行政法與行政訴訟法作業(yè)習(xí)題講評4

1、本作業(yè)是以前中央電大形成性考核練習(xí)題， 對同學(xué)們學(xué)習(xí)有幫助， 因此掛在 這里供參考。作業(yè) 1 略. 作業(yè) 2一 1993年 3月28日，李某和關(guān)某一起去河邊釣魚， 后二人回家。路上沒走多遠(yuǎn)， 李某改變主意，對關(guān)某說，不如到主河去摸魚，關(guān)某同意，二人折回主河流處。 在經(jīng)過一片樹林時，二人進(jìn)入玩耍。玩耍中二人都吸了煙，并玩了彈火柴游戲。 在走出樹林時， 關(guān)某見樹林邊有一隊枯草， 即劃火柴將枯草點著。 火苗迅速升起， 并向樹林里蔓延。二人急忙撲打，但因火勢越燒越大，未能撲滅，二人驚慌離開 現(xiàn)場跑回家。某市林業(yè)局依據(jù)中華人民共和國森林防火條例，授權(quán)某鄉(xiāng)人民 政府為原告，以李某與關(guān)某放火燒毀該鄉(xiāng)果園村的

2、樹林 50 畝，造成經(jīng)濟損失達(dá) 4000元為由，于 1993年 4月 3日作出處罰決定：對關(guān)某罰款 500元，并令其賠 償經(jīng)濟損失 2500 元，令李某賠償經(jīng)濟損失 1500元。李某對處罰決定不服， 向某 市人民法院提起訴訟。問：運用所學(xué)知識分析本案誰是行政行為的主體？ 鄉(xiāng)人民政府是行政行為的主體。依據(jù)中華人民共和國森林防火條例，授權(quán)鄉(xiāng) 人民政府， 鄉(xiāng)人民政府屬于被授權(quán)的組織， 被授權(quán)的組織享有法律、 法規(guī)所授予 的特定的行政職權(quán)， 屬于行政主體。 鄉(xiāng)人民政府依據(jù) 中華人民共和國森林防火 條例具有處罰的權(quán)力， 能以自己的名義行使處罰權(quán)， 能獨立對外承擔(dān)其行為所 產(chǎn)生的法律責(zé)任，是行政行為的主體

3、。二 1996年5月15日，吳某從常德市到韶關(guān)辦事。 次日凌晨二時許， 吳某到其住 在韶關(guān)的姑姑家， 其姑姑家與王某的住所分屬前后相鄰的兩幢樓。 黑夜中吳誤將 第 5 幢樓認(rèn)為是第 4 幢樓，吳某上樓到王某家門口， 便用其姑姑給的鑰匙開王的 房門，開了約三分鐘，門打不開。正在睡覺的王某夫婦被開門聲吵醒，以為有小 偷，便拿了一把三角刮刀去開門。 吳聽到房內(nèi)有動靜后沒出聲， 劉開門后發(fā)現(xiàn)吳 穿著大衣站在門口，手里拿著長條狀物，（實為報紙）便用三角刮刀向吳刺去， 致吳右肩受傷，被送醫(yī)院治療用去醫(yī)療費 996 元，經(jīng)韶關(guān)市公安局鑒定屬輕微傷。 在吳住院的第二天，劉某前往醫(yī)院看望，并向吳道歉。九公里派出

4、所經(jīng)調(diào)查、取 證、詢問當(dāng)事人后，越 5 月25 日作出治安管理處罰裁決書，對劉毆傷他人的行 為給予警告處罰，并裁決劉某賠償吳某 1000元，負(fù)擔(dān)醫(yī)療費 996 元。劉某不服 上述兩項裁決， 向韶關(guān)市公安局申請復(fù)議， 韶關(guān)市公安局經(jīng)復(fù)議， 作出裁決維持 九公里派出所的原裁決，劉某仍不服，向韶關(guān)市某區(qū)人民法院提起訴訟。 劉某訴稱， 其行為并非故意毆打他人， 吳某誤開門也有過錯， 在當(dāng)時特定環(huán)境下 認(rèn)為吳某是小偷而誤傷， 可以給予民事賠償， 而不應(yīng)受到治安處罰， 被告的行政 處罰裁決不公正。 被告九公里派出所辯稱， 劉某持刀傷人， 其行為違反了治安管 理處罰條例的有關(guān)規(guī)定， 應(yīng)受到行政處罰。 法院經(jīng)

