古鎮(zhèn)旅游開發(fā)存在的問題

1、古鎮(zhèn)旅游開發(fā)存在的問題目前 ,江南古鎮(zhèn)的旅游業(yè)正日益快速地發(fā)展著,但在這良好發(fā)展態(tài)勢的背后 ,古鎮(zhèn)面臨的旅游壓力亦逐漸顯露出來 ,旅游開發(fā)為古鎮(zhèn)保護(hù)也帶來了一些問題。旅游承載量過飽和古鎮(zhèn)目前面臨的最大的壓力便是游客流量增加迅速,超過了目前古鎮(zhèn)旅游容量允許的限度。尤其在旅游旺季, 古鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)常處于擁擠混亂的場面 : 幽靜的水鄉(xiāng)環(huán)境氛圍被破壞 ,不僅無法正常游覽 , 甚至對古跡、建筑等造 成了破壞 ,即所謂 “旅游公害問題 ”。 其中，垃圾污染和水污染是兩個(gè)比較嚴(yán)峻的問題。過度商業(yè)化傾向隨著雙休日和 “黃金周 ”帶來的旅游熱 ,不少地方把開發(fā)旅游資源作為經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn),遺產(chǎn)旅游更成為熱中之熱。 在旅游

2、業(yè)的發(fā)展直接造成了商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的大幅增加,特別是在主要游線上各類商店的開設(shè)及現(xiàn)代裝修材料的采用 ,導(dǎo)致了建筑用途的改變和傳統(tǒng)風(fēng)貌的消退。同時(shí) ,近年來不斷膨脹的旅游業(yè)正在排擠著大量的有地方特色的小本生意 ,致使受保護(hù)街區(qū)的風(fēng)貌日趨千篇一律,旅游設(shè)施的充斥、無特色旅游商品的泛濫以及“人人皆商 ”的濃重的商業(yè)氣息都在不知不覺中侵蝕著古鎮(zhèn)的自然環(huán)境和人文氛圍。開發(fā)與保護(hù)雖然是一對矛盾，但并非不可調(diào)和。旅游開發(fā)與居民生活旅游業(yè)為古鎮(zhèn)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益,但原先在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下 ,把發(fā)展旅游當(dāng)作古鎮(zhèn)保護(hù)的主要目的和動(dòng)力 , 對于居民的生活質(zhì)量卻沒有積極改善 ,因而現(xiàn)存的建筑老化 , 基礎(chǔ)設(shè)施不全 ,具有水

3、災(zāi)隱患 ,已不符合 現(xiàn)代人的居住要求 ,許多年輕人也因此不愿住在老鎮(zhèn)區(qū)而紛紛遷往新區(qū)或大中城市。同時(shí) ,居民自發(fā)的建筑整修開始使用新的建筑材料與工藝 ,影響了原來傳統(tǒng)風(fēng)貌的延續(xù)。 有鑒于此 ,古鎮(zhèn)紛紛著手此事。 而對于居民建 筑的整修 ,建議成立專門的修繕隊(duì) , 采用原結(jié)構(gòu)、原材料和原工藝 ,以保證恢復(fù)其原有風(fēng)貌。存在的問題張家界市在保護(hù)旅游資源和旅游環(huán)境的同時(shí),也存在著不少的問題 .現(xiàn)從如下幾個(gè)方面歸納2 1 旅游環(huán)境破壞嚴(yán)重 .張家界在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí) ,卻忽視了旅游環(huán)境的保護(hù) ,重開發(fā) ,輕保護(hù) . 在張家界武陵源風(fēng)景區(qū)內(nèi) , 隨處可見小商販的亂搭建的建筑 ,當(dāng)然也包括旅游投資工司的建筑

