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文檔簡介
1、FeOee當前我國農業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策1農業(yè)產業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀近年來,隨著社會生產力、人類環(huán)保意識和科技水平的顯著提升,綠色農業(yè)、 有機農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、生物農業(yè)、可持續(xù)農業(yè)等農業(yè)發(fā)展思潮不斷涌現(xiàn),發(fā)展現(xiàn) 代農業(yè)已經成為世界經濟與我國經濟發(fā)展中的共識。由于農業(yè)產業(yè)化經營創(chuàng)新了 農業(yè)經營體制,有利于發(fā)展區(qū)域化布局、規(guī)模化生產、標準化管理、社會化服務 的新型規(guī)模經濟,在新農村建設中發(fā)揮著積極的作用。 新農村建設必須以推進農 業(yè)產業(yè)化為抓手。農業(yè)產業(yè)化是農業(yè)社會化服務體系的重要組成部分,是我國農業(yè)一種新的經營機制,對新階段農業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展具有極其重要的作用。 現(xiàn)代農業(yè) 就是要利用現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè),
2、用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè),用現(xiàn)代產業(yè)體系 提升農業(yè),用現(xiàn)代經營形式推進農業(yè),用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農業(yè)。我國的農業(yè)正 在經歷著產業(yè)升級和蛻變。農業(yè)產業(yè)化已經成為促進農業(yè)農村經濟穩(wěn)定發(fā)展的重 要力量。面對新形勢,我國的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展仍舊暴露出一下問題。2我國農業(yè)產業(yè)化發(fā)展存在的問題2.1 國民對產業(yè)化意識不強,認知不清由于農民知識水平較低,受教育程度不高,對“農業(yè)產業(yè)化”沒有很好認知 甚至并不知曉,認為農業(yè)的產業(yè)化不過是對傳統(tǒng)農業(yè)的改頭換面或換個說法而已, 沒有從本質上認識這一新生事物。 導致了農業(yè)產業(yè)結構調整難,農民不接受,在 操作上缺乏具體的規(guī)劃和必要的協(xié)調,滯后了農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展和進一步推廣。
3、2.2 對市場需求不了解,生產上有一定的盲目由于小農意識根深蒂固,農民往往不能適應市場的需求,只是盲目的按照自 己的意愿種植作物,有時會因供過于求而導致產品賤賣, 大大降低了農民的生產 積極性。其次,產品在營養(yǎng)、多樣、安全、健康、便捷等方面,無法滿足人們從 溫飽到小康的消費需求的多樣性和多變性,高質量、特色產品更是缺乏。即使有 好產品,由于營銷觀念淡薄,缺乏專業(yè)化、現(xiàn)代化的市場推廣和營銷策略。產品 也難以在國內、國際市場打開局面。2.3 科學技術水平還有待提高由于我國科學技術水平比較落后,種植技術還比較傳統(tǒng),機械化程度不高, 農藥、化肥施用不合理,殘留較嚴重,農產品質量安全問題較為突出,產量也
4、有 待提高。最近頻頻發(fā)現(xiàn)隨著我國養(yǎng)殖的迅速發(fā)展, 養(yǎng)殖方式逐步走向集約化、工 廠化,但是獸藥和抗生素殘留問題給食品安全和人類健康帶來巨大的威脅。此外,農產品生產加工技術落后,我國大多數(shù)農產品都只經過初級簡單加工就進入市場, 一般品質和售價都較低。技術創(chuàng)新能力較弱,大多以粗放型經營為主,農業(yè)科技 成果轉化率不高。作為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展推進的主體,廣大農民文化水平偏低,接 受新事物能力差,勞動力整體素質不高。各方面的現(xiàn)實因素決定了我國農業(yè)發(fā)展 技術水平不高。農產品科技含量較低。2.4 國家政策扶持力度不夠,對農業(yè)產業(yè)化的資金投入較少 我國農業(yè)科研經費投人長期不足, 農業(yè)產業(yè)化企業(yè)科技人才少。 對中小企
