能源替代與電力促銷

1、能源替代與電力促銷                        【摘要】本文對我國的能源替代和電力促銷工作中的若干問題進行了探討。文章認為既要努力提高電力對其他能源的競爭力，努力擴大電力市場，提高我國的電氣化水平，又要實事求是，注意經(jīng)濟效益社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一能源替代是能源領(lǐng)域科技進步和資源合理利用的要求的反映。在人類歷史上已經(jīng)出現(xiàn)用煤炭替代薪柴，用石

2、油、天然氣替代煤炭，用可再生能源替代礦物能源的過程?？稍偕茉匆罅糠奖愕乩煤洼斔?，最好的辦法是將其轉(zhuǎn)變成電力。因此可以說現(xiàn)在已經(jīng)進入了用電力替代礦物能源的時期了。   19世紀末葉發(fā)明了電力，到19世紀末電力還很弱小，電價很高，電力替代是很緩慢的。進入20世紀，電力工業(yè)有了較大的發(fā)展，電價急劇下降，電器制造技術(shù)、電力使用的領(lǐng)域不斷擴大，電力替代發(fā)展很快。但是20世紀中發(fā)生了兩次世界大戰(zhàn)和許許多多的局部戰(zhàn)爭，使經(jīng)濟和電力發(fā)展遭受了巨大影響。預(yù)計2I世紀是電力工業(yè)大發(fā)展時期，這是由于電力工業(yè)是能夠最干凈地利用礦物能源的部門。還由于可再生能源利用技術(shù)水平的提高，已經(jīng)有條件大量

3、開發(fā)和利用可再生能源，電力替代薪柴、煤炭、石油和天然氣的進程將會加快。電力替代其他能源的過程，也就是電力促銷的過程。  一、我國電力替代其他能源的任務(wù)要比工業(yè)發(fā)達國家艱巨得多。   到目前為止，我國雖然在裝機容量和發(fā)電量的總量上居世界第2位，但人均裝機和人均發(fā)電量的水平很低，僅為美國的1/18，法國的1/10，日本的1/6。我國的前兩個能源替代的任務(wù)還沒有完成：一是用煤炭替代薪柴方面還沒有完成；一是用石油，天然氣替代煤炭方面也還沒有完成。在全國一次能源消費中，煤炭仍占70以上。因此，第三個能源替代的任務(wù)就十分繁重。   目前我國終端能源消費中，

4、電力的消費量僅占10左右，而經(jīng)濟合作組織國家(0ECD)的這個比重約為18。據(jù)世界能源機構(gòu)預(yù)測，0ECD國家到2050年電力在終端能源消費中的比重可以達到36。他們要提高電力的比重，主要是替代石油和天然氣。我國的長期可持續(xù)發(fā)展能源戰(zhàn)略研究預(yù)測，到2050年要爭取達到0ECD國家的平均水平，即電力在終端能源消費中的比重也達到36。我國要提高電力的比重，就不僅是代油、代氣，而要更多地去代煤、代柴，不僅任務(wù)艱巨，而且存在一個經(jīng)濟性問題。這就要求我們在能源替代和電力促銷中，要牢牢把握住電力替代的大方向。因為即使我國到2050年能源終端消費中電力的域，決不可盲目促銷。  二、電力替代必須與經(jīng)濟

5、發(fā)展水平和能源、電器制造的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平相一致。   人類歷史上的幾次能源替代，煤炭代替薪柴、石油，天然氣替代煤炭和電力替代礦物能源，都是隨著經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)(包括能源科學(xué)技術(shù)和能源利用技術(shù))的發(fā)展而自然發(fā)展的，有什么樣的經(jīng)濟水平，有什么樣的能源資源，決定每一個時期每個國家的能源替代水平。美國等工業(yè)發(fā)達國家經(jīng)濟實力強，一次能源消費已經(jīng)基本完成了前兩次能源替代。而發(fā)展中國家如中國、印度等一次消費還是以煤炭為主，這些國家的農(nóng)村連煤炭替代薪柴的任務(wù)也還沒有完成。   可再生能源和電力替代礦物等常規(guī)能源方面，經(jīng)過一百多年的努力，在終端能源消費中的比重還不大，還沒

6、有超過石油和天然氣，工業(yè)發(fā)達國家平均1999年也只有18，美國因為18.8，加拿大為21.8， 日本為23.1，我國還不到10。   世界上能源替代都是逐步完成的，從18世紀60年代英國的產(chǎn)業(yè)革命，開始了從薪柴轉(zhuǎn)向煤炭，經(jīng)過了60年(1920)才基本完成了這個轉(zhuǎn)變，當時煤炭已占世界商品能源的87；從20世紀20年代從美國出現(xiàn)的從煤炭轉(zhuǎn)向石油和天然氣，經(jīng)過了70年，到20世紀90年代，世界上的能源消費結(jié)構(gòu)已轉(zhuǎn)變成了石油、天然氣為主，1993年石油和天然氣的消費量已占世界能源總消費量的63.3。從能源替代的歷史來看，電力替代其他能源至少也得幾十年，不可能一賦而就。 &

7、#160;                              現(xiàn)在有的地方在居民區(qū)搞“純電氣化工程”，也就是居民區(qū)的能源只提供電力，不供煤，不敷設(shè)暖氣，也不建燃氣管道，生活用能全部用電，以達到居民生活全部電氣化。如果居民經(jīng)濟收入有限，當他們發(fā)現(xiàn)用燃氣、暖氣比用電便宜，居民便會提出異議。  