4、 ,建筑物的 增多 ,勢必導(dǎo)致建筑垃圾的增多 ,這嚴(yán)重影響了張家界這一世界級(jí)自然遺產(chǎn)的旅游環(huán)境。 據(jù)有關(guān)專家測算，武陵源各生活接待區(qū)的空氣質(zhì)量部分超過國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，大氣中的S02,總懸浮顆粒物都呈上升趨勢 ,酸雨頻率大于 52%,酸雨的頻率一高 ,武陵源以石英砂巖構(gòu)成的砂巖峰林地貌將受到侵蝕,這危及到峰林的奇觀能否得以長存的大問題 . 生活污水的排放量不斷增加，金鞭溪和索溪正遭受嚴(yán)重的污染。2 2 游資源不同程度的受損 ，在武陵源風(fēng)景區(qū)內(nèi) ，很多巖石只要能觸手可及的地方 ，都會(huì)被刻畫 ，如 觀看天書寶匣的觀景臺(tái)上 ，巖石刻滿了 "到此一游 ""快相 10元一張 &

5、quot;等，由于觀景臺(tái)地方狹小 ，遭遇 兩團(tuán)時(shí)，巖層承受力有限 ，出現(xiàn)下傾趨勢 ，很多景區(qū) ，白色污染嚴(yán)重 ，在黃龍洞內(nèi) ，游道太多 ，開發(fā)過度，人為踩 踏嚴(yán)重 .23對旅游景區(qū)的保護(hù)的專門性法律，法規(guī)還欠缺 ，因?yàn)槁糜螛I(yè)在我國還處于起步階段旅游區(qū)大多數(shù)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目 ，沒有按規(guī)定程序辦理有關(guān)環(huán)境保護(hù)手續(xù) ，有的辦了卻是流于形式 .在管理上 ，管理體制不夠健全 .如 張家界國家森林公園作為國家特級(jí)防火區(qū) ，卻可看到不少的游客在防火區(qū)內(nèi)抽煙，管理人員很少 !如若一旦失火，美麗的風(fēng)景將毀于一旦 ，滿山被壓斷的樹枝沒有得到好處理2 4 環(huán)保經(jīng)費(fèi)投入不足在張家界武陵源風(fēng)景區(qū)內(nèi)，很少見到環(huán)境監(jiān)測設(shè)施，這

6、對于旅游區(qū)內(nèi)排污情況 難以地行常規(guī)分析，環(huán)境規(guī)劃，環(huán)境趨勢預(yù)測往往也因沒有監(jiān)測依據(jù)而無法進(jìn)行。還有，清潔工的設(shè)放過 少，清晨游張家界，走完了金鞭溪，才見到一個(gè)清潔工，破塑料袋，礦泉水瓶四處橫生，路上較少，而路 邊草叢，灌木叢中卻很多。25 旅游開發(fā)，發(fā)展過程中生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)。由于武陵源風(fēng)景區(qū)內(nèi)，少數(shù)民族達(dá) 70%以上，且交通不便，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。因此，當(dāng)其居住地被開發(fā)成旅游 景點(diǎn)時(shí)，居民們或破壞生態(tài)，或獵殺動(dòng)物以供經(jīng)念品交易，并通過這種方式獲取旅游經(jīng)濟(jì)收入。在黃龍洞 入口處，竟有一個(gè)娃娃魚參觀的地方，收門票 1 元。娃娃魚屬國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物，這里的娃娃魚主要來源 于山腳下的索溪。還有，在不少的小販攤

7、上，可見各色蝴蝶的標(biāo)本，旁邊注明張家界留念幾個(gè)字樣。難道 要以犧牲這么漂亮的蝴蝶為經(jīng)念嗎？還有很多竹制品，如手飾品，樂器等。26 沒能有效的調(diào)節(jié)旅游高峰期與低谷期，導(dǎo)致旅游環(huán)境容量超過負(fù)荷。張家界作為世界著名的景點(diǎn)，旅游旺季 時(shí)，長期“人滿為患”。嚴(yán)重超過了張家界的旅游環(huán)境容量。）因人工修建索道、 戶外巨型電梯、 鬼谷棧道等大型建筑，當(dāng)?shù)卦揪捅容^脆弱的石英 砂巖地質(zhì)結(jié)構(gòu)受到一定程度的破壞。 這主要表現(xiàn)在：因建設(shè)需要， 炸山取石， 導(dǎo)致部分地區(qū) 巖石結(jié)構(gòu)被迫改變； 因部分建筑物的拆除， 地面附著物難以恢復(fù)， 生態(tài)環(huán)境得不到很好保護(hù) 等。（2）因在景區(qū)內(nèi)尤其是金鞭溪上游修建賓館和小攔河壩，導(dǎo)致金

