強化生態(tài)環(huán)境問題整治工作實施方案.doc

1、強化生態(tài)環(huán)境問題整治工作實施方案按照省全面強化生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作會議安排部署，根據(jù)省人民政府辦公廳關于深入開展生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作的通知（甘政辦發(fā)電202119號）和人民政府辦公室關于印發(fā)全面強化生態(tài)環(huán)境問題整治工作實施方案的通知（政辦發(fā)202112號）精神，為確保全縣摸排出的生態(tài)環(huán)境問題整改落實到位，現(xiàn)結合縣情實際，制定本方案。一、指導思想牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，以生態(tài)文明思想為指導，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，以推進高質量發(fā)展為主題，把全面強化生態(tài)環(huán)境問題排查整改作為當前一項重要政治任務，加強組織領導，強化工作措施，壓實工作責任，狠抓問題整改落實，深入打好污

2、染防治保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量，全力推進“無五·美麗”建設，以良好的生態(tài)環(huán)境助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展。二、范圍和重點重點圍繞生態(tài)破壞和環(huán)境污染、生態(tài)修復治理、高質量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境問題整改等4個方面，聚焦生態(tài)破壞、環(huán)境污染、環(huán)境風險、環(huán)境基礎設施建設、生態(tài)涵養(yǎng)、水土保持、河湖“清四亂”、產(chǎn)業(yè)結構布局、“四水四定”及生態(tài)環(huán)境問題整改落實等方面排查出的主要問題開展整治。（一）環(huán)境污染問題1：縣新老城區(qū)污水收集率偏低，污水處理廠運行不穩(wěn)定。整改措施：緊密結合鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃，全面加快新老城區(qū)配套管網(wǎng)建設，實施雨污分流，逐步提高污水收集

3、率；加快實施老城區(qū)污水處理廠提標改造項目，力爭到2021年底污水處理率達95以上。責任單位：縣住建局督導單位：縣落實中央第一輪環(huán)境保護督察反饋意見整改工作領導小組辦公室（以下簡稱縣整改辦）整改時限：2023年6月31日問題2：廢舊農(nóng)膜清理回收不到位。整改措施：將廢舊農(nóng)膜回收利用與“五無·美麗”建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重點工作同部署、同檢查、同落實，做到田間廢舊農(nóng)膜全部離田，不亂堆亂放，不就地焚燒掩埋。加強回收網(wǎng)點建設，發(fā)揮市場回收主體作用，確保回收率達到80以上。責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局督導單位：生態(tài)環(huán)境局分局整改時限：立行立改、長期堅持問題3：縣煤炭交易市場未完成建設項目

4、環(huán)保設施竣工驗收。整改措施：全面落實環(huán)保措施，加強與省相關部門溝通對接，收集完善整理項目建設相關資料，盡快組織完成縣煤炭交易市場環(huán)保設施驗收。責任單位：縣工信局督導單位：生態(tài)環(huán)境局分局整改時限：2021年4月30日問題4：存在露天焚燒生活垃圾、農(nóng)田秸稈的現(xiàn)象。整改措施：縣執(zhí)法局負責城區(qū)垃圾收集點、垃圾填埋場的運行管理，嚴格禁止垃圾焚燒行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化屬地管理責任，加大轄區(qū)內(nèi)禁止禁燒生活垃圾和秸稈的宣傳教育和巡查執(zhí)法，防止出現(xiàn)焚燒垃圾秸稈問題。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責秸稈還田的技術指導、設施建設及政策宣傳，提高秸稈資化利用率。生態(tài)環(huán)境局分局統(tǒng)籌調度，加大執(zhí)法巡查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門落實工作責任。責任單

5、位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣執(zhí)法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局督導單位：生態(tài)環(huán)境局分局整改時限：立知立改、長期堅持問題5：商場、商鋪偶爾銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋，餐飲店一次性使用發(fā)泡塑料餐具，批發(fā)部銷售一次性塑料棉簽，外批發(fā)商使用塑料袋包裝蔬菜情況，違規(guī)使用塑料購物袋；快遞行業(yè)未全面使用環(huán)保塑料包裝袋、循環(huán)中轉袋、環(huán)保塑料膠帶。整改措施：扎實開展“禁塑”專項整治行動，全面禁止銷售、使用塑料購物袋、一次性塑料制品、含塑料微珠的日化產(chǎn)品及不符合國家強制性標準的農(nóng)用地膜。建立健全規(guī)章制度，嚴禁賓館酒店、商場超市及景區(qū)服務機構提供一次性塑料用品。示范推廣“一膜兩用”“一膜多用”及茬口優(yōu)化等農(nóng)膜減量替代技術，

