協(xié)作隊伍安全生產(chǎn)管理辦法資料

1、協(xié)作隊伍安全管理辦法一、目的 為進一步強化對協(xié)作隊伍的安全管理，完善安全管理體制，特制 定本辦法。二、適用范圍 凡在項目部有分包勞務(wù)、分包工程或其他施工任務(wù)的外來協(xié)作隊 伍，均應遵守本管理規(guī)定。三、工作程序1、一般要求（1）為規(guī)范項目部協(xié)作單位在施工過程中的安全管理， 進一步強 化協(xié)作單位的安全責任意識， 防止和減少協(xié)作單位生產(chǎn)安全事故， 保 障協(xié)作單位員工生命和財產(chǎn)安全， 促進協(xié)作單位安全管理水平的不斷 提高，特制訂本管理辦法；（2）本辦法所指協(xié)作單位是在金沙江白鶴灘水電站新建村承包商 營地建安及市政工程項目部范圍內(nèi)承攬有工程分包、 勞務(wù)分包或其他 施工任務(wù)的非本項目的所有施工單位；（3）所

2、有協(xié)作單位的安全管理， 必須堅持“安全第一、 預防為主、 綜合治理”的方針；（4）所有協(xié)作單位的安全生產(chǎn)工作必須服從項目的統(tǒng)一管理， 并 在本辦法的指導下，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全本單位安全生產(chǎn) 責任制度，保證安全生產(chǎn)的有效投入，不斷改善安全生產(chǎn)條件，確保施工生產(chǎn)安全；（5）項目部協(xié)作單位的選用實行安全“一票否決”制 ，各部門、 工區(qū)不得選用未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膮f(xié)作單位；（6）項目每年對協(xié)作單位進行定期評審，對不合格的予以辭退。2、安全職責（1）項目安全管理部門代表項目部對項目所屬各協(xié)作單位的安全 生產(chǎn)行使總的監(jiān)督管理職能，并對各協(xié)作單位安全生產(chǎn)進行業(yè)務(wù)指 導；（2 ）各協(xié)作單位

3、專職安全員對本單位安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理； 負 責本單位安全規(guī)章制度的建立、現(xiàn)場安全檢查、班前會、安全巡查、 作業(yè)人員平時的安全教育與學習、 安全活動的開展、 安全生產(chǎn)情況的 統(tǒng)計、安全生產(chǎn)事故的報告、 參與相關(guān)事故調(diào)查等日常安全管理工作， 業(yè)務(wù)上接受項目安全辦的統(tǒng)一管理；（3 ）各協(xié)作單位必須全力支持本單位專 （兼）職安全人員的工作， 服從本單位專職安全人員的監(jiān)督與管理；（4）項目部各職能部門按其職責分工， 在職能范圍內(nèi)配合安全管 理部門做好本項目協(xié)作單位的安全管理工作；（5）項目各工區(qū)對所轄區(qū)域內(nèi)的協(xié)作單位施工人員及設(shè)備運行情 況行使安全監(jiān)管職權(quán)。3、工程施工實行安全生產(chǎn)準入制 （1）項目部

4、使用的協(xié)作隊伍，必須進行安全資質(zhì)確認，被錄用的 協(xié)作隊伍應當具備：1）持有具有法人資格合法有效的營業(yè)執(zhí)照， 具有從事工程項目 的施工資質(zhì)， 符合所從事營業(yè)范圍承擔工程的性質(zhì)條件， 有健全的安 全生產(chǎn)責任制和與之配套的管理辦法， 配備有資質(zhì)的專職安全生產(chǎn)管 理人員；2）協(xié)作隊伍的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)具備承擔施工任務(wù)的要求；3）施工機械設(shè)備、設(shè)施符合相關(guān)安全生產(chǎn)的要求；4）從業(yè)人員熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，了解所從事工程的 作業(yè)流程；5）從業(yè)人員的職業(yè)安全健康防護用品配備符合所從事工程施工 的條件；6）特種作業(yè)人員經(jīng)過相關(guān)專業(yè)培訓，持有有效的特種作業(yè)人 員操作證；7）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員， 具備

