鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)牧業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告(精).doc

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)牧業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告(精)搶抓開展機(jī)遇夯實根底產(chǎn)業(yè) -對 _鄉(xiāng)農(nóng)牧業(yè)開展思考近年來,隨著旅游業(yè)的開展,_鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活面貌有了很大程度的改善,農(nóng)牧民生活水平大幅度的提高。但由于自然、地理等諸多方面的原因,我鄉(xiāng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件差,生產(chǎn)力水平低,農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)牧民收入增長緩慢,這是制約我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展的最大問題,面對當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢,農(nóng)業(yè)受自然與市場的雙重約束的影響,如何增加農(nóng)牧民收入,必須要有新的開展思路和對策措施。一、根本情況 _ 位于縣城南部,距縣城 _ 公里,全鄉(xiāng)幅員面積為 _平方公里。有 _個行政村,_戶,_人。全鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地 _畝,人均占有耕地 _畝,退耕還林面積_畝

2、。_年末四大牲畜存欄數(shù)為 _頭(只、匹,人均占有糧食 _斤,人均純收入 _元?？傮w工作思路:緊緊圍繞&“堅持科學(xué)開展,打造一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主題充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,樹立和強(qiáng)化旅游核心地位,圍繞旅游建立合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)根底地位。最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面開展.二、農(nóng)牧民增收的重要性 農(nóng)業(yè)是我鄉(xiāng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和根底產(chǎn)業(yè),也是支柱產(chǎn)業(yè)。目前農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的 _,農(nóng)村人口占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘慕?_.由于各方面的原因,我鄉(xiāng)農(nóng)牧業(yè)開展還相當(dāng)滯后。農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)開展緩慢。農(nóng)牧民人均純收入雖然突破千元,達(dá) _ 元.但各村收入還有較大的差距。并且全鄉(xiāng)農(nóng)牧民的收入和生活水平極不平衡。人均純收

3、入在貧困線以下的人口還占相當(dāng)大的比例。因此,農(nóng)牧民問題的核心是增收問題,農(nóng)牧民收入上不去,不僅影響農(nóng)牧民生活水平的提高,而且影響鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)開展、社會穩(wěn)定。所以,我們必須重視農(nóng)牧民的增收問題,應(yīng)把它放在我們工作的重中之重。三、農(nóng)牧民增收思路 隨著旅游業(yè)的蓬勃開展,地處景區(qū)沿線的 _ 等村經(jīng)濟(jì)開展較快,遠(yuǎn)離旅游沿線的偏遠(yuǎn)村落經(jīng)濟(jì)開展較慢,從而影響了全鄉(xiāng)的整體開展。因此,鄉(xiāng)黨委政府在強(qiáng)化旅游核心地位的同時發(fā)揮各村自身優(yōu)勢,統(tǒng)籌規(guī)劃,建立合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。(一進(jìn)一步加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化。圍繞旅游做好農(nóng)牧文章.穩(wěn)定農(nóng)畜產(chǎn)品總量,優(yōu)化品質(zhì),發(fā)揮比擬優(yōu)勢,優(yōu)化區(qū)域布局,突出抓好無害化農(nóng)畜

4、產(chǎn)品生產(chǎn)。在民族、生態(tài)、特色上狠下功夫。打好四張牌:突出環(huán)境特色,打綠色牌;突出珍稀特色,打珍稀牌;突出氣候特色,打時差牌;突出野生持色,打野生牌。按照&“十二五規(guī)劃,逐步建立一批名牌優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,推進(jìn)產(chǎn)加銷配套開展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,切實增加農(nóng)牧民收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展。(二推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化經(jīng)營,提高規(guī)?；a(chǎn)效益。當(dāng)前 _鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以家庭為單位的超小規(guī)模特性,很大程度上制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)?；涂萍纪茝V應(yīng)用,阻礙了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的順利邁進(jìn),也是鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期徘徊的根本原因所在。從內(nèi)地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐證明,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是農(nóng)民增收行之有效的一條捷徑。為此,我們應(yīng)本著&

