城市公園管理養(yǎng)護中的難點重點及建議

1、城市公園管理養(yǎng)護中的難點、重點及建議一、刖言公園屬于城市公益性基礎(chǔ)設(shè)施，是城市的窗戶和亮點，是供公眾游覽、觀賞、休憩、開 展科學(xué)文化教育及鍛煉身體的重要場所，加強公園管理，提高園林綠化，是促進園林綠化事業(yè)發(fā)展的動力。本文主要對城市公園管理養(yǎng)護中的難點及重點進行了探討，針對目前現(xiàn)狀提出了幾點建議，以供同仁參考。二、城市公園管理養(yǎng)護中的難點（1）開放性公園人員流動性大，游人素質(zhì)偏低，公園管理難度大。作為城區(qū)全天對外 開放的公共場所，由于環(huán)境優(yōu)美且離縣城較近，健身、運動、穿行、游樂的充滿每個角落，人流量非常大。隨著人流量的增加， 垃圾清運、公共設(shè)施管理等問題不斷凸顯，加之個別市 民和游客素質(zhì)與公德意

2、識不高，隨地吐痰、扔垃圾、隨意踐踏花草、破壞設(shè)施設(shè)備、帶寵物 逛園、在園內(nèi)水體垂釣、 捕撈、洗涮東西的現(xiàn)象時有發(fā)生，公園管理者對破壞公園環(huán)境的人 員只能勸阻，不能進行處罰，加大了公園的管理難度。（2）養(yǎng)護經(jīng)費偏低，市場化運作不良。園林綠化養(yǎng)護直接成本大體分為四項：一是勞 動力成本（人工費）；二是機械設(shè)備費用，例如修剪機械、車輛設(shè)備及其修繕、油耗等；三 是材料費，如農(nóng)資、工具等；四是水費、電費。近年來，最低工資標準逐步提高，同時材料 價格上漲，設(shè)備及車輛用油價格持續(xù)走高，使園林作業(yè)機械如大型水車、貨車、剪草機等的作業(yè)費用大幅度提高，造成公園管理費用急劇增加?？墒枪珗@養(yǎng)護管理經(jīng)費的撥付只能按照 招

3、標確定經(jīng)費（一般 35年不變）支付，導(dǎo)致公園養(yǎng)護管理經(jīng)費不足，公園勞動力薪酬相 對較低，造成招工困難，專業(yè)技術(shù)人才引進困難；先進設(shè)施設(shè)備弓I進少，使用頻率降低；綠 化養(yǎng)護管理縮水，養(yǎng)護管理措施不到位，影響植物生態(tài)景觀的持續(xù)發(fā)展；園林養(yǎng)、管護企業(yè)積極性下降，養(yǎng)護管理投入少，難以進一步提高養(yǎng)護管理水平。（3）養(yǎng)管人員具備的專業(yè)性較低。盡管競標單位具有多種資質(zhì)，可是其派遣的有關(guān)工作人員通常不是非常重視對城市公園綠化進行合適的養(yǎng)護，特別對園林綠化進行檢疫以及病蟲害防治等多個方面經(jīng)驗不足，不可以根據(jù)實際情況對公園開展有效的養(yǎng)護管理工作，進而對城市綠化養(yǎng)護管理造成不利的影響。三、城市公園管理養(yǎng)護的重點（一

4、）嚴格執(zhí)行綠地養(yǎng)護管理標準，完善監(jiān)督考核機制，提高公園管理水平。（1）養(yǎng)護單位需根據(jù)當?shù)仞B(yǎng)護管理標準制訂詳細的年度養(yǎng)護計劃，嚴格按照公園養(yǎng)護管理標準進行養(yǎng)護管理， 每月對完成工作情況進行匯總，并對下月工作進行安排部署，定期對工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)水平，確保養(yǎng)護管理及時到位。（2）建立完善的監(jiān)督考核機制，確保養(yǎng)護管理工作落實到位，促進養(yǎng)護管理水平的提高。一是養(yǎng)護公司內(nèi)部考核。建立各項管理檢查制度、考核評分標準，實行內(nèi)部三級檢查制度，實行每日現(xiàn)場檢查， 發(fā)現(xiàn)問題及時整改， 每月將公司內(nèi)部考核情況上報管理部門。二是管理部門考核。由政府行政主管部門負責(zé)，嚴格按照當?shù)爻鞘芯G化養(yǎng)護管理標準，對公園