8、鞭溪溪水富營養(yǎng)化明 顯，溪內(nèi)苔草大量繁殖，巖石多被覆蓋而變色。（3）因投資商“重效益，輕管理、輕保護(hù)”，資源提前耗費(fèi)，過早退化。如黃龍洞、 九天洞才經(jīng)過幾年開發(fā)， 其鐘乳石已逐漸枯水， 幾乎成為“死洞” ；如“戰(zhàn)斗機(jī)穿越天門洞” 事件，若不是國家有關(guān)部門及時(shí)制止，不知道會(huì)產(chǎn)生什么意想不到的后果。3視覺污染嚴(yán)重，如大型實(shí)景演出，金鞭溪沿途的各種小賣店等， 導(dǎo)致景觀原生性遭到一定程度的破壞。張家界向來是以其“神、奇、幽、野、秀、險(xiǎn)”聞名于世，但是，因景區(qū) 內(nèi)建筑物過多， 旺季時(shí)游客數(shù)量過大， 本來原始的景觀越來越凸顯出一種不倫不類的現(xiàn)代氣 息，與人們 的預(yù)期產(chǎn)生了極 大的落差。 健全旅游環(huán)保的法律

9、制度和管理制度到目前為止，我國已初步形成了一套環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)；但旅游環(huán)境保 護(hù)和一般意義上的環(huán)境保護(hù)相比， 因素更復(fù)雜， 因此，要爭取在關(guān)立法部門的支 持，盡快制訂和頒布 旅游法 、旅游環(huán)境保護(hù)暫行規(guī)定或條例 等有關(guān)法律、 法規(guī)，張家界市政府本身也可在這方面開辟先河， 出臺(tái)相應(yīng)的配套制度。 與此同 時(shí)，更重要的是通過依法來保護(hù)和治理旅游環(huán)境， 建立強(qiáng)有力的旅游環(huán)境保護(hù)管 理機(jī)構(gòu)和完整的管理體系，監(jiān)督和管理旅游開發(fā)和發(fā)展中的環(huán)境問題，做到有法 必依。 政府要加強(qiáng)對旅游環(huán)境保護(hù)的宏觀調(diào)控其一旅游環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)寵大的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)多方面力量參 與，政府應(yīng)不斷加強(qiáng)旅游環(huán)境管理的宏觀調(diào)

10、控， 旅游管理部門與環(huán)境保護(hù)部門加 大合作力度，搞好協(xié)調(diào)，有力推進(jìn)旅游發(fā)展過程中的環(huán)境保護(hù)； 宣傳部門要加強(qiáng) 旅游環(huán)境的宣傳力度，加強(qiáng)生態(tài)文明引導(dǎo)，防止味金主義、短期經(jīng)濟(jì)效益思想抬 頭，闡短期效益與長期利益的利與弊。其二政府部門在旅游環(huán)境保護(hù)方面應(yīng)充當(dāng)好產(chǎn)業(yè)開發(fā)的管理和監(jiān)督者，嚴(yán)格按照“防勝于治，防先于治”的管理思想，使旅游環(huán)境保護(hù)工作宏觀地貫穿旅游 規(guī)劃、開發(fā)，發(fā)展和鞏固等各個(gè)階段，通過科學(xué)合理的環(huán)境預(yù)測和評估計(jì)，對旅 游環(huán)境的點(diǎn)、面可能造成破壞的程度和范圍以及景區(qū)超載情況的有效調(diào)控等問題 進(jìn)行宏觀調(diào)控，切實(shí)避免旅游開發(fā)與發(fā)展中重產(chǎn)值、 輕環(huán)境的短期行為，避免“亡 羊補(bǔ)牢”式的管理手段。通過

