信息化和工業(yè)化融合管理體系

1、信息化和工業(yè)化融合管理體系 要求（試行）中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部二一四年言 I言 II范圍1前引1234最高管理者3管理者代表3規(guī)范性引用文件 1術(shù)語(yǔ)與定義 1兩化融合管理體系 2總要求 2文件要求 24.2.1 總則 24.2.2 文件控制 24.2.3 記錄控制 3管理職責(zé) 333以獲取與企業(yè)戰(zhàn)略匹配的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為關(guān)注焦點(diǎn)兩化融合的方針 兩化融合的目標(biāo) 4兩化融合管理體系策劃 4職責(zé)與協(xié)調(diào)溝通 45.7.1 業(yè)務(wù)流程職責(zé)、部門職責(zé)與崗位職責(zé) 45.7.2 協(xié)調(diào)與溝通機(jī)制 4基礎(chǔ)保障 4總則 4資金投入 4人才保障 46設(shè)備設(shè)施 5信息資源 5信息安全 5實(shí)施過(guò)程 5總則 5策劃 6

2、7總則 67.2.2 策劃的輸入 67.2.3 策劃的輸出 67.2.4 策劃的評(píng)審與批準(zhǔn) 67.2.5 策劃的更改與控制 7業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化 77.3.1 優(yōu)化方案 77.3.2 實(shí)施與執(zhí)行 77.3.3 監(jiān)督與控制 7技術(shù)實(shí)現(xiàn) 77.4.1 技術(shù)方案 77.4.2 技術(shù)獲取 77.4.3 監(jiān)督與控制 7匹配與規(guī)范 87.5.1 技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)的匹配性調(diào)整 87.5.2 技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)的規(guī)范化與制度化 8運(yùn)行維護(hù) 8數(shù)據(jù)開發(fā)利用 8動(dòng)態(tài)調(diào)整 88 評(píng)測(cè)與改進(jìn) 8總則 8評(píng)估與診斷 9監(jiān)視與測(cè)量 9內(nèi)部審核 9考核 9管理評(píng)審 98.6.1 總則 98.6.2 輸入

3、108.6.3 輸出 10改進(jìn) 108.7.1 持續(xù)改進(jìn) 108.7.2 不符合、糾正措施和預(yù)防措施 10附錄 A（資料性附錄）信息化和工業(yè)化融合管理體系基礎(chǔ) 11概述 11導(dǎo)向與原則 11導(dǎo)向 11原則 11框架與方法 12基本框架 12建設(shè)步驟 13過(guò)程方法 13系統(tǒng)方法 14最高管理者 14評(píng)估與審核 14兩化融合評(píng)估與診斷 14兩化融合管理體系審核 15持續(xù)改進(jìn) 15與 GB/T 23020-2013 之間的關(guān)系 15與其他管理體系之間的關(guān)系 15附錄 B（資料性附錄）信息化和工業(yè)化融合管理體系實(shí)施指南 16概述 16兩化融合管理體系 16總要求 16文件要求 16總則 16II文件控

4、制 16記錄控制 16管理職責(zé) 16最高管理者 16管理者代表 17以獲取與企業(yè)戰(zhàn)略匹配的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為關(guān)注焦點(diǎn) 17兩化融合的方針 17兩化融合的目標(biāo) 17兩化融合管理體系策劃 17職責(zé)與協(xié)調(diào)溝通 17業(yè)務(wù)流程職責(zé)、部門職責(zé)與崗位職責(zé) 17協(xié)調(diào)與溝通機(jī)制 18基礎(chǔ)保障 18總則 18資金投入 18人才保障 18設(shè)備設(shè)施 18信息資源 19信息安全 19實(shí)施過(guò)程 19總則 19策劃 19業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化 21優(yōu)化方案 21實(shí)施與執(zhí)行 21監(jiān)督與控制 21技術(shù)實(shí)現(xiàn) 21技術(shù)方案 21技術(shù)獲取 22監(jiān)督與控制 22匹配與規(guī)范 22技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)的匹配性調(diào)整 22技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組

5、織結(jié)構(gòu)的規(guī)范化與制度化 22運(yùn)行維護(hù) 22數(shù)據(jù)開發(fā)利用 22動(dòng)態(tài)調(diào)整 23評(píng)測(cè)與改進(jìn) 23總則 23評(píng)估與診斷 23監(jiān)視與測(cè)量 23內(nèi)部審核 23考核 24管理評(píng)審 24改進(jìn) 24III持續(xù)改進(jìn) 24不符合、糾正措施和預(yù)防措施 25參考文獻(xiàn) 26IV本規(guī)范由中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部提出并歸口。本規(guī)范指導(dǎo)委員會(huì)主任：苗圩。本規(guī)范指導(dǎo)委員會(huì)副主任：楊學(xué)山、田世宏、李德成。本規(guī)范指導(dǎo)委員會(huì)委員（首批）：徐愈、韓俊、戴紅、方欣欣、洪京一、柏東海、謝少 鋒、曹淑敏、趙波、張金如、孫家廣、張入通、王文京、王民、王勇、王竹民、周曄珺、馬 玉山、李新社、王建偉、盛喜軍、孫維、李偉、甘小斌等。本規(guī)范專家指導(dǎo)

6、委員會(huì)顧問(wèn)（首批）：劉源張、吳澄、柴天佑等。本規(guī)范專家組組長(zhǎng)：王安耕。本規(guī)范專家組成員（首批）：高新民、蔣明煒、楊海成、王普、奚家成、楊國(guó)勛、漆永 新、苗建軍、田雨華、唐曉青、朱森第、宋曉剛、柴邦衡、郝淑芬、陳月根、張志檁、于明、 詹俊峰、魏福源、陳小洪、劉麗文、黃津孚、姜奇平、孫靜、金達(dá)仁、李林、劉愛軍、虞旭 清等。本規(guī)范起草單位（首批）：工業(yè)和信息化部電子科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、 工業(yè)和信息化部電子產(chǎn)品可靠性與環(huán)境試驗(yàn)研究所、工業(yè)和信息化部電信研究院、工業(yè)和信 息化部電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、清華大學(xué)、北京機(jī)械工業(yè)自動(dòng)化研究所、浙江省企業(yè)信息化 促進(jìn)會(huì)、用友股份有限公司、徐州工程機(jī)

7、械集團(tuán)有限公司、濰柴動(dòng)力股份有限公司、河北鋼 鐵股份有限公司承德分公司、無(wú)錫市第一棉紡織廠、吳忠儀表有限責(zé)任公司等。本規(guī)范主要起草人（首批）：周劍、張文彬、趙國(guó)祥、鄭永亮、于秀明、李清、黎曉東、 陳杰、宋茂恩、劉小茵、王志林、王濤、李君、柳榮夢(mèng)、周平、曹志月、張啟亮、肖琳琳、 郭利、楊寶剛、李忠福、傅正、陳希、丁惠珍、竇偉、馬冬妍、陶錚、凌大兵、李俊宏、李 亮、周翼、孫潔香、羅皓、郭偉等。引言當(dāng)前，全球范圍的新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起。我國(guó)正處在全面深化改革、 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。緊緊抓住重大戰(zhàn)略機(jī)遇期出 現(xiàn)的新機(jī)遇，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息

