生活在法治國家里課件

1、生活在法治國家里生活在法治國家里什么是依什么是依法法治治國？國？憲法和法律憲法和法律管理、治理管理、治理以以德德治國治國黨領(lǐng)導(dǎo)人民黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的治理國家的基本方略基本方略生活在法治國家里案例：案例： 2008年年1月月7日日17時(shí)許，湖北省天門市城市管理執(zhí)法時(shí)許，湖北省天門市城市管理執(zhí)法局局50多名執(zhí)法人員因填埋垃圾與農(nóng)民發(fā)生沖突，恰好路過的天多名執(zhí)法人員因填埋垃圾與農(nóng)民發(fā)生沖突，恰好路過的天門市水利建筑公司總經(jīng)理魏文華用手機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)錄像，遭群毆門市水利建筑公司總經(jīng)理魏文華用手機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)錄像，遭群毆致死。致死。 天門市是武漢城市圈中一個(gè)中等城市，市區(qū)人口萬，天門市是武漢城市圈中一個(gè)中等城

2、市，市區(qū)人口萬，日產(chǎn)垃圾多立方米。但長(zhǎng)期以來沒有垃圾處理場(chǎng)，垃圾日產(chǎn)垃圾多立方米。但長(zhǎng)期以來沒有垃圾處理場(chǎng)，垃圾均采用露天填埋方式處理。年，環(huán)衛(wèi)部門與市郊灣壩均采用露天填埋方式處理。年，環(huán)衛(wèi)部門與市郊灣壩村委會(huì)簽訂為期兩年的合同，將路旁集體所有的兩口魚池作為村委會(huì)簽訂為期兩年的合同，將路旁集體所有的兩口魚池作為垃圾填埋場(chǎng)。垃圾填埋場(chǎng)。2008年元旦，原合同到期，村委會(huì)與已劃歸城年元旦，原合同到期，村委會(huì)與已劃歸城管局的環(huán)衛(wèi)部門續(xù)簽了合同，并支付半年費(fèi)用約元。管局的環(huán)衛(wèi)部門續(xù)簽了合同，并支付半年費(fèi)用約元。但垃圾場(chǎng)周邊村民認(rèn)為，垃圾場(chǎng)距居住區(qū)不到百米，臭味太大，但垃圾場(chǎng)周邊村民認(rèn)為，垃圾場(chǎng)距居住區(qū)

3、不到百米，臭味太大，尤其是夏天蚊蠅成群，飲水水質(zhì)明顯變壞，嚴(yán)重影響到日常生尤其是夏天蚊蠅成群，飲水水質(zhì)明顯變壞，嚴(yán)重影響到日常生活，不同意再倒垃圾。于是村民們采取挖路、堵車等方式阻攔活，不同意再倒垃圾。于是村民們采取挖路、堵車等方式阻攔垃圾車進(jìn)場(chǎng)。垃圾車進(jìn)場(chǎng)。 由于天門市另一垃圾處理場(chǎng)只夠由于天門市另一垃圾處理場(chǎng)只夠填埋城區(qū)的垃圾，城管部門只得硬著頭填埋城區(qū)的垃圾，城管部門只得硬著頭皮往灣壩拉。月日時(shí)，垃圾車皮往灣壩拉。月日時(shí)，垃圾車到灣壩村時(shí)遭村民阻擋。時(shí)許，環(huán)到灣壩村時(shí)遭村民阻擋。時(shí)許，環(huán)衛(wèi)局工作人員向城管局分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告此衛(wèi)局工作人員向城管局分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告此事，城管局分管領(lǐng)導(dǎo)通知多名城管事，

4、城管局分管領(lǐng)導(dǎo)通知多名城管執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)，與村民發(fā)生激烈沖突，執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)，與村民發(fā)生激烈沖突，多名村民被打傷。多名村民被打傷。生活在法治國家里城管何以成為一個(gè)名震中外的傳奇？城管何以成為一個(gè)名震中外的傳奇？ 據(jù)記者在事發(fā)后從湖北省政府的批復(fù)中看到，城管局據(jù)記者在事發(fā)后從湖北省政府的批復(fù)中看到，城管局的職權(quán)共類，包括：的職權(quán)共類，包括： 市容環(huán)境衛(wèi)生管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、 城市規(guī)劃管理、城市規(guī)劃管理、 城市綠化管理、城市綠化管理、 市政管理等方面的行政處罰權(quán)，市政管理等方面的行政處罰權(quán)， 環(huán)境保護(hù)管理、環(huán)境保護(hù)管理、 工商行政管理、工商行政管理、 公安交通管理、公安交通管理、 城市交通管理

