淺談農(nóng)村供電所安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

1、word教育資料淺談農(nóng)村供電所安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策農(nóng)村供電所的安全工作做為電力企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展的基本執(zhí)行 層和保證層，在其不斷完善的運(yùn)作過(guò)程中，無(wú)可避免的會(huì)存在這樣或 那樣的問(wèn)題，這是客觀規(guī)律存在的，而要解決和處理好供電所安全管 理的矛盾，就必須落實(shí)安全第一，預(yù)防為主的安全方針。借鑒木桶理 論，本文擬從農(nóng)村供電所的個(gè)別現(xiàn)象或者暴露出的突出問(wèn)題和對(duì)安全 工作的一些切身感受，對(duì)農(nóng)村供電所安全管理做一粗淺的詮釋， 以期 拋磚引玉，互相交流，共同提高，找出一條安全管理的新路子。 一、農(nóng)村供電所面臨的實(shí)際問(wèn)題（一）、缺乏對(duì)安全形勢(shì)的足夠認(rèn)識(shí)問(wèn)題農(nóng)村供電所的安全管理是農(nóng)電企業(yè)的前沿陣地， 直接影響到供

2、電 企業(yè)的安全管理水平，從 2009 年農(nóng)電劃轉(zhuǎn)以來(lái)，在安全生產(chǎn)不斷的 規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)發(fā)展的今天，我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)更要嚴(yán)密注 視安全生產(chǎn)形勢(shì)的依然嚴(yán)峻。來(lái)自職工人身傷亡事故和農(nóng)村人身觸電 傷亡事故的信息；來(lái)自生產(chǎn)一線的違章違紀(jì)的時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)象；來(lái)自對(duì)安全法律、法規(guī)、規(guī)定的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致對(duì)各項(xiàng)安全規(guī)章制度和上 級(jí)交辦的安全工作的不落實(shí)或者落實(shí)不及時(shí)、 不到位；都充分表明了 安全形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。這需要我們靜下心來(lái)很好的反思。（二）、條件因素與存在問(wèn)題的定位不準(zhǔn)農(nóng)村供電所的安全管理有諸多不利因素， 這是客觀存在，無(wú)可否 認(rèn)的事實(shí)。隨著農(nóng)村電力市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大帶來(lái)的供電負(fù)荷的迅猛增 長(zhǎng)，使電力

3、線路設(shè)備的承載壓力增大，易造成容絲熔斷及保護(hù)裝置動(dòng) 作而發(fā)生word教育資料停電中斷故障，供用電設(shè)備數(shù)量、容量的增加和設(shè)備的多樣 化也就決定了安全管理的難度。由于農(nóng)網(wǎng)改造受資金的限制仍有少部 分未改造的線路設(shè)備，存在著原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、設(shè)備老化等不適宜性。 由于農(nóng)村地理環(huán)境的形成的用電分散，供電線路長(zhǎng)面廣及偏遠(yuǎn)山區(qū)的 交通不便，信息不暢。由于自然環(huán)境的春風(fēng)夏雨冬雪秋霜、由于安全 用電意識(shí)的薄弱等等安全管理的不利因素。 這種不利因素只是作為安 全管理應(yīng)考慮的必要條件，但決不等同于問(wèn)題，而問(wèn)題是我們能否適 應(yīng)在諸多的不利安全條件下的適應(yīng)能力，能否做到保人身、保電網(wǎng)、 保設(shè)備的健康安全和良性運(yùn)行，真正實(shí)

4、現(xiàn)國(guó)家電網(wǎng)公司一強(qiáng)三優(yōu)的總 體戰(zhàn)略目標(biāo)和三抓一創(chuàng)的基本工作要求， 實(shí)現(xiàn)本單位、本部門的具體 安全管理指標(biāo)。因此必須理清這兩個(gè)概念，便于真正查找出農(nóng)村供電 所安全管理上存在的問(wèn)題所在。（三）安全管理上的五個(gè)誤區(qū)農(nóng)村供電所安全管理存在的問(wèn)題應(yīng)用科學(xué)的眼光審視，由表及 里，去其浮華，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，窮根溯源，才能找出威脅安全的真 兇。在這個(gè)問(wèn)題上存在五個(gè)誤區(qū)：1價(jià)值觀的誤區(qū)。突出表現(xiàn)在只注 重眼前的經(jīng)濟(jì)效益和直接的經(jīng)濟(jì)效益， 而忽略了安全的作用，片面的 抓生產(chǎn)進(jìn)度、抓營(yíng)銷指標(biāo)，跳單腿舞，使安全管理在一線的責(zé)、權(quán)、 利大打折扣，不能充分發(fā)揮作用，形成整體運(yùn)做的一面倒，安全管理 在冥冥中陷入困境。2.形

