在文明委全委會(huì)上的講話

1、在文明委全委會(huì)上的講話    同志們：今天，縣文明委在這里召開全體成員會(huì)議。剛才，黃部長(zhǎng)代表縣文明委對(duì)今年以來全縣精神文明建設(shè)工作進(jìn)行回顧、對(duì)今后的工作進(jìn)行全面部署，我完全贊同。下面，受x書記、x縣長(zhǎng)委托，我就如何進(jìn)一步抓好我縣精神文明建設(shè)工作講三點(diǎn)意見。一、把握形勢(shì)，增強(qiáng)共識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要性、緊迫性精神文明建設(shè)的地位和意義大家都非常清楚，我不再重復(fù)。但就當(dāng)前我縣而言，進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)在加快隆安發(fā)展、全面完成縣委提出的“135”工作目標(biāo)、提升隆安縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力等方面的重要性和緊迫性已經(jīng)顯得越來越迫切了，這里有必要再強(qiáng)調(diào)一下。第一，

2、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，是加快我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。根據(jù)十六大全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，縣委十一屆全會(huì)提出了“135”工作目標(biāo)，經(jīng)過去年一年的努力工作，“一年起步不”的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，今年是貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神的重要之年，也是加快隆安發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我縣“三年見成效”的關(guān)鍵之年，通過文明創(chuàng)建，可以規(guī)范行政執(zhí)法，提高服務(wù)水平，改善服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)廣大黨員干部的發(fā)展意識(shí)。通過文明創(chuàng)建可以整治法制環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)展意識(shí)、開放意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)人民群眾的主人翁意識(shí)，使機(jī)關(guān)與基層的關(guān)系、干部與群眾的關(guān)系、服務(wù)部門與客戶的關(guān)系更加密切，投資環(huán)境更加優(yōu)越。通過這幾

3、年的文明創(chuàng)建表明，文明創(chuàng)建不僅為我縣贏得了廣泛的贊譽(yù)，更為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了無限商機(jī)。 第二，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，是推進(jìn)隆安經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的迫切需要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要硬環(huán)境，也需要軟環(huán)境，縣委一再強(qiáng)調(diào)必須用硬措施抓軟環(huán)境。尤其是目前，隨著全區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開放，區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，而現(xiàn)在參與競(jìng)爭(zhēng)更大程度是看軟環(huán)境建設(shè)問題，尤其是精神文明建設(shè)的水平。象遼寧的大連、山東的青島、江蘇的蘇州、昆山，之所以成為新型工業(yè)化項(xiàng)目包括高新技術(shù)項(xiàng)目投資的首選，很關(guān)鍵的一條就是精神文明建設(shè)的水平很高，其人文建設(shè)、文化積淀、人口素質(zhì)、政策環(huán)境都成為吸引外商的重要條件。這幾年我縣為什么在精神文明建設(shè)上投入那么大的財(cái)力物力，

4、包括舊城改造、新村建設(shè)以及宣傳文化中心等一大批項(xiàng)目，目的不僅是要改善隆安的形象，更重要的是要增強(qiáng).第三，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，是改善人民群眾文化生活的迫切要求。經(jīng)濟(jì)越是發(fā)達(dá)，人民群眾對(duì)文化精神的需求就越是強(qiáng)烈。這幾年我們雖然在精神文明建設(shè)方面投入了大量資金、開展了很多富有成效的活動(dòng)，但與群眾的要求還是有較大的差距的。究其原因，很重要的一條就是一些部門、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)精神文明創(chuàng)建存在著淡化、弱化、虛化的認(rèn)識(shí)，存在停留于應(yīng)付檢查或裝裝門面的現(xiàn)象，文明創(chuàng)建的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容沒有真正落到實(shí)處，比如市民、農(nóng)民的教育問題、村規(guī)民約執(zhí)行問題、農(nóng)村衛(wèi)生整治問題、行風(fēng)建設(shè)問題等等。這些問題如果不引起我們的高度重視，不僅會(huì)影響

