商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品0001

1、商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則第一章 總 則第一條 為規(guī)范商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理， 維護商 用車產(chǎn)品市場競爭秩序， 推動汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級， 促 進企業(yè)技術(shù)進步， 根據(jù)國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定 行政許可的決定和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的有關(guān)規(guī)定，制定本 規(guī)則。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事境內(nèi)使用的商用車產(chǎn) 品生產(chǎn)的企業(yè) （以下簡稱商用車生產(chǎn)企業(yè)） 及其生產(chǎn)的商用車產(chǎn) 品，適用本規(guī)則。本規(guī)則所稱商用車產(chǎn)品，是指整車（包括底盤）為自制的、 國家標(biāo)準(zhǔn) GB/T 3730.1-2001 汽車和掛車類型的術(shù)語和定義 中第 2.1.2.1 款（客車）、第 2.1.2.2 款（半掛牽

2、引車） 、第 2.1.2.3 款（貨車）所定義的車輛。本規(guī)則還適用于在采購的完整車輛或二類、 三類底盤基礎(chǔ)上 制造完成的、國家標(biāo)準(zhǔn) GB/T 3730.1-2001 汽車和掛車類型的 術(shù)語和定義中第 2.1.2.1 款（客車）所定義的車輛。第三條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)實施商用車生產(chǎn)企業(yè)及商用 車產(chǎn)品許可。第二章 許可條件及管理第四條 工業(yè)和信息化部按照商用車產(chǎn)品類別， 對商用車生 產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可實施分類管理。 商用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照許可組 織相應(yīng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售。商用車按照產(chǎn)品類別分為貨車類、 客車類產(chǎn)品， 其中貨車類 產(chǎn)品包括輕型貨車、中重型貨車，客車類產(chǎn)品包括輕型客車（含 改裝類）、大中型客

3、車（含改裝類），具體見附件1商用車類別劃分表。第五條 新建商用車生產(chǎn)企業(yè)和車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公 告內(nèi)企業(yè)擬跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)商用車的，應(yīng)當(dāng)按照汽車產(chǎn)業(yè)發(fā) 展政策和國家有關(guān)投資管理規(guī)定先行辦理項目批準(zhǔn)手續(xù)。第六條 商用車生產(chǎn)企業(yè)許可條件：（一）符合國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。（二）具備一定的規(guī)模和必要的生產(chǎn)能力和條件。（三）具備必備的產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)能力。（四）所生產(chǎn)的產(chǎn)品符合國家有關(guān)技術(shù)要求。（五）具備產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力。（六）具有產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)能力。申請商用車生產(chǎn)企業(yè)許可的， 應(yīng)當(dāng)符合 商用車生產(chǎn)企業(yè)許 可條件及審查要求（見附件 2，以下簡稱許可條件）中規(guī) 定的具體許可條件。具備一定條件的

4、大型汽車企業(yè)集團，在企業(yè)集團統(tǒng)一規(guī)劃、 統(tǒng)一管理、承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任的前提下，其下屬企業(yè)（下屬子公司及分公司）的許可條件可以適當(dāng)簡化，具體見附件3汽車企業(yè)集團下屬企業(yè)的許可條件及審查要求。第七條 商用車產(chǎn)品許可條件：（一）商用車產(chǎn)品符合安全、 環(huán)保、 節(jié)能、防盜等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)定。（二）商用車產(chǎn)品經(jīng)工業(yè)和信息化部指定的檢測機構(gòu) （以下 簡稱檢測機構(gòu)）檢測合格。（三）商用車產(chǎn)品未侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)。第八條 申請商用車生產(chǎn)企業(yè)許可的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）商用車生產(chǎn)企業(yè)許可申請書（見附件4）一式 2份。（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 （或者辦理過程中的證明文 件），中外合資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交中外股東持股比

