加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 推動縣域經(jīng)濟發(fā)展

1、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)推動縣域經(jīng)濟發(fā)展摘要:通過分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及縣域經(jīng)濟內(nèi)涵,明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)助推縣域經(jīng)濟發(fā)展的重大現(xiàn)實作用,進一步認(rèn)識推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的重要意義。本文通過借鑒曲周縣發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的成功范例,解析國家發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策機遇,并針對國內(nèi)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,有針對性的提出農(nóng)產(chǎn)品輸出大縣發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的對策措施,為農(nóng)產(chǎn)品輸出大縣發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供可資借鑒的思路和措施。關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)縣域經(jīng)濟在農(nóng)產(chǎn)品輸出大縣,特別是無礦產(chǎn)資源的縣,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展,推動工業(yè)立縣、工業(yè)強縣進程的極其重要的途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭

2、企業(yè)的強弱直接體現(xiàn)著縣域經(jīng)濟的發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)產(chǎn)品輸出大縣經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中顯得尤其重要,抓住了龍頭,就抓住了重點,抓對了方向,做大做強龍頭企業(yè),會對縣域經(jīng)濟發(fā)展起到連鎖反應(yīng)。在此對加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),助推縣域經(jīng)濟發(fā)展這一問題進行探討。一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在發(fā)展縣域經(jīng)濟中的作用(一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及縣域經(jīng)濟內(nèi)涵分析1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向,以經(jīng)濟效益為中心,以資源開發(fā)為基礎(chǔ),對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)品,按照產(chǎn)、供、銷,種、養(yǎng)、加,貿(mào)、工、農(nóng),教、科、研一體化經(jīng)營的原則,把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的各

3、個環(huán)節(jié)結(jié)成統(tǒng)一的利益共同體。它是我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、商品化、市場化轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。它對于發(fā)展高效農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入,穩(wěn)定農(nóng)村形勢有著特殊的作用。龍頭企業(yè)涵蓋三個產(chǎn)業(yè),可以是生產(chǎn)加工企業(yè)、中介組織和專業(yè)批發(fā)市場等流通企業(yè)。它不同于一般的工商企業(yè),肩負(fù)有開拓市場、創(chuàng)新科技、帶動農(nóng)戶和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重任。只要具有市場開拓能力,進行農(nóng)產(chǎn)品深精加工,為農(nóng)民提供系列化服務(wù),帶動千家萬戶發(fā)展商品生產(chǎn)闖市場的,都可以當(dāng)龍頭。根據(jù)國家有關(guān)部委聯(lián)合發(fā)的文件規(guī)定,重點龍頭企業(yè)國家級的標(biāo)準(zhǔn):一是我國東部地區(qū)的企業(yè)固定資產(chǎn)達(dá)5000萬元以上;近3年銷售額在2億元以上;產(chǎn)地批發(fā)市場年交易額在

4、5億元以上。二是經(jīng)濟效益好,企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率小于60%;產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值能力強,銀行信用等級在A級以上(含A級,有抵御市場風(fēng)險的能力。三是帶動能力強,產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)利益聯(lián)結(jié)機制健全,能帶動較多農(nóng)戶;有穩(wěn)定的較大規(guī)模的原料生產(chǎn)基地。四是產(chǎn)品具有市場競爭優(yōu)勢。重點龍頭企業(yè)應(yīng)建成管理科學(xué)、設(shè)備先進、技術(shù)力量雄厚的現(xiàn)代企業(yè),成為加工的龍頭、市場的中介、服務(wù)的中心。能夠帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,帶動商品生產(chǎn)發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。2、縣域經(jīng)濟縣域經(jīng)濟是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要地域依托,縣域經(jīng)濟是實證性非常強的經(jīng)濟?？h域經(jīng)濟是以縣級行政區(qū)劃為地理空間,以縣級政權(quán)為調(diào)控主體,以市場為導(dǎo)向,優(yōu)化配置資源,具有地域