5、精神文明建設(shè)的整體水平，更重要的是會(huì)影響到我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。象當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中難度較大的改造拆遷、工業(yè)區(qū)征地等工作，能否順利推進(jìn)，很大程度就看當(dāng)?shù)氐木裎拿鹘ㄔO(shè)實(shí)效，看農(nóng)民的教育是否跟上，看依法行政水平是否提高，看村級(jí)自治是否有效等。二、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷增進(jìn)服務(wù)“第一要?jiǎng)?wù)”的實(shí)效推進(jìn)新形勢(shì)下的精神文明建設(shè)，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)出發(fā)點(diǎn)，就是要從十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)要求出發(fā)；找準(zhǔn)切入點(diǎn)，就是要著力解決群眾和社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；找準(zhǔn)著力點(diǎn)，就是要把精神文明建設(shè)放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去謀劃和實(shí)施；找準(zhǔn)落腳點(diǎn)，就是要把群眾的滿意度和服務(wù)發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”的成效作為衡量精神文明建設(shè)實(shí)效的主

6、要標(biāo)準(zhǔn)。一要服務(wù)中心，服務(wù)大局。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，必須在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心、服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上下功夫，充分發(fā)揮精神文明建設(shè)的巨大推動(dòng)作用。有關(guān)部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有改革創(chuàng)新的精神，積極參照先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，深入研究探討如何改進(jìn)服務(wù)辦法，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。就當(dāng)前而言，下一階段精神文明建設(shè)必須緊緊圍繞縣委提出的“135”工作目標(biāo)順利實(shí)施來開展工作，發(fā)揮作用；必須堅(jiān)持精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作相互結(jié)合、相互滲透的原則，把精神文明建設(shè)融入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的發(fā)展目標(biāo)、業(yè)務(wù)建設(shè)和科學(xué)管理之中。做好“三個(gè)結(jié)合”，即：與加強(qiáng)城鄉(xiāng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善投資環(huán)境相結(jié)合；與發(fā)

7、展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入相結(jié)合；與規(guī)范行業(yè)行為、提高服務(wù)質(zhì)量和提高經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)提高人的素質(zhì)這一根本目的。二要突出重點(diǎn)，推動(dòng)全局。精神文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，但最根本的任務(wù)是以人為本，提高人的素質(zhì)，這是我們各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人的素質(zhì)沒有提高，創(chuàng)建工作很難出成果，出了成果也很難鞏固。象山東的青島、遼寧的大連，精神文明創(chuàng)建工作之所以能走在全國(guó)前列，基本經(jīng)驗(yàn)就是始終把教育人、提高人、塑造人貫穿于文明城市創(chuàng)建的全過程，通過構(gòu)筑學(xué)校、家庭、社會(huì)的立體教育網(wǎng)絡(luò)，想方設(shè)法提升市民的文明素質(zhì)，激發(fā)廣大市民熱愛城市、奉獻(xiàn)城市、建設(shè)城市的熱情，切實(shí)做到欲建“文明城”、先

8、育“文明人”。結(jié)合我縣實(shí)際，當(dāng)前具體工作中應(yīng)做好以下幾個(gè)重點(diǎn)工作：首先，在文明縣創(chuàng)建方面，今年，整個(gè)南寧市要爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城，市文明委也將于今年的8月份對(duì)全市的文明縣區(qū)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)行全面總評(píng)，我縣能否連續(xù)三年檢收達(dá)標(biāo)，進(jìn)入全市文明縣行列，就看我們這幾年月的文明創(chuàng)建能否有突破性的進(jìn)展。從現(xiàn)在起，我們主要是做好迎接市里總評(píng)工作。各成員單位要針對(duì)去年創(chuàng)建文明縣區(qū)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)測(cè)評(píng)中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和問題，組織各有關(guān)部門采取有效的措施，加以整改。各級(jí)、各部門、各單位，要按照隆安縣20042005年度創(chuàng)建文明縣達(dá)標(biāo)競(jìng)賽測(cè)評(píng)體系（隆辦發(fā)200472號(hào)）文件提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)照檢查，以迎接市里總評(píng)為契機(jī)，動(dòng)

9、員全縣上下深入扎實(shí)開展創(chuàng)建文明縣、文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位和其他各類創(chuàng)建活動(dòng)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接市里的總評(píng)。要突出環(huán)境衛(wèi)生秩序管理和文明社區(qū)創(chuàng)建兩個(gè)重點(diǎn)，狠抓不放，一抓到底。環(huán)境衛(wèi)生秩序的管理問題，這既是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，但也是一個(gè)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，又一直未能根本解決的問題。目前亂倒垃圾、亂張貼懸掛、亂擺攤設(shè)點(diǎn)、亂停放車輛、亂堆放搭蓋等“五亂”現(xiàn)象，在縣城不少區(qū)域部位都有不同程度的存在，為什么這個(gè)“老問題”一直得不到有效解決呢？就是因?yàn)槲覀儌€(gè)別職能部門工作做得不夠細(xì)、不夠?qū)?，不能持之以恒。解決這個(gè)問題還是在“疏”和“堵”兩個(gè)字上下功夫?！笆琛本褪亲龊门c管理相配套的設(shè)施建設(shè)和宣傳教育工作，多想一