8、化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，大力推進(jìn)信 息化和工業(yè)化深度融合，事關(guān)我國(guó)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的成效，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn) 略選擇。推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合（以下簡(jiǎn)稱兩化融合），基礎(chǔ)在企業(yè)，結(jié)合點(diǎn)也在企業(yè)。企業(yè) 兩化融合是在信息技術(shù)不斷發(fā)展的環(huán)境下，企業(yè)圍繞其戰(zhàn)略目標(biāo)，充分挖掘資源配置潛力， 不斷打造新型能力，形成可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的過(guò)程。兩化融合不僅涉及到技術(shù)的融合，更是一個(gè)管理優(yōu)化的過(guò)程。我國(guó)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面 已取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但管理仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，特別是兩化融合管理還處于探索階段。通過(guò)總 結(jié)提煉企業(yè)兩化融合的基本規(guī)律和要求，形成一套兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)，可有效引導(dǎo)企業(yè) 以融合和創(chuàng)新的理念推進(jìn)兩

9、化融合，推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，全面推動(dòng)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)行業(yè)、 區(qū)域兩化融合水平整體提升，從而加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)和中國(guó)特色新型工業(yè)化進(jìn)程。兩化融合管理體系是企業(yè)系統(tǒng)地建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)兩化融合過(guò)程管理機(jī)制的通用 方法，覆蓋企業(yè)全局，可幫助企業(yè)依據(jù)為實(shí)現(xiàn)自身戰(zhàn)略目標(biāo)所提出的需求，規(guī)定兩化融合相 關(guān)過(guò)程，并使其持續(xù)受控，以形成獲取可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所要求的信息化環(huán)境下的新型能力。兩化融合管理體系的提出基于以下工作基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：我國(guó)企業(yè)信息化發(fā)展歷程中積 累的技術(shù)應(yīng)用成果和管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)；依據(jù)GB/T 23020 （工業(yè)企業(yè)信息化和工業(yè)化融合評(píng)估規(guī)范）在一萬(wàn)多家企業(yè)開展兩化融合評(píng)估工作所提煉的方法和規(guī)律；在推

10、廣質(zhì)量、環(huán)境、信息 技術(shù)服務(wù)、信息安全、能源、職業(yè)健康安全等管理體系的過(guò)程中，形成的工作基礎(chǔ)和應(yīng)用環(huán) 境。兩化融合管理體系提出了九項(xiàng)管理原則，包括：以獲取可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為關(guān)注焦點(diǎn)，戰(zhàn) 略一致性，領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，全員參與、全員考核，過(guò)程管理，全局優(yōu)化，循序漸進(jìn)、持之 以恒，創(chuàng)新引領(lǐng)，開放協(xié)作。兩化融合管理體系包括數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)四個(gè)相互關(guān)聯(lián)的要素，涵蓋管 理職責(zé)、基礎(chǔ)保障、實(shí)施過(guò)程以及評(píng)測(cè)與改進(jìn)四個(gè)相互作用的管理域。兩化融合管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)包括要求、基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)、實(shí)施指南、評(píng)估規(guī)范、審核指南等。 為進(jìn)一步指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，可依據(jù)行業(yè)特色和需求制定行業(yè)實(shí)施細(xì)則，給出典型企業(yè)應(yīng)用案例。本規(guī)范

11、由術(shù)語(yǔ)與定義、兩化融合管理體系、管理職責(zé)、基礎(chǔ)保障、實(shí)施過(guò)程、評(píng)測(cè)與改 進(jìn)等章節(jié)，以及附錄 A和附錄 B組成。附錄 A給出了信息化和工業(yè)化融合管理體系的基礎(chǔ)， 附錄 B給出了信息化和工業(yè)化融合管理體系的實(shí)施指南。II信息化和工業(yè)化融合管理體系 要求1 范圍 本規(guī)范規(guī)定了信息化和工業(yè)化融合（以下簡(jiǎn)稱兩化融合）管理體系的通用要求。 本規(guī)范適用于有下列需求的（各類）企業(yè)：a）通過(guò)兩化融合管理體系的有效應(yīng)用和持續(xù)改進(jìn)，打造信息化環(huán)境下的新型能力；b）通過(guò)內(nèi)部或外部（包括認(rèn)證機(jī)構(gòu)）評(píng)定其兩化融合管理體系，以證實(shí)其在信息化環(huán) 境下具有獲取可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力。2 規(guī)范性引用文件 下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是

12、必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T 19000-2008GB/T 23020-2013質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ) 工業(yè)企業(yè)信息化和工業(yè)化融合評(píng)估規(guī)范3 術(shù)語(yǔ)與定義新型能力 enhanced capability 為適應(yīng)快速變化的環(huán)境、不斷形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)整合、建立、重構(gòu)其內(nèi)外部能力，實(shí)現(xiàn)能力改進(jìn)的結(jié)果。注：新型能力的載體是企業(yè)整體，是在企業(yè)成長(zhǎng)歷程中積累產(chǎn)生的，并隨企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展、環(huán)境變化等因素動(dòng)態(tài)改變。新型能力相對(duì)于已有能力，可以表現(xiàn)為量的增長(zhǎng)，也可以是質(zhì)的跨越技術(shù) technology

13、 為實(shí)現(xiàn)某一目的所需的技能、方法、手段、工具、知識(shí)或規(guī)則的組合。 注：如工業(yè)技術(shù)、信息技術(shù)、管理技術(shù)、服務(wù)技術(shù)等。業(yè)務(wù)流程 business process 企業(yè)（或企業(yè)的一部分）在追求給定目標(biāo)過(guò)程中，為了實(shí)現(xiàn)某一期望的結(jié)果，所執(zhí)行的 企業(yè)活動(dòng)的部分有序集。注：源于 GB/T 16642-2008 以及 GB/T 18757-2008，經(jīng)修改。組織結(jié)構(gòu) organizational structure人員的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系的安排。GB/T 19000-2008業(yè)務(wù)流程職責(zé) responsibility of business process業(yè)務(wù)流程的工作目標(biāo)、范圍和任務(wù)，以及在業(yè)務(wù)流程各環(huán)

14、節(jié)相關(guān)任職者完成這些任務(wù)所 需承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。注：相關(guān)任職者應(yīng)包括企業(yè)所有職能與層次中與該業(yè)務(wù)流程相關(guān)的人員。信息資源 information resources在業(yè)務(wù)活動(dòng)和過(guò)程中所產(chǎn)生、采集、處理、存儲(chǔ)、傳輸和使用的數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)等的 總和。企業(yè)兩化融合integration of informatization and industrialization for enterprises在信息技術(shù)不斷發(fā)展的環(huán)境下，企業(yè)圍繞其戰(zhàn)略目標(biāo)，將信息化作為企業(yè)的內(nèi)生發(fā)展要 素，夯實(shí)工業(yè)化基礎(chǔ)，推進(jìn)數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)的互動(dòng)創(chuàng)新和持續(xù)優(yōu)化，充分 挖掘資源配置潛力，不斷打造信息化環(huán)境下的新型能