11、區(qū)域合作來實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游的可持續(xù)發(fā)展其三政府應(yīng)通過旅游轉(zhuǎn)型，減輕區(qū)域環(huán)境壓力，張家界應(yīng)從觀光旅游產(chǎn)業(yè)向 復(fù)合型旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，即觀光旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游共存，構(gòu)成一個(gè)完整的 復(fù)合型旅游集群，分散局部地區(qū)的旅游負(fù)荷，防止竭澤而漁，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)走可 持續(xù)發(fā)展之路。 加強(qiáng)環(huán)保宣傳、提高環(huán)保意識(shí)，實(shí)現(xiàn)主客參與管理旅游環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府部門、旅游企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用窈吐?游者的全體參與；通過旅游企業(yè)、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志及景區(qū)固定標(biāo)示 牌等加大景區(qū)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，來提高全民族乃至入境游客的旅游環(huán)境保護(hù) 意識(shí)，對于持續(xù)發(fā)展旅游業(yè)具有十分重要的意義。張家界在旅游開發(fā)和發(fā)展過程 中沒有完全

12、掌握和充分調(diào)動(dòng)居民對景區(qū)的環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，缺乏對居民直接參與旅游開發(fā)和發(fā)展的鼓勵(lì)。 加大旅游環(huán)境保護(hù)的投入環(huán)境保護(hù)是全民族的大事。在目前國家財(cái)政吃緊、困難較大的情況下，各級(jí) 有關(guān)部門應(yīng)采取多渠道、多途徑籌資辦法，以保證充足的旅游環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)。 比如，在旅游環(huán)保管理上，收好、管好、用好各種排污費(fèi)；對景區(qū)開征適當(dāng)?shù)穆糜?資源補(bǔ)償費(fèi)，即從門票收入中取出部分資金用于旅游環(huán)境保護(hù)的投入；此外，地方政府要加大財(cái)政投入，積極發(fā)展旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，不斷增加經(jīng)濟(jì)后勁，以保 證逐年增加旅游環(huán)境保護(hù)的投資。 加強(qiáng)科學(xué)研究，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，實(shí)行分時(shí)、分區(qū)管理首先，旅游科學(xué)是一門以應(yīng)用型見長的交叉學(xué)科，旅游環(huán)境保護(hù)

13、涉及到的學(xué) 科面很廣，因此，在景區(qū)的開發(fā)和發(fā)展工作中，應(yīng)開展多學(xué)科、深層次的調(diào)查研 究，以便更科學(xué)地制訂旅游規(guī)劃。其次，要嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)規(guī)劃，確保環(huán)保費(fèi)用專收專用，防止“有規(guī)劃不執(zhí)行， 用規(guī)劃不嚴(yán)格，違反規(guī)劃不處理”事件的產(chǎn)生。必要時(shí)實(shí)行環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，把環(huán) 境治理與官員政績考核、與企業(yè)經(jīng)營資格等掛鉤，進(jìn)行綜合考察，實(shí)行一票否決 制度。再次，做好游客分流和景區(qū)分區(qū)開發(fā)、分區(qū)開放，把景觀開發(fā)的力度與生態(tài) 恢復(fù)的能力結(jié)合起來，防止出現(xiàn)資源耗損過大過量的情況發(fā)生。 抓住時(shí)機(jī)、大力開發(fā)生態(tài)旅游隨著生態(tài)意識(shí)的普遍提高，旅游者本人將成為旅游環(huán)境保護(hù)的重要角色。由 旅游者直接參與環(huán)境保護(hù)的鄉(xiāng)村旅游，綠色旅游等等生態(tài)旅游形式是當(dāng)今公認(rèn)的 在一定程度上解決了旅游與環(huán)保矛盾不能共存的理想的旅游形式，是世界旅游發(fā)