5、養(yǎng)護管理工作進行每月定期和不定期考核。三是管理部門根據(jù)評分標準打分，按季度匯總，根據(jù)養(yǎng)護管理辦法撥付養(yǎng)護資金。（3）明確各類技術(shù)規(guī)范。綠化養(yǎng)護的技術(shù)措施：一是落實責(zé)任，完善制度，對公園內(nèi)所有的苗木花草進行分類，將植物的特征、習(xí)性登記造冊，依此編好年度工作計劃， 根據(jù)季節(jié)、植樹位置、環(huán)境等因素，早打算早安排。摸清規(guī)律，及早制定好一年的工作月歷，并 做好綠化日常工作寫實、技能培訓(xùn)，落實責(zé)任制，劃分管理片區(qū)，做好日常檢查和記錄。在 栽培學(xué)中，綠化種植的都是有生命的植物，個別單位往往規(guī)劃設(shè)計高標準，施工養(yǎng)護低水平，造成綠化苗木成活率不高。在綠化養(yǎng)護管理上，要了解種植類型和各種樹木、花草品種的特 征特性

6、，重點抓好肥、水、病、蟲、剪5個方面的養(yǎng)護管理工作；二是草地的養(yǎng)護管理。草地養(yǎng)護原則是均勻一致、 純凈無雜草等，四季常綠；三是肥水管理。小樹結(jié)合松土施液肥， 大樹在冠幅內(nèi)地面均勻開穴干施，3年以上高大的樹木原則上可不施肥。綠化樹木的水分管理重在幼樹，原則是保濕不漬，表土干而不白；四是綠化樹木的修剪養(yǎng)護。喬灌木及綠籬要定期修剪，特別是成形的灌木球和綠籬，既要保持其造型又要保證植株生長正常。五是樹木的種植及病蟲害防治。六是盆栽花卉的培育管理。公園各類設(shè)施設(shè)備養(yǎng)管護要求導(dǎo)游牌、 指路標、果皮箱、路椅等保持清潔，每天擦洗1遍，完好率98%以上；綠地欄桿清潔完好，完好率98%以上，每年油漆1遍；路燈、射

7、燈等各種燈飾保持清潔完好，燈罩內(nèi)無污物， 及時更換破損燈具，保證照明，完好率達99% ;噴灌、噴泉運行良好，壓力正常，噴頭轉(zhuǎn)動靈活，及時維修，完好率達98% ;綠化衛(wèi)生宣傳欄保持完好，每季至少更換2次內(nèi)容；健身器械、欄桿等設(shè)施維護、維修、油漆及時，無破損、銹蝕，保證使用功能。（二）加大園林綠化投入力度。提高公園在綠化方面投入的資本，能夠給其綠化水平的增加提供不可缺少的保障，由此，國家相關(guān)部門需要劃撥合適的經(jīng)費使用到公園進行綠化建 設(shè)與管理兩方面中，配備必要的設(shè)施設(shè)備，加大人員及相應(yīng)養(yǎng)護物資的投入，以保證公園達到標準管理水平。（三）實行公園管理市場化運作。首先，要在政策和條件許可的情況下發(fā)展相關(guān)