5、特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟?？h域經(jīng)濟屬于區(qū)域經(jīng)濟范疇,是一種行政區(qū)劃型區(qū)域經(jīng)濟,是以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的區(qū)域經(jīng)濟?？h域經(jīng)濟具有地域特色,這種地域特色與其地理區(qū)位、歷史人文、特定資源相關(guān)聯(lián)?？h域經(jīng)濟不是封閉的“諸侯經(jīng)濟”,具有開放性。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,縣域經(jīng)濟已經(jīng)突破了縣級行政區(qū)劃的約束,在更大的區(qū)域內(nèi)進行資源配置,獲取競爭優(yōu)勢?？h域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基本單元,不同于國民經(jīng)濟,縣域經(jīng)濟不能“小而全”,要“宜農(nóng)則農(nóng)”、“宜工則工”、“宜商則商”、“宜(旅游則游”,注重發(fā)揮比較優(yōu)勢,突出重點產(chǎn)業(yè)?？h域經(jīng)濟是以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟為主體,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化是縣域經(jīng)的發(fā)展主題和方向,發(fā)展縣域

6、經(jīng)濟是解決“三農(nóng)”問題的新的切入點。(二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在發(fā)展縣域經(jīng)濟中的作用1、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是促進縣域經(jīng)濟繁榮的重要抓手。農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是充分發(fā)揮縣域傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,促進農(nóng)產(chǎn)品加工升級和附加值轉(zhuǎn)化的便捷道路,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,特別是龍頭企業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位才更加鞏固,城鄉(xiāng)經(jīng)濟才能更加活躍,從而能夠促進農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。同時,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),也是農(nóng)產(chǎn)品輸出大縣發(fā)展工業(yè)、繁榮工業(yè),走向工業(yè)立縣、工業(yè)強縣的重要抓手和觀念選擇。2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是吸納農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的主要載體。我國80%的人口在農(nóng)村,如何消化農(nóng)村富余勞動

7、力是必須長時間內(nèi)要面對的突出問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)將能夠在這方面發(fā)揮作用。縣城和小城鎮(zhèn)是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要目的地?？h城和小城鎮(zhèn)又是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的集散地,讓城鎮(zhèn)成為務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民新的就業(yè)平臺和穩(wěn)定的收入來源。加快農(nóng)村勞動力的就地轉(zhuǎn)移,可以避免農(nóng)村人口過度集中到大中城市,可以再一定程度上緩解大中城市的就業(yè)壓力和社會管理的壓力,還可以降低社會發(fā)展成本。3、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是增加農(nóng)民收入的重要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一頭連著市場,一頭連著農(nóng)民。在當(dāng)前,農(nóng)產(chǎn)品普遍存在加工深度不夠,加工轉(zhuǎn)變不夠,加工難以提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,嚴(yán)重阻止了農(nóng)民收入的進一步提高。發(fā)展帶動性強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),對農(nóng)產(chǎn)品輸出大

8、縣來說,可以拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,促進結(jié)構(gòu)調(diào)整,拉動農(nóng)業(yè)農(nóng)資市場繁榮,使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加增強,農(nóng)民收入實現(xiàn)穩(wěn)步提高。在當(dāng)前世界性的金融危機下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化由于有穩(wěn)定的原料來源,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及其龍頭企業(yè)的發(fā)展將有效推動農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)村提供更多的就業(yè)門路和就業(yè)機會,將成為農(nóng)村增收的重要途徑。4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是縣級財政收入的重要支撐。農(nóng)產(chǎn)品深加工使農(nóng)產(chǎn)品大幅度增值,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大都具有效益好、發(fā)展快、帶動力強的特點,是縣級財政增收的主要因素。特別是農(nóng)產(chǎn)品輸出大縣,支撐縣財政作用顯得尤為明顯。二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題及曲周發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成功范例(一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企

9、業(yè)發(fā)展壯大中存在的問題1、規(guī)模較小,實力弱,缺乏較強的帶動能力和輻射作用。在全國4.2萬個龍頭企業(yè)中,銷售收入億元以上的企業(yè)僅占4.7%,銷售收入百億元以上更屈指可數(shù)。2、產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)品附加值低。目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的覆蓋面才720多萬戶,不到全國總戶數(shù)的百分之一。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重還很低。發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到了90%左右,而我們國家僅僅在40%到50%左右。每價格一元的初級農(nóng)產(chǎn)品加工值美國是3.72元,日本是2.25元,我國是0.38元。3、科技含量低,農(nóng)副產(chǎn)品在市場競爭力不強,市場占有份額小。農(nóng)業(yè)裝備水平有80%是在20世紀(jì)80年代世界平均水平,15%達(dá)到90年代水平

