《公共人力資源開發(fā)與管理》課程教學大綱

1、公共人力資源開發(fā)與管理課程教學大綱課程名稱（中文）：公共人力資源開發(fā)與管理（英文）： Human Resource Management of Public Administration課程類別：必修課適用層次：專升本總學時：64（理論教學時數(shù)：32 自學時數(shù)：32）總學分：4先修課程:管理學；行政管理學；公共事業(yè)管理概論一、課程性質、目的和任務1.課程性質：公共人力資源開發(fā)與管理課程是管理類各專業(yè)必修的一門重要的專業(yè)基礎課，是必修課。2.目的和任務：公共部門人力資源開發(fā)與管理課程是理論性和應用性均較強的課程，目的在于通過教與學，使學生正確理解公共部門人力資源管理的基本理念和基本內容，掌握公共

2、部門人力資源管理的普遍規(guī)律、基本原理和一般方法，并能綜合運用于對實際問題的分析，初步具有解決一般公共部門人力資源開發(fā)與管理問題的能力，為他們以后的工作奠定良好的知識和理論基礎。因此，本課程既要掌握公共部門人力資源管理的性質和環(huán)境，也要掌握公共部門人有資源戰(zhàn)略管理與資源配置的主要方法，還要掌握公共部門人力資源的激勵與開發(fā)機制及方法。在學習過程中，主要是培養(yǎng)學生自主學習與研究的能力，要通過課堂提問的方式或作業(yè)檢查的方式予以監(jiān)督。二、課程教學內容和要求第1篇 公共部門人力資源管理的性質和環(huán)境第1章 導論1.1 人力資源管理與公共部門的基本概念 （講解、識記）1.2 公共部門人力資源管理的性質 （重點

3、講解、識記）1.3 公共部門人力資源管理的目標 （自學、領會） 1.4 公共部門人力資源管理的基本功能（領會、應用）1.5 本書的結構安排（自學、領會）重點難點：公共人力資源管理的內涵與特征，分析現(xiàn)代公共部門人力資源管理與私營企業(yè)組織人力資源管理以及傳統(tǒng)人事行政管理的異同。闡述現(xiàn)代公共部門人力資源管理依據(jù)的基本理論與思想。第2章 公共部門人事行政的基本制度安排2.1 國家公務員制度的緣起與理論基礎（講解、領會）2.2 國家公務員制度的特征與運行機制（講解、識記）2.3 國家公務員制度的發(fā)展與面對的挑戰(zhàn)（講解、領會）2.4 中國公務員制度改革與完善 （自學、領會）重點難點：國家公務員制度及其設計

4、理念和運行機制，基本內容和特征；當代國家公務員制度的演變、發(fā)展狀況及面對的壓力和挑戰(zhàn)。第3章 變革中的公共部門人事行政管理：邁向人力資源管理模式3.1 公共部門走向人力資源管理模式的變革動力（領會）3.2 變革中公共部門人力資源管理的價值與方向（講解、識記）3.3 變革中公共部門人力資源管理機構的角色和責任（自學、領會）3.4 變革中公共部門人力資源管理者的知能和道德守則 （自學、領會）重點難點：探討公共部門改革的背景，新理念和價值，以及公共部門人力資源管理發(fā)生的變革與新制度選擇。第4章 公共部門人力資源管理的法律環(huán)境4.1 公共部門人力資源管理的法律體系（自學、領會）4.2 公共部門與公職人

5、員的法律關系（領會）4.3 公職人員的憲法權利與相關的法律問題（講解、領會）4.4 公職人員權利、義務的法律規(guī)定（講解、識記）4.5 公共部門人力資源管理機構的法律責任（自學、領會）重點難點：探討公共部門人力資源管理所處的法律環(huán)境和公職人員權利、義務的法律規(guī)定。第2篇 公共部門人力資源戰(zhàn)略管理與資源配置第5章 公共部門人力資源戰(zhàn)略管理5.1戰(zhàn)略管理的基本理論（講解、識記）5.2人力資源的戰(zhàn)略問題與環(huán)境評價（領會、理解）5.3人力資源戰(zhàn)略的制定（講解、運用）5.4人力資源戰(zhàn)略的實施與評價（講解、應用）重點難點：公共部門人力資源的戰(zhàn)略管理的基本理論，戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略制定。特別是戰(zhàn)略管理理論中各個學派

