安全保證措施和質(zhì)量保證措施

1、安全保證體系和措施一、安全目標(biāo) 貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，實(shí)現(xiàn)本工程“三杜絕、二確保”的安全目標(biāo)：三杜絕：杜絕責(zé)任行車重大、大事故、險(xiǎn)性事故；杜絕責(zé)任職工死亡事故；杜絕重大火災(zāi)、爆炸事故；二確保：確保施工安全，確保正常列車運(yùn)行秩序。二、安全管理體系和安全職責(zé)（一）安全管理體系安全管理體系是確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行的根本保證，是實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的基礎(chǔ)，根據(jù)招標(biāo)文件的要求，我們建立了安全保證組織機(jī)構(gòu)（見圖）。（二）安全職責(zé)按照“管生產(chǎn)，必須管安全”的原則，成立以項(xiàng)目經(jīng)理掛帥和總工程師、安全負(fù)責(zé)人組成的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本項(xiàng)目的安全管理，確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1、項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)（1）、認(rèn)真

2、貫徹執(zhí)行國家頒布的安全生產(chǎn)法及安全生產(chǎn)方面的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，做到“五同時(shí)”，即：在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)安全工作。（2）、組織制定本項(xiàng)目安全管理制度并落實(shí)到各職能部門和一線班組。（3）、優(yōu)先計(jì)劃好安全技術(shù)措施費(fèi)用，使項(xiàng)目的各類設(shè)備、各種設(shè)施及工作環(huán)境的防護(hù)措施得以落實(shí)。（4）、積極開展勞動(dòng)安全大檢查，監(jiān)督檢查各職能部門和生產(chǎn)線貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（5）、每月主持召開安全委員會(huì)會(huì)議，要總結(jié)當(dāng)月并布置下月安全工作，研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題。（6）、對(duì)本項(xiàng)目發(fā)生的行車、設(shè)備及人身傷亡事故，要及時(shí)上報(bào)，按“三不放過”

3、的原則，親臨現(xiàn)場認(rèn)真分析原因，制定改進(jìn)措施。（7）、按照對(duì)各職能部門及人員進(jìn)行安全職責(zé)的量化考核。2、項(xiàng)目副經(jīng)理安全職責(zé)（1）、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家頒布的安全生產(chǎn)法及安全生產(chǎn)方面的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，做到“五同時(shí)”，即：在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)安全工作。（2）、參與制定項(xiàng)目安全管理制度并具體負(fù)責(zé)實(shí)施。（3）、對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)方面的教育，對(duì)“三新”人員要堅(jiān)持三級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后上崗。對(duì)特殊作業(yè)人員，必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，經(jīng)考試合格發(fā)證后方能獨(dú)立操作。（4）、積極組織開展安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（5）、對(duì)較大規(guī)模的施工以及遇有緊急情況

4、，對(duì)行車及人身安全威脅較大時(shí)，應(yīng)親臨現(xiàn)場落實(shí)安全措施。3、項(xiàng)目總工程師的職責(zé)（1）、在組織編制、審查施工方案時(shí)，必須明確行車及安全勞動(dòng)技術(shù)要求。（2）、組織制定大型吊裝安全技術(shù)措施，（3）、負(fù)責(zé)審查有關(guān)技術(shù)安全、改善勞動(dòng)條件方面的技術(shù)措施，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時(shí)，制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程。4、工班長安全職責(zé)（1）、教育并帶領(lǐng)本班組人員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，按章作業(yè)。（2）、每天上班前開好安全交班會(huì)，認(rèn)真執(zhí)行安全交底；對(duì)本班組人員思想情緒或身體狀態(tài)反常，應(yīng)立即采取相應(yīng)對(duì)策或調(diào)離危險(xiǎn)作業(yè)崗位。（3）、在組織施工生產(chǎn)的同時(shí)，落實(shí)相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并根據(jù)工程進(jìn)展情況及時(shí)

5、向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。（4）、在施工中不違章指揮，及時(shí)制止違章作業(yè)；發(fā)現(xiàn)隱患立即處理。5、作業(yè)人員安全職責(zé)作業(yè)人員自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，并嚴(yán)格按照下列安全施工要點(diǎn)去做。（1）、施工人員進(jìn)入現(xiàn)場必須戴好安全帽，并正確使用個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品。（2）、兩米以上高空作業(yè)，沒有搭設(shè)跳板或平臺(tái)時(shí)，必須系好安全帶。（3）、高空作業(yè)時(shí)，不準(zhǔn)往下或往上拋扔工具、材料等物品。（4）、非專業(yè)電氣和機(jī)械的操作人員嚴(yán)禁使用或亂動(dòng)機(jī)電設(shè)備。（5）、各種電動(dòng)機(jī)械設(shè)備，必須有可靠有效的安全接地和防雷裝置。（6）、吊裝區(qū)域內(nèi)，禁止非操作人員上崗，吊桿垂直下方嚴(yán)禁站人。（7）、特種作業(yè)人員持證上崗。6、職能部