15、力，形成可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā) 展、智能發(fā)展和綠色發(fā)展的過(guò)程。注：源于 GB/T 23020-2013，經(jīng)修改。4 兩化融合管理體系總要求企業(yè)應(yīng)按照本規(guī)范的要求，建立、實(shí)施、監(jiān)視與測(cè)量、保持和改進(jìn)文件化的兩化融合管 理體系。企業(yè)應(yīng)界定兩化融合管理體系的管理范圍和邊界，并在相關(guān)文件中予以明確。文件要求4.2.1 總則兩化融合管理體系文件至少應(yīng)包括：a) 兩化融合管理體系的范圍和邊界；b) 兩化融合方針和目標(biāo)；c) 兩化融合管理手冊(cè)，包括對(duì)兩化融合管理體系過(guò)程及其相互作用的表述，以及相關(guān) 文件的查詢途徑；d) 本規(guī)范所要求的文件，包括記錄；e) 企業(yè)為確保對(duì)兩化融合過(guò)程進(jìn)行有效策劃、運(yùn)行和控制

16、所需的文件與記錄。 注：文件的形式包括電子、紙質(zhì)及其他。4.2.2 文件控制兩化融合管理體系所要求的文件應(yīng)予以保護(hù)和控制。企業(yè)應(yīng)編制形成文件的程序，以規(guī) 定：a) 文件發(fā)布前得到批準(zhǔn)，以確保文件是充分和適宜的；b) 必要時(shí)，對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審與更新，并再次批準(zhǔn)；2c) 確保文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)得到標(biāo)識(shí)；d) 確保在使用處可獲得適用文件的相關(guān)版本；e) 確保文件保持清晰，易于識(shí)別；f) 確保外來(lái)文件得到識(shí)別，并控制其分發(fā)；g) 防止作廢文件的非預(yù)期使用，若因某種目的而保留作廢文件，對(duì)這些文件進(jìn)行適當(dāng) 的標(biāo)識(shí)。4.2.3 記錄控制企業(yè)應(yīng)建立并保持記錄，并對(duì)其進(jìn)行保護(hù)和控制。記錄的標(biāo)識(shí)、存儲(chǔ)、保護(hù)、

17、檢索、保 留和處置所需的控制措施應(yīng)形成文件并實(shí)施。記錄應(yīng)保持清晰，易于識(shí)別和檢索。5 管理職責(zé)最高管理者最高管理者應(yīng)承諾建立、實(shí)施和保持兩化融合管理體系，并持續(xù)改進(jìn)其有效性。通過(guò)以 下活動(dòng)予以落實(shí)：a) 向全員傳達(dá)本企業(yè)推進(jìn)兩化融合以打造信息化環(huán)境下新型能力的重要性和必要性；b) 在企業(yè)戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌推進(jìn)兩化融合，制定兩化融合方針和目標(biāo)；c) 任命兩化融合管理者代表；d) 建立健全兩化融合的職責(zé)與協(xié)調(diào)機(jī)制；e) 組織兩化融合管理評(píng)審；f) 確?；A(chǔ)條件和資源保障到位。管理者代表最高管理者應(yīng)在本企業(yè)管理決策層中任命兩化融合管理者代表，應(yīng)賦予其以下方面的職 責(zé)和權(quán)限：a) 提出本企業(yè)兩化融合相關(guān)的決

18、策建議；b) 確保兩化融合管理體系得以建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)；c) 向最高管理者報(bào)告兩化融合管理體系的績(jī)效和改進(jìn)需求；d) 提升企業(yè)全員對(duì)打造信息化環(huán)境下新型能力的意識(shí)；e) 應(yīng)用信息技術(shù)推動(dòng)技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、創(chuàng)新和變革，持續(xù)提升數(shù)據(jù)的開發(fā)利用能力以獲取與企業(yè)戰(zhàn)略匹配的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為關(guān)注焦點(diǎn)最高管理者應(yīng)以增強(qiáng)與企業(yè)戰(zhàn)略匹配的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為目的，確保可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)獲 取對(duì)信息化環(huán)境下新型能力的要求得到確定并予以滿足(見和)。兩化融合的方針最高管理者應(yīng)確保兩化融合的方針：a) 與企業(yè)戰(zhàn)略保持一致；b) 圍繞獲取企業(yè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；c) 兼顧利益相關(guān)方的訴求；d) 包括對(duì)滿足本規(guī)范

19、要求及持續(xù)改進(jìn)兩化融合管理體系有效性的承諾；e) 提供制定和評(píng)審兩化融合目標(biāo)的框架；f) 在企業(yè)內(nèi)得到溝通和理解，獲得員工普遍認(rèn)同；3在持續(xù)適宜性方面得到評(píng)審。兩化融合的目標(biāo)最高管理者應(yīng)確保建立兩化融合的目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)圍繞數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié) 構(gòu)的互動(dòng)創(chuàng)新和持續(xù)優(yōu)化，不斷打造信息化環(huán)境下的新型能力。目標(biāo)應(yīng)是具體的、可測(cè)量的、 可實(shí)現(xiàn)的且有時(shí)間要求的，并與兩化融合方針保持一致。兩化融合管理體系策劃最高管理者應(yīng)確保：a) 對(duì)兩化融合管理體系進(jìn)行策劃，以滿足兩化融合的目標(biāo)以及的要求；b) 對(duì)兩化融合管理體系的變更進(jìn)行策劃和實(shí)施時(shí)，保持其連續(xù)性和完整性。職責(zé)與協(xié)調(diào)溝通5.7.1 業(yè)務(wù)流程職責(zé)、

20、部門職責(zé)與崗位職責(zé)最高管理者應(yīng)圍繞兩化融合的方針和目標(biāo)，確保相關(guān)的：a) 業(yè)務(wù)流程職責(zé)、部門職責(zé)與崗位職責(zé)得到合理劃分、規(guī)定和溝通；b) 業(yè)務(wù)流程職責(zé)、部門職責(zé)與崗位職責(zé)的協(xié)同機(jī)制得以確立；c) 業(yè)務(wù)流程職責(zé)、部門職責(zé)與崗位職責(zé)得到有效執(zhí)行。5.7.2 協(xié)調(diào)與溝通機(jī)制最高管理者應(yīng)確保：a) 在企業(yè)內(nèi)建立適當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)機(jī)制，并對(duì)兩化融合管理體系建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)進(jìn) 行協(xié)調(diào)；b) 在企業(yè)內(nèi)部和外部建立適當(dāng)?shù)臏贤ㄟ^(guò)程，并對(duì)兩化融合管理體系的有效性進(jìn)行溝 通。6 基礎(chǔ)保障總則企業(yè)應(yīng)識(shí)別兩化融合總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)所需要的基礎(chǔ)條件和內(nèi)外部資源，并保證其 與企業(yè)戰(zhàn)略以及兩化融合方針保持一致。企業(yè)應(yīng)確保有效