5、與所從事的施工活動 相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力， 持有有關(guān)法定主管部門核發(fā)的安全 資格證書。（ 2）協(xié)作單位人員進場時，必須如實向項目部提供進場人員詳 細信息，（其中包括進場人員的姓名、 性別、年齡、工種、 家庭住址、 身份證號、教育培訓情況等）；嚴禁雇傭童工、未成年工、不適宜從 事有關(guān)工種的作業(yè)人員及身份不明的人員（如違法犯罪人員）。4、協(xié)作隊伍的安全管理（1）項目部將協(xié)作隊伍納入項目部的安全管理，做好以下工作：1）協(xié)作隊伍必須服從項目部的安全生產(chǎn)管理， 參加有關(guān)安全活 動和會議。必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范， 嚴格遵守白鶴灘水電站的各項安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，認真執(zhí)行項目

6、 部、業(yè)主、監(jiān)理安全生產(chǎn)指令，服從管理；2）項目部對民工進行安全培訓和技能培訓，制定培訓計劃，保 證培訓經(jīng)費到位，不斷提高民工工作技能和自我保護意識；3）按照“誰用工，誰負責” ，“誰使用，誰管理”的原則，項目 部必須向協(xié)作隊伍派出職工帶班，約束違章，監(jiān)督隱患整改，指導安 全生產(chǎn)，帶班職工應及時與本單位的安全生產(chǎn)主管部門溝通信息；4）項目部對民工要求采用“統(tǒng)一用工、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一食宿、 統(tǒng)一勞保、統(tǒng)一支付工資”的“五統(tǒng)一”管理；5）施工單位對協(xié)作隊伍實行動態(tài)管理，對其人力、設(shè)備資源的 投入與撤離實行登記制度， 建立數(shù)據(jù)庫。 協(xié)作隊伍補增或調(diào)換人員和 設(shè)備時必須向施工單位報告；6）協(xié)作隊伍與招用

7、的人員依法簽訂勞動合同。明確勞動條件、 勞動保護、勞動報酬、工資分配方式與用工時間，以及雙方的權(quán)利、 義務(wù)和違約責任。 合同簽字后報項目部的有關(guān)部門備案。 協(xié)作隊伍與 招用的人員依法簽訂安全協(xié)議。7）所有協(xié)作單位必須按國家法律規(guī)定為其員工辦理意外傷害保 險，為其從業(yè)人員繳納保險金， 并提供復印件給項目生產(chǎn)經(jīng)營和安全 管理部門備案；對未辦理的，項目可以強制性統(tǒng)一辦理，費用劃歸各 協(xié)作單位。 在履行勞動合同和工傷善后處理中發(fā)生爭議的， 按照國家 有關(guān)法規(guī)規(guī)定辦理；8）項目部對協(xié)作隊伍進入合同施工項目的機械設(shè)備、 交通運輸車輛，以及其他危險物品加強管理，隨機檢查監(jiān)控。并由協(xié)作隊伍以 周報表的形式向項

8、目部設(shè)備物資管理部統(tǒng)計報送；9）協(xié)作隊伍對所承擔的施工項目必須編制安全施工技術(shù)措施方 案，經(jīng)項目部工程技術(shù)部和質(zhì)量安全部審查批準后，方可施工。協(xié)作 隊伍應對危險性較大的施工制定專項施工方案， 協(xié)作隊伍負責人親自 帶班指揮，專職安全員現(xiàn)場跟班巡查監(jiān)督；10）協(xié)作隊伍必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，遵守 項目部有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治安全管理規(guī)定， 落實自我安全約束 機制，認真執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生防護措施，按章作業(yè)，預防工傷事故和 職業(yè)病危害。從業(yè)人員發(fā)生工傷時， 項目部和協(xié)作隊伍立即組織搶救；11）協(xié)作隊伍的從業(yè)人員應嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治 規(guī)定，認真執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生防護措施，按章