5、審理認(rèn)為， 吳某在深夜錯開原 告的門，在聽到屋內(nèi)有動靜時， 又沒有用正確的方法叫門， 原告在心理極度緊張 的情況下用防身的工具刀誤傷吳某， 其行為雖造成吳某輕微傷， 但主觀上沒有違 反治安管理的故意， 故不能構(gòu)成觸犯治安管理處罰條例的客體， 被告對此作出處 罰欠妥，故此判決： 撤銷九公里派出所治安管理處罰書和賠償損失、 負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費 用裁決書。問題：運用所學(xué)知識分析本案中派出所在行政上的主體資格。本案中派出所具有行政法上的行政資格。 派出所有警告的權(quán)力。 派出所是以自己 的名義作出警告處罰。 派出所能夠獨立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任。 綜上， 派出所具有行政法的主體資格。發(fā)信人 : guib

6、x標(biāo)題：Re:行政法與行政訴訟法形成性考核冊即作業(yè)參考答案發(fā)帖時間 : 電大在線 BBS (01-09 11:19:9)版主管理 刪除 三 1994年9月，田某考入北京科技大學(xué)，取得本科學(xué)籍。 1996年2月 29日， 田某在參加電磁學(xué)課程補考過程中，隨身攜帶寫有電磁學(xué)公式的紙條并被發(fā)現(xiàn)。 同年 3月 5日，北京科技大學(xué)認(rèn)定田某的行為是考試作弊， 決定對田某按退學(xué)處 理，并于 4 月 10 日填發(fā)了學(xué)籍變動通知。但是，北京科技大學(xué)沒有直接向田某 宣布處分和送達(dá)變更學(xué)籍通知， 也未給田某辦理退學(xué)手續(xù)。 田某繼續(xù)在北京科技 大學(xué)以在校學(xué)生的身份參加正常的學(xué)習(xí)及學(xué)校組織的其他各項活動， 北京科技大

7、學(xué)也每年都收取田某交納的教育費， 并為田某注冊、 發(fā)放大學(xué)生補助津貼、 安排 其參加畢業(yè)設(shè)計等。 田某在北京科技大學(xué) 4年的學(xué)習(xí)中，成績?nèi)亢细瘢?并且還 獲得優(yōu)秀畢業(yè)論文。 1998 年畢業(yè)之際，北京科技大學(xué)認(rèn)為田某已被退學(xué)處理， 其學(xué)籍已被取消， 不具備高校大學(xué)生的畢業(yè)條件， 拒絕給田某頒發(fā)畢業(yè)證、 學(xué)位 證、辦理畢業(yè)派遣手續(xù)。 田某不服并向海淀區(qū)人民法院提起行政訴訟， 要求北京 科技大學(xué)為其頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證一、辦理派遣手續(xù)、賠償經(jīng)濟損失 3000 元及 在校報上公開賠禮道歉。 北京市海淀區(qū)人民法院于 1999年 2月14日作出一審判 決：被告北京科技大學(xué)在 30 日內(nèi)向原告田某頒發(fā)畢業(yè)

8、證、 60 日內(nèi)召集本校學(xué)位 評定委員會審核田某的學(xué)士學(xué)位資格， 30 日內(nèi)辦理派遣手續(xù)，駁回原告田某的 其他訴訟請求。一審判決后，北京科技大學(xué)向北京市第一中級人民法院提出上訴， 1999年 4月 26日，北京市第一中級人民法院駁回北京科技大學(xué)的上訴，維持一 審判決。問題： 1 北京科技大學(xué)作出的退學(xué)處分是否屬于行政訴訟受案范圍？2 法院判令被告在特定期限內(nèi)履行一系列特定內(nèi)容的義務(wù)是否侵犯了行政權(quán)？3 原告田某的賠償請求與賠禮道歉請求為何被駁回？ 答：北京科技大學(xué)沒有直接向田某宣布處分決定和送達(dá)變更學(xué)籍通知， 也未給田 某辦理退學(xué)手續(xù)， 處罰程序不符合法律規(guī)定， 并且每年收取田某教育費等一系列

