2017關(guān)聯(lián)交易管理專項(xiàng)審計(jì)方案定

1、關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)審計(jì)方案根據(jù)銀監(jiān)會(huì)商業(yè)銀行與內(nèi)部人和股東關(guān)聯(lián)交易管理辦法 “商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)每年至少對(duì)商業(yè)銀行的關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行一次專項(xiàng)審計(jì)” 的相關(guān)規(guī)定，為了進(jìn)一步規(guī)范我行關(guān)聯(lián)交易行為，有效控制關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)有效地管理關(guān)聯(lián)交易，掌握我行在授信、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、提供服務(wù)等方面是否存在關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)年度工作計(jì)劃，內(nèi)審監(jiān)督部組織人員對(duì)我行關(guān)聯(lián)交易管理情況進(jìn)行一次專項(xiàng)審計(jì)。一、審計(jì)目標(biāo)一是檢查關(guān)聯(lián)交易管理組織制度建設(shè)情況；二是掌握全行關(guān)聯(lián)交易管理制度的執(zhí)行情況，三是關(guān)聯(lián)交易管理是否符合誠(chéng)實(shí)信用、實(shí)事求是、嚴(yán)格管理、力求規(guī)范的原則；是否遵守法律、行政法規(guī)、國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和有關(guān)的銀行業(yè)監(jiān)督管理規(guī)定

2、。通過本次專項(xiàng)審計(jì)，客觀地評(píng)價(jià)關(guān)聯(lián)交易管理現(xiàn)狀，揭示業(yè)務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)而有效防范風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范關(guān)聯(lián)交易行為。二、審計(jì)范圍及審計(jì)對(duì)象本次專項(xiàng)審計(jì)主要檢查關(guān)聯(lián)方與我行發(fā)生的信貸業(yè)務(wù)，審計(jì)對(duì)象為董事會(huì)辦公室、授信評(píng)審部、風(fēng)險(xiǎn)管理部、公司一部、公司二部、個(gè)金一部、個(gè)金二部、城中支行、常新支行以及相關(guān)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，實(shí)際期限必要時(shí)可以上溯。三、審計(jì)時(shí)間及審計(jì)方式從2017年09月01日至2017年09月30日，采取現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相結(jié)合的方式。四、審計(jì)內(nèi)容（一） 組織、制度建設(shè)情況1、關(guān)聯(lián)交易管理的組織架構(gòu)檢查我行是否成立關(guān)聯(lián)交易控制委員會(huì)；成員是否不少于三人；是否由獨(dú)立董事?lián)呜?fù)責(zé)人；是否有相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)關(guān)聯(lián)

3、交易進(jìn)行臺(tái)賬登記，并負(fù)責(zé)管理交易的日常事務(wù)。2、制度建設(shè)情況檢查我行關(guān)聯(lián)交易管理辦法，是否符合銀監(jiān)局公布的商業(yè)銀行與內(nèi)部人和股東交易管理辦法要求。我行辦法中是否存在內(nèi)容不完整、不合理的情況，是否存在與監(jiān)管辦法有沖突的地方。3、業(yè)務(wù)流程管理情況（1）一般關(guān)聯(lián)交易，即單筆交易金額在本行資本凈額1%以下，且該筆交易發(fā)生后本行與該關(guān)聯(lián)方的交易余額在本行資本凈額5%以下，流程是否正確：即由支行（或總行業(yè)務(wù)部門）提交總行授信管理部門審查，經(jīng)分管行長(zhǎng)審核后，報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理與關(guān)聯(lián)交易控制委員會(huì)主任審批。（2）重大關(guān)聯(lián)交易，即超出一般關(guān)聯(lián)交易額度的關(guān)聯(lián)交易，是否經(jīng)信貸審查委員會(huì)審議確認(rèn)后，報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理與關(guān)聯(lián)交易控制委

