再生有色金屬工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》即將出臺(baidu)

1、關(guān) 注再生有色金屬工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)即將出臺在節(jié)能減排成為硬“約束”的當(dāng)下，再生有色金屬工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)受到各方高度關(guān)注。日前，再生有色金屬工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定者、北京中色再生金屬研究所所長張希忠教授接受了本刊專訪，就再生有色金屬工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)內(nèi)人員關(guān)心的與環(huán)境有關(guān)的問題談了他的看法。問題一：以減排為宗旨的再生有色金屬工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)有哪些主要內(nèi)容？該排放標(biāo)準(zhǔn)在頒發(fā)實(shí)施后，對再生有色金屬行業(yè)發(fā)展的意義何在？張希忠：目前正在制定的標(biāo)準(zhǔn)有三個，即再生有色金屬工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)-銅、再生有色金屬工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)-鋁和再生有色金屬工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)-鉛。之所以先制定這三個再生金屬的污染

2、物排放標(biāo)準(zhǔn)，主要原因是目前量大面廣的再生金屬主要是再生銅、再生鋁和再生鉛，就其產(chǎn)量而言，已經(jīng)占原生有色金屬產(chǎn)量的很高比例，如2008年再生銅產(chǎn)量達(dá)到119萬噸，約占礦銅產(chǎn)量的46%，已經(jīng)在銅產(chǎn)量中占舉足輕重的位置。但是，如此大的一個產(chǎn)業(yè)，過去沒有污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行的是相關(guān)的綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，以煙氣為例，目前執(zhí)行的是工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB9078-1996）。業(yè)內(nèi)人士都很清楚，再生有色金屬有很強(qiáng)的專業(yè)性，與原生有色金屬的生產(chǎn)有很大區(qū)別，主要是生產(chǎn)原料不同，生產(chǎn)工藝不完全相同，工藝技術(shù)條件也有很大的不同，污染物的成分也有很大的區(qū)別，顯然采用綜合性的標(biāo)準(zhǔn)不專業(yè)，適用性和針對性都不強(qiáng)。此外，在

3、新建再生有色金屬項(xiàng)目或者企業(yè)建設(shè)環(huán)保設(shè)施時，以及環(huán)保部門對該行業(yè)實(shí)施監(jiān)督中，都迫切需要有一個專心性強(qiáng)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)?？梢哉f，再生有色金屬工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是在這種背景下開始制定的。該標(biāo)準(zhǔn)制定并頒發(fā)后，對完善和協(xié)調(diào)我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，控制再生有色金屬工業(yè)污染物排放、促進(jìn)再生有色金屬工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步都有重要的意義。問題二：制定排放標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容就是限制排放，再生有色金屬工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)如何兼顧行業(yè)、企業(yè)利益和環(huán)境效益？執(zhí)行減排工作對企業(yè)來講有沒有實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益？張希忠：這個問題是許多企業(yè)關(guān)心的問題，也是一個很難回答的問題。我認(rèn)為這是一個環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，也是再生有色金屬工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問

4、題。談到環(huán)保對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的影響，從表面上看，一個企業(yè)建設(shè)環(huán)保設(shè)備并運(yùn)行，肯定會涉及到投資、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用等一系列的問題，就會相應(yīng)增加生產(chǎn)成本，這也是不爭的事實(shí)。但是，從另外一個方面分析，環(huán)保與資源綜合利用都是緊密相連的，一個企業(yè)環(huán)保工作做得好，重視環(huán)保產(chǎn)品的開發(fā)，也會促進(jìn)資源的綜合利用，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因?yàn)樵偕猩饘俟I(yè)環(huán)保產(chǎn)品的開發(fā)潛力很大，增加效益的潛力也很大。以再生銅為例，煙氣中的塵回收之后，可以進(jìn)一步回收鋅、銅、鉛等有價金屬，熔煉棄渣可以作為水泥的填料、也可作為造船工業(yè)的除銹的噴砂，在原料的預(yù)處理中，可以回收分選出的廢鋁、鉛鋅錫等金屬。以再生鉛工業(yè)為例，再生鉛生產(chǎn)過程的廢酸再生