6、門安全職責(zé)（1）、安全監(jiān)察部門：接受上級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目日常安全監(jiān)督和檢查，對(duì)所有作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)和考試，參與制定項(xiàng)目安全管理制度并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。（2）、技術(shù)部門：嚴(yán)格遵照安全生產(chǎn)的要求編制工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)，同時(shí)編制安全技術(shù)措施；對(duì)于企業(yè)采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，要認(rèn)真編制安全技術(shù)操作規(guī)程；及時(shí)解決安全生產(chǎn)中的技術(shù)問題。（3）、設(shè)備部門：加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的檢查、維修、保養(yǎng)，早檢查，早預(yù)防，嚴(yán)禁機(jī)械帶病作業(yè)，嚴(yán)禁汽車“三超”；保證安全裝置完備、靈敏、可靠，確保設(shè)備的正常、安全運(yùn)轉(zhuǎn)。（4）、材料部門：保證安全生產(chǎn)所需的材料、工具及勞動(dòng)保護(hù)用品的及時(shí)供應(yīng)，

7、并符合安全生產(chǎn)的質(zhì)量要求。（5）、勞資部門：配合有關(guān)部門做好新工人、新調(diào)工種人員、特殊作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核工作，督促作業(yè)層做到勞逸結(jié)合，嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)和超勞作業(yè)。三、保證安全的主要制度從實(shí)際出發(fā)，建立切實(shí)可行的規(guī)章制度，是實(shí)施安全生產(chǎn)行為的基礎(chǔ)，為確保工程施工中的行車安全和人身安全，就要全面落實(shí)好以下各項(xiàng)制度。 1、建立干部安全逐級(jí)負(fù)責(zé)制度干部安全逐級(jí)負(fù)責(zé)制，詳細(xì)制定了干部安全責(zé)任制細(xì)則、崗位職責(zé)及量化考核辦法。這一制度的建立為強(qiáng)化各級(jí)干部的安全責(zé)任，加大考核力度，形成各級(jí)干部安全責(zé)任清楚、考核內(nèi)容清晰、努力創(chuàng)造崗位安全工作新局面奠定良好的基礎(chǔ)。2、建立安全事故責(zé)任追究制度（1）、對(duì)

8、發(fā)生安全事故的單位和個(gè)人，要根據(jù)事故損失程度和責(zé)任大小，追究失職失責(zé)責(zé)任，給與相應(yīng)的行政處罰，有關(guān)人員的責(zé)任追究，按管理權(quán)限（包括任免權(quán)限、處分權(quán)限）處理，構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)法律、法規(guī)，依法追究刑事責(zé)任和民事責(zé)任。（2）、在生產(chǎn)過程中，因違章指揮導(dǎo)致較大事故的，對(duì)現(xiàn)場指揮的領(lǐng)導(dǎo)（包括應(yīng)到現(xiàn)場而未到現(xiàn)場的領(lǐng)導(dǎo)）視情節(jié)輕重給與撤職或開除處分。對(duì)間接指揮的領(lǐng)導(dǎo)給予降職或撤職處分。（3）、在生產(chǎn)過程 ，因違章、違紀(jì)直接導(dǎo)致各類較大事故的，對(duì)造成事故的直接責(zé)任人，給與開除處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。（4）、對(duì)需要審批的項(xiàng)目，其主管單位或個(gè)人明知不符合法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的安全條件，采取弄虛作假，

9、騙取批準(zhǔn)或勾結(jié)串通審批單位人員，取得批準(zhǔn)的直接責(zé)任人，視情節(jié)輕重給予記過、記大過、降職、撤職或開除處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。（5）、對(duì)發(fā)生的各類較大安全事故，采取隱瞞、謊報(bào)或拖延不報(bào)，采取各種方式阻礙、干擾事故的調(diào)查處理或干涉對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任的，對(duì)責(zé)任人給予降職或撤職處分；對(duì)弄虛作假降低事故等級(jí)的責(zé)任人，按查定的事故等級(jí)加重處分。3、建立定期和不定期的安全檢查制度施工隊(duì)每月要組織一次安全大檢查活動(dòng)，項(xiàng)目部每季度要組織一次安全大檢查活動(dòng)，二級(jí)機(jī)構(gòu)每半年要組織一次安全大檢查活動(dòng)，另外要根據(jù)上級(jí)安排和施工項(xiàng)目的安全情況，組織不定期的檢查、抽查活動(dòng)。每次大檢查活動(dòng)都要有組織、有安排、有

10、目標(biāo)的開展活動(dòng)，活動(dòng)結(jié)束后要有總結(jié)并將檢查結(jié)果在管內(nèi)通報(bào)。通過安全檢查制度的落實(shí)，去強(qiáng)化安全生產(chǎn)的過程控制，及時(shí)消除施工的安全生產(chǎn)的隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。4、建立職工安全培訓(xùn)、教育制度（1）、要選好時(shí)間、選好人員、配備較強(qiáng)的師資力量，搞好全員、全過程、全方位的職工培訓(xùn)。培訓(xùn)當(dāng)中，要把安全方面的相關(guān)文件、規(guī)章制度、管理辦法等作為一項(xiàng)重要的培訓(xùn)內(nèi)容，納入培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)的目的是作好“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。即以提高理論為主轉(zhuǎn)變以提高技能為主；以學(xué)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃殲橹?；以?huì)背為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詴?huì)干為主。職工崗位培訓(xùn)率必須達(dá)到100%。（2）、要認(rèn)真執(zhí)行持證上崗制度。特別是電力工、鍋爐工、吊車司機(jī)、調(diào)車員、防護(hù)員等，未