5、例證明。（三）質(zhì)量手冊（全文）及程序文件（目錄），質(zhì)量體系認(rèn) 證證書復(fù)印件或近期質(zhì)量體系認(rèn)證計劃。（四）關(guān)于商用車生產(chǎn)企業(yè)具備商用車產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、營 銷、售后服務(wù)能力、零部件供應(yīng)體系，以及生產(chǎn)一致性保證能力 等的說明。（五）關(guān)于企業(yè)設(shè)立符合汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的說明，和 根據(jù)國家有關(guān)投資管理規(guī)定辦理的項目核準(zhǔn)或備案文件。（六）檢測機構(gòu)出具的商用車產(chǎn)品檢測報告。第九條 申請商用車產(chǎn)品許可的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）商用車生產(chǎn)企業(yè)基本情況說明 ， 包括企業(yè)名稱、股 東、法定代表人、注冊商標(biāo)、注冊地址和生產(chǎn)地址等。（二）商用車產(chǎn)品情況簡介。（三）車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告參數(shù)。（四）車輛主要技術(shù)參數(shù)及主要

6、配置備案表。（五）車輛產(chǎn)品強制性檢測項目方案表。（六）檢測機構(gòu)出具的商用車產(chǎn)品檢測報告。（七）關(guān)于商用車產(chǎn)品的其他證明文件。 商用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過工業(yè)和信息化部指定的信息系統(tǒng) 提交商用車產(chǎn)品許可申請材料。第十條 改裝類客車生產(chǎn)企業(yè)擬申請生產(chǎn)客車底盤許可的， 應(yīng)當(dāng)符合改裝類客車生產(chǎn)企業(yè)申請生產(chǎn)客車底盤許可的條件 （見附件 5）和許可條件的相關(guān)要求。第十一條 在本規(guī)則發(fā)布前已獲得準(zhǔn)入許可的商用車生產(chǎn) 企業(yè)，當(dāng)企業(yè)基本情況或能力條件發(fā)生變化（包括企業(yè)重組、變 更企業(yè)名稱、變更股權(quán)或股東、變更法人代表、變更注冊地址或 生產(chǎn)地址、增加產(chǎn)品品種或生產(chǎn)地址等），向工業(yè)和信息化部申 請變更的，應(yīng)當(dāng)提交以下部

7、分或全部申請材料：（一）企業(yè)相關(guān)條件變化情況、擬開展兼并重組的申請。（二）公司章程和兼并重組協(xié)議、合資協(xié)議。（三）職工代表大會、董事會或股東大會決議。（四）企業(yè)變化涉及項目建設(shè)時的申請及相關(guān)部門的核準(zhǔn)、 備案文件，企業(yè)變化符合汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的說明。（五）企業(yè)隸屬的資產(chǎn)管理部門出具的相關(guān)批復(fù)文件。（六）企業(yè)變化前后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。（七）企業(yè)對照許可條件進行自我評估的報告。八）列入車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告的產(chǎn)品清單及產(chǎn)品變更方案。（九）其他需要說明的相關(guān)情況及佐證材料。工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)按照 許可條件 規(guī)定的具體許可條件 對申請企業(yè)進行考核；達不到許可條件規(guī)定的具體許可條件 的，將暫停其新產(chǎn)品申

8、報或暫停準(zhǔn)入許可。第十二條 商用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)滿足準(zhǔn)入許可條件和 生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理辦法的要求， 正常開展生產(chǎn)、 銷售等經(jīng)營活 動。工業(yè)和信息化部對商用車生產(chǎn)企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)督管理。第三章 附 則第十三條 本規(guī)則由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本規(guī)則自 2011 年 1 月 1 日起實施。附件：1. 商用車類別劃 分 表2. 商用車生產(chǎn)企業(yè)許可條件及審查要求3. 汽車企業(yè)集團下屬企業(yè)的許可條件及審查要求4. 商用車生產(chǎn)企業(yè)許可申請書5. 改裝類客車生產(chǎn)企業(yè)申請生產(chǎn)客車底盤許可的條件6. 商用車企業(yè)的生產(chǎn)能力、設(shè)備要求附件1:商用車類別劃分表產(chǎn)品品種類別說明輕型貨車 貨主要為載運貨物而設(shè)計