5、利用，拆解之后廢塑料的再生利用等等，這些綜合回收的副產(chǎn)品，都會為企業(yè)創(chuàng)造效益。因此，企業(yè)環(huán)保工作做得好，不僅有環(huán)境效益，同時也有實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益。問題三：原生有色金屬冶煉行業(yè)一直以來都是排放大戶，而再生金屬冶煉的單位排放量僅為原生冶煉的五分之一，這使得很多原生企業(yè)將目光逐漸轉(zhuǎn)移到再生金屬生產(chǎn)上來，中國再生金屬產(chǎn)業(yè)在未來十年內(nèi)的發(fā)展趨勢如何？企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)效益和技術(shù)特點(diǎn)相比于目前的狀態(tài)會有什么改變？張希忠：最近的三十年中國的再生金屬產(chǎn)業(yè)確實(shí)發(fā)展很快，就銅鋁鉛三個大的品種而言，再生銅產(chǎn)量大約增加了112萬噸（不包括直接利用的廢銅），再生鋁產(chǎn)量約增加了270多萬噸， 再生鉛增加了42萬噸，為彌補(bǔ)中國有

6、色金屬資源不足做出了重要的貢獻(xiàn)。再生金屬與原生金屬有重要的不同，原生金屬有礦山的資源做保證，一個礦山可以開采幾十年或者上百年。但再生金屬就不同了，它需要有廢金屬資源做支撐，而廢金屬來源于不同的領(lǐng)域，有諸多的不確定因素。廢金屬的產(chǎn)生量與社會金屬的積蓄量、工業(yè)發(fā)達(dá)的程度，設(shè)備報廢的周期都有關(guān)系。金屬的用途不同報廢周期也不同，最短的在一年之內(nèi)就報廢，如包裝用金屬，也有的報廢周期很長，如電線電纜等，但一般的講，消費(fèi)的有色金屬在10-15年間都會陸續(xù)報廢，也就是說，在15年前投入的金屬，目前已經(jīng)進(jìn)入報廢期。我國改革開放經(jīng)過了三十多年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，有色金屬消費(fèi)量快速增加，金屬的社會積蓄量也在快速增加，為

7、我國再生有色金屬的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。此外，國內(nèi)廢金屬資源供應(yīng)量還與國際大環(huán)境有關(guān)，我國目前已經(jīng)成為廢銅、廢鋁的進(jìn)口大國。從企業(yè)規(guī)模來講，目前國內(nèi)再生有色金屬出現(xiàn)了兩級分化，大型企業(yè)年產(chǎn)量超過30萬噸，而小企業(yè)年產(chǎn)量為幾百噸。從原料、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面綜合分析，我認(rèn)為不宜發(fā)展小型企業(yè)，因?yàn)樾⌒推髽I(yè)難以得到規(guī)模效益，尤其是環(huán)保問題，小企業(yè)不能建設(shè)環(huán)保設(shè)備。但企業(yè)也不宜太大，過大的規(guī)模，資源難以保證，因?yàn)閺U金屬是通過千家萬戶集中起來的，過大的規(guī)模難以得到有效的資源保證，或者是無米之炊。關(guān)于未來十年企業(yè)的規(guī)模問題，目前國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策中已經(jīng)有再生鉛的準(zhǔn)入條件，對再生鉛的規(guī)模有要求，再生銅和再生鋁的準(zhǔn)入