11、取得上崗資格，不得上崗。（3）、堅(jiān)決取締低職代高職問題，對(duì)不適應(yīng)本職工作的應(yīng)立即調(diào)換，做到崗職相符。5、建立安全組織和安全例會(huì)制度建立以第一管理者為首，由安全、技術(shù)等部門組成的安全管理委員會(huì)，形成一個(gè)自上而下的安全網(wǎng)絡(luò)，對(duì)工程施工的全過程實(shí)施全方位的安全管理。每月初召開一次安全例會(huì)，總結(jié)上月安全管理工作情況，制定本月安全管理目標(biāo)及安全工作計(jì)劃。每季度召開一次安全分析會(huì)，總結(jié)上季度安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。解剖、分析安全薄弱點(diǎn)，預(yù)測安全形勢，制定出安全攻關(guān)項(xiàng)點(diǎn)，使安全生產(chǎn)的關(guān)鍵階段和關(guān)鍵工序始終下于受控狀態(tài)，保證工程施工的順利進(jìn)行。四、安全保證措施1、思想保證措施 （1）、運(yùn)用各種宣傳形式，大造

12、“安全第一”的聲勢，使廣大干部、職工了解安全生產(chǎn)的重要意義和具體要求，積極自覺地投入到安全生產(chǎn)中來。加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，安全員、特種作業(yè)人員及工程技術(shù)人員持證上崗率達(dá)到100%；職工和民工等勞動(dòng)力上崗前安全施工教育培訓(xùn)率達(dá)到100%。按照安全管理組織機(jī)構(gòu)配齊、配強(qiáng)本項(xiàng)目安全管理的各級(jí)機(jī)構(gòu)或部門的工作人員，明確其安全工作職責(zé)范圍，將施工經(jīng)驗(yàn)豐富、安全意識(shí)強(qiáng)的人員充實(shí)到安全管理的各級(jí)機(jī)構(gòu)和部門，項(xiàng)目的各級(jí)第一管理者是安全管理的責(zé)任人，以確保領(lǐng)導(dǎo)安全管理工作的權(quán)威性。（2）、制定嚴(yán)格的安全管理制度和措施，定期分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決施工中存在的問題。建立、健全各級(jí)安全責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人。充分發(fā)揮各

13、級(jí)專職安檢人員的職責(zé)作用和共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的監(jiān)督作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。（3）、安全教育經(jīng)?；?、制度化，對(duì)特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗；對(duì)新員工必須進(jìn)行經(jīng)理部、施工隊(duì)和班組三級(jí)安全教育和培訓(xùn)；通過安全競賽以及現(xiàn)場安全標(biāo)語、圖片等宣傳形式，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)和自覺性。注意安全、珍惜生命，把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。（4）、每月一次分層次開展安全檢查評(píng)比活動(dòng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，并進(jìn)行通報(bào)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題下達(dá)整改通知，限期整改。2、安全保證一般措施（1）、施工準(zhǔn)備階段的安全保護(hù)措施a、編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)必須同時(shí)編制安全技術(shù)措施，下達(dá)季度、月份生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)必須下達(dá)安全技術(shù)及保

14、證措施。b、根據(jù)各工點(diǎn)或工序的具體情況，配置與之相適應(yīng)的機(jī)械設(shè)備，杜絕因機(jī)械設(shè)備不符合施工需求而造成的安全事故。c、根據(jù)工程特點(diǎn)編制有針對(duì)性的安全防護(hù)措施對(duì)一些易發(fā)事故的工點(diǎn)由總工程師組織制定安全防護(hù)方案及措施。d、分專業(yè)對(duì)作業(yè)層人員進(jìn)行安全措施及防護(hù)方案等技術(shù)交底。e、針對(duì)工程具體情況，對(duì)既有線施工、橋梁高空作業(yè)、交通運(yùn)輸、高邊坡及交叉施工等作業(yè)制定相應(yīng)的操作規(guī)程、技術(shù)措施和安全規(guī)則。（2）、施工過程階段的安全保證措施a、各個(gè)作業(yè)層及操作人員必須熟悉、清楚所從事施工項(xiàng)目的安全設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施及工藝流程安全注意事項(xiàng)，并在實(shí)施中嚴(yán)格遵守。b、各工作崗位或現(xiàn)場張掛安全操作注意事項(xiàng)和警示牌。c、項(xiàng)

15、目經(jīng)理部、施工隊(duì)定期或不定期地組織安全生產(chǎn)大檢查，監(jiān)督和保證安全操作規(guī)程及安全技術(shù)措施的順利執(zhí)行。d、堅(jiān)持每周安全小結(jié)、班前講話和安全交接班制度充分發(fā)揮黨、團(tuán)員安全監(jiān)督崗的積極作用。e、實(shí)行安全否決制，杜絕違章指揮和違章作業(yè)。f、開展創(chuàng)建“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”活動(dòng)，以此為載體把經(jīng)常性的安全教育、管理和控制統(tǒng)一起來，落實(shí)安全技術(shù)和防護(hù)措施，確保按規(guī)章操作，保障生產(chǎn)安全。g、廣泛開展安全的預(yù)測預(yù)控活動(dòng)。對(duì)“高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、明塌”四大慣性事故形成的原因和影響因素進(jìn)行深入細(xì)致地分析，形成圖表，標(biāo)識(shí)于工序操作點(diǎn)，提高操作者的安全警惕性。對(duì)從事危險(xiǎn)性操作人員，進(jìn)行“生理節(jié)律”控制，對(duì)其智力、體力、

