城市生活垃圾處理費(fèi)實(shí)施辦法

1、徐州市銅山區(qū)城市生活垃圾處理費(fèi) 征收和管理實(shí)施辦法 第一章 總則 第一條 根據(jù)城市生活垃圾管理辦法 （建設(shè)部第 157 號令） 和 徐州市城市生活垃圾處理費(fèi)征收和管理暫行辦法 （以下簡稱 暫行辦法），結(jié)合銅山區(qū)的實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。 第二條 本辦法所指城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn) 生或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物（不包括 建筑垃圾、工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物等）以及法律、行政法規(guī)規(guī) 定，視為城市生活垃圾的固體廢物。第三條 城市生活垃圾處理費(fèi)為行政事業(yè)性收費(fèi)，區(qū)城市管理局 為城市生活垃圾處理費(fèi)征收和管理行政主管部門，區(qū)城市生活垃 圾處理費(fèi)征收和管理處具體承擔(dān)此項(xiàng)工作。

2、第二章 城市垃圾處理費(fèi)的征收對象及標(biāo)準(zhǔn)第四條 區(qū)財(cái)政撥款的國家機(jī)關(guān)，事業(yè)單位的生活垃圾處理費(fèi)， 由區(qū)財(cái)政局按單位參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)在職職工數(shù)、每人 每年 36 元標(biāo)準(zhǔn)一次性征收，由單位負(fù)責(zé)。第五條 辦理稅務(wù)登記的，未納入財(cái)政預(yù)算管理的自收自支事業(yè) 單位，省、部屬單位和外地駐徐單位的生活垃圾處理費(fèi)，由區(qū)地 稅局在單位繳納城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)按每人每月 3 元征 收；各類企業(yè)的生活垃圾處理費(fèi)，由區(qū)地稅局在企業(yè)繳納基金費(fèi) 時(shí)，按每人每年 36 元標(biāo)準(zhǔn)一次性征收。 以上征收對象繳費(fèi)人數(shù)以 參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)計(jì)，但當(dāng)參保人數(shù)低于實(shí)際在職 職工數(shù)或未參保的單位，均按照實(shí)際在職職工數(shù)計(jì)算

3、。第六條 賓館、招待所行業(yè)，根據(jù)其實(shí)際床位數(shù)，每個(gè)床位每月 按 6 元收取，其中餐飲、桑拿、娛樂部分按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)另收，由區(qū) 工商局在營業(yè)執(zhí)照年檢時(shí)一次性征收。由經(jīng)營者負(fù)擔(dān)。第七條 餐飲、桑拿、歌舞廳、美容美發(fā)等相關(guān)餐飲娛樂行業(yè)， 由區(qū)工商局在營業(yè)執(zhí)照年檢時(shí)，按營業(yè)面積每月每平方米 1 元標(biāo) 準(zhǔn)一次性收。由經(jīng)營者負(fù)擔(dān)。第八條 農(nóng)貿(mào)市場及未辦理稅務(wù)登記的專業(yè)市場、長途汽車客運(yùn) 點(diǎn)（國有、 社會）按實(shí)際產(chǎn)生垃圾量每噸 40 元收取， 由主辦或經(jīng) 營管理單位負(fù)擔(dān)。第九條 家庭裝潢和修繕房屋產(chǎn)生的垃圾，按房屋建筑面積每平 方米 1 元的標(biāo)準(zhǔn)收取，由住戶負(fù)擔(dān)。第十條 建筑施工單位的生活垃圾處理費(fèi)；由區(qū)住房建

4、設(shè)局在其 辦理建筑工程招投標(biāo)時(shí)，按照承包工程合同總造價(jià)的萬分之四一 次性收取，由建筑施工單位負(fù)擔(dān)。工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的生產(chǎn)垃圾和醫(yī)療衛(wèi)生、生物制品等單位產(chǎn)生 的特種垃圾（指有放射性、揮發(fā)性、病原體和各種有害垃圾）的 清運(yùn)仍按銅價(jià)費(fèi)（ 2006）8 號執(zhí)行。第十一條 大中專院校、職業(yè)教育學(xué)校及高中階段在校學(xué)生，以 及未納入自來水收費(fèi)系統(tǒng)的住戶和未登記注冊個(gè)體工商戶的生活 垃圾處理費(fèi)，由區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)征收。第十二條 使用自來水住戶生活垃圾處理費(fèi)的繳納：生活垃圾處理費(fèi)兩個(gè)月為一個(gè)計(jì)費(fèi)周期。住戶可按照原繳水 費(fèi)方式，在供水企業(yè)自設(shè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繳水費(fèi)（或代繳代扣、代收、 自助繳費(fèi)等方式）時(shí)同步繳納生活垃圾處