5、業(yè) 來說,資金問題是困擾企業(yè)發(fā)展的一個主要問題, 而農業(yè)企業(yè)本身就是經濟上的 弱勢群體, 很多金融機構不愿把資金貸給農民, 即使貸給農民也大多數(shù)是以農民 整個家庭財產作擔保,農民創(chuàng)業(yè)的積極性大大降低,不利于農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。 此外,當前的土地政策還不能很好的適應農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的需求, 相應的政策還 出臺和完善。2.5 與發(fā)達國家相比,產業(yè)鏈還有待拓寬 長期以來,由于農業(yè)僅限于從事初級產品生產,規(guī)模較小,使農業(yè)屬于弱質 產業(yè)。許多地方在發(fā)展農業(yè)產業(yè)化時, 往往掙脫不了傳統(tǒng)的思想的束縛, 只重視 龍頭企業(yè)建設、規(guī)?;a,忽視了與二、三產業(yè)的融合。即便實現(xiàn)了與二、三 產業(yè)的結合, 由于缺乏技術支持
6、, 一些地方的產業(yè)鏈建設呈現(xiàn)出畸變。 例如家禽 養(yǎng)殖產業(yè)鏈上只有養(yǎng)殖、 家禽和蛋類的銷售;薯類種植產業(yè)鏈上只有種植、 淀粉、粉絲的加工和銷售環(huán)節(jié); 玉米種植產業(yè)鏈上只有種植和飼料的加工銷售。農業(yè)產 業(yè)鏈接環(huán)節(jié)過少。 大量的農產品沒有經過精加工和深加工就進入市場, 在價格上 較為低廉,沒有競爭優(yōu)勢。產業(yè)鏈過短,不僅不能實現(xiàn)價值增值,也造成了嚴重 的浪費;再者,農業(yè)本身易受生產環(huán)境影響,產業(yè)鏈短、產品種類單一,產業(yè)經 營的抗風險能力難以增強,很難適應瞬息萬變的市場需求。2.6 可持續(xù)意識淡薄長期以來,為了片面追求利益最大化, 廣大農民在生產過程中大量使用農藥、 過度施用化肥, 不僅導致農產品農藥殘
7、留嚴重, 還使土壤地力下降從而對化肥過 度依賴;用單一的糧食生產結構去代替多層次和復雜結構的農業(yè)系統(tǒng), 盲目提高 復種指數(shù)。 再加上我國農副產品加工業(yè)落后, 深加工層級不高, 農產品加工過程 中廢棄多、消耗大、利用率低,農產品價值無法充分實現(xiàn)。因此,我們必須轉變 經濟增長方式,走集約、高效、節(jié)約資源型的可持續(xù)農業(yè)發(fā)展道路勢。3針對產業(yè)化發(fā)展問題中的可持續(xù)發(fā)展問題提出以下對策農業(yè)產業(yè)化的目的就是使農業(yè)實現(xiàn)從粗放型到集約型的轉變,區(qū)域化布、專 業(yè)化生產、規(guī)模化建設、系列化加工、社會化服務、企業(yè)化管理,形成種養(yǎng)加、 產供銷、貿工農、農工商、農科教一體化經營體系,使農業(yè)走上自我發(fā)展,自我 積累、自我約
8、束、自我調節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經營方式和產業(yè)組織形式。 促進農民增收,提高農民的生活水平, 從而更好的促進農業(yè)產業(yè)化在我國的推廣, 使我國的經濟更好更快的發(fā)展。 農業(yè)產業(yè)化是未來農業(yè)發(fā)展的必然趨勢, 農業(yè)可 持續(xù)發(fā)展對農業(yè)產業(yè)化起著重要作用。 對于農業(yè)產業(yè)化過程中的不利于可持續(xù)發(fā) 展因素,我們應該提高警惕,并采取相應的措施,確保產業(yè)化的發(fā)展。3.1 在提高農民素質,使可持續(xù)觀念深入人心的基礎上,發(fā)展生態(tài)農業(yè)產業(yè)化 在合理利用自然資源的基礎上, 發(fā)展農業(yè)產業(yè)化。 生態(tài)農業(yè)是指: 在合理利 用和保護自然資源、維護生態(tài)環(huán)境的同時, 實行農業(yè)技術的革新, 以生產足夠的 食物與纖維,來滿足當代人類及