16、情緒進(jìn)行臨界點(diǎn)測算，建立“生理節(jié)律臺(tái)帳”，在其不適合上崗的時(shí)候，進(jìn)行工作調(diào)整或安排休息，以杜絕事故，保證安全。（3）、完工收尾階段的安全保證措施a、總結(jié)施工過程中的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于好的經(jīng)驗(yàn)和做法要在下一個(gè)項(xiàng)目中推廣。b、找出施工過程中安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，分析和總結(jié)安全事故發(fā)生的原因，制定具有針對(duì)性的改進(jìn)措施，在下一項(xiàng)目中運(yùn)用。（4）、雨季施工的安全保證措施a、必須對(duì)職工進(jìn)行雨季施工和防洪搶險(xiǎn)方面的教育。b、做好施工中的排水設(shè)施，雨季隨時(shí)對(duì)路塹、路堤、基坑邊坡進(jìn)行防護(hù)和檢查。c、作業(yè)人員都要著雨具上班，必要時(shí)要穿降滑鞋作業(yè)。d、電器設(shè)備、高空作業(yè)設(shè)備及貴重機(jī)具設(shè)備都要設(shè)置相應(yīng)的防雨、防雷設(shè)施。

17、室外設(shè)備安裝，配線應(yīng)避免雨天進(jìn)行。e、雨季施工時(shí)，要加強(qiáng)防護(hù)和了望。（5）、夜間施工安全保證措施a、必須對(duì)參加夜間封鎖施工人員，進(jìn)行夜間施工的安全培訓(xùn)，提高職工自防、互防、聯(lián)防意識(shí)，以確保施工安全。b、夜間施工封鎖必須有負(fù)責(zé)安全的副經(jīng)理到場方能施工。c、保夜間施工安全，必須做到班前充分休息，工作中精力集中，嚴(yán)禁任何人員班前或班中飲酒，防止人身傷亡事故的發(fā)生。d、對(duì)年齡偏大、視力較弱的人員，嚴(yán)禁進(jìn)行夜間施工作業(yè)。e、夜間施工應(yīng)加設(shè)防護(hù)人員，隨時(shí)檢查線路上的機(jī)具和異物，人員上道前要確認(rèn)有無列車后方準(zhǔn)上道。f、施工時(shí)，要求職工必須把用過的工具及拆除的線路零部件及時(shí)撤至線路以外，防止遺留在線路上造成事

18、故。g、鄰線來車時(shí)嚴(yán)禁在本線繼續(xù)作業(yè)。h、夜間施工應(yīng)正確著用防護(hù)用品，不允許靠近線路兩側(cè)生火取暖，避免造成行車、火災(zāi)事故。i、封鎖前應(yīng)提前召開有關(guān)人員的預(yù)備會(huì)，包括吊車、軌道車指揮人員，做到任務(wù)明確，安全責(zé)任落實(shí)到人頭。j、駐站聯(lián)絡(luò)員、鄰車人員及軌道機(jī)動(dòng)車駕駛員，必須熟悉現(xiàn)場和工程動(dòng)力車的走行線路兩側(cè)的建筑物、信號(hào)機(jī)、高壓線等設(shè)施。k、對(duì)個(gè)別工種、特業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，提高夜間施工的技術(shù)業(yè)務(wù)水平和安全意識(shí)。l、施工作業(yè)人員要做到有事先聯(lián)系，注意了望，加強(qiáng)自控、互控、聯(lián)控。夜間施工應(yīng)增設(shè)防護(hù)人員，安放響墩處應(yīng)有專人看守，防止丟失或忘記返回。m、施工隊(duì)長及工長、吊車、軌通車領(lǐng)車指揮人員、防護(hù)人員必須備

19、有信號(hào)燈、對(duì)講機(jī)、口笛等用品。n、一切防護(hù)信號(hào)牌應(yīng)用熒光信號(hào)。o、施工處所及周圍必須有足夠的照明。（如發(fā)電照明，發(fā)電機(jī)應(yīng)備有必要的工具與配件）p、自備照明時(shí)，嚴(yán)禁使用彩色燈光，嚴(yán)禁燈光直射來往機(jī)車。q、發(fā)電機(jī)操作人員必須在施工前仔細(xì)檢查發(fā)電設(shè)備的狀況，以保證施工時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)供電。r、施工需用機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)有足夠的自備照明，吊車起重桿、軌道車平板，也應(yīng)有照明設(shè)施。s、如果在照明設(shè)施困難的場地施工，施工指揮人員、技術(shù)、材料、安質(zhì)及工長，應(yīng)配備礦燈。t、夜間施工需卸車時(shí)，除執(zhí)行卸車安全措施外，應(yīng)在料車上設(shè)有照明，必要時(shí)增設(shè)防護(hù)人員。3、嚴(yán)格遵守營業(yè)線路施工十不準(zhǔn)（1）、施工設(shè)計(jì)、施工與運(yùn)輸組織設(shè)計(jì)文件、