5、理費(fèi)。生活垃圾處理費(fèi) 發(fā)票與水費(fèi)發(fā)票同票，發(fā)票上應(yīng)標(biāo)注生活垃圾處理費(fèi)征收月份、 征收金額等信息。一表一戶住戶：如一個(gè)計(jì)費(fèi)周期內(nèi)的用水量達(dá)到 5 噸，單、 雙月繳費(fèi)住戶在繳費(fèi)時(shí) （逐月繳費(fèi)用戶單月繳費(fèi)時(shí)） ，同步繳納上 兩個(gè)月的生活垃圾處理費(fèi) 8 元。一表多戶住戶（單元表、雜院表、小區(qū)總表） ：單元表、雜 院表、小區(qū)總表所掛實(shí)際戶數(shù)由供水企業(yè)、區(qū)生活垃圾處理費(fèi)征 管機(jī)構(gòu)、小區(qū)水費(fèi)代收代繳單位現(xiàn)場查驗(yàn)，區(qū)生活垃圾處理費(fèi)征 管主管部門核準(zhǔn)。住戶或小區(qū)水費(fèi)代收代繳單位在繳納水費(fèi)時(shí)， 按核準(zhǔn)戶數(shù)、每戶每月 4 元標(biāo)準(zhǔn)，同步繳納上月的生活垃圾處理 費(fèi)。IC 卡式表住戶：按上次和本次充值間隔月數(shù)、每月 4

6、元的 標(biāo)準(zhǔn)，在充值時(shí)同步繳納生活垃圾處理費(fèi)。第三章 城市垃圾處理費(fèi)的退返對象及標(biāo)準(zhǔn) 第十三條 特困戶、低保對象等社會貧困人群的生活垃圾處理費(fèi) 退返工作，由區(qū)總工會、民政部門根據(jù)特困戶、低保戶的生活垃 圾處理費(fèi)實(shí)際繳納情況制訂退返計(jì)劃，經(jīng)區(qū)生活垃圾處理費(fèi)征管 機(jī)構(gòu)審核后，由區(qū)總工會、民政部門通過特困家庭補(bǔ)助、低保金 現(xiàn)有發(fā)放渠道予以退返。第十四條 大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生活垃圾處理費(fèi)退返工作每年 組織一次，由區(qū)人保局根據(jù)企業(yè)生活垃圾處理費(fèi)實(shí)際繳納情況制 訂退返計(jì)劃，經(jīng)區(qū)生活垃圾處理費(fèi)征管機(jī)構(gòu)審核后，由區(qū)人保局 予以退返。第十五條 使用自來水住戶生活垃圾處理費(fèi)的退返：一表一戶住戶： 如用水量不足 5

7、 噸，免繳上兩個(gè)月的生活垃 圾處理費(fèi)，用水量累計(jì)至下個(gè)計(jì)費(fèi)周期，作為下個(gè)計(jì)費(fèi)周期繳費(fèi) 或免繳依據(jù)。一表多戶住戶（單元表、雜院表、小區(qū)總表） ：在連續(xù)兩次 繳納生活垃圾處理費(fèi)后，住戶代表或小區(qū)水費(fèi)代收代繳單位憑兩 次繳費(fèi)發(fā)票原件、用水量戶別清單和代辦人身份證原件，按一個(gè) 計(jì)費(fèi)周期內(nèi)用水量不足 5噸的住戶每戶退返 8 元標(biāo)準(zhǔn)，到區(qū)生活 垃圾處理費(fèi)征管機(jī)構(gòu)，辦理生活垃圾處理費(fèi)的退返。退返住戶的 用水量累計(jì)至下個(gè)計(jì)費(fèi)周期，作為下個(gè)計(jì)費(fèi)周期繳費(fèi)或免繳的依 據(jù)。IC 卡式表住戶：住戶繳納生活垃圾處理費(fèi)后，如上次至本 次充值期間月平均用水量超過 2.5 噸（含 2.5 噸）不退返；如月 平均用水量不足 2.