21、提供、配置、評(píng)估、優(yōu)化和維護(hù)這些基礎(chǔ)條件和資源。 為確保基礎(chǔ)條件和資源的持續(xù)提供，企業(yè)應(yīng)識(shí)別和評(píng)估這些基礎(chǔ)條件和資源不合理所產(chǎn) 生的風(fēng)險(xiǎn)，并尋找改進(jìn)的機(jī)會(huì)。資金投入企業(yè)應(yīng)：a) 確立兩化融合資金投入的長(zhǎng)期制度安排；b) 確保兩化融合資金投入的合理性、適度性和及時(shí)性；cg) 確保兩化融合資金使用過(guò)程監(jiān)管的有效性。人才保障企業(yè)應(yīng)：4確保員工理解其職責(zé)和活動(dòng)在兩化融合過(guò)程中的意義及重要性，以及如何為實(shí)現(xiàn)兩 化融合目標(biāo)作出貢獻(xiàn)；建立、保持和改進(jìn)相應(yīng)機(jī)制，確保員工充分參與； 確定從事兩化融合工作的員工所需的能力； 提供培訓(xùn)或采取其他措施以幫助員工獲得所需的能力； 基于對(duì)員工在兩化融合工作中成就的評(píng)價(jià)，建

22、立適當(dāng)?shù)娜瞬偶?lì)制度； 必要時(shí)，雇用外部專業(yè)人員；評(píng)價(jià)所采取措施的有效性； 保持培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn)、激勵(lì)以及所采取其他措施的適當(dāng)記錄。設(shè)備設(shè)施企業(yè)應(yīng)有效策劃、提供、維護(hù)和升級(jí)改造兩化融合相關(guān)的設(shè)備設(shè)施，定期評(píng)價(jià)設(shè)備設(shè)施 滿足兩化融合目標(biāo)的適宜性。企業(yè)應(yīng)：a) 適度提高設(shè)備設(shè)施的自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平；b) 確保設(shè)備設(shè)施的可用性、可維護(hù)性和完整性；c) 確保設(shè)備設(shè)施的可靠性和安全性。 企業(yè)應(yīng)識(shí)別和評(píng)價(jià)與設(shè)備設(shè)施相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案。 注：兩化融合相關(guān)的設(shè)備設(shè)施包括但不限于工業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、機(jī)電一體化和自動(dòng)化生產(chǎn)線等加工設(shè) 備、檢測(cè)與監(jiān)控設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)備，以

23、及計(jì)算機(jī)、服務(wù)器等信息設(shè)備設(shè)施。信息資源企業(yè)應(yīng)采取適當(dāng)措施和利用必要的技術(shù)手段，以采集兩化融合過(guò)程中可靠和有用的數(shù) 據(jù)，并將其轉(zhuǎn)化為企業(yè)所需的信息，進(jìn)一步提煉為企業(yè)的知識(shí)資產(chǎn)。企業(yè)應(yīng)將信息資源作為 戰(zhàn)略性基礎(chǔ)資源予以管理。企業(yè)應(yīng)建立機(jī)制，以確保：a) 不斷推進(jìn)信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化；b) 識(shí)別并采集、獲取、存儲(chǔ)相關(guān)的數(shù)據(jù)，并確保其準(zhǔn)確性和時(shí)效性；c) 持續(xù)提高信息資源的傳遞和共享水平；d) 適宜時(shí)，統(tǒng)一管理數(shù)據(jù)，并挖掘、提煉信息和知識(shí)；e) 信息資源的可用性、完整性和保密性。信息安全企業(yè)應(yīng)：a) 采取適當(dāng)措施，確保全員認(rèn)識(shí)到信息安全的重要性和緊迫性，增強(qiáng)信息安全意識(shí)；b) 確立信息安全責(zé)任制，完善管

24、理和防范機(jī)制；c) 提供必要的技術(shù)條件和設(shè)備設(shè)施保障；d) 識(shí)別可能存在的信息安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行持續(xù)性管理，確保信息安全事件得到有效處理。7 實(shí)施過(guò)程總則a企)業(yè)應(yīng)依據(jù)兩化融合總體目標(biāo)或階段性目標(biāo)，識(shí)別打造信息化環(huán)境下新型能力的需求， 主動(dòng)管理兩化融合所有實(shí)施過(guò)程，以確保穩(wěn)定獲取兩化融合的績(jī)效。b企)業(yè)應(yīng)確保：c)d)e)f)g)h)a) 兩化融合實(shí)施過(guò)程的時(shí)效性和有效性；b) 兩化融合實(shí)施過(guò)程持續(xù)受控；c) 員工充分參與；d) 與供方形成以企業(yè)實(shí)施目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向的溝通合作機(jī)制；e) 兩化融合實(shí)施過(guò)程中的基礎(chǔ)條件和資源得到切實(shí)保障。策劃7.2.1 總則 企業(yè)應(yīng)策劃兩化融合實(shí)施過(guò)程，明確界定業(yè)務(wù)

25、需求和目標(biāo)，充分考慮技術(shù)的基礎(chǔ)性作用， 形成實(shí)施框架。策劃應(yīng)與兩化融合方針保持一致。企業(yè)應(yīng)編制形成文件的程序，以規(guī)定策劃的機(jī)制，包括確定策劃責(zé)任人、參與人的職責(zé) 和權(quán)限。7.2.2 策劃的輸入企業(yè)應(yīng)確定兩化融合實(shí)施過(guò)程有關(guān)的輸入，并保持記錄。這些輸入應(yīng)包括：a) 兩化融合的目標(biāo)；b) 市場(chǎng)環(huán)境分析結(jié)果；c) 適用的法律法規(guī)要求；d) 可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)獲取對(duì)信息化環(huán)境下新型能力的要求；e) 外部技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)；f) 業(yè)務(wù)需求和目標(biāo)；g) 技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀；h) 數(shù)據(jù)開發(fā)利用現(xiàn)狀；i) 基礎(chǔ)條件和資源現(xiàn)狀。 應(yīng)對(duì)這些輸入的充分性和適宜性進(jìn)行評(píng)審。7.2.3 策劃的輸出策劃的輸出應(yīng)：a) 滿

26、足策劃的輸入所提出的要求；b) 確定業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化需求；c) 確定技術(shù)實(shí)現(xiàn)的需求；d) 確定運(yùn)行維護(hù)的需求；e) 確定數(shù)據(jù)開發(fā)利用的需求；f) 確定基礎(chǔ)條件和資源的需求；g) 明確兩化融合實(shí)施框架，包括職責(zé)、方法和進(jìn)度等。7.2.4 策劃的評(píng)審與批準(zhǔn)企業(yè)應(yīng)對(duì)策劃的輸出進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)審，以便：a) 評(píng)價(jià)或驗(yàn)證策劃的輸出對(duì)要求的滿足程度；b) 評(píng)價(jià)策劃的結(jié)果對(duì)要求的滿足能力；c) 識(shí)別問(wèn)題，并提出必要的措施。 評(píng)審的參加者應(yīng)包括與兩化融合實(shí)施有關(guān)的專家和職能的代表。 策劃應(yīng)得到授權(quán)管理者的批準(zhǔn)。7.2.5 策劃的更改與控制 企業(yè)應(yīng)識(shí)別策劃的更改，應(yīng)對(duì)策劃的更改進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑u(píng)審，并在實(shí)施前獲得批