20、施工計(jì)劃未經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)施工。（2）、未取得哈局營業(yè)線施工許可證的施工單位，不準(zhǔn)在哈局營業(yè)線上施工。（3）、施工安全協(xié)議書未簽訂， 不準(zhǔn)施工。（4）、施工準(zhǔn)備工作不充分，未進(jìn)行技術(shù)交底，施工圖紙未審核，既有設(shè)備情況不明，不準(zhǔn)施工。（5）、開工前未登記要點(diǎn)、未做好安全防護(hù)，不準(zhǔn)施工。（6）、規(guī)定的施工運(yùn)輸指揮人員不到位，不準(zhǔn)施工。（7）、設(shè)備管理單位和主要配合單位人員不到場，不準(zhǔn)施工。（8）、施工監(jiān)理人員不到位，不準(zhǔn)施工。（9）、沒有制定或落實(shí)施工安全措施，不準(zhǔn)施工。（10）、發(fā)生施工地點(diǎn)變更、增加施工項(xiàng)目、擴(kuò)大影響范圍，未經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)施工。4、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全措施（1）、根據(jù)現(xiàn)場情況和本單位

21、的特點(diǎn)，制定安全用電措施和電器防火措施。（2）、對(duì)用電、管電人員要定期進(jìn)行培訓(xùn)，電工要持有效合格證上崗，電工等級(jí)與難易程度和技術(shù)復(fù)雜性相適應(yīng)，不得無證人員從事電力作業(yè)。（3）、對(duì)現(xiàn)場用電設(shè)備采用一機(jī)、一閘、一保護(hù)，保證操作者安全。安裝、維修或拆除用電設(shè)施必須由電工完成。（4）、配電箱要具備防火、控制（計(jì)量）使用功能。做到維修者與使用者責(zé)任分開。任何人不得加大負(fù)荷，凡增大容量必須由安全用電管理人員批準(zhǔn)。（5）、現(xiàn)場照明要采用防濕、防爆、絕緣性能好的燈具，不得使用簡單燈具照明，并要有產(chǎn)品合格證。（6）、當(dāng)施工現(xiàn)場與外電線路共用同一供電系統(tǒng)時(shí)，電氣設(shè)備應(yīng)做保護(hù)接零或接地。但不得一部分設(shè)備做保護(hù)接零，

22、另一部分設(shè)備做保護(hù)接地。保護(hù)方式要求一致。（7）、有現(xiàn)場配電室的工地，必須做到“四防一通”（即防火、防風(fēng)雨雪、防潮汛、防小動(dòng)物和保持通風(fēng)良好）。應(yīng)配齊電氣滅火器、絕緣靴和手套，各種測試儀表。（8）、配電室要定期檢查、維修和養(yǎng)護(hù)。并填寫檢修及停電登記簿。登記簿上應(yīng)有批準(zhǔn)人、停電人、檢修人簽字。（9）、對(duì)室外臨時(shí)用電纜，使用時(shí)間超過一年的，采用水泥槽或鋼管進(jìn)行防護(hù)。短期可按標(biāo)準(zhǔn)埋深直埋。要使每個(gè)人都知道電纜情況，并定期對(duì)職工進(jìn)行文明施工教育，避免人為操作失誤將臨時(shí)電纜損壞。（10）、各施工項(xiàng)目要根據(jù)本工程的特點(diǎn)制定宿舍用電管理制度。尤其對(duì)民工用電，要在宿舍安全用電中做出明確規(guī)定。5、防火、防盜安全

23、保證措施 （1）、建立項(xiàng)目經(jīng)理部、施工隊(duì)、班組三級(jí)防火責(zé)任制，明確職責(zé)。（2）、重點(diǎn)部位，如倉庫、木工房配置相應(yīng)消防器材；一般部位，如宿舍、食堂等處設(shè)常規(guī)消防器材。（3）、施工現(xiàn)場有電應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)電源管理，防止發(fā)生電氣火災(zāi)。（4）焊、割作業(yè)地點(diǎn)與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險(xiǎn)物品的距離不得少于10m，與易燃易爆物品的距離不得少于30m，焊接人員必須持證上崗。質(zhì)量目標(biāo)及質(zhì)量保證措施一、質(zhì)量目標(biāo) （一）嚴(yán)格遵守國家頒發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第279號(hào)）及國家和鐵道部現(xiàn)行的工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。（二）確保工程質(zhì)量達(dá)到哈局優(yōu)質(zhì)工程，確保全部單位工程達(dá)到國家或鐵道部現(xiàn)行的工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的