9、和裝備的商用車輛，包括可以牽引掛車的 車輛，車輛的最大設(shè)計總質(zhì)量不大于 7500kg。車中重型貨車主要為載運貨物而設(shè)計和裝備的商用車輛，包括可以牽引掛車的 車輛，車輛的最大設(shè)計總質(zhì)量大于 7500kg。輕型客車客指用于載運乘客及其隨身行李的商用車輛，包括駕駛員座位在內(nèi) 座位數(shù)超過9座，且車長不大于6米；車身結(jié)構(gòu)為覆蓋件與加強 梁共同承載的各類客車。車大中型客車指用于載運乘客及其隨身行李的商用車輛，車長大于6米，車身結(jié)構(gòu)為具有車身骨架、包覆車身蒙皮的各類客車。附件2 :商用車生產(chǎn)企業(yè)許可條件及審查要求序號準(zhǔn)入條件一一一國家相關(guān)政策的符合性1*遵守國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和國

10、家宏 觀調(diào)控政策的規(guī)定。2*企業(yè)設(shè)立應(yīng)符合職業(yè)健康、安全、環(huán)保、消防方面的法律、法規(guī)要 求。3*新建商用車生產(chǎn)企業(yè)的投資項目總額不低于 20億元人民幣，其中 自有資金不低于8億元人民幣，生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備投資不低于 8億元人民 幣。要建立產(chǎn)品研究開發(fā)機構(gòu)，且投資不低于 5億元人民幣，相關(guān)儀 器設(shè)備投資不低于1億兀人民幣。新建重型載貨車生產(chǎn)企業(yè)投資項目應(yīng)包括為整車配套的發(fā)動機生 產(chǎn)?？绠a(chǎn)品類別生產(chǎn)商用車整車產(chǎn)品的投資項目，項目投資總額（含利 用原有固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等）不得低于15億元人民幣，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率在50%之內(nèi)，銀行信用等級 AAA。二產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和條件4*應(yīng)有必要的生產(chǎn)廠房、存儲場地及適宜

11、、整潔的生產(chǎn)環(huán)境。 應(yīng)具有生產(chǎn)設(shè)備、主要檢驗儀器設(shè)備和其他生產(chǎn)設(shè)施的所有權(quán)。應(yīng)具有生產(chǎn)場所用地的長期使用權(quán)（按照國家生產(chǎn)用土地使用權(quán)的 規(guī)定）;租賃場地組織生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)具有至少十年以上的租賃期限。具備四大工藝，生產(chǎn)組織布局合理，有適應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)的物流系統(tǒng)， 區(qū)域標(biāo)識明顯。5生產(chǎn)綱領(lǐng)：重型載貨車不少于1萬輛，中型貨車不少于5萬輛，輕 型貨車不少于10萬輛；大中型客車不少于 5000輛，輕型客車不少于5 萬輛。企業(yè)的商用車產(chǎn)品年生產(chǎn)量應(yīng)與獲許可時的規(guī)疋相適應(yīng)。6*應(yīng)具備保證產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)能力所必需的生產(chǎn)設(shè)備以及專用的工 裝、模具。輕型貨車、中重型貨車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有整車、 駕駛室、車架（底盤）、 車

12、箱/車廂的制造能力，并具備發(fā)動機、變速器、車橋等三大總成之二的 制造能力。輕型客車、大中型客車企業(yè)應(yīng)具有整車、車身的制造能力，其中制 造類客車企業(yè)還應(yīng)具有車架（底盤）的制造能力。各類企業(yè)生產(chǎn)能力及設(shè)施的要求，見附件6商用車企業(yè)的生產(chǎn)能力 及要求。7*發(fā)動機的生產(chǎn)能力至少應(yīng)有缸體、缸蓋的精加工生產(chǎn)線，機械化的 發(fā)動機總成裝配線及發(fā)動機試驗臺架。曲軸、凸輪、連桿可外委托加工。8*變速器的生產(chǎn)能力至少應(yīng)有殼體精加工線、軸及齒輪軸精加工線， 機械化的變速器總成裝配線。齒輪加工可外委托加工。9*車橋的生產(chǎn)能力至少應(yīng)有橋殼總成加工線、主減速器殼加工線、差 速器殼加工線、半軸加工線，機械化的車橋總成裝配線。