4、員會(huì)審查后，提交本行董事會(huì)審批，在批準(zhǔn)之日起十個(gè)工作日內(nèi)是否報(bào)告監(jiān)事會(huì)，是否同時(shí)向銀監(jiān)部門報(bào)備。（二）關(guān)聯(lián)交易識(shí)別、管理、執(zhí)行情況1、檢查我行關(guān)聯(lián)方的認(rèn)定是否正確全面，是否將以下事項(xiàng)全部包括在內(nèi)：本行的內(nèi)部人；本行的主要自然人股東；本行的內(nèi)部人和主要自然人股東的近親屬；本行的關(guān)聯(lián)法人或其他組織的控股自然人股東、董事、關(guān)鍵管理人員；對(duì)本行有重大影響的其他自然人。2、檢查我行關(guān)聯(lián)方臺(tái)賬是否建立，關(guān)聯(lián)方認(rèn)定臺(tái)賬內(nèi)容是否完整、正確。3、關(guān)聯(lián)交易執(zhí)行情況。（1）是否存在營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)關(guān)聯(lián)方發(fā)放無擔(dān)保貸款；（2）是否存在以本行的股權(quán)作為質(zhì)押提供授信；（3）檢查對(duì)關(guān)聯(lián)方發(fā)放貸款條件是否優(yōu)于其他借款人；（4）檢查

5、我行對(duì)一個(gè)關(guān)聯(lián)方的授信額度是否超過本行資本凈額的10%；（5）檢查我行對(duì)一個(gè)關(guān)聯(lián)法人或其他組織所在集團(tuán)客戶的授信額度總數(shù)是否超過本行資本凈額的15%；（6）檢查我行對(duì)全部關(guān)聯(lián)方的授信額度是否超過本行資本凈額的50%。4、關(guān)聯(lián)交易信息披露檢查我行董事會(huì)是否按年向股東會(huì)報(bào)送關(guān)聯(lián)交易管理制度的執(zhí)行情況以及關(guān)聯(lián)交易情況；是否按季向中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)報(bào)送關(guān)聯(lián)交易情況報(bào)告，是否報(bào)送及時(shí)、內(nèi)容完整；年度會(huì)計(jì)報(bào)表附注中是否披露關(guān)聯(lián)方和關(guān)聯(lián)交易相關(guān)事項(xiàng)。重點(diǎn)審計(jì)2、3部分（三）關(guān)聯(lián)交易系統(tǒng)管理情況檢查我行是否開發(fā)了關(guān)聯(lián)交易系統(tǒng)，由系統(tǒng)自動(dòng)抓取、存儲(chǔ)關(guān)聯(lián)交易信息。（四）關(guān)聯(lián)交易的其他管理。1、內(nèi)部員工（含配

6、偶）辦理消費(fèi)貸款，是否由支行（或總行業(yè)務(wù)部門）提交總行風(fēng)險(xiǎn)管理部門審查，并經(jīng)分管行長(zhǎng)審核后，報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理與關(guān)聯(lián)交易控制委員會(huì)主任審批。2、員工配偶及其近親屬如申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)性貸款的，是否符合貸款條件的按關(guān)聯(lián)交易逐級(jí)履行報(bào)批手續(xù)。貸款條件是否優(yōu)于他人。3、員工直系親屬在本行借款，不論金額大小，其本人是否參加調(diào)查、評(píng)審、會(huì)辦，且員工是否在本行內(nèi)部再為他人提供保證擔(dān)保。本次審計(jì)檢查重點(diǎn)為關(guān)聯(lián)交易識(shí)別及信息披露。五、審計(jì)組成員及分工審計(jì)組組長(zhǎng)杜曉燕，負(fù)責(zé)審計(jì)工作的組織、協(xié)調(diào)；復(fù)核審計(jì)事實(shí)確認(rèn)書、審核審計(jì)報(bào)告，對(duì)審計(jì)組工作負(fù)全部責(zé)任。主審人楊石，負(fù)責(zé)審計(jì)組成員工作分工，復(fù)核審計(jì)工作底稿，對(duì)審計(jì)資料進(jìn)行匯總，編寫