6、減少農(nóng)用地膜用量。引導支持供銷系統(tǒng)企業(yè)、再生資回收企業(yè)加大可再生利用塑料制品回收力度，提高塑料資化利用和無害化處理水平。責任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局分局督導單位：縣整改辦整改時限：立行立改，長期堅持（二）反饋問題整改情況問題6：宏達礦業(yè)有限公司紅崖溝內(nèi)堆存大量尾礦廢渣，距下游白龍江約3.5公里，存在環(huán)境風險隱患。整改措施：加強與宏達礦業(yè)有限公司的對接聯(lián)系，責成其落實問題整改主體責任，組織專家對存在的環(huán)境風險隱患點進行現(xiàn)場評估，根據(jù)評估意見制定整治方案，落實整治措施，切實消除環(huán)境安全風險隱患。責任單位：生態(tài)環(huán)境局分局、縣自然資局、縣應急管理局督導單位：縣整改辦整改時限：202

7、1年5月31日問題7：全縣境內(nèi)56座正常運行2年以上的水電站未完成竣工驗收工作。整改措施：在前期摸底排查的基礎上，組織工作力量，再次對全縣境內(nèi)56座正常運行的水電站逐個“過篩子”，按照手續(xù)健全、無建設手續(xù)、已辦理部分手續(xù)等情況分門別類建立詳細臺賬，按照“缺什么、補什么”的原則，幫助協(xié)調指導各水電站補充完善建設手續(xù)。按照“誰批復、誰驗收”的原則，及時組織相關部門完成竣工驗收工作。對建設手續(xù)不齊全、工作不主動的水電站采取“下網(wǎng)”等措施，依法督促其加快辦理相關建設手續(xù)，開展竣工驗收。責任單位：縣發(fā)改局、縣水務局、縣自然資局督導單位：縣整改辦整改時限：2021年12月31日三、時間安排（一）安排部署階

8、段（2021年4月8日至4月10日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門按照排查出的生態(tài)環(huán)境問題，組織工作力量，成立工作專班，細化整治措施，制定具體的整治方案，靠實工作責任，全面開展整治工作。（二）全面整治階段（2021年4月11日至4月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要對排查出的問題建立清單和工作臺帳，明確整改標準、整改措施和時限要求，實行掛賬銷號和閉環(huán)管理。整改工作要堅持從實際出發(fā)，舉一反三，做到邊改邊查、立行立改，需要分階段推進的，把握時間節(jié)點，確保在規(guī)定時限內(nèi)取得階段成效；需要長期整治的，持續(xù)強力推進，確保問題整改見底見效。（三）總結提升階段（2021年5月1日至5月28日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要認真梳理

9、總結生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作，確保問題排查整治到位，問題整改清倉見底。各相關部門要結合排查發(fā)現(xiàn)的問題，加強溝通銜接，對共性問題要從健全制度、完善政策等方面予以指導，針對存在的突出問題和短板弱項，謀劃一批有助于促進流域生態(tài)環(huán)境保護、推進全縣經(jīng)濟高質量發(fā)展且具有可行性的工程項目，提前做好項目規(guī)劃和前期工作，積極爭取國家支持，為持續(xù)推進全縣生態(tài)保護和高質量發(fā)展提供強有力的支撐。四、工作要求（一）靠實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要進一步提高政治站位，深化思想認識，從嚴落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”機制，堅持目標明確、應改盡改、科學指導、嚴格時限、有據(jù)可依的要求和全覆蓋、無遺漏的原則，堅決扛牢、

10、壓實工作責任。突出科學性、操作性，把措施制定到位，突出規(guī)范性、實效性，把問題整改到位。（二）強化跟蹤問效。縣全面強化生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作領導小組辦公室要強化對全縣生態(tài)環(huán)境問題整改工作的調度管理，注重及時了解掌握問題整改工作進度，建立全縣生態(tài)環(huán)境問題整改工作臺賬，協(xié)調解決整治過程中存在的各類問題。各部門要對接好行業(yè)內(nèi)部檢查督導、工作調度、分析p 研判、總結報告等工作，對排查出的問題建立問題清單和整改銷號臺賬，嚴格實行“清單式”管理、“銷號式”整改，切實做到問題整改高效有序、扎實有效，不斷推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。（三）嚴格整改驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要嚴格按照“屬地管理、行業(yè)督導、追求實效、實事求是”的原則，建立健全問題整改驗收制度，堅持“誰整改、誰驗收”，嚴格初審、核實、公開、問效等各個環(huán)節(jié)的管理，不得隨意放松整改要求和降低整改標準，確保排查發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)一個、整改一個、驗收一個、鞏固一個。（四）嚴肅工作紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門在排查整治過程中，要力戒形式、官僚，嚴格落實中央和省、為基層減負要求，嚴禁搞“一刀切”，杜絕“一律拆遷、一律關停、先停再說”等做法，對工作責任落實不到位、整改不力的單位和個人要依紀