10、些科學(xué)易行、方便群眾又不影響市容市貌的管理辦法，增強(qiáng)群眾文明意識(shí)，提高管理成效。如主街道綠化帶和背街小巷亂倒垃圾問題，可以考慮通過重新規(guī)劃設(shè)置足夠的垃圾屋（垃圾桶）等環(huán)衛(wèi)設(shè)施、制定定點(diǎn)及時(shí)收集、上門收集垃圾等辦法加以解決；“堵”就是制定和完善管理規(guī)章，做到依法管理、執(zhí)法必嚴(yán)，用規(guī)章規(guī)范約束群眾行為。如隨地吐痰、亂倒垃圾，可以借鑒一些地方的做法予以重罰。文明社區(qū)創(chuàng)建問題，今年我縣要完成3個(gè)市級(jí)文明社區(qū)創(chuàng)建工作，縣文明辦要深入研究探討社區(qū)文明創(chuàng)建的有效機(jī)制，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)完成今年文明社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。其次，在文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建方面，在抓好全縣今年5個(gè)生態(tài)文明村建設(shè)的同時(shí)，要結(jié)合改舊建新，以創(chuàng)建文明鎮(zhèn)區(qū)、文明戶

11、和制定實(shí)施村規(guī)民約為重點(diǎn)，通過抓好鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建，主動(dòng)承接文明縣創(chuàng)建活動(dòng)的輻射，塑造好鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口形象，示范帶動(dòng)村一級(jí)創(chuàng)建；通過普遍開展文明戶創(chuàng)建，大力表彰先進(jìn)，增強(qiáng)群眾的光榮感，調(diào)動(dòng)群眾參與精神文明創(chuàng)建的積極性；通過制定村規(guī)民約，教育發(fā)動(dòng)群眾自我教育、自我管理、自我提高。第三，在文明行業(yè)創(chuàng)建方面，要結(jié)合今年“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”、“效能建設(shè)年”活動(dòng)，以一線窗口創(chuàng)建為重點(diǎn)，充分發(fā)揮聯(lián)合督查督辦組的作用，加強(qiáng)跟蹤督查，促進(jìn)各執(zhí)法服務(wù)部門切實(shí)履行社會(huì)服務(wù)承諾和文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范，提高創(chuàng)建水平。三要服務(wù)群眾，依靠群眾。精神文明建設(shè)要保持旺盛的生命力，必須切實(shí)解決群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，扎扎實(shí)實(shí)地做好得人心、穩(wěn)

12、人心、暖人心的工作，讓廣大群眾真正獲得實(shí)惠。近些年受到普遍歡迎的文化衛(wèi)生科技“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”、“百城萬店無假貨”、社會(huì)服務(wù)承諾制、志愿者、手拉手、軍民共建等活動(dòng)，都很好地實(shí)踐了服務(wù)群眾的宗旨，增強(qiáng)了對(duì)群眾的吸引力和感召力。這些好做法要繼續(xù)鞏固開展，引向深入，抓出實(shí)效；同時(shí)要結(jié)合當(dāng)前群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，特別是移風(fēng)易俗、社會(huì)風(fēng)氣等問題，探討一些切實(shí)可行的措施，著力發(fā)揮群眾的自發(fā)參與意識(shí)，培養(yǎng)群眾健康向上的生活方式、履行公民基本道德規(guī)范等基礎(chǔ)性工作上取得扎實(shí)的成效。四要培育典型，創(chuàng)造特色。幾年來，我們著力培育、樹立了縣檢察院、縣公路局、丁當(dāng)永安里村和盧義貞等一批典型單位、典型人物，通過大