5、式主義的誤區(qū)：表現(xiàn)在安全工作上的“傳聲 筒方式”的表面文章。凡上級(jí)要求的條款就做，反之則置若罔聞，不 能結(jié)合本所實(shí)際情況建立安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制， 也不能舉一反三地靈活運(yùn)用，造成“鏟清一塊地，荒撫一大片”產(chǎn)生間歇性的缺陷、隱患 不word教育資料能及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理的問(wèn)題。3.經(jīng)驗(yàn)主義的誤區(qū)：表現(xiàn)在沿用過(guò)時(shí)的陳 芝麻爛谷子，這里并不是說(shuō)我們有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)不好， 肯定地說(shuō)借 鑒先進(jìn)的，實(shí)用的經(jīng)驗(yàn)是安全管理所倡導(dǎo)的， 電網(wǎng)系統(tǒng)積極注入資金 鼓勵(lì)學(xué)習(xí)也證明了這一點(diǎn)，可問(wèn)題存在于應(yīng)用了那些已經(jīng)國(guó)家和國(guó)家 電網(wǎng)公司明令禁止的不能保障安全生產(chǎn)的設(shè)施、設(shè)備、器材的違法行為和與規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律背道而馳的理念。習(xí)慣

6、性違章現(xiàn)象的發(fā)生 就是經(jīng)驗(yàn)主義的典型代表，是經(jīng)驗(yàn)主義在作祟，一葉障目，不見(jiàn)泰山, 即不能創(chuàng)新安全管理，又不能引用安全管理成功的新經(jīng)驗(yàn)， 看不到安 全工作的實(shí)際需要，安全措施的計(jì)劃布置、落實(shí)執(zhí)行粗糙，漏洞百出, 標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)演繹成了畸形，4.本位主義的誤區(qū)：糊弄檢查的現(xiàn)象時(shí)有 存在，深怕問(wèn)題暴露出來(lái)，影響業(yè)績(jī)，少拿獎(jiǎng)金，為了一些蠅頭小利， 一張薄薄的面皮而不顧安全管理大局， 金玉其外敗絮其中，扭曲了安 全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制，形成工作少，資料多，安全信息逐級(jí)失準(zhǔn)，匯報(bào) 總結(jié)夸夸其談，空洞無(wú)物，導(dǎo)致安全管理形同紙里包火。5.官僚主義 的誤區(qū)：表現(xiàn)在安全管理上的我行我素，不納忠言，不遵規(guī)守紀(jì)的隨 意性。（四

7、）整合發(fā)現(xiàn)的根本問(wèn)題任何事物都不是單一存在的。也不難看出以上“四個(gè)誤區(qū)”引發(fā) 的連鎖反映出的問(wèn)題，職工沒(méi)有安全責(zé)任意識(shí)，沒(méi)有了安全責(zé)任意識(shí)， 線路、臺(tái)區(qū)的安全管理就成了無(wú)源之水，無(wú)根之苗，表現(xiàn)在日常巡視 工作的漏巡、脫巡，責(zé)任人不熟悉自己責(zé)任區(qū)的設(shè)備運(yùn)行狀況，也就 無(wú)從談起存在的問(wèn)題，養(yǎng)成了懶惰習(xí)性，攻于投機(jī)取巧，應(yīng)付差使， 一些部門對(duì)于例日巡線采取了用紅藍(lán)鉛做標(biāo)記的方法， 其效果也并不 圓滿，甚至word教育資料出現(xiàn)了“道高一尺，魔高一丈”的怪象，造成安全工作無(wú) 法落實(shí)，管理者的工作愈加模糊，因?yàn)樗陌踩畔⒌膩?lái)源本身就是 假大空，使安全工作計(jì)劃形同虛設(shè)，方案不切實(shí)際，技術(shù)資料失準(zhǔn)， 一線安

8、全管理失控，安全管理難于經(jīng)住考驗(yàn)，互相推卸責(zé)任、抱怨、 甚至嫉恨。自我安全可靠性降低，出現(xiàn)了作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不穿工作服、不戴 安全冒，安全措施做好沒(méi)做好是領(lǐng)導(dǎo)的事，與己無(wú)關(guān)的可怕征兆。職 工沒(méi)有學(xué)習(xí)意識(shí)，學(xué)不學(xué)規(guī)程都一樣干，職工沒(méi)有工作熱情，心存僥 幸，形成惡性循環(huán)，積重難返。多年前，有位電工在用低壓驗(yàn)電筆驗(yàn)配電變壓器的輸入端電壓， 結(jié)果險(xiǎn)些丟了性命，造成左手缺指殘疾，這是個(gè)一文不名的低級(jí)錯(cuò)誤。 正如有位領(lǐng)導(dǎo)在一次事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上所說(shuō)：我們沒(méi)有讓同志們冒著敵人 的炮火前進(jìn)呢！根據(jù)對(duì)事故“一追到底”的反事故原則，借鑒第五 項(xiàng)修煉管理法則的管理理論，連續(xù)問(wèn)五個(gè)為什么的思考方法，問(wèn)題 就會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)，不幸的原因是