10、,只有5%達(dá)到了國家先進水平。4、經(jīng)營機制不健全。市場、企業(yè)、基地、農(nóng)戶間缺乏有機聯(lián)系。利益連接機制是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵機制,龍頭企業(yè)和農(nóng)戶無法實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān),利益共享。農(nóng)戶作為獨立的主體,但很多地方還停留在買斷過程中,價格、質(zhì)量等時刻影響利益連接的緊密度和雙方的行為。5、投入不足,龍頭企業(yè)外向度低,這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的突出問題。這些年各方面對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要性逐步形成了共識,各級政府也制定了一些措施,一些地方存在著扶持政策不到位,沒有給企業(yè)發(fā)展提供足夠的服務(wù)。6、農(nóng)業(yè)科技人員匱乏,待遇低,留不住人才。(二、曲周發(fā)展的成功范例1、推動天然色素產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。目前,曲周天然色素產(chǎn)量占全球25%、亞洲3

11、5%、中國50%,其中辣椒紅色素產(chǎn)量居世界第一。被省政府命名為“河北省天然色素出口基地”。為做大做強這一產(chǎn)業(yè),突出抓好打造產(chǎn)業(yè)龍頭和培育產(chǎn)業(yè)集群兩個方面。在打造產(chǎn)業(yè)龍頭上,努力把晨光天然色素集團有限公司扶優(yōu)扶強。晨光公司是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點龍頭企業(yè)、中國食品添加劑行業(yè)百強企業(yè),年產(chǎn)辣椒紅、葉黃素等天然色素1500噸,是目前全國最大的辣椒紅色素生產(chǎn)企業(yè)。2008年實現(xiàn)銷售收入3.1億元,自營出口創(chuàng)匯3500余萬美元。該集團正在謀劃建設(shè)兩個項目:一是利用晨光公司擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢,建設(shè)國家級天然色素檢測中心項目。二是致力開發(fā)新產(chǎn)品,提升競爭力,建設(shè)天然色素及天然提取物綜合開發(fā)項目。在培育產(chǎn)業(yè)

12、集群上,曲周縣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)謀劃實施了總投資2億多元的天然色素產(chǎn)業(yè)園項目。目前,已入?yún)^(qū)建設(shè)的項目有4個,到2010年整個產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成后,全縣天然色素年產(chǎn)量將達(dá)5000噸,年產(chǎn)值15億元,利稅3.9億元,出口創(chuàng)匯6000萬美元,可帶動辣椒和菊花種植47.5萬畝,農(nóng)民增收2.6億元。未來奮斗目標(biāo)是打造“中國天然色素之都”,把曲周建成世界最大的天然色素生產(chǎn)和出口基地,形成“世界色素看中國,中國色素看曲周”的產(chǎn)業(yè)格局。2、推動宇龍公司延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。宇龍公司為曲周縣一家以糧、油、食品加工為主的民營企業(yè),注冊資金7888萬元,是農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)省級重點龍頭企業(yè)。公司擁有食用油加工廠,年加工大豆油18

13、萬噸;小麥粉加工廠,年加工小麥21萬噸,加工小麥胚芽油6400噸。公司在抓好日處理500噸大豆浸出油項目的基礎(chǔ)上,積極謀劃立縣大項目。首先選上了總投資1.3億元的特種油脂面粉綜合加工項目,建成日加工小麥600噸小麥胚芽油生產(chǎn)線。目前,該公司正在積極籌備總投資3.1億元的30萬噸玉米淀粉綜合開發(fā)項目,主要產(chǎn)品是可降解塑料粒子,用于生產(chǎn)全降解塑料膜。公司與河南工程大學(xué)合作開發(fā)的麥麩面粉,實現(xiàn)全國首家小麥加工100%全利用。項目全部達(dá)產(chǎn)后,可有效帶動曲周及周邊縣糧、麥種植,拉動全縣GDP的快速增長。3、推動金賽博公司產(chǎn)業(yè)升級。河北金賽博板業(yè)公司年產(chǎn)環(huán)保型中密度刨花板8萬立方米,家具10萬件(套,貼面

