江蘇水利工程質(zhì)量檢測管理辦法

1、江蘇省水利工程質(zhì)量檢測管理辦法第一章總則第一條 為規(guī)范本省境內(nèi)水利工程質(zhì)量檢測管理，強化水利 工程建設(shè)質(zhì)量管理，根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例（國務(wù)院令第 279279 號）水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定（水利部令第 3636 號）檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法 （國家質(zhì)監(jiān)總局令第 163163 號）等法規(guī)規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)水利建設(shè)項目的質(zhì)量檢測管 理，主要對質(zhì)量檢測單位和檢測單位設(shè)置的分支機構(gòu)、 分場所、工地試驗室 （以下簡稱檢測機構(gòu)）及其檢測活動進行管理，包括對施工單位設(shè)置的工地試驗室的管理。第三條質(zhì)量檢測是質(zhì)量管理的重要手段，檢測結(jié)果是評判 工程質(zhì)量的重要依據(jù)

2、。 質(zhì)量檢測相關(guān)單位、 機構(gòu)和人員應(yīng)當遵守 有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，嚴格執(zhí)行有關(guān)質(zhì)量檢測的規(guī)范、技術(shù)標 準。第四條 建設(shè)單位應(yīng)當對原材料、中間產(chǎn)品、工程實體等進 行檢測，檢測的內(nèi)容、 項目和數(shù)量應(yīng)當符合 水利工程施工質(zhì)量 項目法人委托檢測規(guī)范（DB32/TDB32/T 27072707 ）的要求。第五條 施工單位應(yīng)當對單元工程施工質(zhì)量進行檢驗，檢驗 項目、檢驗方法和檢測數(shù)量應(yīng)當符合 水利工程施工質(zhì)量檢驗與 評定規(guī)范（DB32/TDB32/T 23342334 ）的要求，檢驗數(shù)據(jù)應(yīng)當真實，檢驗 記錄應(yīng)當完整。第六條 監(jiān)理單位應(yīng)當對涉及工程結(jié)構(gòu)安全的試件及原材料 進行見證取樣，對主要原材料、中間產(chǎn)品

3、、工序與工程實物質(zhì)量進行平行檢測，對施工單位開展的有關(guān)檢測活動進行跟蹤檢測，相關(guān)工作應(yīng)當符合 水利工程施工質(zhì)量監(jiān)理檢測規(guī)范(DB32/TDB32/T27082708)的要求。需要通過試驗室進行檢測的項目，應(yīng)按照監(jiān)理合 同約定通知建設(shè)單位委托或認可的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢 測機構(gòu)進行檢測試驗。第七條建設(shè)單位委托的第三方檢測單位不得與所檢測工程 的施工、監(jiān)理單位有隸屬或其他利害關(guān)系。施工和監(jiān)理單位、施工和建設(shè)單位委托的檢測單位之間，不得有隸屬或其他利害關(guān) 系。第八條 江蘇省水行政主管部門依法負責(zé)本省境內(nèi)乙級檢測 資質(zhì)單位的監(jiān)督管理，以及其他檢測單位在本省境內(nèi)開展檢測活 動的監(jiān)督管理，指導(dǎo)全省開展

4、檢測管理工作；各設(shè)區(qū)市、縣水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢測單位開展質(zhì)量檢測活動的監(jiān) 督管理。第二章檢測機構(gòu)管理第九條 檢測機構(gòu)的檢驗檢測活動應(yīng)當獨立、公正、科學(xué)、誠信。建立健全質(zhì)量管理體系并有效運行，質(zhì)量管理體系文件應(yīng)當具備完整性、針對性和可操作性，符合檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則要求。第十條檢測單位相關(guān)人員應(yīng)符合水利工程質(zhì)量檢測管理 規(guī)定條件，其中：技術(shù)負責(zé)人應(yīng)從事檢測工作 3 3 年以上，且持有水利工程質(zhì)量 檢測員資格證書。授權(quán)簽字人應(yīng)當具有中級以上工程類相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或 同等能力。第十一條 檢測單位設(shè)立的分支機構(gòu)，應(yīng)當滿足以下條件：（一）符合 水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定水利工程質(zhì)量檢測

5、單位資質(zhì)等級標準所要求的人員配備、檢測能力要求、管理體系和質(zhì)量保證體系等資質(zhì)等級標準條件。其中每個類別甲級檢測單位檢測人員至少 1515 人（中級以上職稱至少 7 7 人），乙級 至少1010 人（中級以上職稱至少 5 5 人）。（二）具有開展檢測業(yè)務(wù)的固定場所和設(shè)施環(huán)境，并持有工商營業(yè)執(zhí)照；（三） 取得省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)的檢驗檢測機構(gòu)計量 認證；（四） 配備主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人和授權(quán)簽字人，其中技 術(shù)負責(zé)人以及其他檢測人員和設(shè)備， 與母體檢測單位或其他分支 機構(gòu)不交叉。第十二條分支機構(gòu)開展檢測業(yè)務(wù)范圍不得超過計量認證能 力范圍和母體批準的水利資質(zhì)類別范圍。第十三條 檢測單位設(shè)置分支機