8、產(chǎn)業(yè)，諸如根據(jù)公園和廣場的性質(zhì)和主題，適當增加服務(wù)設(shè)施、 健身設(shè)施、游樂設(shè)施，發(fā)展日常經(jīng)濟；或者充分利用公園、廣場的環(huán)境優(yōu)勢，開展豐富多彩、人們喜聞樂見的活動，滿足社會 各界不同層次需求的同時，帶動假日消費和假日經(jīng)濟，推動公園和廣場發(fā)展。其次，要科學(xué) 引進社會力量，比如通過綠地認養(yǎng)、樹木認養(yǎng)、競拍命名權(quán)等方式籌集社會資金參與公園和 廣場管理，在減輕管理成本的同時， 還能讓廣大市民在心理上從客人變成主人，自然喚起其對公園的愛惜花草樹木和公共設(shè)施的責(zé)任感。（四）加大愛綠護綠宣傳力度。 針對開放性公園游人較多的特點，政府應(yīng)開展普遍主要宣傳公園綠化作用的活動，在很大程度中可對人們樹立的保護綠地與公園綠

9、化認識造成有利的影響，使其得到一定提高，同時該項措施大范圍內(nèi)還可以增加人們愛護綠化成果的自覺性， 并且培養(yǎng)小學(xué)生們從小就樹立起保護綠地的意識，致使綠化可以造福人類的想法深入人心。 通過各種宣傳方式，形成全民愛綠護綠的濃厚氛圍，主動制止和糾正各種破壞公園綠化和各 類設(shè)施的行為。四、城市管理養(yǎng)護管理的幾點建議公園管理一直以來缺乏法律依據(jù)，執(zhí)法力度不夠，健全適宜的法律制度、地方性法規(guī)勢在必行。通過各項法律法規(guī)來制約人們的一些不合理的行為，將會大大改善公園的管理效果，也讓公園管理者們做到有法可依、違法必究、違法必嚴，減輕許多不必要的社會糾紛與沖突。經(jīng)過長時間的約束，市民們的人身修養(yǎng)及行事方法方式就與各

10、項法律法規(guī)接軌，走上一條健康發(fā)展的道路。許多城市的管理模式為公園開放式管理，市民們可以隨意進出公園，這種做法無可厚非是一項便民、為民、利民的政策，值得推廣，但在開放式管理的同時，覺得有必要對公園區(qū) 域進行圍蔽，可以選用敞開式圍欄進行封閉，這樣，有利于對公園進行統(tǒng)一管理，也利于晚間清場。目前許多城市有部分公園完全敞開，進出口有許多，只有對全園進行封閉，留出幾個出入口，保安把守各個進出口，可以避免許多安全隱患。公園建設(shè)要合理化， 根據(jù)功能性要求配置相應(yīng)的硬件。對于城市內(nèi)的綜合性公園， 比如路燈、監(jiān)控、廣播聲控等設(shè)備要齊全，目前聲控配置相對較忽視?？梢陨鞂哟瓮诰蚬珗@資源， 實行經(jīng)營權(quán)有償使用，互利互

11、惠，比如售貨廳、廣告位招租；廣場活動有償使用；開發(fā)研究 新項目等一系列特許經(jīng)營權(quán)的放開搞活。這樣，在政府資金短缺的情況下，做到以園養(yǎng)園， 減輕政府財政壓力，搞活市場經(jīng)營服務(wù)于社會。強化招標模式的管理與加大實施過程的監(jiān)管力度。標書的制作最好采用總承包管理模式，專業(yè)性強的可以同時兼并專業(yè)分包。這樣，有利于采購方的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮。標書 的采購方需求書盡量要滿足公園管理的需要，制定的相關(guān)人員一定要到位監(jiān)管，嚴格履行標書的各項內(nèi)容，對于違約現(xiàn)象制定強有力的處罰措施，制定強罰條款的同時也制定相應(yīng)的獎勵條款，有獎有罰，相得益彰，也有利于提高管養(yǎng)單位的積極性與發(fā)揮各方主觀能動性，全 心協(xié)力把公園建設(shè)的更加和諧與人性化，達到以人為本”的目的。建立公園巡查隊伍， 加強保安隊伍的素質(zhì)建設(shè)。目前保安隊伍人員素質(zhì)參次不齊，僅僅憑一本保安員