27、準(zhǔn)。策劃的更改及其評(píng)審結(jié)果和必要措施應(yīng)予以記錄。業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化7.3.1 優(yōu)化方案在制定業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案時(shí)，企業(yè)應(yīng)確保：a) 明確業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實(shí)施主體及相關(guān)方的責(zé)任和權(quán)限；b) 業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化的需求得到有效安排和溝通；c) 按照規(guī)定的程序確認(rèn)和批準(zhǔn)優(yōu)化方案，包括得到相關(guān)技術(shù)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)的確認(rèn)。7.3.2 實(shí)施與執(zhí)行 企業(yè)應(yīng)規(guī)范管理業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案的實(shí)施與執(zhí)行過(guò)程。在保證總體利益的前提下，企業(yè)應(yīng)確保：a) 兼顧相關(guān)職能和層次的利益；b) 與相關(guān)方進(jìn)行充分溝通，達(dá)成共識(shí)。 應(yīng)適當(dāng)保持實(shí)施與執(zhí)行的記錄。7.3.3 監(jiān)督與控制企業(yè)應(yīng)在受控條件下進(jìn)行業(yè)務(wù)

28、流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化。受控條件應(yīng)包括但不限于：a) 確保獲得優(yōu)化過(guò)程中的動(dòng)態(tài)信息；b) 制定應(yīng)對(duì)措施，確保優(yōu)化過(guò)程中的沖突和風(fēng)險(xiǎn)得到有效預(yù)防和處理。 應(yīng)適當(dāng)保持監(jiān)督與控制的記錄。技術(shù)實(shí)現(xiàn)7.4.1 技術(shù)方案在制定技術(shù)方案時(shí)，企業(yè)應(yīng)確保：a) 明確技術(shù)實(shí)現(xiàn)的主體及相關(guān)方的責(zé)任和權(quán)限；b) 技術(shù)實(shí)現(xiàn)的需求得到有效安排和溝通；c) 按照規(guī)定的程序確認(rèn)和批準(zhǔn)技術(shù)方案，包括得到業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化實(shí)施主體 的確認(rèn)。7.4.2 技術(shù)獲取企業(yè)應(yīng)規(guī)范管理技術(shù)獲取過(guò)程，并確保：a) 必要基礎(chǔ)資源的數(shù)字化和標(biāo)準(zhǔn)化；b) 所獲取的技術(shù)的有效性；c) 技術(shù)知識(shí)向應(yīng)用主體有效轉(zhuǎn)移。 應(yīng)適當(dāng)保持技術(shù)獲取的記錄。注：技術(shù)獲

29、取方式包括自主開發(fā)、共同開發(fā)、外包、外購(gòu)等。7.4.3 監(jiān)督與控制企業(yè)應(yīng)在受控條件下進(jìn)行技術(shù)實(shí)現(xiàn)。受控條件應(yīng)包括但不限于：a) 獲得技術(shù)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的動(dòng)態(tài)信息；b) 必要時(shí)，對(duì)技術(shù)實(shí)現(xiàn)過(guò)程實(shí)施監(jiān)視和測(cè)量；c) 制定適宜的措施，有效防范技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。 應(yīng)適當(dāng)保持監(jiān)督控制的記錄。匹配與規(guī)范7.5.1 技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)的匹配性調(diào)整在業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)實(shí)現(xiàn)后，企業(yè)應(yīng)：a) 明確在合理的時(shí)間范圍內(nèi)組織開展試運(yùn)行；b) 必要時(shí)，開展業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整；c) 必要時(shí)，開展技術(shù)實(shí)現(xiàn)的優(yōu)化調(diào)整；d) 確保在合理的時(shí)間范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)的有效匹配；e) 確保員工能力與變更后的

30、崗位要求相匹配。7.5.2 技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)的規(guī)范化與制度化在技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)有效匹配后，企業(yè)應(yīng)：a) 確立技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)的規(guī)范性文件；b) 按照規(guī)定的程序確認(rèn)、批準(zhǔn)和執(zhí)行這些文件。運(yùn)行維護(hù)在技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)匹配與規(guī)范后，企業(yè)應(yīng)：a) 明確運(yùn)行維護(hù)的主體及相關(guān)方的責(zé)任和權(quán)限；b) 實(shí)現(xiàn)日常運(yùn)行維護(hù)與預(yù)防性維護(hù)的規(guī)范化和制度化；c) 建立故障處理及應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，對(duì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范。數(shù)據(jù)開發(fā)利用企業(yè)應(yīng)采取適當(dāng)措施，確保對(duì)數(shù)據(jù)開發(fā)利用的價(jià)值形成共識(shí)。企業(yè)應(yīng)有效地開發(fā)利用數(shù) 據(jù)，以加速技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)的同步創(chuàng)新和持續(xù)優(yōu)化。適用時(shí)，企業(yè)應(yīng)：a) 依據(jù)業(yè)務(wù)的需

31、求，明確數(shù)據(jù)開發(fā)利用的主體，并制定目標(biāo)和計(jì)劃；b) 選擇所需的數(shù)據(jù)，進(jìn)行跨時(shí)間、跨職能、跨層次的累積、清理和重構(gòu)；c) 建立適用的數(shù)據(jù)應(yīng)用模型，并進(jìn)行評(píng)審和批準(zhǔn)；d) 在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中部署相應(yīng)的數(shù)據(jù)應(yīng)用模型。 注：業(yè)務(wù)系統(tǒng)包括但不限于研發(fā)設(shè)計(jì)系統(tǒng)、工藝控制系統(tǒng)、生產(chǎn)過(guò)程控制系統(tǒng)、經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)、能源 管理系統(tǒng)等，及決策支持系統(tǒng)。動(dòng)態(tài)調(diào)整企業(yè)應(yīng)確保有效識(shí)別任何引起技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)運(yùn)行變更或數(shù)據(jù)開發(fā)利用狀況 改變的內(nèi)外部因素，按照策劃的周期或在條件滿足時(shí)開展評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。8 評(píng)測(cè)與改進(jìn)總則企業(yè)應(yīng)策劃以下方面所需的評(píng)測(cè)與改進(jìn)過(guò)程，并加以實(shí)施：評(píng)價(jià)兩化融合整體績(jī)效、所形成的信息化環(huán)境下的

