廣東省政務(wù)信息資源共享管理試行辦法

1、廣東省政務(wù)信息資源共享管理試行辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范和促進政務(wù)信息資源共享，推動政務(wù)信息資源優(yōu)化配置和有效利用，支持業(yè)務(wù)協(xié)同，避免重復(fù)建設(shè)，強化社會管理和公共服務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于各級行政機關(guān)政務(wù)信息資源共享活動。第三條 本辦法所稱政務(wù)信息資源，是指各級行政機關(guān)和依法授權(quán)行使行政職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機關(guān)）依法履行職責(zé)中掌握的信息資源。第四條 政務(wù)信息資源分為三種類型，可以無附加條件地提供給所需行政機關(guān)共享的政務(wù)信息資源為無條件共享類；按照設(shè)定條件提供給所需行政機關(guān)共享的政務(wù)信息資源為條件共享類；不能提供給其他行政機關(guān)共享的政務(wù)信息

2、資源為不予共享類。與行政許可或跨部門并聯(lián)審批相關(guān)的政務(wù)信息資源列入無條件共享類，行政機關(guān)必須提供共享。與政府協(xié)同辦公相關(guān)，信息內(nèi)容敏感的，只能按特定條件提供給相關(guān)行政機關(guān)共享的政務(wù)信息資源，列入條件共享類。有明確法律、法規(guī)或政府規(guī)章規(guī)定不能提供給其他行政機關(guān)共享的政務(wù)信息資源，列入不予共享類。第五條 政務(wù)信息資源共享遵循需求導(dǎo)向、統(tǒng)籌管理、無償提供、保障安全的原則。第六條 信息化主管部門負責(zé)制定政務(wù)信息資源共享目錄和共享交換體系，組織建設(shè)并管理政務(wù)信息資源共享基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)政務(wù)信息資源建設(shè)和共享重大事項，定期對政務(wù)信息資源共享工作進行檢查評估。其他行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好政務(wù)信息資源采

3、集、維護、更新和共享工作，并按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求合法使用所獲取的共享信息。第二章 采集與提供第七條 行政機關(guān)信息采集應(yīng)當(dāng)符合國家和省電子政務(wù)總體規(guī)劃要求，符合本部門工作實際，明確信息收集、發(fā)布、維護的規(guī)范和程序，確保信息真實、可靠、完整、及時。第八條 行政機關(guān)采集信息應(yīng)當(dāng)遵循“一數(shù)一源”的原則，可以通過信息共享方式從其他行政機關(guān)獲取的信息，不再重復(fù)采集。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第九條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用信息技術(shù)，將采集的信息進行電子化記錄、存貯和利用，加強跨部門合作，更好地為公民、法人或其他組織提供服務(wù)。第十條 省檔案管理部門負責(zé)對行政機關(guān)電子文件（檔案）管理工作進行指導(dǎo)，牽頭制定

4、電子文件（檔案）歸檔、移交、接收制度和標準并組織實施，加快以傳統(tǒng)載體保存的公文、檔案、資料等信息資源的數(shù)字化進程。第十一條 行政機關(guān)有權(quán)從其他行政機關(guān)獲取其履行職能需要的信息，也有責(zé)任提供其他行政機關(guān)履行職能需要的信息。非法定事由，行政機關(guān)不得拒絕其他行政機關(guān)提出的信息共享要求。第十二條 行政機關(guān)根據(jù)本辦法規(guī)定，對本機關(guān)信息資源進行分類整理，確定可供共享的信息及共享條件，并根據(jù)履行職能需要提出對其他行政機關(guān)的信息共享需求，有關(guān)情況報送信息化主管部門。第十三條 信息化主管部門統(tǒng)籌行政機關(guān)可供共享的信息和共享需求，制定政務(wù)信息資源共享目錄，標明可供共享的信息名稱、數(shù)據(jù)格式、提供方式、共享條件、提供

5、單位和更新時限等。第十四條 行政機關(guān)可供共享的信息和共享需求發(fā)生變化時，應(yīng)及時報告信息化主管部門，信息化主管部門根據(jù)實際情況對政務(wù)信息資源共享目錄進行調(diào)整。第十五條 信息化主管部門統(tǒng)籌建設(shè)電子政務(wù)信息資源中心，建立政務(wù)信息資源共享目錄和政務(wù)信息資源共享交換體系，為行政機關(guān)信息共享提供服務(wù)。第十六條 凡是列入政務(wù)信息資源共享目錄的信息，行政機關(guān)必須以電子化形式，按照統(tǒng)一規(guī)定和標準，向電子政務(wù)信息資源中心提供數(shù)據(jù)訪問接口。必要時，行政機關(guān)應(yīng)按電子政務(wù)信息資源中心的建設(shè)要求，提供相關(guān)應(yīng)用軟件必要的開發(fā)文檔，以加快推進信息共享開發(fā)工作。為方便信息共享，行政機關(guān)根據(jù)實際情況也可將共享信息資源庫托管在電子