13、主、被動螺旋 傘齒加工，以及鑄造或鍛造的橋殼可外委托加工。10應(yīng)對關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備和工裝進行預(yù)防性維護和日常保養(yǎng)，配備操作規(guī) 程，有必要的備件，確保其正常運行，并有相應(yīng)的運行和維修維護記錄。三、產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)冃匕力11*應(yīng)建立專門的產(chǎn)品開發(fā)機構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)全過程的工作。 開發(fā)、生產(chǎn)的產(chǎn)品符合知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的法律規(guī)定。12*應(yīng)配備與設(shè)計開發(fā)任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，了解國內(nèi)外同類產(chǎn) 品技術(shù)的發(fā)展情況；能夠?qū)矣嘘P(guān)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家有關(guān)規(guī) 定進行跟蹤、轉(zhuǎn)化；開發(fā)人員包括產(chǎn)品策劃、整車設(shè)計、系統(tǒng)及總成部 件設(shè)計、試制、試驗和檢驗、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、情報信息、知識產(chǎn)權(quán)與專利等 方面的專業(yè)技術(shù)

14、人員。其中整車設(shè)計包括整車造型開發(fā)、車身/駕駛室結(jié)構(gòu)設(shè)計、底盤結(jié)構(gòu) 設(shè)計（不適用于改裝類客車企業(yè)）、整車匹配設(shè)計、整車總布置設(shè)計等。其中系統(tǒng)設(shè)計包括動力系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)、制動系統(tǒng)等（均不適用于 改裝類客車企業(yè)）；也包括轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、承載系統(tǒng)、電器儀表燈光系統(tǒng)、車 載電子及電控系統(tǒng)等。其中總成部件設(shè)計包括企業(yè)自制主要總成部件的全過程設(shè)計能力。從事產(chǎn)品開發(fā)的專業(yè)技術(shù)人員占企業(yè)員工總數(shù)的比例不小于5%。13應(yīng)建立適于本企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)工作流程、設(shè)計規(guī)范和作業(yè)指導(dǎo) 書，其內(nèi)容應(yīng)覆蓋產(chǎn)品及制造過程的開發(fā)流程，包括技術(shù)文件管理、標(biāo) 準(zhǔn)化等內(nèi)容，且在實際工作中得以應(yīng)用。應(yīng)建立與產(chǎn)品相適應(yīng)的產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫

15、應(yīng)包括設(shè)計平臺基 礎(chǔ)數(shù)據(jù)、整車和底盤參數(shù)、總成部件參數(shù)設(shè)計、計算和分析結(jié)果等。應(yīng)建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的要求應(yīng)不低于相應(yīng)的 國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且應(yīng)按規(guī)定辦理備案手續(xù)。14*產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)應(yīng)經(jīng)過完整的、多階段的驗證（包括必要的試驗驗 證），并符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計任務(wù)書的要求。企業(yè)應(yīng)具備產(chǎn)品（包括整車和底盤、自制總成部件）設(shè)計開發(fā)能力、 整車和自制部件的的試制試裝能力和必備的試驗?zāi)芰?。對干輕型貨車、中重型貨車、輕型客車企業(yè)，整車和自制部件的試 制試裝能力包括模型車制作、車身/駕駛室結(jié)構(gòu)件試制或快速成型、車身/ 駕駛室焊裝成型、底盤/車架試制（不適用于改裝類客車企業(yè)）、駕

16、駛室/ 底盤試裝（不適用于改裝類客車企業(yè)）、整車試裝能力；以及自制部件的 柔性加工成型能力等。對于大中型客車企業(yè)，整車和自制部件的試制試裝能力可結(jié)合客車 生產(chǎn)過程進行。整車和自制部件的試驗驗證能力包括整車的動力性、經(jīng)濟性、轉(zhuǎn)向 操控穩(wěn)定性、制動性能、通過性、舒適性、噪聲及排放（場地試驗）、 可靠性、耐久性以及自制部件的性能、可靠性、疲勞性能等試驗條件。對于輕型貨車、輕型客車企業(yè)，試驗驗證能力還包括整車性能試驗 室、整車排放試驗室、整車耐環(huán)境性試驗室、發(fā)動機性能試驗室、汽車 部件耐環(huán)境性試驗室等15產(chǎn)品和制造過程設(shè)計開發(fā)的輸入、輸出應(yīng)充分適宜；應(yīng)對產(chǎn)品和制 造過程設(shè)計開發(fā)的輸出進行評審、驗證和確