32、新型能力以及所獲取的可持續(xù)競(jìng)a) 爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；b) 確保兩化融合管理體系的符合性；c) 持續(xù)改進(jìn)兩化融合管理體系的有效性。評(píng)估與診斷企業(yè)應(yīng)按照 GB/T 23020-2013 的相關(guān)要求，制定兩化融合自評(píng)估體系，并按照策劃的周 期開展整體性評(píng)估。為確保評(píng)估的有效性，企業(yè)應(yīng)確定、收集和分析適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)。企業(yè)應(yīng)依據(jù)整體性評(píng)估結(jié)果，采用適宜的方法對(duì)以下問(wèn)題進(jìn)行分析、診斷，并確保找出 原因：a) 兩化融合實(shí)施過(guò)程沒(méi)有形成預(yù)期的信息化環(huán)境下的新型能力；b) 所形成的信息化環(huán)境下的新型能力不符合可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)獲取的要求。監(jiān)視與測(cè)量企業(yè)應(yīng)確保對(duì)影響兩化融合績(jī)效的關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行定期監(jiān)視、測(cè)量和分析，至少應(yīng)包括：a)

33、兩化融合目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；b) 兩化融合實(shí)施框架的執(zhí)行情況；c) 按照策劃的要求，技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)以及數(shù)據(jù)開發(fā)利用等方面的同步改進(jìn) 和提升情況。企業(yè)應(yīng)制定和實(shí)施監(jiān)視與測(cè)量計(jì)劃，并保存記錄。 當(dāng)未能達(dá)到所策劃的結(jié)果時(shí)，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行改進(jìn)。內(nèi)部審核企業(yè)應(yīng)按照策劃的周期進(jìn)行內(nèi)部審核，以確定兩化融合管理體系是否：a) 符合企業(yè)對(duì)兩化融合管理工作的安排以及本規(guī)范的要求；b) 得到有效實(shí)施和保持。企業(yè)應(yīng)策劃、制定審核方案，應(yīng)考慮擬審核的過(guò)程與區(qū)域的狀況和重要性、以及以往審 核的結(jié)果。應(yīng)編制形成文件的程序，以規(guī)定：a) 策劃和實(shí)施審核、報(bào)告審核結(jié)果、保存相關(guān)記錄的職責(zé)和要求；b) 審核的準(zhǔn)則、范

34、圍、頻次和方法。應(yīng)保持審核及其結(jié)果的記錄。審核員的選擇和審核的實(shí)施應(yīng)確保審核過(guò)程的客觀性和公正性?？己似髽I(yè)應(yīng)確立涵蓋企業(yè)、業(yè)務(wù)流程、部門、崗位的兩化融合考核指標(biāo)和考核制度。 考核依據(jù)至少應(yīng)包括：a) 評(píng)估與診斷結(jié)果；b) 監(jiān)視與測(cè)量結(jié)果；c) 審核結(jié)果。管理評(píng)審8.6.1 總則最高管理者應(yīng)按照策劃的周期進(jìn)行兩化融合管理體系評(píng)審，包括但不限于識(shí)別兩化融合改進(jìn)的機(jī)會(huì)和兩化融合管理體系變更的需求，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。企業(yè)應(yīng)保持管理評(píng)審的記錄。8.6.2 輸入管理評(píng)審的輸入至少應(yīng)包括：a) 所形成的信息化環(huán)境下的新型能力對(duì)于獲取可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的符合性；b) 評(píng)估與診斷結(jié)果；c) 監(jiān)視

35、與測(cè)量結(jié)果；d) 審核結(jié)果；e) 考核結(jié)果；f) 相關(guān)方反饋；g) 可能影響兩化融合管理體系的內(nèi)外部環(huán)境變化；h) 以往管理評(píng)審的后續(xù)措施；i) 糾正措施、預(yù)防措施的實(shí)施情況；j) 改進(jìn)建議。8.6.3 輸出管理評(píng)審的輸出至少應(yīng)包括以下有關(guān)的決定和措施：a) 兩化融合管理體系有效性的改進(jìn)；b) 兩化融合過(guò)程績(jī)效的改進(jìn)；c) 與獲取可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有關(guān)的信息化環(huán)境下新型能力的改進(jìn)；d) 兩化融合方針、目標(biāo)的變化；e) 資源分配的調(diào)整。改進(jìn)8.7.1 持續(xù)改進(jìn)企業(yè)應(yīng)依據(jù)兩化融合的方針和目標(biāo)，以及評(píng)估與診斷、監(jiān)視與測(cè)量、審核、考核、管理 評(píng)審等結(jié)果，采取糾正措施和預(yù)防措施等，持續(xù)改進(jìn)兩化融合管理體系的

36、有效性。8.7.2 不符合、糾正措施和預(yù)防措施 企業(yè)應(yīng)編制形成文件的程序，以處理實(shí)際或潛在的不符合，并采取糾正措施或預(yù)防措施。程序應(yīng)明確以下要求：a) 評(píng)審不符合或潛在的不符合；b) 確定不符合或潛在不符合的原因；c) 評(píng)估采取措施的需求，確保不符合不重復(fù)發(fā)生或不會(huì)發(fā)生；d) 制定和實(shí)施所需要的適宜的措施；e) 保留糾正措施或預(yù)防措施的記錄；f) 評(píng)審所采取的糾正措施或預(yù)防措施的有效性。 企業(yè)應(yīng)確保在必要時(shí)對(duì)兩化融合管理體系進(jìn)行改進(jìn)。10附錄A(資料性附錄)基礎(chǔ)信息化和工業(yè)化融合管理體系概述本附錄表述了信息化和工業(yè)化融合(以下簡(jiǎn)稱兩化融合)管理體系的基礎(chǔ)，包括導(dǎo)向與 原則、框架與方法、最高管理

37、者、評(píng)估與審核、持續(xù)改進(jìn)、與 GB/T 23020-2013 之間的關(guān)系、 與其他管理體系之間的關(guān)系等內(nèi)容，可為開展兩化融合管理體系建設(shè)的企業(yè)，提供相關(guān)咨詢、 培訓(xùn)和審核服務(wù)的人員和機(jī)構(gòu)，以及制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的人員提供幫助。在信息化和工業(yè)化兩大歷史進(jìn)程不斷演進(jìn)、變革與交叉滲透的環(huán)境下，兩化融合已經(jīng)成 為企業(yè)的內(nèi)生發(fā)展要素。隨著技術(shù)的快速進(jìn)步，企業(yè)必須要能夠不斷打造信息化環(huán)境下的新 型能力，從而在動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取與其戰(zhàn)略匹配的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。兩化融合管理體系是規(guī)范企業(yè)系統(tǒng)推進(jìn)兩化融合的過(guò)程管理方法論，明確了企業(yè)系統(tǒng)地 建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)兩化融合管理機(jī)制的通用方法，可幫助企業(yè)依據(jù)與其