6、政務(wù)信息資源中心。第十七條 行政機關(guān)對所提供的共享信息實行動態(tài)管理，進行實時更新。條件尚不具備的，根據(jù)實際情況，每天、每周或每月進行數(shù)據(jù)更新；屬于特殊情況的，應(yīng)當(dāng)至少每季度第一個月的前10日內(nèi)追加和更新一次。第十八條 行政機關(guān)之間提供的信息不一致的，由信息化主管部門會同提供信息的行政機關(guān)共同核實。第十九條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)無償提供共享信息。第三章 獲取與使用第二十條 無條件共享類政務(wù)信息資源由行政機關(guān)通過電子政務(wù)信息資源中心自行獲取。第二十一條 條件共享類政務(wù)信息資源或政務(wù)信息資源共享目錄以外的信息資源，由需求信息的行政機關(guān)向提供信息的行政機關(guān)提出申請。第二十二條 提供信息的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請

7、之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)，同意提供信息的，通過電子政務(wù)信息資源中心或按雙方約定的方式共享信息，并報信息化主管部門備案；不同意提供信息的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。經(jīng)協(xié)商未達成一致意見的，需求信息的行政機關(guān)可報請信息化主管部門協(xié)調(diào)處理。信息化主管部門會同法制、保密、監(jiān)察等有關(guān)部門研究解決，必要時報請信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定。第二十三條 行政機關(guān)無償使用共享信息。第二十四條 行政機關(guān)所獲取的共享信息，只能用于本機關(guān)履行職責(zé)需要，不得用于任何其它目的。第二十五條 行政機關(guān)未經(jīng)提供信息的行政機關(guān)同意，不得擅自向社會發(fā)布和公開所獲取的共享信息。屬于政府信息公開范圍內(nèi)的信息除外。第二十六條 信息化主管部門應(yīng)當(dāng)及

8、時檢查和統(tǒng)計信息共享和使用情況，并按季度抄送各行政機關(guān)。第二十七條 行政機關(guān)認為獲取的共享信息有錯誤時，應(yīng)當(dāng)及時書面報告信息化主管部門。信息化主管部門會同提供信息的行政機關(guān)及時處理，處理結(jié)果書面反饋獲取信息的行政機關(guān)。第四章 管理與維護第二十八條 省信息化主管部門會同省保密、公安等部門制定政務(wù)信息資源安全工作規(guī)范，建立應(yīng)急處理和災(zāi)難恢復(fù)機制，制定事故應(yīng)急響應(yīng)和支援處理措施。第二十九條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強政務(wù)信息資源日常維護，及時更新數(shù)據(jù)，保障信息系統(tǒng)正常運行，確保信息有效共享。第三十條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強政務(wù)信息資源安全管理，制定信息安全管理規(guī)章制度，做好信息安全防范工作。第三十一條 電子政務(wù)信息

9、資源中心應(yīng)當(dāng)建立身份認證機制、存取訪問控制機制和信息審計跟蹤機制，對數(shù)據(jù)進行授權(quán)管理，設(shè)立訪問和存儲權(quán)限，防止越權(quán)存取數(shù)據(jù)。第三十二條 電子政務(wù)信息資源中心應(yīng)當(dāng)加強信息安全管理，按照國家保密有關(guān)規(guī)定嚴格管理信息資源，嚴格按照共享條件提供信息，建立異地備份設(shè)施，建立信息安全等級保護措施，確保信息安全、可靠、完整。第三十三條 基礎(chǔ)性、公益性的信息資源庫和跨部門重大電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的主要信息資源庫，應(yīng)當(dāng)在電子政務(wù)信息資源中心進行異地備份。第三十四條 涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息，需求信息的行政機關(guān)和提供信息的行政機關(guān)要簽訂政務(wù)信息資源共享安全保密協(xié)議，按約定方式共享信息。涉及國家秘密的報保

10、密部門備案。第三十五條 行政機關(guān)信息共享的維護經(jīng)費納入本機關(guān)電子政務(wù)運行維護費用，由各級財政予以保障。第五章 監(jiān)督檢查第三十六條 行政機關(guān)根據(jù)本辦法要求，制定政務(wù)信息資源共享內(nèi)部工作程序和管理制度以及相應(yīng)的行政責(zé)任追究制度，指定專人負責(zé)政務(wù)信息資源共享工作。第三十七條 信息化主管部門應(yīng)當(dāng)每年開展政務(wù)信息資源共享工作檢查，對各行政機關(guān)提供信息的數(shù)量、更新時效和使用情況進行評估，并公布評估結(jié)果和改進意見。第三十八條 監(jiān)察部門、信息化主管部門負責(zé)政務(wù)信息資源共享工作的監(jiān)督。政務(wù)信息資源共享工作納入監(jiān)察部門電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)察范圍，逐步實行全過程監(jiān)督。第三十九條 行政機關(guān)違反本辦法規(guī)定，其它行政機關(guān)有權(quán)向監(jiān)察部門或信息化主管部門投訴。接到投訴后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，處理結(jié)果書面反饋投訴單位。第四十條 行政機關(guān)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由監(jiān)察部門或信息化主管部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，根據(jù)實際情況，給予書面通報批評。（一）拒絕提供政務(wù)信息資源的；（二）無故拖延提供