8、總之，電力替代其他能源要講經(jīng)濟性、合理性，要隨著經(jīng)濟發(fā)展，人民生活水平提高，逐步實施，切不可急于求成，拔苗助長。   三、以電代替其他能源，要堅持以市場為導(dǎo)向，在可能條件下提高全社會終端能源消費中的電力比重。   要由市場來配置資源，由市場來決定各種能源的價格。電力要想加快電力替代,電氣化的進程就應(yīng)當依靠提高電力的科學(xué)技術(shù)水平，提高家用電器和一切用電工藝的技術(shù)水平，降低電力工程的造價；降低電力成本和價格，降低用電設(shè)備的電力單耗，降低家用電器和用電設(shè)備的價格，在電力和煤炭、石油、天然氣的競爭中獲得優(yōu)勢。但是，我國目前煤炭、石油、天然氣的價格已經(jīng)等于或高于國

9、際價格，基本上走上市場定價或接近市場定價。而我國電價受政府嚴格管制，近幾年取消電力的亂加價、亂收費之后，平均電價偏低，特別是居民生活用電電價嚴重偏低。    從供應(yīng)側(cè)采看，老電廠上網(wǎng)電價偏低，新電價上網(wǎng)電價偏高，輸電、配電和銷售部門電價偏低。   從用戶終端測來看，居民電價偏低，工業(yè)電價偏高，平均電價沒有到位，致使國有電力企業(yè)利潤率嚴重偏低。   近年來為了電力促銷，對嚴重偏低的居民電價進一步采取優(yōu)惠措施，有的省市如居民戶用電量超過100千瓦時或200千瓦時的，給予降低電價的優(yōu)惠。這些優(yōu)惠，要依靠提高工業(yè)和商業(yè)用電電價來彌補，結(jié)果使工

10、業(yè)產(chǎn)品成本增加，影響工業(yè)產(chǎn)品的競爭力。   我國電力工業(yè)的實踐業(yè)已證明，電價過低會影響電力工業(yè)的發(fā)展，形成了長達27年的長期缺電，電價過高又會影響經(jīng)濟發(fā)展和人民生活電氣化水平的提高，只有合理的電價才能促進經(jīng)濟和電力的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。   四、電力替代，要堅持環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極開展電力需求側(cè)管理，引導(dǎo)客戶合理使用能源，促進電力資源的優(yōu)化利用，努力提高終端用能效率。   近年來，國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委和國家電力公司非常重視能源和電力的合理利用，國家電力公司為開展電力需求側(cè)管理，專門成立了電力需求側(cè)管理指導(dǎo)中心

11、。但是自從1997年電力供求緩和之后，一些電力部門存在重視促銷，忽視合理用電的傾向。在媒體宣傳上不切實際的強調(diào)用電比用其他能源便宜，如有的文章說用煤鍋爐供采暖不如直接用電熱采暖便宜，用燃氣做飯、燒水不如用電炊便宜；國家電力公司提倡在城市無煤區(qū)采用蓄熱式電熱鍋爐和非蓄冰空調(diào)器，而一些電力部門為了電力促銷，卻推廣非蓄熱的電熱鍋爐和非蓄冰的空調(diào)器。于是在城市居民電價嚴重偏低再加上各種優(yōu)惠條件下，許多居民戶紛紛采用電炊、電熱水器、電力空調(diào)等等，結(jié)果在用電量增長率較低，甚至于用電量負增長的情況下，高峰負荷快速增長，嚴重影響電力工業(yè)的經(jīng)濟效益。國家電力公司的負責(zé)人曾指出： 目前全國有2000多萬千瓦發(fā)輸電

12、設(shè)備專門為電力空調(diào)服務(wù)，一年里只用幾百個小時，過了夏季這些發(fā)輸電設(shè)備就閑置了，對電力工業(yè)的經(jīng)濟效益影響很大。   為了堅持環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，當務(wù)之急是要大刀闊斧地改革電價，將平均電價調(diào)整到合理水平，調(diào)整電價結(jié)構(gòu)和電價分類，并充分利用兩部制電價、蜂谷電價、節(jié)假日電價、深夜低谷電價、季節(jié)性電價、可停電電價，才能推進電力需求側(cè)管理。電價合理化是引導(dǎo)用戶合理用電的關(guān)鍵，是促進電力資源優(yōu)化配置和優(yōu)化利用的關(guān)鍵，是提高終端用能效率的關(guān)鍵，是開展電力需求側(cè)管理的關(guān)鍵，也是保證電力改革和發(fā)展的關(guān)鍵。       

13、                         電力需求側(cè)管理不僅包括削峰填谷、提高低谷負荷、壓低高峰負荷、策略性節(jié)約、策略性增長，還包括能源替換。不僅要考慮電力替代其他能源，也要考慮其他能源替代電力。如果將部分電力空調(diào)改為燃氣空調(diào)，就可以降低夏季的電力高峰負荷，相應(yīng)填補夏季的燃氣低谷負荷。近年采，我國政府非常重視環(huán)境保護，下決心加快天然氣的生產(chǎn)，著手“西氣東送”是為了合理利用電力和天然氣，這是一個值得認真研究的問題。從我國目前情況來看，許多大城市為了保護生態(tài)環(huán)境，紛紛提出建立“無煤區(qū)”；城市建設(shè)“無煤區(qū)”，究竟是“以電代煤”還是“用氣代煤”，要根據(jù)經(jīng)濟合理和能源合理利用來權(quán)衡比較后確定。看來具備有充足的天然氣供應(yīng)的城市，利用天然氣發(fā)展小型冷熱電聯(lián)產(chǎn)是經(jīng)濟合理的。   綜上所述，能源替代和電力促銷一定要實事求是，講求長期的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益。首先從效益最