5、等方面的部分行政處罰權(quán)，城市交通管理等方面的部分行政處罰權(quán)， 以及省政府決定調(diào)整的城市管理領(lǐng)域的其他行政處罰以及省政府決定調(diào)整的城市管理領(lǐng)域的其他行政處罰權(quán)。權(quán)。 生活在法治國家里 無論城管機(jī)構(gòu)是否依法設(shè)立，無論天門城管被賦予多無論城管機(jī)構(gòu)是否依法設(shè)立，無論天門城管被賦予多少執(zhí)法權(quán)，根本一條，天門城管是當(dāng)?shù)厝嗣裾M織少執(zhí)法權(quán)，根本一條，天門城管是當(dāng)?shù)厝嗣裾M織成立的，被委托執(zhí)行的法律一定是國家立法機(jī)構(gòu)創(chuàng)立成立的，被委托執(zhí)行的法律一定是國家立法機(jī)構(gòu)創(chuàng)立的法律。武斷的說，無論是當(dāng)?shù)卣?，還是授權(quán)執(zhí)法的法律。武斷的說，無論是當(dāng)?shù)卣?，還是授權(quán)執(zhí)法的機(jī)構(gòu)，都不會(huì)授予天門城管機(jī)構(gòu)違法執(zhí)法，更不容的機(jī)

6、構(gòu)，都不會(huì)授予天門城管機(jī)構(gòu)違法執(zhí)法，更不容許借執(zhí)法的名義打死人。許借執(zhí)法的名義打死人。 魏文華事件后，天門市委書記別必雄指出，魏文華事件后，天門市委書記別必雄指出，“城管打城管打死人事件雖然是一起突發(fā)事件，但絕非偶然，充分暴死人事件雖然是一起突發(fā)事件，但絕非偶然，充分暴露該市一些部門，尤其是執(zhí)法部門在機(jī)關(guān)建設(shè)上存在露該市一些部門，尤其是執(zhí)法部門在機(jī)關(guān)建設(shè)上存在的突出問題。有的執(zhí)法人員素質(zhì)低下，開口就罵、動(dòng)的突出問題。有的執(zhí)法人員素質(zhì)低下，開口就罵、動(dòng)輒就打，違規(guī)執(zhí)法、不文明執(zhí)法、簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法現(xiàn)象輒就打，違規(guī)執(zhí)法、不文明執(zhí)法、簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。時(shí)有發(fā)生。” 生活在法治國家里依法治國的依法

7、治國的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)( (依據(jù)依據(jù)) )：憲法和法律憲法和法律目的目的：是真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主：是真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主宗旨宗旨：保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行：保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行對(duì)象對(duì)象：國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)：國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)實(shí)質(zhì)實(shí)質(zhì)：崇尚：崇尚憲法和法律憲法和法律在國家政治經(jīng)濟(jì)和社在國家政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的權(quán)威會(huì)生活中的權(quán)威主體主體：人民群眾：人民群眾核心核心：依：依憲憲治國治國方式方式：人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法：人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法通過各種途徑和方式治理國家通過各種途徑和方式治理國家生活在法治國家里依法治國的重要性：依法治國的重要性： 依法治國是發(fā)展社會(huì)

8、主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客依法治國是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的基本保觀需要，是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的基本保證，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)國家長(zhǎng)治久安的證，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)國家長(zhǎng)治久安的根本保障，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是根本保障，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。 依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)國方略，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)國家長(zhǎng)治久安的要求。家長(zhǎng)治久安的要求。生活在法治國家里 你認(rèn)為怎樣才能建設(shè)社會(huì)主義你認(rèn)為怎樣才能建設(shè)社會(huì)主義法治國家呢

9、？法治國家呢？ （國家機(jī)關(guān)、個(gè)人）（國家機(jī)關(guān)、個(gè)人）生活在法治國家里依法治國的依法治國的基本要求基本要求：有法可依有法可依有法必依有法必依執(zhí)法必嚴(yán)執(zhí)法必嚴(yán)違法必究違法必究依法治國的前提依法治國的前提生活在法治國家里我國是一個(gè)法治國家我國是一個(gè)法治國家（為什么？）（為什么？）一切國家機(jī)關(guān)一切國家機(jī)關(guān)依照憲法和法律規(guī)定組織和依照憲法和法律規(guī)定組織和建立起來（依建立起來（依法法產(chǎn)生）產(chǎn)生）一切國家機(jī)關(guān)一切國家機(jī)關(guān)依依法法行使職權(quán)行使職權(quán)全國人大及其常委會(huì)全國人大及其常委會(huì)行使行使立法立法權(quán)權(quán)人民代表大會(huì)代表人民代表大會(huì)代表人民依人民依法法選舉選舉生活在法治國家里 行政權(quán)必須受到法律的規(guī)范，行政權(quán)必須