6、構(gòu)，應(yīng)當在取得計量認證之 后 1 10 0個工作日內(nèi)將基本情況報送省水行政主管部門，報送資料 主要包括：（一） 母體水利工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)證書；（二） 辦公及檢測、試驗場地的證明文件；（三） 工商營業(yè)執(zhí)照；（四） 計量認證證書；（五） 主要檢測儀器設(shè)備清單；（六） 主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人的任職文件、職稱證書、崗 位證書、身份證復(fù)印件；（七） 檢測人員的職稱證書、身份證、崗位證書、聘用合同 和社會保險憑證復(fù)印件；（八） 母體對分支機構(gòu)以及分支機構(gòu)自身的管理制度及質(zhì)量 控制措施。以上資料分支機構(gòu)應(yīng)當留存?zhèn)洳?。第十四條 檢測單位設(shè)置臨時的、可移動的或多個地點的場 所（以下簡稱分場所），應(yīng)當滿足下列

7、條件：（一）檢測單位母體工商注冊在縣級的，設(shè)置的分場所，不得超過注冊地所在縣域范圍；（二） 檢測單位母體在設(shè)區(qū)市級及以上的，設(shè)置的分場所， 不得超過注冊地所在設(shè)區(qū)市域范圍。第十五條 檢測單位除母體以及上述的分支機構(gòu)和分場所 外，不得以其他形式設(shè)置場所對外經(jīng)營和承攬檢測業(yè)務(wù)并開展檢 測試驗。第十六條 檢測單位設(shè)置的工地試驗室， 應(yīng)當滿足下列條件：（一）取得省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)計量認證證書；（二）檢測項目和參數(shù)、負責(zé)人、印章和期限等，應(yīng)得到母體檢測單位授權(quán)；（三） 管理體系應(yīng)納入檢測單位質(zhì)量管理體系由母體檢測 單位直接進行管理；（四） 檢測人員需持有水利工程質(zhì)量檢測員證。第十七條檢測單位設(shè)置的

8、工地試驗室僅限于開展委托方工 地現(xiàn)場的檢測試驗， 不得對外經(jīng)營和承攬檢測業(yè)務(wù)。在取得計量認證證書之前，工地試驗室不得進行任何檢測試驗，所有檢測項目應(yīng)在母體單位進行檢測試驗。第十八條 檢測單位應(yīng)當對其設(shè)置的分支機構(gòu)、分場所和工 地試驗室等機構(gòu)進行管理，并對其檢測行為負責(zé)。第十九條施工單位宜在工程現(xiàn)場設(shè)置工地試驗室和配備相 關(guān)儀器設(shè)備，以滿足混凝土、砂漿等試件的存儲、養(yǎng)護條件，可 自行配置，也可委托配置。主要用于：（一）必須或有必要在工程現(xiàn)場開展的相關(guān)試驗，包括巖土工程類土工含水率、泥漿比重和稠度，混凝土類拌合物坍落度、含氣量等；（二） 簡易量測，包括高程、平面位置、幾何尺寸等；（三）原材料、混凝

9、土、砂漿試件等試驗樣品的制備、存儲和養(yǎng)護。第二十條施工單位工地試驗室設(shè)置至少具備以下條件：（一）試驗室負責(zé)人具有工程類中級及以上職稱，試驗人員必須熟悉檢測業(yè)務(wù)；（二） 根據(jù)需要設(shè)置混凝土和砂漿試件的制備和標準養(yǎng)護條 件設(shè)施環(huán)境；（三）根據(jù)需要配備環(huán)刀、烘箱、稱量設(shè)備、泥漿比重計和稠度儀等一般土工試驗設(shè)備以及含氣量測定儀、坍落度筒等，且應(yīng)按規(guī)定進行檢定或校準。（四）建立相應(yīng)的工地試驗室管理制度，并納入自身的質(zhì)量管理體系。工程規(guī)模較大、技術(shù)較復(fù)雜的項目的工地試驗室應(yīng)提高試驗 室配備條件，以滿足工程需要。第二一條 施工單位設(shè)置的工地試驗室，應(yīng)當報建設(shè)單位 或監(jiān)理單位確認，建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)當對工地