9、其后代對農產品的需求,促進農業(yè)的全面發(fā)展。 既滿足于當代人的需求,又不對后代人滿足其自然需求的能力構成危害的發(fā)展。 以科技和知識化的活勞動投入為主, 減少物質資源投入, 提高資源利用率和產出 率,為農業(yè)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造物質條件, 通過合理的投入和系統(tǒng)功能的協(xié)調, 保證農 業(yè)可持續(xù)發(fā)展的持續(xù)性和資源的持續(xù)利用, 促進生態(tài)、 經濟、社會效益的協(xié)調發(fā) 展。發(fā)展生態(tài)農業(yè)不僅能夠降低農業(yè)成本, 提高農產品的安全性。提升農產品的 附加值, 為農村大量富余勞動力創(chuàng)造農業(yè)內部就業(yè)機會,增加農民收入,并且能 夠很好地保護和改善生態(tài)環(huán)境、維護生態(tài)平衡,增強農業(yè)發(fā)展后勁。農民是生產主體, 產業(yè)的發(fā)展又離不開高素質的人才
10、, 因此, 要加大人才培 養(yǎng)力度、加強技術推廣體系,提高農民科學文化水平,加快新技術轉化水平。3.2 加快相關政策的出臺和完善,加大執(zhí)法力度 環(huán)保局負責環(huán)境保護法律、 法規(guī)的貫徹實施, 并對區(qū)、 縣環(huán)境保護工作進行 監(jiān)督和指導; 即便農業(yè)對環(huán)境的影響程度一般不及工業(yè)以及畜牧業(yè), 但是仍不能 忽視,特別是在食品的加工環(huán)節(jié)可能會環(huán)境造成一定的危害;并且要嚴厲執(zhí)法, 做到執(zhí)法必嚴,違法必究。3.3 改善生產加工技術,優(yōu)化農業(yè)產業(yè)化結構,延長產業(yè)鏈 種植生產中要始終堅持區(qū)域化、 專業(yè)化、 規(guī)?;图s化, 使產業(yè)鏈中的各 個環(huán)節(jié)都實現(xiàn)其功能和價值。 產業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)是相輔相成的, 要處理好其利益關 系,
11、特別是與農戶間的聯(lián)系要緊密, 及時為農戶提供技術指導, 排除他們在種植 生產中遇到的問題, 以法律形式強化企業(yè)和農民的約束,使雙方都能保障自己利 益的同時, 更好的全身心的投入到生產實踐中。加大力度發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企 業(yè),帶動個方經濟的發(fā)展。改善生產加工技術,優(yōu)化農業(yè)產業(yè)化結構,以致在生 產加工環(huán)節(jié),充分開發(fā)利用產品的價值,深度加工,合理利用資源,并且提高利 潤回報,同時帶動運輸、銷售等環(huán)節(jié)的發(fā)展。3.4 合理安排種植制度,提高農業(yè)系統(tǒng)的多樣性不僅可以提高經濟收入, 充分利用自然資源, 還能夠豐富物種的多樣性和增 加作物對環(huán)境的適應性。3.5 可以適量的招商引資引進國外農業(yè)方面先進的企業(yè),
12、不僅可以促進我國農業(yè)產業(yè)化相關企業(yè)的技 術制度方面的完善, 也可以因為企業(yè)之間的相互競爭, 優(yōu)勝劣汰, 帶動我國農業(yè) 的發(fā)展。僅供個人用于學習、研究;不得用于商業(yè)用途。For personal use only in study and research; not for commercial use.Nur fur den pers?nlichen fur Studien, Forschung, zu kommerziellen Zwecken verwendet werden.Pour l etude et la recherche uniquementades fins personne
13、lles; pasades fins commerciales.ToJI E Kogfljirogeifcc,TOpBicnob3 groimio麻yqeHuicic碼egoBua Hudo員冶HBIucno員B30BaTbCEBKoMMepqeckux qeiix.-以下無正文-僅供個人用于學習、研究;不得用于商業(yè)用途。For personal use only in study and research; not for commercial use.Nur fur den pers?nlichen fur Studien, Forschung, zu kommerziellen Zwecken verwendet
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