10、受到法律的規(guī)范，是人類社會(huì)法治發(fā)展的規(guī)律。是人類社會(huì)法治發(fā)展的規(guī)律。 【西方諺語】【西方諺語】 “ “迄今為止人類迄今為止人類文明的最大進(jìn)步文明的最大進(jìn)步就是將國家權(quán)力就是將國家權(quán)力關(guān)進(jìn)了籠子關(guān)進(jìn)了籠子”。國家權(quán)力政府要依法行政政府要依法行政 （為什么？）（為什么？）生活在法治國家里國家公務(wù)員行為規(guī)范國家公務(wù)員行為規(guī)范第四條第四條依法行政。遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，依法行政。遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和工作程序履行職責(zé)、按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和工作程序履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法，公平執(zhí)法，文明執(zhí)執(zhí)行公務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法，公平執(zhí)法，文明執(zhí)法，不濫用權(quán)力，以權(quán)代法，做學(xué)法、守法，不濫用權(quán)

11、力，以權(quán)代法，做學(xué)法、守法、用法和維護(hù)法律、法規(guī)尊嚴(yán)的模范。法、用法和維護(hù)法律、法規(guī)尊嚴(yán)的模范。 生活在法治國家里 P77案例聽證制度 聽證制度的內(nèi)涵聽證制度的內(nèi)涵 聽證制度是各國行政程序法中的一項(xiàng)共同的制度。聽證制度是各國行政程序法中的一項(xiàng)共同的制度。它有廣義和狹義之分。它有廣義和狹義之分。 廣義聽證一般指在國家機(jī)關(guān)作出決定之前，給利廣義聽證一般指在國家機(jī)關(guān)作出決定之前，給利害關(guān)系人提供發(fā)表意見的機(jī)會(huì)，對(duì)特定事項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)疑、害關(guān)系人提供發(fā)表意見的機(jī)會(huì)，對(duì)特定事項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)疑、辯駁的程序。辯駁的程序。 聽證狹義的解釋：聽證即行政聽證，指行政機(jī)關(guān)聽證狹義的解釋：聽證即行政聽證，指行政機(jī)關(guān)在制定條例、法

12、規(guī)或作出具體裁決時(shí)廣泛聽取有關(guān)人在制定條例、法規(guī)或作出具體裁決時(shí)廣泛聽取有關(guān)人士的意見，以使決定公正合理的制度。士的意見，以使決定公正合理的制度。生活在法治國家里 立法聽證立法聽證 （2000）價(jià)格聽證價(jià)格聽證（1997）行政處罰聽證行政處罰聽證 （1996）聽證制度在我國的建立體現(xiàn)了行政民主化的要求，聽證制度在我國的建立體現(xiàn)了行政民主化的要求，其意義體現(xiàn)在四個(gè)方面其意義體現(xiàn)在四個(gè)方面:體現(xiàn)公民的參政權(quán)、提高行體現(xiàn)公民的參政權(quán)、提高行政效率、利于樹立政效率、利于樹立“陽光行政陽光行政”的理念、利于社會(huì)的理念、利于社會(huì)的和諧進(jìn)步。的和諧進(jìn)步。生活在法治國家里 “制定關(guān)系群眾制定關(guān)系群眾切身利益的

13、公用事業(yè)切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)建價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)建立聽證會(huì)制度，征求立聽證會(huì)制度，征求消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見。關(guān)方面的意見。” ” 19961996年，我國年，我國行行政處罰法政處罰法首次將首次將聽證引入司法領(lǐng)域聽證引入司法領(lǐng)域，以法的形式明確，以法的形式明確規(guī)定政府是否采用規(guī)定政府是否采用某個(gè)特定行為必須某個(gè)特定行為必須通過聽證來決定。通過聽證來決定。 20002000年年立法法立法法正式明確了立法正式明確了立法聽證會(huì)的法律地聽證會(huì)的法律地位。至此

14、，立法位。至此，立法聽證會(huì)開始納入聽證會(huì)開始納入各級(jí)立法機(jī)關(guān)的各級(jí)立法機(jī)關(guān)的議事日程。議事日程。 行政處罰行政處罰聽證聽證價(jià)格聽證價(jià)格聽證立法聽證立法聽證生活在法治國家里20022002年年1 1月月1313日，來自中國不同地區(qū)，代表消費(fèi)日，來自中國不同地區(qū)，代表消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、立法和政府咨詢機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者和者、經(jīng)營(yíng)者、立法和政府咨詢機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者和相關(guān)政府部門的代表，出席了在北京舉辦的部分相關(guān)政府部門的代表，出席了在北京舉辦的部分旅客列車實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)方案的聽證會(huì)，這是旅客列車實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)方案的聽證會(huì)，這是新新中國歷史上首次由中央政府舉辦的價(jià)格聽證會(huì)。中國歷史上首次由中央政府舉辦的價(jià)格聽證

