長江三峽農(nóng)村移民安穩(wěn)致富調(diào)研報告

1、長江三峽農(nóng)村移民安穩(wěn)致富調(diào)研報告本網(wǎng)原創(chuàng)文章應(yīng)屆畢業(yè)生求職網(wǎng)為你提供以下的內(nèi)容三峽工程二期蓄水后，就地后靠移民安穩(wěn)致富的問題日益顯現(xiàn)， 已引起各 級黨委、政府及社會各界的高度重視和廣泛關(guān)注。這一問題能否妥善解決，關(guān)系到 三峽工程的成敗，關(guān)系到三峽庫區(qū)的長久治安。本文以分析奉節(jié)縣就地后靠移民當(dāng) 前的生產(chǎn)生活情況為基礎(chǔ)，淺析這一問題的成因，并提出一些針對性措施。一、奉節(jié)縣就地后靠移民的基本情況（一）土地量少質(zhì)差。奉節(jié)縣已累計(jì)完成農(nóng)村移民生產(chǎn)安置人，其中就地后靠安置 人，人均耕園地畝，比安置前人均減少畝。而且，安置移民的土地大多數(shù)是新 開墾的荒地，海拔高，坡度大，熟化程度低，質(zhì)量差，水土流失嚴(yán)重，水

2、源條件不 好。（二）收入大幅度下降。據(jù)縣農(nóng)調(diào)隊(duì)測算，三峽工程二期蓄水后，農(nóng)村就地后靠移 民農(nóng)業(yè)收入人均下降了一元。同時，城鎮(zhèn)移民收入減少引致農(nóng)村移民務(wù)工機(jī)會減少， 移民務(wù)工收入也急劇下降。（三）致富難度較大。除土地質(zhì)量差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、就業(yè)渠道少等客觀因素外， 就地后靠移民往往還存在思想保守、生存發(fā)展能力較弱等問題，短期內(nèi)難以致富。 這部分農(nóng)村移民過去大多數(shù)居住在長江干支流兩岸河谷地帶，交通條件相對較好， 占盡了發(fā)展農(nóng)業(yè)的天時、地利和人和，收入來源主要靠農(nóng)業(yè)，生活質(zhì)量在全縣農(nóng)村 相對較高。面對搬遷后的艱苦條件，他們短時間還難以適應(yīng)，感到有些無所適從。二、原因分析（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化。

3、奉節(jié)縣的淹沒區(qū)是長江及四大支流（草堂河、 梅溪河、朱衣河、九盤河）的河谷臺地，土地肥沃，雨量充足，日照時間長，交通 便利，水源方便。大部分土地用于種植臍橙、蔬菜等高效經(jīng)濟(jì)作物，畝臍橙收入一 般在一元之間，一畝蔬菜收入一般在一元之間。搬遷后雖然也栽種了果樹和蔬菜， 但土質(zhì)較差對品質(zhì)、產(chǎn)量影響較大，收入自然也就減少。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一。農(nóng)村移民收入主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入和務(wù)工收入。其 中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入一般占農(nóng)民收入的。二期蓄水后，原來的臍橙果園被淹，新 的果園又沒有投產(chǎn)，收入主要押在糧食和生豬上，而這顯然是相當(dāng)有限的。而務(wù)工 收入中相當(dāng)一部分在本地移民建設(shè)工地上掙來，二期蓄水使移民投資銳減，

4、本地勞 務(wù)市場有所萎縮，勞務(wù)收入也呈遞減之勢。（三）生態(tài)環(huán)境有所惡化。就地后靠移民的土地大多是新開墾的，坡度大，水土流 失十分嚴(yán)重。加上隨處可見的地質(zhì)災(zāi)害隱患，對移民的生命財產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。（四）移民政策不夠完善。移民補(bǔ)償政策中對土地等生產(chǎn)資料變化的影響考慮不夠， 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，后期扶持啟動不及時等，也是造成移民生產(chǎn)生活出現(xiàn)問題的原因。三、對策措施建議（一）努力改善移民生產(chǎn)生活條件。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)， 完善水、電、路、電視、電話等配套基礎(chǔ)設(shè)施，加速新開墾土地熟化，改善土質(zhì)， 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為移民增收創(chuàng)造基本生產(chǎn)條件。加速科技成果轉(zhuǎn)化，廣泛 開展新品種試驗(yàn)示范，發(fā)

5、展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。切實(shí)抓好退耕還林 還草和長江防護(hù)林建設(shè)，防止水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)庫區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。加大農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理力度，提高移民抗災(zāi)救災(zāi)能力，確保移民的生命和財產(chǎn)安全（二）及時調(diào)整移民安置政策。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對因土質(zhì)問題、生態(tài)環(huán)境問 題搬遷后生活質(zhì)量大幅下降的移民實(shí)施以外遷為主的二次搬遷安置，并給予一定的 安置補(bǔ)償。加大外遷移民工作力度，開展多形式的外遷安置，減少庫區(qū)人口。及時 解決農(nóng)村移民政策調(diào)整前開墾土地占用的移民資金，緩解移民搬遷資金緊缺矛盾。（三）加大移民后期扶持力度。在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持的同時，要實(shí)施一些能使移民直接 受益項(xiàng)目，綜合移民量和移民實(shí)際生產(chǎn)生

6、活狀況考慮扶持力度。后期扶持資金的投 向要兼顧移民生計(jì)維持、移民生命財產(chǎn)安全和庫區(qū)社會穩(wěn)定維護(hù)等方面。對移民實(shí) 行稅費(fèi)減免，降低生產(chǎn)生活成本。采取小額貸款等方式，幫助困難移民發(fā)展生產(chǎn)。 與扶貧工作有機(jī)結(jié)合，對移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困移民實(shí)行多種形式的對口幫扶。積極開展 科技、文化、技能下鄉(xiāng)活動和勞務(wù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村移民勞動技能、科學(xué)知識和 發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的能力。（四）引導(dǎo)移民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。搭建勞務(wù)市場平臺，組織農(nóng)村移民外出務(wù)工, 增加農(nóng)村移民的務(wù)工收入。制定優(yōu)惠政策，降低市場準(zhǔn)入條件，讓農(nóng)村移民也享受 下崗職工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、城鎮(zhèn)弱勢群體、退伍軍人等享受的經(jīng)商辦企業(yè)的優(yōu)惠政 策，鼓勵農(nóng)村移民發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。（五）大力開發(fā)優(yōu)勢資源，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。把果品、牲畜、蔬菜作為農(nóng)村移民 的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加科技含量，提高產(chǎn)量，提升品質(zhì)，以“龍頭企業(yè)中介組織農(nóng) 戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，大力推進(jìn)種養(yǎng)加結(jié)合、產(chǎn)加銷銜接和貿(mào)工農(nóng)一體化， 增強(qiáng)三次產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性。發(fā)展壯大旅游、養(yǎng)殖、船運(yùn)、水上運(yùn)動、水上娛樂等產(chǎn)業(yè)， 提高移民在水上產(chǎn)業(yè)中的就業(yè)率。 圍繞旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)， 促進(jìn)農(nóng)村移民再就業(yè)，提高農(nóng)村移民收入。（六）建立健全社會保障體系。積極探索建立適合庫區(qū)實(shí)際的