14、板180萬平方米,公司“賽博”商標(biāo)榮獲“中國馳名商標(biāo)”。近年來,全縣依托該公司發(fā)展訂單商品林,建成商品林基地框架15萬畝,年帶動農(nóng)民增收6300萬元。圍繞這一產(chǎn)業(yè),謀劃實施了總投資9.92億元的林板一體化工程項目,其中包括4個子項目,是列入國家林業(yè)局六大工程的項目,也是與中國綠色長城公司的合作項目,新造速生豐產(chǎn)林框架4萬畝。純木漿高檔銅版紙項目,年可產(chǎn)5萬噸銅版紙,產(chǎn)值4億元,利稅1.4億元。自偶氧化清潔制漿項目,一期工程建成后,可年產(chǎn)漂白漿10噸,產(chǎn)值3.5億元,利稅8000萬元。把林板一體化產(chǎn)業(yè)進一步做大做強,實現(xiàn)由單一板材向林、板、紙一體化方向發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。4、推動棉紡行業(yè)做大做強

15、。新潤紡織有限公司是邯鄲市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè),總投資1.06億元,具有6.5萬錠的生產(chǎn)規(guī)模。目前,與廣東客商合作總投資2.1億元組建新兆源紡織有限公司,正在建設(shè)10萬枚紗錠精梳生產(chǎn)線。項目全部建設(shè)后,可形成16萬錠的生產(chǎn)能力。另有,華盛公司總投資5.8億元的20萬枚環(huán)錠紡、華銀公司總投資7000萬元的全自動氣流紡等項目也正在建設(shè)之中。全縣棉紡生產(chǎn)規(guī)模力爭達(dá)到40萬錠,帶動優(yōu)質(zhì)棉種植30萬畝。屆時,曲周將建成冀南地區(qū)較大的棉紡織生產(chǎn)加工基地。三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展思路對策(一國家發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策依據(jù)1、財稅政策。近幾年來,國務(wù)院有關(guān)部門連續(xù)出臺了關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)的意

16、見、關(guān)于若干農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)資料征免增值稅政策的通知、關(guān)于明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)所得稅征免問題的通知、關(guān)于提高農(nóng)產(chǎn)品進項稅抵扣率的通知、關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見等文件。這些文件中關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的具體財稅政策包括,財政支持龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶建設(shè)生產(chǎn)基地;暫免征收重點龍頭企業(yè)初級產(chǎn)品加工的所得稅;減輕農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的增值稅負(fù)擔(dān),對部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料免征增值稅。2、投資政策。中央出臺了政策以降低龍頭企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的投資成本,促進投資模式多元化籌資渠道多樣化,以及加大財政對企業(yè)投資的補助。這些政策包括:一是對部分進口農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備免征進口稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。二是鼓勵多種投

17、資模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵社會資本、外資等投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是鼓勵重點龍頭企業(yè)多渠道籌集資金。四是建立支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的投資資金。3、金融政策。中央支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融政策主要有三個出發(fā)點,一是滿足重點龍頭企業(yè)的資金需求,二是降低重點龍頭企業(yè)的融資成本,三是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域加大支持力度。在貫徹和落實有關(guān)中央文件精神時,相關(guān)部門制定了具體的支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融政策。包括國有商業(yè)銀行要把扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為信貸支農(nóng)的重點,在資金安排上給予傾斜。加大對農(nóng)產(chǎn)品出口的金融支持力度。國有商業(yè)銀行對農(nóng)產(chǎn)品出口所需流動資金貸款按信貸原則優(yōu)先安排,重點支持。4、科技政策。主要有龍頭企業(yè)技術(shù)開發(fā)