15、會(huì)。這次聽證會(huì)的成功舉行，一方面這次聽證會(huì)的成功舉行，一方面標(biāo)志著標(biāo)志著中國政府中國政府在依法行政在依法行政、讓、讓公眾參與政府價(jià)格決策公眾參與政府價(jià)格決策方面邁出方面邁出了重要一步。另一方面，它了重要一步。另一方面，它表明表明廣大人民群眾參廣大人民群眾參與政府決策的意識(shí)與政府決策的意識(shí)正在不斷增強(qiáng)正在不斷增強(qiáng)，通過法律手段通過法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的維護(hù)自身合法權(quán)益的法律意識(shí)法律意識(shí)也在不斷提高。也在不斷提高。也能說明我國也能說明我國一切權(quán)力屬于人民一切權(quán)力屬于人民。 注意：不能混淆于人民代表大會(huì)制度注意：不能混淆于人民代表大會(huì)制度生活在法治國家里個(gè)人要依法規(guī)范自身行為個(gè)人要依法規(guī)范自身行

16、為 請(qǐng)同學(xué)們看漫畫請(qǐng)同學(xué)們看漫畫面面試試。想一想：這個(gè)招聘。想一想：這個(gè)招聘者為什么只招聘不懂勞動(dòng)者為什么只招聘不懂勞動(dòng)法的人？法的人？ 因?yàn)閯趧?dòng)法里有對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的規(guī)定，例如規(guī)定了因?yàn)閯趧?dòng)法里有對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的規(guī)定，例如規(guī)定了法定勞動(dòng)時(shí)間，超過規(guī)定就要給加班工資，若是國家法定勞動(dòng)時(shí)間，超過規(guī)定就要給加班工資，若是國家規(guī)定的節(jié)日加班，要給三倍的工資。勞動(dòng)者不知道勞規(guī)定的節(jié)日加班，要給三倍的工資。勞動(dòng)者不知道勞動(dòng)法，就不知道自己的合法權(quán)益，就不會(huì)用法律武器動(dòng)法，就不知道自己的合法權(quán)益，就不會(huì)用法律武器來維護(hù)自己的權(quán)益，來維護(hù)自己的權(quán)益，這個(gè)單位只招聘不懂勞動(dòng)法的人，這個(gè)單位只招聘不懂勞動(dòng)法的人，就

17、可以利用別人對(duì)法律的無知而不按勞動(dòng)法的規(guī)定辦就可以利用別人對(duì)法律的無知而不按勞動(dòng)法的規(guī)定辦事。由此我們可以得出一個(gè)什么結(jié)論？事。由此我們可以得出一個(gè)什么結(jié)論？人民是依法治國的主體，離開人民的參與、人民是依法治國的主體，離開人民的參與、支持、監(jiān)督，要實(shí)現(xiàn)依法治國是不可能的。支持、監(jiān)督，要實(shí)現(xiàn)依法治國是不可能的。生活在法治國家里歸納總結(jié)歸納總結(jié)如何如何落實(shí)落實(shí)依法依法治國治國國國家家機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)立法立法機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)行政行政機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)司法司法機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)建立科學(xué)完備的法律體系建立科學(xué)完備的法律體系這是依法治國的前提條件這是依法治國的前提條件依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法這是依法治國的重要環(huán)節(jié)這是依法治國的重

18、要環(huán)節(jié)公正司法，秉公執(zhí)法公正司法，秉公執(zhí)法這是依法治國的必備條件這是依法治國的必備條件有法可依有法可依有法必依有法必依執(zhí)法必嚴(yán)執(zhí)法必嚴(yán)違法必究違法必究個(gè)人個(gè)人學(xué)法、懂法、守法、用法學(xué)法、懂法、守法、用法，依法維護(hù)，依法維護(hù)國家利益、規(guī)范自身行為。國家利益、規(guī)范自身行為。（基本要求）（基本要求）生活在法治國家里怎樣做到依法治國？（依法治國的要求）怎樣做到依法治國？（依法治國的要求）（2）一切國家機(jī)關(guān)一切國家機(jī)關(guān)都必須依法行使職權(quán)。都必須依法行使職權(quán)。（3）政府政府要依法行政，這是依法治國的重要要依法行政，這是依法治國的重要環(huán)節(jié)；環(huán)節(jié)；（4）（公民）（公民）人人都要學(xué)法、懂法、守法、人人都要學(xué)法、懂法、守法、用法，依法維護(hù)國家利益，依法規(guī)范自身行用法，依法維護(hù)國家利益，依法規(guī)范自身行為。為。（1）要做到要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。嚴(yán)、違法必究。生活在法治國家里課堂總結(jié)： ( (一一) )人民怎樣當(dāng)家作主人民怎樣當(dāng)家作主1 1、人民行使國家權(quán)力的方式、人民行使國家權(quán)力的方式2 2、全國人民代表大會(huì)的地位和職權(quán)、全國人民代表大會(huì)的地位和職