7、審計(jì)事實(shí)確認(rèn)書、審計(jì)報(bào)告，對(duì)審計(jì)質(zhì)量控制負(fù)全部責(zé)任。審計(jì)組成員：王桂平負(fù)責(zé)組織制度建設(shè)情況審計(jì)，王駿負(fù)責(zé)關(guān)聯(lián)交易識(shí)別管理情況，陳靜負(fù)責(zé)關(guān)聯(lián)交易系統(tǒng)管理情況審計(jì)，尹筱敏負(fù)責(zé)關(guān)聯(lián)交易的其他管理審計(jì)。各審計(jì)人員對(duì)分工事項(xiàng)進(jìn)行編制審計(jì)工作底稿和收集審計(jì)證據(jù)，并對(duì)所分工的審計(jì)事項(xiàng)負(fù)全部責(zé)任。六、審計(jì)要求1、在審前要準(zhǔn)備培訓(xùn)。由于關(guān)聯(lián)交易審計(jì)涉及面較廣，涵蓋了幾乎銀行所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域，因此審計(jì)成員要認(rèn)真培訓(xùn)學(xué)習(xí)資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)及各業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)用，重點(diǎn)梳理、熟悉和掌握有關(guān)監(jiān)管規(guī)則、政策變化和操作要點(diǎn)。2、進(jìn)行審前分析。獲取電子數(shù)據(jù)，對(duì)2017年06月30日貸款清冊(cè)和2016年底股東清冊(cè)、內(nèi)部員工及

8、其近親屬信息，進(jìn)行分析篩選，對(duì)關(guān)聯(lián)方認(rèn)定及與其發(fā)生的信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查。3、在非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)運(yùn)用上，通過非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)系統(tǒng)調(diào)集業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和信息，并借助審計(jì)系統(tǒng)的審計(jì)分析工具輔助查證業(yè)務(wù)活動(dòng)是否遵循法規(guī)制度的有關(guān)要求。4、對(duì)重點(diǎn)問題要審深審?fù)?，注意發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)案件線索以及在管理上帶有普遍性的問題。對(duì)在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題，必須在第一時(shí)間向總行主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。5、實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目責(zé)任制。審計(jì)組組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，主審人及成員對(duì)分工事項(xiàng)負(fù)責(zé)。審計(jì)人員要嚴(yán)格按照審計(jì)方案實(shí)施審計(jì)，審計(jì)過程中無論是否發(fā)現(xiàn)問題，均必須詳細(xì)編寫審計(jì)工作底稿，真實(shí)地反映審計(jì)工作過程。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要由被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)簽名確

9、認(rèn)。6、審計(jì)結(jié)束后應(yīng)對(duì)審計(jì)情況進(jìn)行總結(jié)、匯總分析，及時(shí)完成審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告應(yīng)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題提出針對(duì)性整改意見、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的違規(guī)違紀(jì)行為及職能部室，按照江蘇*農(nóng)村商業(yè)銀行員工違規(guī)行為積分標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，提出與違規(guī)事實(shí)、處罰辦法相適應(yīng)的處理建議。7、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)報(bào)告的批示及被審計(jì)單位的反饋意見，擬寫審計(jì)結(jié)論及處理意見，下發(fā)被審計(jì)單位執(zhí)行。8、嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律。要嚴(yán)于職守，不徇私情，不得接受被審計(jì)部門的宴請(qǐng)、娛樂消費(fèi)，樹立和維護(hù)審計(jì)隊(duì)伍形象。9、做好審計(jì)保密工作。對(duì)調(diào)閱資料按規(guī)定手續(xù)進(jìn)行交接，防止審計(jì)資料的泄密。10、要按本方案規(guī)定的審計(jì)目標(biāo)、程序、內(nèi)容和質(zhì)量控制要求，實(shí)施本方案。本方案如遇相關(guān)內(nèi)容調(diào)整，需經(jīng)