9、不同的，不幸的性質(zhì)是大致相同的。1、安全意識(shí)薄弱，不能形成安全自覺(jué)的防范行為。2、缺乏責(zé)任心是農(nóng)村供電所的根本問(wèn)題。3、工作漂浮，游離于表面，作風(fēng)不沉實(shí)。二、夯實(shí)基礎(chǔ)，從根源上解決農(nóng)村供電所存在的問(wèn)題為安全管理打造一個(gè)平臺(tái)，重點(diǎn)突出以人為本，以良好的人力資 源和最佳的工作方式，去適應(yīng)安全管理中的不利因素，避免人為因素 造成的問(wèn)題，創(chuàng)建和諧的安全文化氛圍。反對(duì)簡(jiǎn)單的就事論事，頭痛 醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的治標(biāo)不治本的做法，提倡標(biāo)本兼治的管理原則。word教育資料（一）提高安全意識(shí)是保證安全的生命線思想是行為的先導(dǎo)。安全管理首先要解決意識(shí)問(wèn)題，只有站的高 才能看得遠(yuǎn)，這需要加強(qiáng)安全管理的法制教育，作到有法

10、可依，有法 必依，還要學(xué)一些安全管理先進(jìn)的理念，合理合法的工作，減少違法 違規(guī)行為，盡管以前通過(guò)會(huì)議的、活動(dòng)的、培訓(xùn)的、板報(bào)的、櫥窗的 等多種方式進(jìn)行了卓有成效的學(xué)習(xí)， 但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還應(yīng)有個(gè)人工作 的日記。這不能理解為重復(fù)羅列，而是為了避免前者在學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí) 間上的片面性或者不全面性、局限性，而后者可體現(xiàn)學(xué)習(xí)即工作，工 作即學(xué)習(xí)的的文化型組織管理理念， 采取例行檢查，納入個(gè)人業(yè)績(jī)作 為考核的內(nèi)容，強(qiáng)化提高。通過(guò)自身與組織的不斷的安全信息交流， 來(lái)安全開(kāi)拓視野，認(rèn)清安全形勢(shì)，把握安全大局找準(zhǔn)安全工作點(diǎn)。（二）合理運(yùn)做，促進(jìn)安全管理健康和諧發(fā)展合理運(yùn)做就是適宜安全管理健康和諧的發(fā)展的一種運(yùn)行機(jī)制

11、。下活農(nóng)村供電所安全管理這盤棋，需要基層管理者兢兢業(yè)業(yè)的去研究和 借鑒，結(jié)合實(shí)際，融會(huì)貫通制定出切實(shí)可行的工作辦法，用清晰明確 的工作思路指導(dǎo)安全工作的落實(shí)。收集有關(guān)的內(nèi)外部信息，放下架子， 實(shí)施有效的民主征意，建立合理合法的、公認(rèn)的規(guī)章制度，充分保證 執(zhí)行的有效性。還要身先士卒，去影響人、感染人、教育人，古人云： “其身正不令則行，其身不正雖令不從”。試想作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)自己都不戴 安全冒、不穿工作服的管理者，怎么能服眾，怎么能做到有效的安全 防護(hù)呢？又怎么能讓領(lǐng)導(dǎo)放心？為此， 必須把嚴(yán)格的安全管理建立在 “三公”的基礎(chǔ)上，一視同仁，以理服人，以誠(chéng)待人，一碗水端平， 化解管理者與管word教育資料理

12、者、管理者與被管理者的矛盾，達(dá)到上下一心保安 全，眾志成城為安全，使安全管理出現(xiàn)的矛盾良性發(fā)展。只有了這樣 的安全文化氛圍，才能適應(yīng)現(xiàn)代安全管理的需求，才能以文化的、經(jīng) 濟(jì)的、行政的等多措并舉的管理手段，激勵(lì)職工做嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的安全 防范工作，讓職工感受到管理者的舉措有法可依、有章可循、有據(jù)可 查，以愉快的心情把安全工作的潛能發(fā)揮到最大化。（三）保證安全責(zé)任充分落實(shí)到生產(chǎn)一線農(nóng)村供電所的安全管理水平是一種綜合能力的體現(xiàn)，靠每個(gè)員工的安全責(zé)任的落實(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。我們不但要對(duì)已發(fā)生的事故進(jìn)行責(zé)任追 究，更重要的是要在預(yù)防上進(jìn)行責(zé)任追究。即超前預(yù)測(cè)，超前追究， 凡對(duì)存在的問(wèn)題既不能發(fā)現(xiàn)，又不能及時(shí)處理的一律追究安全責(zé)任， 分公司的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)合理調(diào)配工作時(shí)間， 抓重點(diǎn)、抓專項(xiàng)、 抓日常工作，適時(shí)深入一線或現(xiàn)場(chǎng)督促檢查，跟蹤負(fù)責(zé)，加重處罰力 度和獎(jiǎng)懲力度，培養(yǎng)雷厲風(fēng)行的工作風(fēng)，不留遺問(wèn)?？紤]每個(gè)責(zé)任者的工作環(huán)境的不同，表現(xiàn)的問(wèn)題也不盡相同，因 此，需要每名職工建立職工安全檔案，由職工定