6、及其主要思想。第6章 公共部門工作分析與職位評價6.1 工作分析與職位評價概述 （講解、領會）6.2 工作分析的內容及其方法（講解、領會、識記）6.3 職位評價的方法（講解、識記）重點難點：公共部門工作分析和職位評價的主要內容和技術，以及各種方法的優(yōu)劣與適用范圍。第7章 公共部門的職位管理與人員分類管理7.1 公共部門職位管理的演變（領會）7.2 人員分類管理概述（講解、領會）7.3 品位分類管理（講解、領會、應用）7.4 職位分類管理（講解、領會、應用）7.5 人員分類管理制度的發(fā)展趨勢與我國公共部門的人員分類（領會、應用）重點難點：品位分類與職位分類等基本分類制度的基礎、相關內容及比較與評

7、價，運行方式和發(fā)展趨勢，中國公職人員分類體系的構建。第8章 公共部門人員招募與甄選8.1 人員招募計劃（講解、領會）8.2 人員招募甄選（講解、識記、應用）8.4人員甄選方法與技術（講解、識記、應用）8.5 我國公務員的錄用制度（自學、領會）重點難點：公共部門人力資源招募甄選的方式、技術手段選擇，人員甄選技術方法及中國公務員錄用制度；面試的類型及注意事項。第3篇 公共部門人力資源的激勵與開發(fā)第9章 公共部門員工績效考核9.1員工績效考核概述（講解、識記）9.2 員工績效考核的內容（講解、領會、應用）9.3 員工績效考核的方法（講解、領會、應用）9.4 員工績效考核的流程及偏差控制（領會、應用）

8、9.5績效管理結果的使用（自學、領會）重點難點：公共部門人力資源績效考核的內容和方法，以及員工績效考核的流程。第10章 公共部門員工的職業(yè)發(fā)展管理10.1 職業(yè)發(fā)展管理的含義與意義（領會、識記）10.2 職業(yè)生涯規(guī)劃（領會、識記）10.3 促進員工職業(yè)生涯發(fā)展的政策與策略（領會）重點難點：介紹公共部門人力資源職業(yè)發(fā)展管理的相關概念，促進員工職業(yè)生涯發(fā)展的政策與策略。第1l章 公共部門人力資源的培訓與開發(fā)11.1 公共部門人力資源培訓的重要性（自學、領會）11.2 公共部門人力資源培訓的基本類型（講解、識記）11.3 公共部門人力資源培訓需求評估（領會）11.4 公共部門人力資源培訓體系的構建（

9、講解、領會）11.5 公共部門人力資源培訓的技術方法（講解、識記）11.6 公共部門人力資源培訓的評估（領會）重點難點：公共部門人力資源培訓的基本類型、培訓需求評估、以及人力資源培訓的技術和方法。第12章 公共部門薪酬設計與管理12.1 薪酬概述（講解、識記）12.2薪酬等級制度（講解、領會、應用）12.3薪酬形式（講解、領會、識記）12.4 激勵薪酬（講解、領會）12.5 高級管理人員薪酬（領會、應用）重點難點：了解薪酬相關概念、薪酬制度和形式，公共部門人力資源薪酬設計。第13章 公共部門人力資源管理中的福利與保險13.1 福利的含義與意義（講解、識記）13.2 津貼制度（講解、領會、應用）

10、13.3 保險制度（講解、領會、識記）重點難點：福利、津貼和保險相關概念及制度設計原則、基本結構內容和相關政策。第4篇 公共部門人力資源管理的發(fā)展與展望第14章 公共部門人力資源管理的發(fā)展趨勢14.1 公共部門學習型組織的創(chuàng)建（講解、領會）14.2 公共部門的團隊建設與發(fā)展（講解、領會）14.3 公共部門的質量管理：從全面質量管理到六西格瑪質量管理（講解、領會）14.4 公共部門人力資源管理系統(tǒng)的改進與創(chuàng)新（自學、領會）重點難點：討論學習型組織、團隊建設和全面質量和六西格瑪管理思想背景下公共部門人力資源管理全面改進的路徑。三、課程考核方式與要求1.考核方式：閉卷筆試等方式2.考核要求：要求學生

11、基本掌握的知識點不低于 50 %，根據(jù)各專業(yè)對課程的要求，知識應用部分約占 30 %，拓展提高部分不超過 20 %。3、試卷結構：選擇題、簡答、論述、案例分析題4、期末理論考試成績占總成績的70%,平時成績占30%,平時成績通過課堂討論發(fā)言、作業(yè)綜合評定、考勤等確定。四、課程參考資料1教材：孫柏瑛.公共部門人力資源開發(fā)與2參考書：美羅納德·克林格勒，約翰·納爾班迪.公共部門人力資源管理：系統(tǒng)與戰(zhàn)略.中國人民大學出版社，2001廉茵.公共部門人力資源管理M.對外經濟貿易大學出版社，2006譚融.公共部門人力資源管理（第2版）M.天津大學出版社，2006馬軍.人力資源管理實用文案M.電子