8、5 噸的，按照用水總量每 2.5 噸扣除 4 元生活 垃圾處理費(fèi)，余額部分憑兩次充值發(fā)票、戶主身份證原件到區(qū)生 活垃圾處理費(fèi)征管機(jī)構(gòu)辦理退返。第四章 垃圾處理費(fèi)的使用及分配第十六條 生活垃圾處理費(fèi)的使用和分配：收取的生活垃圾處理 費(fèi)首先用于生活垃圾的集中無害化處置 （焚燒、 填埋），同時(shí)彌補(bǔ) 區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)站收集、運(yùn)輸費(fèi)用的不足。第十七條 區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)各鎮(zhèn)（街道）運(yùn)送至區(qū)垃圾中 轉(zhuǎn)站生活垃圾量， 擬訂計(jì)量補(bǔ)償計(jì)劃， 報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后進(jìn)行補(bǔ)償。 第五章 垃圾處理費(fèi)用的監(jiān)督及管理第十八條 生活垃圾處理費(fèi)納入政府非稅收入管理，嚴(yán)格實(shí)行 “收支兩條線 ”。其中，實(shí)行匯繳代征代收的單位于次月上旬由

9、區(qū) 城市生活垃圾處理費(fèi)征管機(jī)構(gòu)對代征代收的生活垃圾處理費(fèi)和使 用過的票據(jù)審核，開具繳款通知書上繳區(qū)財(cái)政專戶。第十九條 區(qū)城市生活垃圾處理費(fèi)征收和管理處將各代征代收單 位上月代征代收情況以報(bào)表形式于每月 10 日前報(bào)送相關(guān)部門。 第二十條 為反映生活垃圾處理費(fèi)征收、支出情況，生活垃圾處 理費(fèi)管理實(shí)行年度決算制度。區(qū)財(cái)政局、區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)擬制 生活垃圾處理費(fèi)年度決算報(bào)表，并按政府信息公開條例要求 向社會公告。第二十一條 由區(qū)城市管理局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)召集，定期召開各 代征代收單位分管負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會議，交流各代征代收單位 征收情況，解決征收過程中存在的問題，不斷完善我區(qū)生活垃圾 處理費(fèi)征收制度。

10、第二十二條 區(qū)城市管理部門應(yīng)加大對征管的考核力度， 區(qū)財(cái)政、 審計(jì)、物價(jià)、城管等部門要依法加強(qiáng)對城市生活垃圾處理費(fèi)征收、 管理、使用和財(cái)政票據(jù)使用等情況的檢查，確保?？顚Ｓ谩＝?健全生活垃圾處理費(fèi)征收獎懲機(jī)制，確保應(yīng)收盡收。第六章 法律責(zé)任第二十三條 產(chǎn)生城市生活垃圾的單位、住戶和個(gè)體工商戶等， 未按本辦法并在催繳后仍拒絕繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的，按照 城市生活垃圾管理辦法規(guī)定，對單位處以應(yīng)繳城市生活垃圾 處理費(fèi) 3 倍以下且不超過 3 萬元的罰款，對住戶和個(gè)體工商戶處 以應(yīng)繳城市生活垃圾處理費(fèi) 3倍以下且不超過 1000 元的罰款，并 可由征收機(jī)關(guān)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。第七章 附則第二十四條 區(qū)城市管理局需到物價(jià)部門辦理 收費(fèi)許可證 ，征 收單位按照收費(fèi)許可證規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收。第二十五條 各鎮(zhèn)要加快城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)，大力推進(jìn) “組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處 理模式，建立農(nóng)村生活垃圾處理多渠道的經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。已實(shí)行 生活垃圾集中無害化處理的鎮(zhèn)，可參照暫行辦法對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶開征生活垃圾處理費(fèi)（銅山城區(qū) 除外）；大型國有股份制企業(yè)的生活垃圾處理費(fèi)由區(qū)城市管理局 征收。第二十六條 實(shí)行物業(yè)管理、準(zhǔn)物業(yè)管理和自管小區(qū)住戶所產(chǎn)生 的生活垃圾應(yīng)按指定地點(diǎn)存