38、戰(zhàn)略匹配的可 持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)獲取的需求，規(guī)定兩化融合相關(guān)過(guò)程，并使其持續(xù)受控，以形成可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu) 勢(shì)獲取所要求的信息化環(huán)境下的新型能力。兩化融合管理體系能夠提供持續(xù)改進(jìn)的框架，幫 助企業(yè)不斷提高獲取可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的機(jī)率。導(dǎo)向與原則導(dǎo)向按照新型工業(yè)化的要求，企業(yè)圍繞其戰(zhàn)略，以獲取可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為關(guān)注焦點(diǎn)，充分應(yīng) 用信息技術(shù)手段，推動(dòng)數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)的互動(dòng)創(chuàng)新和持續(xù)優(yōu)化，穩(wěn)定獲取 預(yù)期的兩化融合成效，打造信息化環(huán)境下的新型能力。原則本規(guī)范提出的管理原則是兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，應(yīng)被確定為企業(yè)建立、實(shí)施、 保持和改進(jìn)兩化融合管理體系的指導(dǎo)原則：a) 以獲取可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為關(guān)注焦點(diǎn) 通

39、過(guò)信息化推動(dòng)工業(yè)化跨越式發(fā)展的關(guān)鍵是要進(jìn)一步夯實(shí)工業(yè)化基礎(chǔ)，不斷提升信 息化環(huán)境下的新型能力，并形成支持企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，企業(yè)應(yīng)明 確當(dāng)前及未來(lái)與其戰(zhàn)略匹配的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的需求，并確保將這些需求作為兩化 融合工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。b) 戰(zhàn)略一致性 兩化融合涉及理念的變革、模式的轉(zhuǎn)型、技術(shù)的創(chuàng)新，服務(wù)于企業(yè)全面優(yōu)化和升級(jí) 發(fā)展。因此，企業(yè)應(yīng)將兩化融合提升到戰(zhàn)略高度，并確保其與企業(yè)戰(zhàn)略的一致性和 協(xié)調(diào)性。c) 領(lǐng)導(dǎo)的核心作用 兩化融合涵蓋業(yè)務(wù)和管理的優(yōu)化與變革，覆蓋企業(yè)的所有職能和層次，需要最高管 理者的戰(zhàn)略決策、管理者代表的堅(jiān)強(qiáng)執(zhí)行，以及發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的主觀能動(dòng)性。d) 全員參與，

40、全員考核兩化融合各項(xiàng)要求的全面貫徹落實(shí)，需要企業(yè)全員形成共識(shí)、積極配合和充分參與。 企業(yè)應(yīng)不斷完善全員績(jī)效管理，實(shí)施有效激勵(lì)，以充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造力， 更好地發(fā)揮其價(jià)值，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與企業(yè)同步發(fā)展。e) 過(guò)程管理11采用過(guò)程方法，確保兩化融合過(guò)程持續(xù)受控，提升兩化融合的效率和效果。f) 全局優(yōu)化采用系統(tǒng)方法，加強(qiáng)兩化融合過(guò)程之間的有機(jī)關(guān)聯(lián)性，提升兩化融合的整體有效性。g) 循序漸進(jìn)，持之以恒 兩化融合是一個(gè)長(zhǎng)期的逐步優(yōu)化過(guò)程，企業(yè)應(yīng)不斷確立階段性目標(biāo)，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)改進(jìn)， 持續(xù)提升兩化融合的績(jī)效。h) 創(chuàng)新引領(lǐng) 企業(yè)通過(guò)兩化融合創(chuàng)造價(jià)值的源泉在于不斷推進(jìn)數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu) 的互動(dòng)創(chuàng)新

41、和持續(xù)優(yōu)化。i) 開放協(xié)作 信息化為企業(yè)帶來(lái)了開放的機(jī)會(huì)和創(chuàng)新的潛能，企業(yè)應(yīng)充分應(yīng)用內(nèi)外部資源，逐步 探索、建立和完善信息化環(huán)境下的動(dòng)態(tài)組織和價(jià)值網(wǎng)絡(luò)?？蚣芘c方法基本框架兩化融合管理體系的基本框架如圖所示。圖 兩化融合管理體系的基本框架信息化環(huán)境下新型境下的新型能力兩化融合管 體系的輸理體系的輸入；通過(guò)兩化融 出。準(zhǔn)確界定輸入并評(píng)價(jià)輸出對(duì)于可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)獲取的符合性，對(duì)于確保和提升兩化融合 管理體系的有效性具有至關(guān)重要的作用。在信息化和工業(yè)化融合環(huán)境下，兩化融合管理體系包括數(shù)據(jù)、 構(gòu)四個(gè)相互關(guān)聯(lián)的要素，涵蓋管理職責(zé)、基 的管理域。兩化融合管理體系通過(guò)發(fā)揮技術(shù)(包括工業(yè)技術(shù)、信息技術(shù)、管理技術(shù)等

42、)的基 礎(chǔ)性作用，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，并進(jìn)一步通過(guò)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)和規(guī)范優(yōu)化后的業(yè)務(wù)流 程和組織結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)不斷加強(qiáng)數(shù)據(jù)這一核心要素的開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、業(yè)務(wù)及評(píng)測(cè)與改進(jìn)四個(gè)相互作用流程、組織結(jié)構(gòu)三要素的同步創(chuàng)新和持續(xù)優(yōu)化，從而推進(jìn)企業(yè)兩化深度融合發(fā)展。兩化融合管理體系圍繞數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)四要素，通過(guò)明確管理職責(zé)、夯實(shí)基礎(chǔ)保障、12規(guī)范實(shí)施過(guò)程、加強(qiáng)評(píng)測(cè)與改進(jìn)來(lái)優(yōu)化兩化融合過(guò)程管理，并通過(guò)推動(dòng)這四個(gè)管理域的閉環(huán) 聯(lián)動(dòng)及其持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)兩化融合管理的螺旋式提升，應(yīng)對(duì)內(nèi)外部條件的動(dòng)態(tài)變化。管理職責(zé)部分明確企業(yè)建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)兩化融合管理體系的最高管理者責(zé)任、 管理者

43、代表職責(zé)、業(yè)務(wù)流程職責(zé)、部門職責(zé)和崗位職責(zé)，完善協(xié)調(diào)與溝通機(jī)制，以確保領(lǐng)導(dǎo) 作用充分發(fā)揮、業(yè)務(wù)流程與部門有效協(xié)同、全員積極性激發(fā)調(diào)動(dòng)。該部分還明確要求，以獲 取與企業(yè)戰(zhàn)略匹配的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為關(guān)注焦點(diǎn)、確立兩化融合的方針和目標(biāo)，并對(duì)兩化融 合管理體系進(jìn)行策劃。管理職責(zé)應(yīng)與企業(yè)戰(zhàn)略保持一致性?；A(chǔ)保障部分明確兩化融合的資金投入、人才保障、設(shè)備設(shè)施、信息資源、信息安全等基礎(chǔ)條件和資源保障要求，以確保資源的可獲得性、及時(shí)性、適度性和協(xié)調(diào)性，充分發(fā)揮資 源價(jià)值，建立并不斷完善適宜、綠色和可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。實(shí)施過(guò)程部分明確兩化融合的策劃、業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)實(shí)現(xiàn)、匹配與規(guī)范、 運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)開發(fā)