9、作業(yè)，反對蠻干，爭創(chuàng) 先進，預防工傷事故和職業(yè)病危害；12）所有協(xié)作單位必須做好所使用的職工宿舍、 食堂的安全管理， 宿舍、食堂建筑必須符合安全要求，不得私自接設(shè)電熱水器、電爐、 自制電熱毯、電風扇等；不得私自容留外來人員住宿；不得采購不符 合衛(wèi)生要求的原料或半成品，不得供應變質(zhì)食品；13）嚴禁非法用工，禁止使用未成年工，不準聘用患有癲癇、癡 呆、視力障礙、聽力障礙或其他不適宜野外施工、高處作業(yè)人員。（2）安全培訓與上崗；1）協(xié)作單位新進場人員必須進行三級安全教育，填寫三級安全 教育卡，經(jīng)考試合格后，發(fā)給上崗證，持證上崗；項目部安全管理部 門負責協(xié)作單位人員的廠級安全教育和每年一次的全員安全培

10、訓， 協(xié) 作單位開工前負責對員工進行作業(yè)隊、班組安全教育；2）協(xié)作單位人員調(diào)換工種時，必須進行作業(yè)隊、班組安全培訓 教育，重新?lián)Q證，并將培訓教育資料報項目部安全辦備案；3）協(xié)作單位特種作業(yè)人員必須持國家有關(guān)部門頒發(fā)的有效證件 方可上崗操作。（3）協(xié)作單位在施工中應服從項目安排，做好安全防護工作，為 本隊施工人員提供合格的勞動防護用品、用具，落實各項安全措施。（4）協(xié)作單位必須嚴格遵守項目的安全管理規(guī)章制度和安全操作 規(guī)程，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)和強令冒險作業(yè)。（5）在施工過程中，施工現(xiàn)場發(fā)生危及生命和設(shè)備安全的情況時， 應立即停止作業(yè)， 緊急撤離，及時報告，并采取必要的安全防護措施， 嚴禁為趕

11、進度而忽視安全生產(chǎn)。（6）協(xié)作單位對所承擔的施工項目必須制定施工作業(yè)程序指導 書，對大件吊裝、 爆破等重大危險作業(yè)或特殊危險作業(yè)必須制定專項 安全技術(shù)措施報項目部審核； 項目部部可協(xié)助協(xié)作單位制定施工作業(yè) 程序指導書和專項安全技術(shù)措施的制定。（7）協(xié)作單位實行安全生產(chǎn)保證金和風險抵押金制度。1）按安全生產(chǎn)協(xié)議規(guī)定一次收取安全生產(chǎn)保證金和風險抵押金；2）協(xié)作單位發(fā)生生產(chǎn)性死亡責任事故，項目部不退還安全生產(chǎn) 保證金和風險抵押金， 發(fā)生生產(chǎn)性重傷責任事故的， 安全生產(chǎn)保證金 和風險抵押金按每人次 50% 扣除，未發(fā)生安全生產(chǎn)事故的， 年底退還 安全生產(chǎn)保證金和風險抵押金；3）項目部對協(xié)作單位每月進行

12、一次安全檢查，每季度進行一次 考核評比， 一年內(nèi)連續(xù)四個季度被評為安全生產(chǎn)先進的協(xié)作單位， 項 目部給予適當獎勵， 其獎勵標準：安全生產(chǎn)保證金按其繳納金額的 5% 獎勵，風險抵押金按 20% 給予獎勵。（8）項目部在與協(xié)作單位簽訂有關(guān)勞務(wù)或工程分包合同時， 須明 確雙方的安全職責、權(quán)利和義務(wù)，并注明安全措施、勞動保險待遇和 傷亡事故處理等內(nèi)容。（9）項目部在給協(xié)作單位下達安排施工生產(chǎn)計劃時應進行安全技 術(shù)交底，并根據(jù)具體情況提供必要的安全生產(chǎn)條件， 創(chuàng)造良好的施工 作業(yè)環(huán)境，保證基本安全措施的落實。（10）項目部對協(xié)作單位在施工生產(chǎn)中的違章指揮、違章作業(yè)、 冒險蠻干等應及時進行制止，并對相關(guān)人