10、試驗室的設(shè)備 配置、人員資格、管理制度、試驗項目和參數(shù)等進行核查確認。第三章檢測行為管理第二十二條 檢測單位應(yīng)當遵循客觀獨立、公平公正、誠實 信用的原則，恪守職業(yè)道德， 嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標 準。第二十三條 檢測單位應(yīng)在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量檢 測業(yè)務(wù)。不得轉(zhuǎn)包質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)， 確需分包的應(yīng)經(jīng)委托方確認同丿意、。第二十四條 檢測單位與委托方簽訂的合同內(nèi)容應(yīng)詳細全面，檢測內(nèi)容、執(zhí)行標準、 雙方責(zé)任義務(wù)以及爭議解決方式等方 面應(yīng)具體明確。第二十五條 檢測單位應(yīng)當按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范或者標準要 求，及時出具檢測報告，并對報告的真實性、客觀性和唯一性負責(zé)。第二十六條 檢測單位應(yīng)當建立檔案管理制

11、度。檢測合同、委托單、原始記錄以及檢測報告應(yīng)按照年度統(tǒng)一連續(xù)編號，不得隨意抽撤、涂改，信息應(yīng)當全面完整。相關(guān)人員與崗位職責(zé)應(yīng)當一致，涉及見證的應(yīng)注明見證人員信息。第二十七條 檢測單位應(yīng)當對所有檢測人員從事檢測參數(shù)的 資格能力進行確認，建立檢測人員和參數(shù)對應(yīng)表、檢測參數(shù)和人 員對應(yīng)表，每個檢測項目/參數(shù)應(yīng)由2 2 名及以上檢測人員承擔(dān)。第二十八條 檢測單位應(yīng)當單獨建立檢測結(jié)果不合格項目臺 賬。將不合格臺賬以及檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位（項目法人）、勘測設(shè)計單位、施工單位、 監(jiān)理單位違反法律、 法規(guī)和強制性標 準的情況， 及時報告委托方和具有管轄權(quán)的水行政主管部門以及 同級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。第二十九條檢

12、測試驗標準宜優(yōu)先選擇水利行業(yè)標準和地方 標準，且應(yīng)當符合國家強制性標準要求。第四章監(jiān)督管理第三十條各級水行政主管部門和相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當對 檢測單位從事檢驗檢測活動的情況進行監(jiān)督檢查。第三一條 監(jiān)督檢查內(nèi)容主要為：（一）是否符合水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定以及本辦法規(guī)定的資質(zhì)資格標準；（二） 是否超出資質(zhì)資格范圍從事質(zhì)量檢測活動；（三） 是否有違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包行為；（四） 是否按有關(guān)標準和規(guī)定進行檢測；（五）是否按規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章，檢測報告是否真實；（六） 儀器設(shè)備的運行、檢定和校準情況；（七） 法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。第三十二條水行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)對檢測

13、機構(gòu)及所有工地試驗室采取下列措施：（一） 要求檢測單位或委托方提供相關(guān)文件和資料；（二） 進入檢測單位的工作場地 （包括施工現(xiàn)場）進行抽查;（三） 組織進行對比試驗驗證檢測單位的檢測能力；（四）發(fā)現(xiàn)有不符合國家有關(guān)法律、 法規(guī)和標準要求的檢測行為，責(zé)令改正。第三十三條 監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題， 應(yīng)當以書面形式提出整 改意見，責(zé)令相關(guān)單位限期整改， 整改結(jié)果應(yīng)當書面報告監(jiān)督檢 查單位。第三十四條 省水行政主管部門建立檢測機構(gòu)信息管理系 統(tǒng)，對各檢測單位以及設(shè)置的分支機構(gòu)、分場所、工地試驗室以 及人員等進行信息化管理， 檢測單位應(yīng)當及時將機構(gòu)和人員等有 關(guān)信息錄入信息管理系統(tǒng)，并對錄入信息負責(zé)。省水行

14、政主管部 門將上述信息對社會公開，接受社會監(jiān)督。第三十五條 檢測單位變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負責(zé)人的，應(yīng)當自發(fā)生變更之日起6060 日內(nèi)到原審批機關(guān)辦理資質(zhì)等級證書變更手續(xù)。第三十六條檢測單位有下列行為的視為失信行為：（一） 未取得相應(yīng)資格擅自承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)的；（二） 以欺騙、賄賂、提供虛假資料等不正當手段獲得資質(zhì) 資格的；（三） 涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書的；（四） 偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報告或鑒定結(jié)論的；（五） 未按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測不合格事項 的；（六） 未按照國家有關(guān)工程建設(shè)強制性標準進行檢測的；（七）使用不符合條件的檢測人員的，包括在兩家檢測機構(gòu)任職、檢測證書無效、有虛假信息等。（八） 檔案資料管理混亂，造成檢測數(shù)據(jù)無法追溯的；（九） 法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。第三十七條檢測