17、認(rèn)，并保存相應(yīng)記錄。設(shè)計 輸出所形成的產(chǎn)品圖紙及相關(guān)技術(shù)文件應(yīng)完整，并可以指導(dǎo)生產(chǎn)。16在實施產(chǎn)品和制造過程的設(shè)計更改（包括由供方引起的更改）前， 應(yīng)重新進行評審（包括評價更改對產(chǎn)品組成部分和已交付產(chǎn)品的影響）、確認(rèn)，必要時進行驗證，同時應(yīng)滿足生產(chǎn)一致性要求。應(yīng)保存評審、驗證和確認(rèn)的記錄，包括更改在生產(chǎn)中實施日期的記 錄。四產(chǎn)品符合性17*開發(fā)的產(chǎn)品應(yīng)驗證國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國家有關(guān)規(guī)定的符合性， 驗證工作可自主進行，其中國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的驗證工作由檢測機構(gòu)進行。18*生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)符合產(chǎn)品一致性要求，即與公告車型信息、型式試驗 樣車、產(chǎn)品合格證的內(nèi)容相一致，產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的公差值應(yīng)在允許范圍 內(nèi)。

18、五產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力19企業(yè)應(yīng)按ISO 9001或等效標(biāo)準(zhǔn)的要求建立質(zhì)量管理體系，并通過第 三方認(rèn)證。認(rèn)證證書應(yīng)在有效期內(nèi)，并覆蓋企業(yè)申請的產(chǎn)品范圍。新增 企業(yè)申請時允許只提交質(zhì)量體系認(rèn)證計劃， 但必須在準(zhǔn)入批準(zhǔn)后12個月 內(nèi)取得符合上述要求的第三方的質(zhì)量體系認(rèn)證。企業(yè)應(yīng)編制生產(chǎn)一致性 保證計劃。20應(yīng)建立和落實與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的人員能力評價和考核制度，并應(yīng)保 持適當(dāng)?shù)挠涗?。與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的人員均應(yīng)具備相應(yīng)的資格、專業(yè)技能及知識，嚴(yán) 格按程序文件、工藝文件或相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書工作。21應(yīng)具備保證產(chǎn)品質(zhì)量所必需的進貨檢驗、過程檢驗、出廠檢驗等設(shè) 備和輔助檢具，檢驗項目覆蓋整車主要技術(shù)特性參數(shù)、主

19、要零部件基本 技術(shù)參數(shù)、功能和性能方面的檢驗內(nèi)容，性能指標(biāo)應(yīng)滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 的要求，且與所要求的測量能力一致。應(yīng)對檢驗設(shè)備（包括有關(guān)的程序、軟件）進行控制，按照規(guī)定的時 間間隔或在使用前進行校準(zhǔn)或檢定；當(dāng)發(fā)現(xiàn)檢驗設(shè)備不符合要求時，應(yīng) 對以往測量結(jié)果的有效性進行評價，并對該檢驗設(shè)備和有關(guān)產(chǎn)品采取適 當(dāng)?shù)拇胧?2*應(yīng)建立合格證管理制度和合格證信息數(shù)據(jù)庫，按照合格證管理有關(guān) 規(guī)定制作、配發(fā)符合要求的產(chǎn)品合格證，在規(guī)定期限內(nèi)上傳合格證信息， 保存合格證制作和發(fā)放記錄。23應(yīng)建立從關(guān)鍵零部件總成供應(yīng)方至整車出廠的完整的產(chǎn)品可追溯體 系。應(yīng)建立整車產(chǎn)品信息及出廠檢測數(shù)據(jù)記錄和存儲系統(tǒng)，其中整車基 本信

20、息存檔期限為車輛的設(shè)計使用年限；產(chǎn)品的檢驗測試數(shù)據(jù)存檔期限 不少于2年。當(dāng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面發(fā)生重大共性問題和設(shè)計缺陷時 （包 括由于供應(yīng)方原因引起的問題），應(yīng)能迅速查明原因，確定召回范圍，并 采取必要措施；當(dāng)顧客需要維修備件時，應(yīng)能夠迅速確定所需備件的技 術(shù)狀態(tài)。24在產(chǎn)品實現(xiàn)過程中，應(yīng)為涉及重要特性、安全特性、環(huán)保特性的零 部件、總成，開發(fā)編制進貨檢驗、過程檢驗、出廠檢驗的檢驗規(guī)范或檢 驗指導(dǎo)書，并按規(guī)定實施監(jiān)視測量活動。對關(guān)鍵工序和特殊過程，應(yīng)有明確的工藝要求和控制方法，編制作 業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范操作過程，并實施過程監(jiān)視和測量。25應(yīng)建立供應(yīng)鏈管理體系，確定評價標(biāo)準(zhǔn)，對供方及其產(chǎn)品進