8、條件也在醞釀之中。關(guān)于技術(shù)問題，我認(rèn)為目前國內(nèi)再生有色金屬行業(yè)主要的技術(shù)問題是原料的預(yù)處理技術(shù)、熔煉技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和環(huán)保技術(shù)（含資源綜合回收和環(huán)保產(chǎn)品的開發(fā)），這些都是我國再生金屬行業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。今后十年，國內(nèi)再生有色金屬技術(shù)重點(diǎn)發(fā)展的方向也應(yīng)該是這四個方面。問題四：二噁英危害人體健康的問題，已被關(guān)注多年，在再生金屬生產(chǎn)過程中又存在著很多可能產(chǎn)生二噁英的機(jī)會。目前國內(nèi)檢測二噁英的設(shè)備非常少，正在制定的“排放標(biāo)準(zhǔn)”針對二噁英排放的問題，有什么具體的措施和解決方案？張希忠：談到二噁英的問題，說來話長，2004年十屆人大第十次會議批準(zhǔn)通過了關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約（簡稱POPs公約），這

9、是一個具有強(qiáng)制性減排要求的國際公約，2004年11月11日公約對中國正式生效。首批12種POPs被列入公約受控名單中，其中就包括二噁英。二噁英屬于氯代三環(huán)芳烴類化合物，主要來源于垃圾焚燒、農(nóng)藥和含氯的有機(jī)物不完全燃燒。二噁英是有毒物質(zhì)，因此，控制二噁英的產(chǎn)生和對二噁英的治理也是全世界都重視的問題。再生有色金屬工業(yè)是否產(chǎn)生二噁英，根據(jù)我們的調(diào)查研究，如果對原料沒有進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)處理或者在生產(chǎn)過程中沒有采取相應(yīng)的治理措施，如同你所說，存在可能產(chǎn)生二噁英的機(jī)會。二噁英并不可怕，關(guān)鍵是如何對其進(jìn)行預(yù)防、控制和治理。目前主要有四種途徑：一是從源頭進(jìn)行控制，這也是最簡便的辦法。如上所述，二噁英來源于含氯的有

10、機(jī)物的不完全燃燒，如果在熔煉之前對廢金屬進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)處理，分離出夾雜的有機(jī)物，就可以不產(chǎn)生或少產(chǎn)生二噁英，從而減輕了末端治理的壓力，這一點(diǎn)，任何一個企業(yè)都可以做得到；二是生產(chǎn)過程的控制。目前對二噁英的產(chǎn)生溫度、分解溫度說法不一，但一般的都認(rèn)為生成范圍在250-500區(qū)間內(nèi)停留足夠時間就有可能會產(chǎn)生二噁英，當(dāng)溫度高于850或更高時，二噁英會分解，如果在熔煉過程中加入煙氣的二次燃燒設(shè)備，使煙氣在高溫下充分燃燒，就會降低二噁英的生成幾率；三是對熔煉爐的高溫?zé)煔膺M(jìn)行驟冷，避免高溫?zé)煔庠诰徛鋮s到250-500區(qū)間內(nèi)再次合成二噁英的可能性，目前的處理方案是在煙氣的末端建設(shè)速冷設(shè)備，使高溫?zé)煔庠趲酌腌妰?nèi)降

11、低到250以下；四是對煙氣加強(qiáng)收塵及采用活性炭吸附，有效地捕集二噁英。就以上的幾種方案而言，我最贊成的是加強(qiáng)對原料的預(yù)處理，分離出廢金屬中的含氯的夾雜物，這是最簡單也是效果最明顯的方法。目前我國對二噁英的治理及監(jiān)測技術(shù)還很落后，因此，研究開發(fā)二噁英的治理技術(shù)和廉價的快速監(jiān)測技術(shù)都非常迫切。問題五：鉛污染事件在之前一段時間被媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，很多再生鉛冶煉企業(yè)一時間成為了千夫所指。目前中國再生鉛產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和污染物排放狀況如何？再生鉛企業(yè)的污染排放問題是如何解決的？張希忠：目前我國再生鉛資源我國再生鉛產(chǎn)量大約占礦鉛產(chǎn)量的14%，占國產(chǎn)礦鉛產(chǎn)量的36%，隨著汽車工業(yè)的發(fā)展，這個比例還在快速的增長。鉛