24、要求。工程一次交驗(yàn)合格率達(dá)到100%，單位工程優(yōu)良率達(dá)95%以上。二、質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)成立以項(xiàng)目經(jīng)理和總工程師分別任正、副組長的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由安全質(zhì)量、工程管理、物資設(shè)備、計(jì)劃財(cái)務(wù)等部門負(fù)責(zé)人及各施工隊(duì)長組成。其中：項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本勤務(wù)員質(zhì)量承擔(dān)主任責(zé)任，施工隊(duì)長對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)直接責(zé)任，并嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織質(zhì)量檢查、召開質(zhì)量分析會(huì)議，檢查、分析質(zhì)量保證體系的運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，研究改進(jìn)措施，積極推動(dòng)全面質(zhì)量管理工作的深入開展。質(zhì)量檢查工程師直接對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和總工程師負(fù)責(zé)，行使監(jiān)督權(quán)、檢查權(quán)和質(zhì)量檢查否決權(quán)，具體職責(zé)如下：（一）、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師組

25、織制定完整的質(zhì)量保證計(jì)劃、工作程序，統(tǒng)一制定質(zhì)量記錄和驗(yàn)收表格。（二）、對(duì)質(zhì)量保證體系的貫徹執(zhí)行進(jìn)行定期檢查和監(jiān)督，并提出改進(jìn)措施。（三）、審查各主要分項(xiàng)工程的施工方案及保證質(zhì)量的技術(shù)措施是否符合技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)圖紙的要求。（四）、主持對(duì)不合格品（項(xiàng)目）和質(zhì)量事故的調(diào)查處理。（五）、進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量評(píng)價(jià)，質(zhì)量隨機(jī)抽檢評(píng)定，動(dòng)態(tài)分析。（六）、負(fù)責(zé)與監(jiān)理工程師的聯(lián)系，組織隱蔽工程、單項(xiàng)工程的檢查驗(yàn)收。（七）、成立質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，積極開展QC小組活動(dòng)，組織技術(shù)攻關(guān)，針對(duì)路基、橋梁施工中的常見質(zhì)量通病，制定相應(yīng)對(duì)策，采取有效的預(yù)防措施，使質(zhì)量通病得到克服和控制，切實(shí)做到整個(gè)工程的“內(nèi)實(shí)外美”。

26、三、質(zhì)量管理制度為把質(zhì)量工作貫穿到施工全過程，使工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)，將各項(xiàng)質(zhì)量管理工作落到實(shí)處，特制定以下質(zhì)量管理制度：（一）建立施工組織設(shè)計(jì)審批制度1、施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)主管工程師、總工程師、項(xiàng)目經(jīng)理逐級(jí)修改審批并辦理審批手續(xù)。2、內(nèi)部已審批的施工組織設(shè)計(jì)在工程實(shí)施前15天報(bào)監(jiān)理工程師審批，按監(jiān)理工程師審批意見修改完善后，方可實(shí)施。（二）技術(shù)復(fù)核、隱蔽工程驗(yàn)收制度1、制定技術(shù)復(fù)核制度，明確復(fù)核內(nèi)容、部位、復(fù)核人員及復(fù)核方法。制定隱蔽工程驗(yàn)收制度，凡屬隱蔽工程的，在隱蔽以前必須經(jīng)過驗(yàn)收。2、凡分項(xiàng)工程的施工結(jié)果被后道施工所覆蓋，均應(yīng)進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收，隱蔽驗(yàn)收認(rèn)真填寫隱蔽工程驗(yàn)收記錄。3、

27、技術(shù)復(fù)核與隱蔽工程驗(yàn)收流程圖（三）制定質(zhì)量檢查制度按程序?qū)嵤┎僮鳎故┕どa(chǎn)過程的產(chǎn)品質(zhì)量處于受控狀態(tài)。質(zhì)量檢驗(yàn)程序（見圖），檢驗(yàn)質(zhì)量保證程序（見圖），砼質(zhì)量檢驗(yàn)程序（見圖）。（四）制定技術(shù)、質(zhì)量的交底制度必須將工程技術(shù)、質(zhì)量方面的內(nèi)容以書面的形式進(jìn)行交底并進(jìn)行簽認(rèn)，具體可分為以下幾方面：1、項(xiàng)目經(jīng)理部組織項(xiàng)目部全體技術(shù)人員對(duì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，與設(shè)計(jì)代表聯(lián)系進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。2、施工組織設(shè)計(jì)編制完畢并送業(yè)主和總監(jiān)審批確認(rèn)后，由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，項(xiàng)目總工組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)施工方案，并進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、安全書面交底，列出關(guān)鍵分部工程和施工要點(diǎn)。3、本著誰負(fù)責(zé)施工誰負(fù)責(zé)質(zhì)量、安全工作的原則，各

28、分管分項(xiàng)工程負(fù)責(zé)人（如空心板梁預(yù)制組、吊裝組等）在安排施工任務(wù)同時(shí)，必須對(duì)施工班組進(jìn)行書面技術(shù)質(zhì)量、安全交底，做到交底不明確不上崗，不簽證不上崗。（五）二級(jí)驗(yàn)收及分部分項(xiàng)質(zhì)量評(píng)定制度1、分項(xiàng)工程施工過程中，各班組做好自檢工作。2、分項(xiàng)工程施工完畢后，分管負(fù)責(zé)人及時(shí)組織班組進(jìn)行分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定工作，并填寫分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定表交施工隊(duì)長確認(rèn)，由專職質(zhì)檢工程師復(fù)檢驗(yàn)收。3、項(xiàng)目經(jīng)理部每月、施工隊(duì)每旬組織一次質(zhì)量檢查，并進(jìn)行質(zhì)量講評(píng)。4、安質(zhì)部對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽樣檢查，發(fā)現(xiàn)問題以書面形式發(fā)出定期整改指令單，項(xiàng)目施工隊(duì)負(fù)責(zé)在指定期限內(nèi)將整改情況以書面形式交到質(zhì)檢部。（六）現(xiàn)場材料質(zhì)量管理制度1、各種地