5、amp;“誰投資誰受益&rs;&rs;的原那么,籌集資金;集中開發(fā)優(yōu)勢資,興辦一批與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、加工龍頭企業(yè),盡可能延長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加農(nóng)業(yè)增值渠道,力求經(jīng)營活動收益最大化。(三加大優(yōu)勢資的保護(hù)與開發(fā)利用,新興特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。在二十多年的改革開展中,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作不斷深化,農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系得到根本性轉(zhuǎn)變,人民的生活水平不斷提高,已由溫飽型轉(zhuǎn)變?yōu)闊o污染的保健型、營養(yǎng)型,城鄉(xiāng)居民對農(nóng)畜產(chǎn)品品質(zhì)、結(jié)構(gòu)有了新的要求,加之我鄉(xiāng)旅游業(yè)的蓬勃開展,農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)不能滿足現(xiàn)代市場需求。因此,通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),立足資優(yōu)勢,用&“優(yōu)、特、精、綠品種代替?zhèn)鹘y(tǒng)大宗農(nóng)產(chǎn)品,做到&

6、“人無我有、人有我新、人新我精、人精我特新興特色產(chǎn)業(yè),以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品占領(lǐng)、開拓市場。(四積極開辟非農(nóng)經(jīng)濟(jì)道路,助農(nóng)增收。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營作為廣闊農(nóng)牧民穩(wěn)定,最主要的收入來,占去了農(nóng)牧民收入的絕大多數(shù)份額。但是,僅僅依靠開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來增加農(nóng)民收入已越來越困難,因此,我們必須跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè),跳出農(nóng)業(yè)來開展農(nóng)業(yè)。從沿海興旺地區(qū)的實踐證明,非農(nóng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力地 支撐著農(nóng)民收入的快速穩(wěn)定地增長。所以,增加農(nóng)牧民收入的根本途徑就是開展非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),使大多數(shù)農(nóng)牧民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中獲得穩(wěn)定職業(yè),從而獲得穩(wěn)定勞務(wù)收入。(五圍繞旅游開展積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,發(fā)揮&“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作用。提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展,走工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路,轉(zhuǎn)

7、移鄉(xiāng)村勞動力,是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,解決農(nóng)民就業(yè)和增加收入的共同規(guī)律,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移已成現(xiàn)階段農(nóng)民增收的一個重要途徑。四、農(nóng)民增收的主要對策與措施 當(dāng)前,我國正在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,以及富民安康工程的實施,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨著許多新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。我們一定要抓住機(jī)遇,立足鄉(xiāng)情,充分開發(fā)和利用資優(yōu)勢,以市場為導(dǎo)向,科技為支撐,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益;強(qiáng)化農(nóng)業(yè)根底設(shè)施和生態(tài)建設(shè),優(yōu)化結(jié)構(gòu),調(diào)整布局,搞好綠色食品和無公害特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè),加快農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的開展步伐。(一加大農(nóng)村根底設(shè)施,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建設(shè),對直接增加農(nóng)民收入,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件效果明顯,我們一定要抓住有利時機(jī),加快

8、對人畜飲水、農(nóng)業(yè)灌溉、鄉(xiāng)村道路、中低產(chǎn)地改造根底設(shè)施建設(shè)步伐。要廣泛發(fā)動和引導(dǎo)社會各方面的力量,多渠道、多層次、多形式籌集農(nóng)業(yè)建設(shè)資金。按照&“誰投資誰所有,誰經(jīng)營誰受益的原那么,鼓勵農(nóng)戶和其他社會力量投資建設(shè),實行業(yè)主開發(fā),規(guī)模經(jīng)營,切實保護(hù)其合法權(quán)益。(二加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,努力增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一個漸進(jìn)的過程,不可能一蹴而就,必須循序漸進(jìn)。我們在調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時,要在穩(wěn)定供應(yīng)總量的根底上,以市場為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,尊重農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)經(jīng)營主權(quán),禁止強(qiáng)迫命令。必須服從于、效勞于全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,因地制宜,選準(zhǔn)優(yōu)勢,優(yōu)化品種質(zhì)

9、量,發(fā)揮比擬優(yōu)勢,優(yōu)化區(qū)域布局,以先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)經(jīng)營方式,提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率。1、加大農(nóng)村教育力度,提高勞動者素質(zhì)。提高農(nóng)牧民的整體素質(zhì),是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,促進(jìn)農(nóng)民增收的重要措施。提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)應(yīng)從幾方面入手。一是認(rèn)真落實普九,不走形式,提高勞動者的文化水平。二是加強(qiáng)和完善職業(yè)教育及技能培訓(xùn),提高勞動者的技術(shù)水平,培訓(xùn)資金應(yīng)納入縣財政預(yù)算。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)以傳播各種實用技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)為主。三是要加強(qiáng)法制宣傳和思想教育,教育青年農(nóng)牧民要守法經(jīng)營,勤勞致富。2、實施品牌戰(zhàn)略,爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品,加快開展綠色和無公害農(nóng)畜產(chǎn)品。市場競爭就是質(zhì)量的競爭,也是品牌的競爭。我鄉(xiāng)農(nóng)畜產(chǎn)品品種繁多,品質(zhì)