12、及其化合物都是有毒的物質(zhì)，因此，含鉛廢料也被我國政府列入到“危險廢棄物名錄”之中，但也不必談鉛變色，關(guān)鍵在于對再生鉛工業(yè)的污染如何治理和防護(hù)。就目前而言，再生鉛的原料主要是廢鉛酸電池，目前我國廢鉛資源主要是廢鉛酸電池，談再生鉛，實(shí)際上是談廢鉛酸電池。再生鉛工業(yè)的污染主要有三種，一是廢酸的污染，二是二氧化硫的污染，三是鉛的污染。原國家科委下達(dá)的“八五”科技攻關(guān)項(xiàng)目中，將“無污染再生鉛技術(shù)”列入其中，其主要研究內(nèi)容是廢鉛酸電池的機(jī)械化破碎、漿料（鉛膏）的轉(zhuǎn)化以及碳酸鉛的熔煉技術(shù)，但鑒于當(dāng)時的經(jīng)費(fèi)少的可憐，我認(rèn)為研究得還很不充分，與預(yù)期目的還有差距。該項(xiàng)目實(shí)施過程中，示范工程之一的湖北金洋冶金公司引

13、進(jìn)了該項(xiàng)技術(shù)及設(shè)備并投入生產(chǎn)，收到了良好的環(huán)境效益，之后國內(nèi)其它幾個企業(yè)也引進(jìn)了該項(xiàng)技術(shù)（含部分引進(jìn)）。從國內(nèi)再生鉛工業(yè)的發(fā)展趨勢看，選用機(jī)械化破碎、漿料轉(zhuǎn)化、熔煉的流程是正確的。其一，機(jī)械化破碎，可以對廢酸進(jìn)行有效的分離和收集，便于集中處理，其二可以將鉛合金柵極板與漿料、有機(jī)物有效的的分離，其中極板鉛可以直接熔煉成鉛合金，其三，分離出的鉛膏通過轉(zhuǎn)化形成碳酸鉛，碳酸鉛再進(jìn)行熔煉，這樣可以完全避免在熔煉過程產(chǎn)生的二氧化硫的污染問題。對于鉛污染問題，關(guān)鍵是建設(shè)完善的集煙系統(tǒng)，采用負(fù)壓操作，并建立完善的收塵系統(tǒng)，同時，工人做好防護(hù)，是可以將鉛污染降低到最低限度的。 問題六：再生資源產(chǎn)業(yè)，特別是再生金

14、屬的冶煉，由于其原材料的種類眾多，雜質(zhì)各異的特性，往往不好控制冶煉所產(chǎn)生的有害物質(zhì)品種與含量，甚至可能是原料批次不同，經(jīng)過同樣工藝進(jìn)行生產(chǎn)所排放的煙氣成分都不一樣。正在制定的再生有色金屬工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)如何規(guī)范利用不同原料進(jìn)行生產(chǎn)同一類產(chǎn)品時污染物的排放問題？ 張希忠：廢金屬的成分很復(fù)雜，以廢鋁為例，包括了報廢的汽車零件、廢型材、廢易拉罐等多種成分，不可能根據(jù)每一種原料制定一種標(biāo)準(zhǔn)，也沒有必要。我們知道，廢金屬的成分復(fù)雜，而且在使用、報廢、回收等過程中都會受到污染，盡管原料的種類不同，但其污染因素和夾雜物是有共性的，如無機(jī)物、有機(jī)物等，而且生產(chǎn)工藝基本一致，最終的污染都集中在煙氣、廢水和廢渣中。因此，針對某一種金屬制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，是可以達(dá)到減排目的的。 問題七：制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，從制度上嚴(yán)格控制污染物排放量，對于一些長期以來環(huán)保做得不好，生產(chǎn)不規(guī)范的企業(yè)來說，可能是個致命打擊。對此您如何看待？張希忠：再生有色金屬工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。我認(rèn)為制定標(biāo)準(zhǔn)的目的不是“致命