29、方材料到現(xiàn)場后必須經(jīng)中心試驗(yàn)室進(jìn)行抽樣檢查，對(duì)不合格材料清除出場或退貨。2、對(duì)鋼材、水泥等正規(guī)廠料，除嚴(yán)格檢查原廠出廠合格證外，還須經(jīng)中心試驗(yàn)室進(jìn)行自檢或送檢，復(fù)檢合格后方可使用。（七）計(jì)量器具管理制度1、工程管理部和中心試驗(yàn)室負(fù)責(zé)所有計(jì)量器具的檢驗(yàn)標(biāo)定和管理工作，未經(jīng)國家專業(yè)部門標(biāo)定的計(jì)量器具不得使用。2、現(xiàn)場計(jì)量器具必須確定專人保管、專人使用。他人不得隨意使用，以免造成人為的損壞。3、損壞的計(jì)量器具必須及時(shí)申報(bào)修理調(diào)換，重新標(biāo)定后方可使用。（八）工程質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度遵循“誰施工、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)各施工隊(duì)、班組進(jìn)行全面管理和追蹤管理。對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到優(yōu)良的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到優(yōu)良的進(jìn)行處罰

30、。四、質(zhì)量保證措施（一）保證工程質(zhì)量及施工工藝的方案 1、調(diào)集具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍，選派優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理及高素質(zhì)的管理人員參與施工。2、嚴(yán)格按照ISO9002質(zhì)量體系文件建立質(zhì)量臺(tái)帳，做到工程質(zhì)量“全過程、全方位”監(jiān)控，定期檢查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。3、積極配合監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，提高施工質(zhì)量。4、堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化”作業(yè)，實(shí)行先試驗(yàn)、后示范的樣板工程引路制。5、推廣構(gòu)件成品工廠化生產(chǎn)，施工情報(bào)信息化。6、嚴(yán)格按照施工規(guī)范、施工操作程序、施工工藝進(jìn)行施工，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)工程制定出切實(shí)可行的施工方案和針對(duì)性的措施，堅(jiān)持杜絕違章違規(guī)、蠻干現(xiàn)象發(fā)生。（二）保證工程質(zhì)量及施工工藝的措施 1、

31、組織保證措施 （1）隊(duì)以上單位成立質(zhì)量管理小組，第一管理者親自抓。配齊專職質(zhì)檢工程師和質(zhì)檢員，制定相應(yīng)的對(duì)策和質(zhì)量崗位責(zé)任制，卓有成效地推行全面質(zhì)量管理和目標(biāo)責(zé)任管理，從組織實(shí)施上使創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃真正落到實(shí)處。（2）堅(jiān)決實(shí)行質(zhì)量一票否決權(quán)。工程質(zhì)量達(dá)不到創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃的，堅(jiān)決返工重做。（3）全面實(shí)行樣板引路制。施工中設(shè)樣板路基、樣板墩臺(tái)、樣板漿砌體等，達(dá)到創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師認(rèn)可后，再全面展開施工。2、思想保障措施（1）黨、政、工、團(tuán)要密切配合，宣傳優(yōu)質(zhì)建成承建工程的重要意義，樹立起建設(shè)本工程的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感。（2）把創(chuàng)優(yōu)工作列入各級(jí)工程會(huì)、總結(jié)全的重要議題，及時(shí)總結(jié)創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)，分析解決存在

32、的問題，引導(dǎo)創(chuàng)優(yōu)工作健康發(fā)展。（3）在評(píng)先、評(píng)模、勞動(dòng)競賽評(píng)比中把質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)作為重要內(nèi)容，實(shí)行一票否決權(quán)。3、技術(shù)保證措施（1）、嚴(yán)格按照部頒施工規(guī)范組織施工，項(xiàng)目上場后立即結(jié)合工程特點(diǎn)和創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃，制定各類工藝和技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則。（2）、堅(jiān)持設(shè)計(jì)文件圖紙分級(jí)會(huì)審和技術(shù)交底制度。重點(diǎn)工程由總工程師、主管工程師審核；一般工程由專業(yè)工程師審核，每份圖紙必須經(jīng)過兩名以上技術(shù)干部審核并填寫審核意見。在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上由技術(shù)人員向施工單位進(jìn)行四交底；施工方案交底、設(shè)計(jì)意圖交底、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)交底、創(chuàng)優(yōu)措施交底，并有記錄。同時(shí)，認(rèn)真核對(duì)現(xiàn)場，并與建設(shè)單位一道優(yōu)化設(shè)計(jì)。（3）、認(rèn)真貫徹ISO9002標(biāo)準(zhǔn)，制定切實(shí)可行