10、優(yōu)良,有良好的自然生態(tài)父環(huán)境,在生產(chǎn)過程中稍加控制就能到達(dá)綠色和無公害食品的要求,有很大的開發(fā)潛力,但還未形成開發(fā)意識。因此,我們要適應(yīng)新的形勢,改變觀念,開發(fā)綠色和無公害食品,爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品,在特色、綠色和無公害上下功夫,樹立品牌意識,提高產(chǎn)品質(zhì)量,加強(qiáng)促銷宣傳,推出一批名、 特、優(yōu)農(nóng)畜產(chǎn)品。3、積極調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，充分發(fā)揮區(qū)域比擬優(yōu)勢。結(jié)合鄉(xiāng) 情，因地制宜，充分發(fā)揮鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品特色、無污染、綠色這一優(yōu)勢， 樹立品牌、意識，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品搶占市場，滿足市場。在調(diào)整 結(jié)構(gòu)時，重點突出&“三個優(yōu)化 。一是優(yōu)化品質(zhì)結(jié)構(gòu)。這是調(diào)整結(jié) 構(gòu)的切入點。農(nóng)業(yè)方面：要調(diào)減淘汰劣質(zhì)品種，大力開展青稞、小 麥、

11、玉米、豆薯類優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)作物。尤其把開展特種糧食青稞生產(chǎn)作 重點，加大栽培種植的更新?lián)Q代和提純復(fù)壯力度。經(jīng)濟(jì)作物注重發(fā) 展具有地方特色的名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，以綠色和無公害蔬菜生產(chǎn)為 重點，建設(shè)一批綠色和無公害反季節(jié)蔬菜基地，解決好鄉(xiāng)內(nèi)供需矛 盾。畜牧業(yè)方面：要加大畜禽出欄、出售力度，加強(qiáng)畜禽疫病防治 和檢疫力度，堅決實施&“放心肉工程，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量，凈化 市場。堅決淘汰老弱畜禽，優(yōu)化畜禽結(jié)構(gòu)。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng) 業(yè)上：在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的同時，積極優(yōu)化作物結(jié)構(gòu)，大力開展 特種糧食青稞生產(chǎn)和強(qiáng)優(yōu)勢、高效益的經(jīng)濟(jì)作物，建立一批優(yōu)質(zhì)農(nóng) 產(chǎn)品基地。根據(jù)各村氣候和地理條件，在 _等地建立藏香豬和

12、藏 雞飼養(yǎng)基地，在 _等村建立蔬菜基地，為旅游的健康開展提供保 障畜牧業(yè)：要本著&“穩(wěn)牛、限馬、開展藏豬、藏山羊和藏雞生產(chǎn) 的思路，在旅游沿線，大力開展經(jīng)濟(jì)效益高，收入好的鮮奶生產(chǎn)， 在 _兩鄉(xiāng)重點抓好藏豬原種保護(hù)和生產(chǎn)基地建設(shè)，在旅游沿線建 立藏豬擴(kuò)繁基地等。形成規(guī)模，創(chuàng)出品牌，加快農(nóng)畜產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化升 值、推進(jìn)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營進(jìn)程。4、調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。一方面要加強(qiáng) 對農(nóng)民就業(yè)技能的培訓(xùn)和教育，通過各種有效途徑提高農(nóng)村勞動者 的文化素質(zhì)和勞動技能，使之盡快適應(yīng)勞動力的市場需求。另一方 面，盡力調(diào)整農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)&“變農(nóng)民為市民 。首先，