9、 行為，說明田某仍是在校大學(xué)生，成績合格，符合畢業(yè)條件。然而北京科技大學(xué) 不履行法定職責(zé)，不給頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、派遣證，依據(jù)中華人民共和國行政 訴訟法的 11 條規(guī)定，應(yīng)屬于行政訴訟案件。沒有侵犯行政權(quán)。行政訴訟法第 54 條規(guī)定 “被告不履行或者拖延履行法定職責(zé) 的，判決其在一定期限內(nèi)履行。 ”本案中要求北京科技大學(xué)在一定期限內(nèi)發(fā)畢業(yè) 證、審核學(xué)士學(xué)位，辦理派遣證，屬于依法辦事，沒有侵犯行政權(quán)。 要求獲得行政賠償，應(yīng)符合中華人民共和國國家賠償法第 3 條、第 4 條的規(guī)定， 即應(yīng)屬于行政賠償?shù)姆秶?。本案不發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、派遣證，不屬于行政賠償 范圍，所以田某的賠償請求被駁回。發(fā)信人 :

10、guibx標(biāo)題：Re:行政法與行政訴訟法形成性考核冊即作業(yè)參考答案 發(fā)帖時間 : 電大在線 BBS （01-09 11:19:9） 版主管理 刪除 作業(yè) 3一 填空題1 行政許可權(quán)的行使，應(yīng)當(dāng)以（行政相對方）申請為前提。2 行政主體是享有國家行政權(quán)力，實施行政活動的（組織）。3 按照行政機關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可以分為（中央）行政機關(guān)和（地方）行 政機關(guān)。4 機關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特征來確認(rèn)： 具有縱向管理性 質(zhì)的行為屬于（公務(wù)行為），具有平等有償特點的行為一般是（民事行為）。5 從法律意義上講， 行政立法必須遵循的兩個原則是： （民主原則）（效率原則）。6 行政復(fù)議原則上

11、采?。〞妫彶榈霓k法。7公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具 體行政行為之日起（ 60）日內(nèi)提出行政復(fù)議。8 行政賠償?shù)呢?zé)任形式是（損害賠償）。9 （行政侵權(quán)行為）是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的首要條件。10 行政訴訟參與人包括（行政訴訟的當(dāng)事人）和（訴訟代理人）。11 當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱為（上訴人） 和（被上訴人）。12 經(jīng)審查，人民法院認(rèn)為起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在（7）日內(nèi)立案，并通知原告。13 人民法院在審理行政案件時，不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序及結(jié)案方式。但是， （行政賠償）訴訟可以適用調(diào)解。14 行政判決分為（維持判決）和

12、（依法改判）。二 選擇題1 在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中（ AB ）。A 行政相對方是不可少的 B 必有一方是行政主體C 必有一方是國家行政機關(guān) D 權(quán)利義務(wù)關(guān)系是平等的2 下列各項中，不具有行政主體資格的是（ D ）。A 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 B 公安派出所C 街道辦事處 D 公安局法制科3 下列各項中，不屬于行政職權(quán)的是（ D）。A 行政處罰權(quán) B 行政復(fù)議權(quán)C 行政指導(dǎo)權(quán) D 行政審判權(quán)4 甲乙二人的違法事實和情節(jié)相同， 但公安機關(guān)對甲裁決拘留， 而對乙只罰款 50 元，這顯然是 不公正的。這種行為屬于（ BD ）。A 不同情況，相同處罰 B 同等情況，不同處罰。C 違法行為D 違反公正的程序。5

13、李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)干部，被借調(diào)到縣公安局，在借調(diào)的一次執(zhí)行任務(wù)中，違法剝奪某人人身自由。在這里，（B）是行政賠償義務(wù)機關(guān)。A 縣辦公室B 縣公安局C 縣人民政府D 縣人事部門6對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由（ AB ）人民法院管轄。A 被告所在地 B 原告所在地C公安機關(guān)所在地 D原告選擇7法定代理人的代理權(quán)是基于親權(quán)或監(jiān)護(hù)權(quán)而產(chǎn)生的， 因而其在訴訟中居于（AB） 的訴訟地位。A 與被告相類似 B 與原告相類似C 核心D 主導(dǎo)8 行政訴訟第三人包括（ ABD ）。A 原告B 被告C 代理人D 第三人9 行政訴訟法律關(guān)系的主體主要有（ BC）A 人民法院 B 訴訟參加人C 訴訟參與人 D 人民檢察院10 決定一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力，（ A）10 日向上一級人民法院提起上訴。7 日內(nèi)向上一級人民法院提出上訴。5 日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。A 當(dāng)事人對