21、行評價 和選擇，并進行日常監(jiān)督管理。應(yīng)保留對供方的評價、選擇、管理記錄。26對采購過程、生產(chǎn)過程、交付過程、顧客反饋中發(fā)現(xiàn)的不合格品進 行標(biāo)識、記錄、評價和處置；若關(guān)鍵零部件的安全、環(huán)保性能不滿足規(guī) 定要求，不允許讓步接收。27當(dāng)企業(yè)的生產(chǎn)一致性保證能力（包括人員能力、生產(chǎn) /檢驗設(shè)備、米 購的原材料和零部件總成及其供方、生產(chǎn)工藝、工作環(huán)境、管理體系等） 發(fā)生重大變化時，必須有充分的證據(jù)表明產(chǎn)品仍能滿足原要求。六產(chǎn)品的營銷和售后服務(wù)能力28*應(yīng)建立完整的文件化售后服務(wù)管理體系，包括服務(wù)政策、服務(wù)流程、 服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息反饋、產(chǎn)品召回、客戶管理等內(nèi)容。要有能力實施， 并對實施狀況進行監(jiān)控。29

22、應(yīng)建立和落實與產(chǎn)品營銷和售后服務(wù)、客戶等有關(guān)人員培訓(xùn)系統(tǒng)， 營銷和售后服務(wù)系統(tǒng)人員應(yīng)能為客戶提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、 維修服務(wù)。30應(yīng)建立企業(yè)產(chǎn)品保修服務(wù)配件保障管理辦法，必要時聯(lián)合外購關(guān)鍵 部件的供應(yīng)商，共同提供產(chǎn)品的售后服務(wù)。售后服務(wù)、備件供應(yīng)滿足所有客戶要求，能保證在產(chǎn)品的設(shè)計使用 壽命期限內(nèi)、在限定服務(wù)時間內(nèi)向顧客提供備件、維修和咨詢服務(wù)。審查要求1. 標(biāo)注“*”的項目為否決項。2. 審查適用條款可根據(jù)準(zhǔn)入審查或監(jiān)督檢查、 企業(yè)申請性質(zhì)等情 況進行適當(dāng)裁剪。 其中，對于企業(yè)因發(fā)生本規(guī)則第十二條所列變化而 需要進行的考核，第 3 條、第 5 條不作為考核項。3. 審查判定原則：（

23、1 ）某條款部分內(nèi)容不符合要求時，即視該條款為不符合；（2）全部否決項均符合要求，一般項不符合的比例不超過審查 適用一般項條款數(shù)的 20% ，審查結(jié)論為通過；其余情況均為不通過；（3）當(dāng)審查結(jié)論為不通過時，申請企業(yè)可在 3 個月內(nèi)針對不符 合項進行整改，驗收達到第（ 2）條要求的，審查結(jié)論為通過；驗收 未達到第（ 2）條要求的，結(jié)論為不通過。整改驗收只能進行一次。4. 監(jiān)督檢查要求：（1）第 16 條（設(shè)計更改記錄）、第 18 條、第 21 條（校準(zhǔn)及檢 定）、第 22 條（合格證信息上傳及記錄） 、第 23 條（共性問題和設(shè) 計缺陷處理）、第 27 條適用于監(jiān)督檢查；（ 2）所有否決項和“產(chǎn)

24、品的生產(chǎn)一致性保證能力”章節(jié)（第 19 條 至第 27 條），是監(jiān)督檢查的必查條款；（3）準(zhǔn)入審查或上次監(jiān)督檢查中出現(xiàn)不符合的條款，是監(jiān)督檢 查的必查條款；（4）其它一般項按照不低于 20% 的比例抽項審查，并覆蓋企業(yè) 運行周期內(nèi)相關(guān)活動的變化情況。附件 3：汽車企業(yè)集團下屬企業(yè)的許可條件及審查要求1、產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)能力 企業(yè)集團如具備共用與通用的產(chǎn)品平臺設(shè)計開發(fā)能力 （包括 產(chǎn)品試制試裝能力、試驗驗證能力），下屬企業(yè)可以借用，并簡 化許可條件中“三、產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)能力”的要求。但是下屬企業(yè)應(yīng)該具有本企業(yè)相關(guān)專有產(chǎn)品的改進設(shè)計能 力，有專有產(chǎn)品總體設(shè)計、產(chǎn)品試制試裝、專項試驗驗證等方面 的能力。

