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1、 “人力資本入股”解析 日前,浦東新區(qū)政府和上海市工商行政管理局推出“促進企業(yè)發(fā)展三項政策”,其中,人力資本出資辦法令人矚目(詳見上期本報頭版)。那么,人力資本出資入股的積極意義是什么?如何正確認識其作用?社會人士是怎樣看的?讀者關(guān)心什么樣的細節(jié)?請看本報記者就此所作的深入報道 沒有廠房、土地,沒有設(shè)備,沒有資金,只要有技術(shù)、技能、經(jīng)驗,你同樣可以參與企業(yè)的利潤分配。從今年3月1日起,在浦東新區(qū)注冊的企業(yè),人力資本出資入股最高可達到公司注冊資本的35,這是上海深化制度創(chuàng)新的一項重要舉措。業(yè)內(nèi)人士指出,人力資本入股是中國的發(fā)展
2、趨勢,而且勢不可擋。 政策搜索 上海市工商行政管理局有關(guān)人士就3月1日起實施的人力資本出資試行辦法答讀者問 問:3月1日起實施的人力資本出資試行辦法中對“人力資本”是怎樣理解的? 答:“人力資本”是“指依附在投資者身上,能夠給公司帶來預期經(jīng)濟效益的人才資源,通過法定形式轉(zhuǎn)化而成的資本。表現(xiàn)為管理人才、技術(shù)人才、營銷人才的知識、技能、經(jīng)驗等?!?#160; 問:目前是否限于在浦東新區(qū)范圍內(nèi)登記注冊的企業(yè)適用“人力資本出資”?對出資限額有無規(guī)定? 答:辦法規(guī)定,“在浦東新區(qū)范圍內(nèi)登記注冊的有限責任公司和股份有限公司(不含外商
3、投資企業(yè))”,且“屬于以金融為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、以高新技術(shù)為主導的先進制造業(yè)、以自主知識產(chǎn)權(quán)為特征的創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的,可以人力資本作價投資入股”。 辦法同時規(guī)定,“以人力資本作價出資的金額不得超過公司注冊資本的35%”。 問:人力資本出資如何作價? 答:人力資本可經(jīng)法定評估機構(gòu)評估作價,也可經(jīng)全體股東協(xié)商作價并出具由全體股東簽字同意的作價協(xié)議。人力資本作價入股應當提交由法定驗資機構(gòu)出具的驗資證明。 問:以人力資本出資登記,其公司章程有無不同? 答:以人力資本出資登記的,股東應當將人力資本的出資方式、作價方式以及其他股東對人力資本出資部分
4、承擔連帶責任等事項在公司章程中予以載明。 問:能否介紹人力資本出資登記操作上的細節(jié)? 答:以人力資本出資登記的,除法律、法規(guī)規(guī)定應當提交的材料外,還應當向登記機關(guān)提交下列文件:1)協(xié)商作價的,應當提交全體股東就該人力資本作價入股達成的協(xié)議;評估作價的,應當由具有評估資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)評估作價;2)具有法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資證明;3)人力資本的出資人就該人力資本一次性作價入股的承諾書。 問:如何解決人力資本出資的重復入股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓以及退出和清算問題? 答:人力資本應當一次性作價入股,不得重復入股。以人力資本方式出資的公司可以對外投資。
5、0; 人力資本出資的公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的,應當按照公司登記管理條例的規(guī)定辦理股權(quán)變更登記。 人力資本的退出,應當按照公司登記管理條例的規(guī)定辦理減少注冊資本的變更登記。 公司清算時,股東以其出資額為限對公司承擔責任,公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔責任。 專家視野 上海公共行政與人力資源研究所所長沈榮華研究員:“絕對是分配制度改革的歷史性突破” “計劃經(jīng)濟條件下只承認貨幣資本或物質(zhì)資本,而市場經(jīng)濟既要承認貨幣資本,又要承認人力資本的貢獻。這 說明土地、資金固然是資源,人才也是資源,而且是更
6、重要的資源。 “探索建立產(chǎn)權(quán)激勵機制,根本目的是使市場經(jīng)濟條件下的分配制度,不僅體現(xiàn)一般勞動的價值,也體現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度中與各類人才創(chuàng)造性勞動相關(guān)的人才資本產(chǎn)權(quán)(包括專利、商標、商業(yè)和技術(shù)秘密、科技或市場信息等無形資產(chǎn)類知識產(chǎn)權(quán))的價值。允許超過三成比例的人力資本入股,這對上海的分配制度改革絕對是一次歷史性的突破”。復旦大學管理學院教授張文賢:“有足夠理論根據(jù)支持人力資本入股理論” “業(yè)內(nèi)對人力資本入股問題一直有爭議,經(jīng)多年研究,已有足夠理論根據(jù)支持人力資本入股。支持人力資本入股的理由有很多,包括生產(chǎn)要素理論、勞動價值理論、按勞分配理論、激勵理論等。 “人力資
7、本產(chǎn)權(quán)能否算清楚?以往人力資源研究傾向于定性分析,缺乏定量分析。其實只要有科學根據(jù),人力資本就有辦法進行評估。在人力資本當中,勞動貢獻包括了科學技術(shù)貢獻和管理貢獻,這都是勞動者創(chuàng)造的價值。勞動者的貢獻顯然是可計算的,因為新創(chuàng)造的價值已經(jīng)物化,成為物質(zhì)資源,通過計量物質(zhì)資源中新增加的價值,就是我們要測定的人力資本價值。當然,人力資本量化也有個不斷完善、與時俱進的過程?!?#160; 中國四達國際經(jīng)濟技術(shù)合作公司上海人才測評中心主任蘇永華博士:“應有更明確的指導性實施意見” “作為人才的價值體現(xiàn),人力資本入股是一件好事情,對于推動智力密集型產(chǎn)業(yè)具有積極意義。目前,貨幣資本仍然占有重要的
8、話語權(quán),智力資本受制于貨幣資本的控制,搞管理、搞技術(shù)的人才就沒有積極性,新舉措使智力資本可以對話貨幣資本,管理和技術(shù)人員可參與企業(yè)的利潤分配。 “從長期發(fā)展趨勢看,人力資本從定性到定量的分析是更科學的方法,但如何精確評定人力資本的價值仍是挑戰(zhàn),究竟是占15%還是占20%,尤其是在人力資本未作出貢獻前,對其未來產(chǎn)生價值作判斷呢?從國外經(jīng)驗來看,一方面需要通過股東之間的認可,另外,需有一套專業(yè)的評估標準和流程,因此政府應有更明確的指導性的實施意見”。 案例便覽 人力資本入股成功案例在國內(nèi)有不少,比較成功的案例包括1994年柳傳志向中科院提出35%的分紅權(quán); 上海天娜藥物研究所一項科研成果以2550萬元的無形資產(chǎn)入股,占注冊資本的51%等,更是打破了技術(shù)入股的上限,使知識的價值得到真正的體現(xiàn)。這一案例在約定的許可下,技術(shù)入股的比例超過了35%。 經(jīng)典檢索 美國經(jīng)濟學家、諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者西奧多·舒爾茲:“人力資本即人的知識、能力、健
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