18、費用在所得稅前扣除的政策、購買國產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅政策、允許龍頭企業(yè)申請使用國家有關(guān)農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)、引進和推廣等資金。5、貿(mào)易政策。政策主要有三點,一是鼓勵產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)揮比較優(yōu)勢參與國際競爭,提高產(chǎn)品競爭能力。二是簡化行政審批手續(xù),放寬審批條件,支持重點龍頭企業(yè)擴大出口。三是出口退稅。以上五項大的政策措施都是針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展而制定的鼓勵發(fā)展的政策,這些政策對企業(yè)發(fā)展具有較強的促進作用。這里由于篇幅所限,這些政策可以通過許多方式獲得,詳細(xì)內(nèi)容不再一一贅述。(二、發(fā)展對策、措施積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,發(fā)展農(nóng)業(yè)龍型經(jīng)濟是一項社會系統(tǒng)工程,既需要各級黨委、政府的大力支持,又需要有良好的環(huán)境

19、,優(yōu)質(zhì)的服務(wù),更需要依托縣域傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢。因此,在政府宏觀指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,多給政策優(yōu)惠,加大資金投入,營造良好的企業(yè)成長環(huán)境,多措并舉,發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),推動縣域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展。1、增加龍頭企業(yè)數(shù)量,擴大龍頭企業(yè)規(guī)模針對縣域農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,發(fā)動全民創(chuàng)業(yè),優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),盡快形成產(chǎn)業(yè)群體。在企業(yè)融資方面,鼓勵和吸收海外資本、工商資本、民間資本進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域,打破地域界限、優(yōu)化資源配置、相對集中發(fā)展、形成規(guī)模經(jīng)濟的原則,培育產(chǎn)業(yè)化的龍頭。一要多渠道融資。通過參股、控股、兼并、聯(lián)合等方式,擴大規(guī)模、增強實力,發(fā)展成為大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);鼓勵打破地區(qū)、行業(yè)和所有制界限,實行強強

20、聯(lián)合,扶持龍頭企業(yè)向規(guī)?；?、集團化發(fā)展。二要廣泛開展多層次、多形式的招商引資活動,廣泛尋求合作伙伴。加大對外開放力度,引進國外資金、技術(shù)和項目,在堅持互利互惠的原則基礎(chǔ)上,擴大合作領(lǐng)域,謀求共同發(fā)展。三要采用靈活多樣的經(jīng)營方式,多種形式發(fā)展龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)在所有制形式上,可多種所有制并存,也可以是單一型,在經(jīng)營主體上,堅持?jǐn)U大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán),重點發(fā)展民營龍頭企業(yè)。四要堅持外向型發(fā)展戰(zhàn)略。龍頭企業(yè)應(yīng)向國際市場延伸,加快區(qū)域經(jīng)濟與國際市場對接的步伐,帶動農(nóng)民參與國際分工與合作,要發(fā)展一批以出口創(chuàng)匯為重點,能夠參與國際市場競爭的龍頭企業(yè)。地方一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化小型企業(yè)想要發(fā)展,實施擴張戰(zhàn)略,參加國際競

21、爭是其中極其重要的一個方面。2、提高產(chǎn)品的質(zhì)量,強化龍頭企業(yè)的科技含量產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)往往是低層次、小領(lǐng)域的小企業(yè)發(fā)展而來的,一般企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量較低。產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重影響著企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)有技術(shù)水平上,努力提高龍頭企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量,在激烈的市場競爭中,讓質(zhì)量贏得市場,讓質(zhì)量穩(wěn)固市場。因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)必須加強質(zhì)量管理,狠抓產(chǎn)品質(zhì)量,絕不能以次充好,以劣充優(yōu),搞短期行為。不斷增強龍頭企業(yè)的科技開發(fā)和創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)加快新技術(shù)、新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的步伐。積極引進先進技術(shù)和設(shè)備,在消化中改進、創(chuàng)新。龍頭企業(yè)應(yīng)努力組建自己的科研和技術(shù)開發(fā)機構(gòu),通過多種形式與農(nóng)業(yè)科