13、員進行批評、教育，對情節(jié) 嚴重的給予停工整改、 交納安全教育基金或退場處理； 對拒不執(zhí)行項 目處理意見和決定的，將終止其合同。（11）項目部每年末對項目各協(xié)作單位進行一次安全評價，評價 分優(yōu)秀、合格與不合格三個等級， 只有優(yōu)秀與合格單位方可續(xù)簽下年 度生產(chǎn)經(jīng)營合同，不合格單位實行安全一票否決，取消其合同。5、有下列情況之一的人員，項目部責成協(xié)作隊伍予以清退：（1）發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員在試用期內(nèi)不符合從事勞動條件的；（2）未經(jīng)過安全生產(chǎn)知識教育的；（ 3）嚴重違章違紀不服從安全管理的；（ 4）因違反安全規(guī)定導致他人重傷及以上事故的，或其它事故 造成一定財產(chǎn)損失的；（5）患病或者非因公負傷，醫(yī)療期滿不能從

14、事原工作的；（ 6）不滿 16 周歲的未成年人，或未完成義務(wù)教育的 18 周歲人 員不得招錄。6、安全責任劃分（1）項目部與協(xié)作單位安全責任的劃分依據(jù)項目部與協(xié)作單位 簽訂的工程分包環(huán)境、 職業(yè)健康安全管理協(xié)議和安全生產(chǎn)責任書規(guī)定 劃分；（2）協(xié)作單位因違法、違紀、違規(guī)操作而發(fā)生工傷事故的，由 協(xié)作單位負全部責任；（ 3）因無安全技術(shù)措施或未進行安全技術(shù)交底而發(fā)生工傷事故 的，由項目部技術(shù)部門和下達施工任務(wù)的部門負全部責任；（ 4）因協(xié)作單位不履行或不認真履行合同規(guī)定的有關(guān)安全施工 措施的條款或安全技術(shù)交底內(nèi)容， 導致事故發(fā)生的由協(xié)作單位負全部 責任；（5）因自然災害造成的人員傷亡或設(shè)備損失，

15、視具體情況由項 目部和協(xié)作單位協(xié)商解決。協(xié)商不成的，交勞動仲裁或司法解決。7、事故管理與分類（1）事故等級分類：1）特別重大事故指造成 30 人及以上死亡，或者 100 人及以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1 億元以上直接經(jīng)濟損失的 事故；2）重大事故指造成 10 人及以上 30 人以下死亡，或者 50 人及 以上100 人以下重傷、 急性中毒，或者5000 萬元以上 1 億元以下直 接經(jīng)濟損失的事故；3）較大事故指造成 3 人及以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷、急性中毒，或者1000 萬元以上 5000 萬以下直接經(jīng) 濟損失的事故；4）一般事故指造成12

16、人死亡，或者3人及以上10人以下重傷、急性中毒，或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；5）小事故指造成 1 2 人重傷或 3-10 人輕傷或者 1 萬元以上100 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。6）輕微事故指造成 1 2 人輕傷或 1 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。以上所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。（ 2）各協(xié)作單位應按生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例規(guī)定，建立事故報告度。協(xié)作單位人員發(fā)生工傷事故，除應立即報告本 單位的隸屬上級外，應立即報告項目部安全管理部門和施工管理辦；（ 3）協(xié)作單位對發(fā)生的所有事故或重大事件， 應立即組織搶救， 保護現(xiàn)場， 采取措施防止事故擴大， 盡快恢復生產(chǎn)， 并做好善后工作；（ 4）項目部對協(xié)作單位所發(fā)生的小事故和輕微事故進行處理， 其他事故按事故調(diào)查處理權(quán)限，由相應的上級部門進行調(diào)查、處理；5）協(xié)作單位發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故或重大事件， 必須根據(jù)生 產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例規(guī)定，認真組織開展事故的調(diào)查、 分析和取證工作， 召開事故分析會， 確定事故原因、認定性質(zhì)及損失、 分清事故責任、提出防范措施；（6）協(xié)作單位發(fā)生所有事故，必須嚴格按“四不放過”的原則 進行處理，對事故責任人實行“說清楚”制度，對事故單位按我公司 的管理制度嚴肅處理；對觸犯刑法的，送交司法機關(guān)追究刑事責任。8、事故救援（1）事故救援原則：搶救人員