鄭暉人事新政：農(nóng)發(fā)行薪酬包干到戶

1、鄭暉人事新政：農(nóng)發(fā)行薪酬包干到戶    “這可能是所有改革中最困難的部分，對(duì)此，我們要做好長(zhǎng)期努力的準(zhǔn)備?！弊罱匠旮母锏热肆Y源改革中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(下稱“農(nóng)發(fā)行”)行長(zhǎng)鄭暉所指最為棘手的部分被提上農(nóng)發(fā)行五年革新日程。        鄭暉在春節(jié)前召開(kāi)的農(nóng)發(fā)行全國(guó)分行行長(zhǎng)會(huì)議上明確表示，中層干部競(jìng)聘上崗、薪酬制度改革、社會(huì)化用工制度改革是2006年農(nóng)發(fā)行的主要工作目標(biāo)。        事實(shí)上，相

2、關(guān)工作已在農(nóng)發(fā)行展開(kāi)：2005年底前兩個(gè)月，總行機(jī)關(guān)所有正、副處級(jí)職位(約140個(gè))實(shí)行內(nèi)部競(jìng)聘上崗。和中國(guó)銀行人力資源改革一樣，農(nóng)發(fā)行聘用了美國(guó)著名咨詢公司翰威特公司，雙方合作的人力資源戰(zhàn)略與政策設(shè)計(jì)項(xiàng)目在去年3月啟動(dòng)。        處級(jí)干部全員競(jìng)聘        “全面推行省、市、縣三級(jí)行中層干部全員競(jìng)聘上崗制度，實(shí)行向上級(jí)行報(bào)備、本級(jí)聘任、期限管理?！编崟熣f(shuō)。      

3、;  對(duì)此，剛剛履新的河南省分行行長(zhǎng)董富欣透露，今年河南分行的中層干部競(jìng)聘上崗工作的開(kāi)展將根據(jù)總行年前出臺(tái)的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)來(lái)進(jìn)行。在年前，農(nóng)發(fā)行出臺(tái)了中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行機(jī)關(guān)正、副處長(zhǎng)競(jìng)聘上崗方案(下稱“方案”)，方案詳細(xì)列出了競(jìng)聘的基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、競(jìng)聘崗位、競(jìng)聘資格、競(jìng)聘程序、競(jìng)聘管理和紀(jì)律監(jiān)督等內(nèi)容。按照“公布方案公開(kāi)報(bào)名資格審查公布名單競(jìng)聘演講、民主推薦組織考察決定聘任任前公示聘任上崗”的流程推進(jìn)。        “競(jìng)聘中實(shí)行老人老辦法、新人新辦法?！编崟煂?duì)記者說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)上崗聘任的處級(jí)干部

4、，要明確任期，期滿后重新聘任；原任命的正、副處長(zhǎng)競(jìng)聘落聘的，免去職務(wù)，仍保留原職級(jí)及待遇；新聘任的正、副處長(zhǎng)聘任期滿后競(jìng)聘落聘的，免去聘任職務(wù)，恢復(fù)聘任前職務(wù)和待遇。        “不準(zhǔn)搞私下拉票等非組織活動(dòng)”。鄭暉強(qiáng)調(diào)，對(duì)競(jìng)聘中的違紀(jì)行為，按照有關(guān)規(guī)定予以組織處理或紀(jì)律處分。情節(jié)嚴(yán)重的，可宣布競(jìng)聘結(jié)果無(wú)效，并追究有關(guān)人員責(zé)任。        薪酬包干到戶      

5、0; 毋庸置疑，薪酬改革更為棘手。        “之前行里組織我們做過(guò)薪酬人力資源方面的調(diào)查問(wèn)卷?！鞭r(nóng)發(fā)行總行一位員工向記者證實(shí)，薪酬改革相關(guān)工作2005年就已鋪開(kāi)。        此前，鄭暉在農(nóng)發(fā)行組織人事工作會(huì)議講話中指出，從2005年開(kāi)始，農(nóng)發(fā)行員工工資總額分為基礎(chǔ)工資和績(jī)效工資兩部分進(jìn)行管理，在保證基礎(chǔ)工資存量不降低的前提下，逐步加大績(jī)效工資在工資總額中的比重。    

6、0;   “有點(diǎn)類似于農(nóng)村的包干到戶?！编崟熣f(shuō)，農(nóng)發(fā)行總行以2004年勞動(dòng)人事統(tǒng)計(jì)年報(bào)統(tǒng)計(jì)的工資總額為基礎(chǔ)，確定各分行基礎(chǔ)工資總額基數(shù)。這一基數(shù)一經(jīng)確定，原則上不再調(diào)整，由各分行按規(guī)定包干使用。今后除正常晉升職務(wù)工資檔次、調(diào)整工資和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)以及按照總行下達(dá)的進(jìn)人計(jì)劃增加人員、提拔行政和專業(yè)技術(shù)職務(wù)、轉(zhuǎn)正定級(jí)等因素合理調(diào)整基礎(chǔ)工資總額外，一般不再增加基礎(chǔ)工資總額。        績(jī)效工資則由總行實(shí)行集中統(tǒng)一的“零基數(shù)”管理，其分配主要與各分行的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，實(shí)行增效增資，減效

7、減資。        而中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行經(jīng)營(yíng)績(jī)效考評(píng)試行辦法和每年的年度考評(píng)結(jié)果，將為績(jī)效工資的分配提供尺度。其中，年度經(jīng)營(yíng)績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)金與增量工資總額的70%掛鉤，超額完成利潤(rùn)計(jì)劃掛鉤獎(jiǎng)金與增量工資總額的30%掛鉤。對(duì)未完成當(dāng)年利潤(rùn)計(jì)劃的，要按未完成利潤(rùn)計(jì)劃部分的5%扣減當(dāng)年的年度經(jīng)營(yíng)績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)金。        身份管理之變        實(shí)現(xiàn)“身份管理”

8、向“合同管理”的轉(zhuǎn)變，是鄭暉對(duì)農(nóng)行用工制度改革的思路。        2005年，農(nóng)發(fā)行制定了關(guān)于中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行用工制度改革的意見(jiàn)(下稱“意見(jiàn)”)，該文件對(duì)用工制度改革提出了具體的指導(dǎo)措施。        按照意見(jiàn)的表述，今后，農(nóng)發(fā)行“各級(jí)機(jī)構(gòu)中現(xiàn)有在崗正式員工及今后新招聘的員工一律實(shí)行聘用合同制管理”，通過(guò)簽訂聘用合同，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，“實(shí)現(xiàn)由行政任用關(guān)系向聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變”。但是，已經(jīng)辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)的人員不再簽訂聘用合同，仍沿用現(xiàn)有辦法進(jìn)行管理，待其達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡時(shí)辦理退休手續(xù)。        另外，根據(jù)意見(jiàn)的表述，從2005年起，對(duì)空缺崗位需補(bǔ)充人員時(shí)，凡適宜采取社會(huì)化用工方式解決的一律采取此種方式。同時(shí)，意見(jiàn)指出，要強(qiáng)化對(duì)全系統(tǒng)進(jìn)人的集中統(tǒng)一管理，對(duì)農(nóng)發(fā)行各分行進(jìn)人計(jì)