22、研單位、高等院校、技術(shù)推廣部門等建立穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系,共同開發(fā)和推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)。要在生產(chǎn)、研發(fā),實踐完善、吸收新技術(shù),改進工藝,努力建成集農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)經(jīng)營于一體、資金雄厚、技術(shù)先進、營銷靈活的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技企業(yè),提高龍頭企業(yè)的市場競爭力和經(jīng)濟實力。3、引進先進經(jīng)營管理理念,推動企業(yè)管理創(chuàng)新深化企業(yè)創(chuàng)新,進一步推進龍頭企業(yè)經(jīng)營機制和經(jīng)營方式的創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)多為民營企業(yè),企業(yè)的急劇擴張、擴大,在完善經(jīng)營機制方面,要健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),搞活經(jīng)營機制,大膽學(xué)習(xí)、采用國內(nèi)外企業(yè)先進管理經(jīng)驗,加快建立和健全現(xiàn)代企業(yè)制度。要以資本、技術(shù)、人才等要素,使企業(yè)成為機制靈活、管理科學(xué)、運轉(zhuǎn)高效的合作團

23、隊。在企業(yè)內(nèi)部管理上,要健全各項規(guī)章制度,建立一整套完備的激勵約束機制,建立一班高素質(zhì)的管理隊伍,激發(fā)企業(yè)員工的工作積極性和創(chuàng)新欲望。同時要不斷學(xué)習(xí)、借鑒先進企業(yè)的管理經(jīng)驗,管理成果,努力提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。培養(yǎng)高素質(zhì)的企業(yè)家和職工隊伍。全社會和龍頭企業(yè)應(yīng)加強對企業(yè)家的培養(yǎng)工作,努力創(chuàng)造條件,培養(yǎng)出高水平的經(jīng)營管理人才。同時,企業(yè)要把培養(yǎng)高素質(zhì)的職工隊伍放在重要位置,努力提高職工整體素質(zhì)。4、把握當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,建立企業(yè)農(nóng)戶利益連接機制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的建立和發(fā)展必須依托當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)業(yè)資源。首先,龍頭企業(yè)的選擇要與當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)掛鉤,要圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)來培育龍頭企業(yè)。龍頭

24、企業(yè)要突出與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)密切關(guān)聯(lián)的深加工、精加工企業(yè)的聯(lián)系,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈適度延長,獲得充足的原料來源,實現(xiàn)快速擴張,確實惠及廣大農(nóng)戶,提高農(nóng)業(yè)的綜合收益,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。龍頭企業(yè)要建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,保證企業(yè)的原料供應(yīng)。首先,要著重發(fā)揮民間力量,依托建立各種農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會,鼓勵發(fā)展各產(chǎn)業(yè)營銷公司和民間中介組織,培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀(jì)人和營銷大戶,形成便捷高效的營銷網(wǎng)絡(luò)。其次,在營銷手段和營銷方式上,要大力發(fā)展電子商務(wù)、物流配送等形式,提高企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品營銷的先進化程度,降低生產(chǎn)成本。再次,要發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,搞好產(chǎn)銷銜接,保護農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟利益,提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。發(fā)展“訂單

25、農(nóng)業(yè)”是龍頭企業(yè)掌握原料來源的一種重要手段,也是搞好產(chǎn)銷銜接的主要形式。5、發(fā)揮品牌效應(yīng),拓展市場空間一是宣傳品牌。要通過積極組織企業(yè)參加各類項目推介會和招商活動,進一步擴大品牌宣傳面。對急需擴大規(guī)模,又有市場前景的產(chǎn)品,鼓勵和扶持企業(yè)籌集資金在有影響力的重要媒體上投放宣傳廣告,擴大品牌知名度。二是創(chuàng)新品牌。大力營造爭創(chuàng)品牌氛圍,幫助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)積極申報農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)、條形碼、綠色食品標(biāo)志權(quán),不斷創(chuàng)立新的優(yōu)勢品牌、省級著名商標(biāo)、中國馳名商標(biāo)等,做大企業(yè)無形資產(chǎn)。三是培育品牌。在不斷提高質(zhì)量的同時,注重企業(yè)的誠信意識、信用意識,樹立誠實守用、信譽良好、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的企業(yè)形象。四是注重農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),積極推行網(wǎng)上交易、物流配送、電子商務(wù)等