13、力宣傳他們的先進(jìn)事跡和創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，有力地推動(dòng)了全縣精神文明建設(shè)的廣泛、深入開展。等一下我們還將表彰一批2004年度的先進(jìn)單位和個(gè)人，樹立起我縣過得硬、學(xué)得來、影響大的先進(jìn)典型。通過這些先進(jìn)典型，對(duì)內(nèi)，人們學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，能起到示范、輻射、帶動(dòng)作用；對(duì)外，則代表著隆安創(chuàng)建水平、代表著隆安的形象、擴(kuò)大了隆安的影響。這幾年，我們文明村創(chuàng)建活動(dòng)，也花了一定的精力、財(cái)力、物力，做了不少工作，取得一定成效，得到市里的充分肯定。因此，各級(jí)各部門都要有“典型”、“特色”、“品牌”意識(shí)，努力在全縣培育縣城的、農(nóng)村的、行業(yè)的、家庭的、個(gè)體的、群體的等不同類型、不同層面的先進(jìn)典型和特色品牌，要繼續(xù)挖掘、培育、打造

14、、發(fā)揮好“隆安”品牌資源，服務(wù)我縣三個(gè)文明建設(shè)。要根據(jù)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織不斷增多的實(shí)際，積極引導(dǎo)組織他們參與我縣精神文明建設(shè)，豐富創(chuàng)建形式，拓展我們的工作領(lǐng)域，營(yíng)造工作新亮點(diǎn)、新特點(diǎn)。五要持之以恒，常抓不懈。人類對(duì)文明的無止境追求決定了精神文明建設(shè)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性。精神文明建設(shè)是一個(gè)由低到高，不斷進(jìn)步的過程。舊的問題解決了，新的問題又會(huì)產(chǎn)生，一代人解決的問題，下一代人可能仍然會(huì)遇到，不可能一蹴而就，畢其功于一役。對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事情，對(duì)群眾歡迎、確有實(shí)效的工作，我們一定要抓住不放，一件事一件事地抓實(shí)，一個(gè)戰(zhàn)役一個(gè)戰(zhàn)役地打好，一個(gè)階段一個(gè)階段地推進(jìn)，持之以恒，必見成效。這點(diǎn)我們有不少的同志還存在認(rèn)

15、識(shí)上的不足，忽視了精神文明建設(shè)也是“投資環(huán)境”，也是一種“發(fā)展動(dòng)力”，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的“硬”任務(wù)，總認(rèn)為精神文明建設(shè)是“虛”的，是“軟”任務(wù)，采取敷衍應(yīng)付態(tài)度，這種觀念必須堅(jiān)決糾正。精神文明建設(shè)既要與時(shí)俱進(jìn)、花樣翻新，又要老調(diào)重彈、持之以恒。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，切實(shí)為精神文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障1、要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，各負(fù)其職。各級(jí)各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起精神文明建設(shè)的政治責(zé)任，“兩手抓、兩手都要硬”，堅(jiān)持做到把精神文明創(chuàng)建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)地統(tǒng)一起來，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考評(píng)。創(chuàng)建工作不能老靠開會(huì)來推動(dòng)，靠幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)去抓，這是不正常的，必須建立一套科學(xué)有效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制，

16、用制度來保證。要通過體制、機(jī)制的建立到位，整合各方面的力量，形成全社會(huì)共同參與、各部門齊抓共管的工作格局。最近，縣文明委已經(jīng)作了調(diào)整，書記、縣長(zhǎng)親自擔(dān)任文明委主任，文件已經(jīng)下發(fā)到各成員單位，也明確了各成員單位工作職責(zé)，全體文明委成員單位要對(duì)號(hào)入座、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)抓好落實(shí)，不得貽誤全縣工作大局。2、要健全工作機(jī)制，良性運(yùn)作。精神文明建設(shè)是一項(xiàng)涉及全局性的社會(huì)系統(tǒng)工程。要進(jìn)一步建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓、部門各負(fù)其責(zé)、文明委協(xié)調(diào)指導(dǎo)、群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開放新形勢(shì)的要求，保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓好精神文明建設(shè)。各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要對(duì)文明創(chuàng)建工作引起足夠重視，切實(shí)增強(qiáng)抓精神文明建設(shè)工作責(zé)任感?？h文明委及其辦事機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)檢查督促，完善科學(xué)考評(píng)辦法，促進(jìn)精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。3、協(xié)調(diào)配合，形成合力。精神文明建設(shè)面廣、線長(zhǎng)、點(diǎn)多。縣文明辦作為縣文明委的辦事機(jī)構(gòu)，