13、要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)潛力、積極弓 l 導(dǎo)勞動力向養(yǎng)殖、林果業(yè)等 方面轉(zhuǎn)移，向產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)分流；引導(dǎo)農(nóng)民不斷向農(nóng)業(yè)大戶、專 業(yè)大戶集中，使其他農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)工人，變經(jīng)營收入為工資性收 入。其次，又要開辟農(nóng)村非農(nóng)業(yè)的就業(yè)市場積極開展農(nóng)村第二、三 產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村私營經(jīng)濟(jì)，搞好勞務(wù)輸出。我鄉(xiāng)擁有世界聞名的旅游勝 地，而與之對應(yīng)的餐飲娛樂業(yè)、旅游工藝品加工業(yè)等卻相對落后， 加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處于創(chuàng)業(yè)時期，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移面臨良好機(jī)遇。(三轉(zhuǎn)變觀念，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以利益為紐 帶，立足資優(yōu)勢，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或重點產(chǎn)品，開展生產(chǎn)基地，興 加產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，拓展產(chǎn)品銷售

14、市場，形成生產(chǎn)、加工、銷售 各個環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合的一體化經(jīng)營方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是促 進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展、增加農(nóng)民收入的有效途徑，重點要抓好以 下幾方面工作：1、抓基地建設(shè)，應(yīng)下大力氣，統(tǒng)一規(guī)劃，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，確 立具有地方特色和比擬優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)或重點產(chǎn)品，積極 引導(dǎo)農(nóng)戶參與，迅速擴(kuò)大基地生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益。力爭用 5-10年時間，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，為加工企業(yè) 創(chuàng)造開展的根底。2、抓龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)一邊連接農(nóng)戶，一邊連接著市場， 具有開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、延長、擴(kuò)大產(chǎn)品的銷售時間 和空間，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益等綜合功能。要進(jìn) 一步加大力

15、度，培育和扶持一批有帶動能力的農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企 業(yè)，實行優(yōu)惠政策給予扶持，盡可能延長產(chǎn)業(yè)鏈條。3、抓市場體系建設(shè)。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以效益為中心，建 立健全市場體系。加大我鄉(xiāng)農(nóng)畜產(chǎn)品市場建設(shè)，構(gòu)筑多元化市場體 系。培育和扶持中介營銷組織、專業(yè)協(xié)會等，促進(jìn)市場流通。4、抓機(jī)制。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)和基地農(nóng)戶通過合同、契約、 股份合作、利潤返還、托管租賃經(jīng)營等多種形式，結(jié)為經(jīng)濟(jì)利益共 同體。5、抓政策。一切從實際出發(fā)，進(jìn)一步解放思想，打破一切束 縛， 探索創(chuàng)新， 制定出臺優(yōu)惠政策， 為龍頭企業(yè)開展創(chuàng)造良好環(huán)境。6、抓領(lǐng)導(dǎo)。要轉(zhuǎn)變兩道方式，增強(qiáng)效勞意識，在統(tǒng)籌規(guī)劃， 搞根底建設(shè)，加強(qiáng)信息、科技、金融、

16、效勞、標(biāo)準(zhǔn)市場秩序、創(chuàng)造 良好環(huán)境等多方面下功夫。7、抓生產(chǎn)力、創(chuàng)造社會、創(chuàng)造財富，提高農(nóng)村社會生產(chǎn)力， 勞動者起著重要決定性作用。農(nóng)民增收也是同樣如此。因此，我們 要加大黨在農(nóng)村中的各項方針、政策的宣傳力度，鼓勵和充分調(diào)動 廣闊農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性，加強(qiáng)農(nóng)牧民的培訓(xùn)力度，提高科技應(yīng)用 水平和能力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民生產(chǎn)觀念，推動農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量 型向質(zhì)量型和效益型轉(zhuǎn)變，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn) 變，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展?；鶎痈骷壗M織要高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村 工作，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，構(gòu)建農(nóng)村開展的長效機(jī)制和支撐體 系是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程， 不可能一蹴而就， 立竿見影， 因此， 各級基層組織要在思想上高度重視&“三農(nóng)工作，行動上繼續(xù)抓各 項具體工作的落實， 舉實招， 謀實效。農(nóng)業(yè)科技人員要從大處著眼、 小處著手，要從長遠(yuǎn)打算，從具體做起，一件一件地抓落實，要以 &“科技入戶工程和&“百千萬工程為載體，從抓點、抓示范入手， 切實做到&“總線面相結(jié)合，同時，重點抓好市場開辟，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn) 品市場流通，切實增加農(nóng)牧民收入。(四大力推進(jìn)科