25、2、產(chǎn)品的生產(chǎn)能力條件 下屬企業(yè)應(yīng)具有滿足許可條件中“二、產(chǎn)品的生產(chǎn)能力 和條件”要求的全面能力。但是對于平臺化產(chǎn)品中汽車底盤、貨車駕駛室等總成部件， 企業(yè)集團在沖壓、焊裝、涂裝等方面可組織統(tǒng)一制造的，可簡化 下屬企業(yè)的相關(guān)能力要求。3、產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力 下屬企業(yè)應(yīng)具有滿足許可條件中“五、產(chǎn)品的生產(chǎn)一致 性保證能力”要求的全面能力，并能夠獨立實施。但是檢驗?zāi)芰χ校?涉及定期抽查、 型式檢驗等方面的工作可 由企業(yè)集團統(tǒng)一完成。在零部件配套體系方面， 共用的產(chǎn)品平臺可在企業(yè)集團的統(tǒng) 一管理、統(tǒng)一評價、統(tǒng)一要求下進行，對于下屬企業(yè)專有產(chǎn)品， 應(yīng)該由下屬企業(yè)自行制定要求、自行評價，指定配套企業(yè)

26、。4、產(chǎn)品的營銷和售后服務(wù)能力 可由企業(yè)集團統(tǒng)一銷售渠道、 提供通用性服務(wù)。 對于下屬企 業(yè)的專有產(chǎn)品，下屬企業(yè)要由本企業(yè)人員提供專項服務(wù)。附件4 :商用車生產(chǎn)企業(yè)許可申請書申請企業(yè)名稱（蓋章）：聯(lián)系地址：郵政編碼：聯(lián)系人：職務(wù)：電 話：傳真：電子信箱：填表須知1填寫本申請書應(yīng)確保所填資料真實準(zhǔn)確。2本申請書用墨筆或電子方式填寫，要求字跡清楚。3本申請所有填報項目（含表格）頁面不足時，可另附頁 面。4. 請在本申請書所選“”內(nèi)打“ V”。5. 本表中內(nèi)容不含下屬企業(yè) （子公司、分公司、控股公司） ； 申請企業(yè)如有下屬企業(yè)， 每個下屬企業(yè)均應(yīng)單獨填寫本表格， 并 由申請企業(yè)匯總后報送。企業(yè)1本企

27、業(yè)自愿向工業(yè)和信息化部申請商用車生產(chǎn)企業(yè)許可；2本企業(yè)自愿遵守工業(yè)和信息化部商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn) 品準(zhǔn)入管理規(guī)則及相關(guān)文件的規(guī)定；3本企業(yè)自愿提供開展商用車生產(chǎn)企業(yè)許可的現(xiàn)場技術(shù)審 查、管理、監(jiān)督所需的任何信息和資料，并為其審查工作提供方 便。申請企業(yè)法人代表（簽名）：申請企業(yè)（蓋章）：、企業(yè)基本情況企業(yè)名稱（蓋章）企業(yè)性質(zhì)國有集體中外合資有限公司股份公司其他企業(yè)隸屬 的集團名稱：性質(zhì)：所占股權(quán)及股比：注冊地址1、2、3、生產(chǎn)地址法人代表產(chǎn)品商標(biāo)申請產(chǎn)品類別專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)（人）企業(yè)及產(chǎn)品簡介（包括企業(yè)人員，生產(chǎn)能力，資產(chǎn)，企業(yè)歷史，占地面積 與建筑面積、商用車產(chǎn)品市場定位、產(chǎn)銷量情況及技術(shù)經(jīng)濟