33、的質(zhì)量檢查程序，使每個(gè)施工環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài)，每個(gè)過程都有質(zhì)量記錄，施工全過程有可追溯性。定期召開質(zhì)量專題會(huì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，以推進(jìn)和改善質(zhì)量管理工作，使質(zhì)量管理走向國際標(biāo)準(zhǔn)化。（4）、技術(shù)資料和施工控制資料翔實(shí)，能夠正確反映施工全過程并和施工同步積累，同時(shí)滿足竣工驗(yàn)交的要求。（5）、各施工隊(duì)管區(qū)的重點(diǎn)工程編制實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì)并組織落實(shí)，抓好重要工藝流程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的攝影和編輯，為申報(bào)優(yōu)質(zhì)工程積累資料。（6）、同設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位聯(lián)合創(chuàng)優(yōu)。按規(guī)定辦理各類變更設(shè)計(jì)并做到簽證手續(xù)齊全。（7）、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)工種崗位培訓(xùn)，提高實(shí)際操作工藝水平。（8）、建立嚴(yán)格的原材料、成品、半成品的采購，進(jìn)場檢驗(yàn)

34、及管理制度并抓好落實(shí)。4、施工質(zhì)量保證措施（1）路基施工a、施工前按測規(guī)規(guī)定恢復(fù)中線，復(fù)測中線，復(fù)測橫斷面，對(duì)地形、地質(zhì)變化處及時(shí)報(bào)監(jiān)理工程師處理。b、首先對(duì)路基填料進(jìn)行試驗(yàn)，對(duì)于有機(jī)質(zhì)含量、液限、塑性指數(shù)超過規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的填料，均禁止往路基上填筑，并將路基試驗(yàn)結(jié)果報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師審批認(rèn)可。c、原地面按規(guī)范要求清除地表雜物，平整夯實(shí)并經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可后，方可進(jìn)行路堤填筑。d、嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范及工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，并通過工地壓實(shí)試驗(yàn)段，確定合適的壓實(shí)機(jī)具、鋪筑和壓實(shí)方法，碾壓遍數(shù)和速度、含水量的控制、松鋪厚度和施工程序等將試驗(yàn)結(jié)果報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師審批。e、在填筑過程中，要隨時(shí)檢查填土的含水量，使用含水

35、量快速測定儀及時(shí)測試土壤含水量。若填土的含水量不符合要求時(shí)，要進(jìn)行灑水或晾曬處理，使其達(dá)到經(jīng)壓實(shí)試驗(yàn)確定的界限范圍內(nèi)，再用平地機(jī)推平，壓路機(jī)碾壓。f、嚴(yán)格控制壓實(shí)質(zhì)量，隨時(shí)檢查密實(shí)性，并按規(guī)范要求取樣試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不足，及時(shí)處理，并及時(shí)采取改進(jìn)措施。g、橋臺(tái)尾路堤填筑前，在結(jié)構(gòu)物上用油漆作分層標(biāo)記并編號(hào)，使用沖擊夯分層填筑壓實(shí)，每層松鋪厚度1520cm，每層按編號(hào)檢測，前層經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)合格后，方可施工下一層。不同填料的結(jié)合部要設(shè)一定距離的緩坡分層挖臺(tái)階夯壓。h、路基施工前或施工過程中，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求采取各種防排水措施，以確保施工質(zhì)量。i、開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范要求。（2）橋梁施工a、要

36、對(duì)所有材料進(jìn)行檢測。水泥、鋼筋等廠供材料必須有出廠合格證，并嚴(yán)格控制其質(zhì)量規(guī)格符合施工要求。對(duì)砂、石料等地材進(jìn)行材質(zhì)、強(qiáng)度試驗(yàn)，并嚴(yán)格控制其粒徑及含泥量不超過設(shè)計(jì)要求。b、堅(jiān)持施工過程中的試驗(yàn)制度。砼澆筑現(xiàn)場對(duì)每批砼皆進(jìn)行坍落度試驗(yàn)并記入施工記錄，坍落度控制在標(biāo)準(zhǔn)坍落度的±15mm范圍內(nèi)，保證砼強(qiáng)度試驗(yàn)的頻數(shù)、試件組數(shù)達(dá)到規(guī)定要求。c、及時(shí)請(qǐng)監(jiān)理和業(yè)主認(rèn)可的有資質(zhì)的工程質(zhì)量檢查單位對(duì)沉井制作有關(guān)項(xiàng)目的質(zhì)量檢測，如有缺陷達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，按報(bào)廢處理。d、沉井施工前要精確定出各墩、臺(tái)的平面位置。e、沉井下沉?xí)r要注意對(duì)偏位和傾斜的控制。f、沉井在抽墊過程中，要切實(shí)觀察沉降和傾斜情況，如出現(xiàn)一次抽墊后，沉降超過上一次抽墊后沉降的一倍或傾斜超過1%，應(yīng)予以研究處理。g、鋼筋骨架的綁扎必須牢固，混凝土的灌筑要嚴(yán)格按照配合比施工，水下混凝土的施工要連續(xù)進(jìn)行，樁孔中的水位要保持穩(wěn)定。h、夏天輸送砼時(shí)經(jīng)常做坍落度試驗(yàn)，以確定調(diào)整適用的水