城市軌道交通建設工程質(zhì)量安全事故應急預案管理辦法

1、城市軌道交通建設工程質(zhì)量安全事故應急預案管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范城市軌道交通建設工程質(zhì) 量安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）管理，完善 應急預案體系，增強應急預案的針對性、實用性和可操 作性，依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應對法、建設I I工程安全生產(chǎn)管理條例和突發(fā)事件應急預案管理辦 11法等有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，制定本辦法。J zX 以I- i第二條縣級以上地方人民政府承擔城市 軌道交通建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責的部門（以下 簡稱建設主管部門）、建設單位、施工單位的應急預案編 制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練、評估和修訂等工 作適用本辦法。第三條應急預案管理應當遵循綜合協(xié)調(diào)、分級負責、屬地為

2、主、企地銜接、動態(tài)管理的原則。第四條應急預案應當符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級預案的規(guī)定，符合工作實際和工程項目 實際情況。廣1 El冬 IL第二章預案編制和內(nèi)容二":貳 I v xX D #r -I * i第五條應急預案體系包括綜合應急預案、 7、二1 I W，工程項目應急預案和現(xiàn)場處置方案。!- i建設主管部門應當編制本部門綜合應急 預案；4 廠 I Ijr '1 f:'|!建設單位應當編制本單位綜合應急預案，并按照影響工程周邊環(huán)境事故類別編制工程項目應急預 案；施工單位應當編制所承擔工程項目的綜合應急預案，并按工程事故、影響周邊環(huán)境事故類別編 制工程項目應急預案

3、，同時制定事故現(xiàn)場處置方案。第六條各類應急預案編制內(nèi)容各有側(cè)重。廣1 El冬 IL綜合應急預案是對城市軌道交通建設工 程質(zhì)量安全事故應對工作的總體安排。主要規(guī)定工作原 則、組織機構(gòu)、預案體系、事故分級、監(jiān)測預警、應急 處置、應急保障、培訓、演練與評估等，是應對城市軌 道交通建設工程各類質(zhì)量安全事故的綜合性文件。!- i工程項目應急預案是指針對某一類型或某幾種類型城市軌道交通建設工程質(zhì)量安全事故而預先,廠 W.廠7制定的工作方案。主要規(guī)定應急響應責任人、風險防范I | t J1(和監(jiān)測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散組 織和路線、可調(diào)用或可請求援助的應急資源情況以及實 施步驟等，體現(xiàn)自救

4、互救、信息報告和先期處置特點。現(xiàn)場處置方案是指針對某一特定城市軌 道交通建設工程事故現(xiàn)場處置工作而預先制定的方案。主要規(guī)定現(xiàn)場應急處置程序、技術(shù)措施及實施步驟。側(cè) 重于細化企業(yè)先期處置，明確并落實生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、 班組長和調(diào)度人員直接處置權(quán)和指揮權(quán)；嚴格遵守安全 規(guī)程，科學組織有效施救，確保救援人員安全，并強化 救援現(xiàn)場管理?，F(xiàn)場處置方案是工程項目應急預案的技話w 11術(shù)支持性文件。、二:貳I廠/ xS#'-| 第七條編制應急預案應當在開展風險評I I 估、應急資源調(diào)查和能力評估的基礎(chǔ)上進行。質(zhì)量安全 風險類別見附件。第八條建設主管部門、建設單位、施工單位編制的應急預案應當相互銜接，

5、并與所涉及的其他部門和單位應急預案相銜接。i!第九條應急組織機構(gòu)、應急救援隊伍、 應急裝備物資儲備清單、應急集結(jié)路線圖等應急資源信 息應當及時更新，確保信息準確有效。建設主管部門、建設單位、施工單位可根據(jù)實際需要建立應急資源管理 信息系統(tǒng)，實現(xiàn)應急資源信息的及時更新與管理。第三章預案評審和發(fā)布廣1 El冬 IL第十條建設主管部門、建設單位、施工 單位應當對各自編制的綜合應急預案組織評審。工程項.I , I目應急預案和現(xiàn)場處置方案可視情況組織評審。I I_. I X ?第條評審人員應當包括城市軌道交 通工程安全生產(chǎn)或應急管理方面的專家，預案涉及的其 他部門和單位相關(guān)人員。 廠 j評審人員與應急預

6、案編制單位不得存在隸屬關(guān)系。第十二條評審的主要內(nèi)容包括:（一）應急預案是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī)等，是否與有關(guān)應急預案進行了銜接；（一）主體內(nèi)容是否完備，組織體系是否科學合理；責任分工是否合理明確；（三）風險評估及防范措施是否具有針 以 " I '! ；對性；（四）響應級別設計是否合理，應對措 施是否具體簡明、管用可行；（五）應急保障資源是否完備，應急保 障措施是否可行。評審后應形成書面評審意見。第十三條應急預案發(fā)布前，編制單位應-來源網(wǎng)絡當征求預案涉及的其他部門和單位意見。第十四條應急預案應經(jīng)編制單位主要負責人或分管城市軌道交通工程質(zhì)量安全的負責人審批。審批方式根據(jù)實際情況確定。廠廠;j L = 上冬ILI X 盧廠）F iI J 勺 i第十五條應急預案發(fā)布后，編制單位應當將預案送達預案涉及的其他部門和單位。I I 第四章預案備案第十六條應急預案編制單位應當在綜合應急預案印發(fā)后20個