28、分析等內(nèi)容）：產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)能力及設(shè)計開發(fā)過程說明（組織、人員、設(shè)備、過程等，請附流程圖）：產(chǎn)品的技術(shù)來源和特性說明:企業(yè)已建成的車輛產(chǎn)品生產(chǎn)條件和能力說明:產(chǎn)品在本企業(yè)生產(chǎn)過程的說明（請附流程圖）：二、與商用車整車、主要總成相關(guān)的資產(chǎn)情況（不含土 地價值）序號項目資產(chǎn)額（萬元）備注1注冊資金2固定資產(chǎn)現(xiàn)值固定資產(chǎn)原值（萬元）：3流動資金（均值）4注冊資金5固產(chǎn)資產(chǎn)貸款6流動資金貸款7其他8總資產(chǎn)資產(chǎn)負(fù)債率：9凈資產(chǎn)10產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)資產(chǎn)占凈資產(chǎn)的% :注：此表須附資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表三、主要基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)及檢驗設(shè)備、產(chǎn)品研發(fā)設(shè)施設(shè)備清單（一）主要基礎(chǔ)設(shè)施清單（含土地、辦公樓、廠房、庫房、與產(chǎn)

29、品相關(guān)的輔助設(shè)施等）序號名稱用途（建筑）面積（m2）所有權(quán)關(guān)系（自有、租用等）備注（二）主要生產(chǎn)設(shè)備清單序號名稱型號數(shù)量用途設(shè)備原值（萬元）備注（三）主要檢驗設(shè)備清單序號名稱型號數(shù)量主要技術(shù)參數(shù)（量程、精度等）檢定日期/有效期設(shè)備原值（萬元）備注（四）產(chǎn)品開發(fā)主要設(shè)施設(shè)備（含必要的程序、軟件）清單序號名 稱型號程序軟件用途設(shè)備原值備注（萬元）附件5 :改裝類客車生產(chǎn)企業(yè)申請生產(chǎn)客車底盤許可的條件序號申請條件輕型客車大中型客車1與客車生產(chǎn)相關(guān)的總資產(chǎn)額（不含土地價值）不小于18億元不小于8億元2與客車生產(chǎn)相關(guān)的凈資產(chǎn)額（不含土地價值）不小于5億元不小于3億元3客車產(chǎn)品的年銷售收入或者年銷 售量（

30、計算近三年平均值）， 其中銷售收入包括國內(nèi)市場的整 車銷售收入和國外市場的整車、 成套散件的銷售收入年銷售收入不小于20億元年銷售收入不小于8億元或年銷 售量不低于5000 輛4自有品牌客車產(chǎn)品的銷售收入占 總銷售收入的比例（計算近三年 平均值）不小于50%不小于50%5產(chǎn)品開發(fā)體系的專業(yè)技術(shù)人員總 數(shù)其中直接從事產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計的工程技術(shù)人員比例不少于200人不少于70%不少于80人不少于60%6有穩(wěn)定的開發(fā)投入以滿足產(chǎn)品研 發(fā)的需要。研究開發(fā)經(jīng)費占銷售 收入的比例（計算近三年平均值）不小于3%不小于2.5%說明：1、改裝類企業(yè)的產(chǎn)品范圍覆蓋輕型客車、 大中型客車時，應(yīng)滿足本附件所列的較高要求。2、直接從事產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計的主要人員至少在企業(yè)從事開發(fā)工作 一年以上，以企業(yè)提供的發(fā)放工資證明以及社?；鹄U納證明為準(zhǔn)。附件6 :各類商用車企業(yè)的生產(chǎn)能力及要求輕型客車大中型客車輕型貨車中重型貨車沖1.應(yīng)自備車身、骨1.應(yīng)自備車身、骨1.應(yīng)自備駕駛室沖壓件的所壓架沖壓件的所有模架沖壓件的所有有模具。具。模具。2.應(yīng)有駕駛室主要金屬覆蓋2.應(yīng)有車身主要非2.車身主要非平件的加工成型設(shè)備；平面金屬覆蓋件面覆蓋件（前后3.具有相應(yīng)的模具維修、維護（左右側(cè)圍、前后圍、頂蓋等）應(yīng)設(shè)備。圍、頂蓋、地板、在本企業(yè)加工成4 輕型貨車:機械化流水作車門、機蓋、翼子型；業(yè)的沖壓生產(chǎn)線板等）的