要實 施科技人才培育計劃， 建立科技人才獎勵基金， 有計劃地培養(yǎng)和 造就大批懂科技、 善經(jīng)營、 有較強自主創(chuàng)新、 研發(fā)能力的科技人 才和管理人才； 二是以更具吸引力的人才政策引進緊缺、 急需的 高層次人才， 引進專業(yè)技術(shù)水平高、 組織能力強的技術(shù)帶頭人和 復(fù)合型人才； 三是改革分配制度， 完善激勵機制， 把智力投入與 資本投入放在同等位置， 鼓勵科技人員以成果參股、 入股或領(lǐng)辦 高新技術(shù)企業(yè)， 參與價值分配， 加大科技特派員選派力度， 并針 對不同企業(yè)、 不同技術(shù)領(lǐng)域組建特派員團隊，

14、 開展技術(shù)攻關(guān)， 解 決關(guān)鍵技術(shù)問題。（三）健全技術(shù)創(chuàng)新體系， 推動企業(yè)科技創(chuàng)新的產(chǎn)學研結(jié)合。 高校、 科研院所科研力量雄厚， 但由于多種原因， 高校和科研院 所很多科研成果難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。 作為科研成果轉(zhuǎn)化主要載體的 工業(yè)企業(yè)要重視并利用好外部技術(shù)源、 信息源， 主動與高校和科 研院所建立起多種形式的合作模式，采取聯(lián)合開發(fā)、委托開發(fā)、 技術(shù)指導等方式，使科技開發(fā)與市場需求、生產(chǎn)要求充分結(jié)合。 企業(yè)應(yīng)走“產(chǎn)學研”相結(jié)合的路子，主動與科研機構(gòu)結(jié)盟，壯大 企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心， 增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。 同時也要加強相關(guān) 企業(yè)間的合作研發(fā)， 通過廣泛的技術(shù)合作， 使有限的資源得到充 分利用，提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效益。（四）加大研發(fā)力度， 提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。 企業(yè)必須要 明確自身在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位， 把推動自主創(chuàng)新擺在提高競 爭力的突出位置， 以市場為導向， 直接參與技術(shù)研發(fā)， 搭建更為 快捷和開放的技術(shù)創(chuàng)新平臺， 形成更加完善、 高效的技術(shù)創(chuàng)新體 系