44、利用以及動(dòng)態(tài)調(diào)整等過(guò)程管理要求，以確保打造信息化環(huán)境下新型能力 的要求得到充分落實(shí)、兩化融合實(shí)施過(guò)程持續(xù)受控、兩化融合目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)。評(píng)測(cè)與改進(jìn)部分明確兩化融合及其管理體系的評(píng)估與診斷、監(jiān)視與測(cè)量、內(nèi)部審核、考 核、管理評(píng)審、改進(jìn)等績(jī)效分析與優(yōu)化完善要求，以確保通過(guò)兩化融合所形成的信息化環(huán)境 下的新型能力與可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)獲取的符合性，以及兩化融合管理體系的有效性和持續(xù)改 進(jìn)。建設(shè)步驟建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)兩化融合管理體系包括以下步驟：a) 確立與企業(yè)戰(zhàn)略一致的兩化融合方針；b) 識(shí)別與企業(yè)戰(zhàn)略匹配的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)對(duì)打造信息化環(huán)境下新型能力的要求；c) 確定兩化融合的目標(biāo)；d) 確定實(shí)現(xiàn)兩化融合目

45、標(biāo)必需的管理職責(zé)；e) 確定和提供實(shí)現(xiàn)兩化融合目標(biāo)必需的基礎(chǔ)條件和資源；f) 確定和管理實(shí)現(xiàn)兩化融合目標(biāo)必需的過(guò)程；g) 確定兩化融合管理體系的評(píng)測(cè)與改進(jìn)方法；h) 應(yīng)用這些方法確保兩化融合管理體系及其過(guò)程的有效性；i) 持續(xù)改進(jìn)兩化融合管理體系。過(guò)程方法沿著打造信息化環(huán)境下新型能力這條主線，應(yīng)采用過(guò)程方法提高兩化融合管理體系的有 效性，確定相應(yīng)過(guò)程，確保其持續(xù)受控，實(shí)現(xiàn)兩化融合相關(guān)技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)的相 互匹配和有效規(guī)范，提高數(shù)據(jù)開發(fā)利用水平，推動(dòng)管理職責(zé)、基礎(chǔ)保障、實(shí)施過(guò)程以及評(píng)測(cè) 與改進(jìn)的緊密關(guān)聯(lián)和協(xié)同互動(dòng)，并通過(guò)其持續(xù)改進(jìn)實(shí)現(xiàn)螺旋式上升，以確保有效打造信息化 環(huán)境下的新型能力，獲

46、取與企業(yè)戰(zhàn)略匹配的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在兩化融合管理體系中應(yīng)用過(guò)程方法時(shí)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)：a) 明確過(guò)程的輸入和輸出；b) 確定過(guò)程之間的聯(lián)系和相互作用關(guān)系；c) 明確過(guò)程績(jī)效，加強(qiáng)過(guò)程考核；d) 監(jiān)測(cè)、分析和持續(xù)改進(jìn)過(guò)程。注： “PDC”A的方法適用于所有過(guò)程。P策劃：根據(jù)兩化融合的方針，對(duì)照打造信息化環(huán)境下新型能力的要求，確定兩化融合的目 標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)確定必要的過(guò)程；13D實(shí)施：確保在受控條件下實(shí)現(xiàn)過(guò)程； C測(cè)評(píng)：對(duì)兩化融合及其管理體系進(jìn)行評(píng)估與診斷、監(jiān)視與測(cè)量、審核、考核，并報(bào)告結(jié)果； A處置：采取措施，包括管理評(píng)審、糾正措施和預(yù)防措施等，以持續(xù)改進(jìn)過(guò)程績(jī)效。系統(tǒng)方法本規(guī)范鼓勵(lì)在建立、實(shí)施、保持

47、和改進(jìn)兩化融合管理體系過(guò)程中采用系統(tǒng)方法，以提升 兩化融合管理體系過(guò)程的有機(jī)關(guān)聯(lián)性和整體有效性。通過(guò)交互作用，共同完成某種特定功能的一組相互依賴和相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)，可以視為一 個(gè)系統(tǒng)。 “系統(tǒng)方法 ”是指為了獲得預(yù)期的結(jié)果，從系統(tǒng)的整體層面出發(fā)，實(shí)現(xiàn)分解與綜合、 分工與協(xié)作的有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)定性與定量分析的交互應(yīng)用，科學(xué)處理部分與整體的關(guān)系，以 實(shí)現(xiàn)全局優(yōu)化的方法。為提升兩化融合的實(shí)效性，必須確定和管理相互關(guān)聯(lián)的一系列兩化融合相關(guān)數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)以及兩化融合管理體系的過(guò)程，并推動(dòng)其協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)和滲透融合。系統(tǒng)方法可從全局的角度對(duì)兩化融合管理體系的整體運(yùn)行進(jìn)行全面管理，有助于提高打造符合可

48、持 續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)需求的信息化環(huán)境下新型能力的穩(wěn)定性。在兩化融合管理體系中應(yīng)用系統(tǒng)方法時(shí)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)：a) 將兩化融合管理體系作為一個(gè)有機(jī)整體進(jìn)行管理；b) 明確兩化融合管理體系整體與局部的分解關(guān)系以及分工協(xié)作機(jī)制；c) 運(yùn)用信息化環(huán)境下的系統(tǒng)集成手段實(shí)現(xiàn)對(duì)兩化融合管理體系的全面管理；d) 全面分析兩化融合管理體系的有效性，采取措施實(shí)現(xiàn)全局優(yōu)化。最高管理者兩化融合涉及經(jīng)營(yíng)理念的調(diào)整轉(zhuǎn)變、模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)新，是一個(gè)持續(xù)改 進(jìn)的長(zhǎng)期優(yōu)化過(guò)程。最高管理者的認(rèn)識(shí)水平、變革決心和領(lǐng)導(dǎo)能力，對(duì)于不斷打造符合可持 續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)需求的信息化環(huán)境下新型能力具有至關(guān)重要的作用和意義，是兩化融合管理體系 有效性的

49、基本前提和堅(jiān)實(shí)保障。在兩化融合管理原則(見 )指導(dǎo)下，最高管理者應(yīng)：a) 不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深化認(rèn)識(shí)，逐步明確在信息化環(huán)境下企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)和迫切需 求；b) 培養(yǎng)和增強(qiáng)管理層以及全員深入推進(jìn)兩化融合、持續(xù)打造信息化環(huán)境下新型能力的 意識(shí)，營(yíng)造良好氛圍；c) 通過(guò)建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)兩化融合管理體系，不斷完善兩化融合推進(jìn)機(jī)制，提 升領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力；d) 確保必要資源的切實(shí)有效供給；e) 循序漸進(jìn)，持之以恒；f) 采取必要措施，激發(fā)全面創(chuàng)新的潛能，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。評(píng)估與審核兩化融合評(píng)估與診斷定期開展兩化融合整體性評(píng)估與診斷，對(duì)兩化融合管理體系過(guò)程的有效性進(jìn)行全面、系 統(tǒng)的評(píng)估、分析和診斷，是兩化

50、融合過(guò)程績(jī)效考核以及兩化融合管理體系審核的基礎(chǔ)和依據(jù)， 也有助于識(shí)別企業(yè)中需要改進(jìn)的領(lǐng)域，并確定優(yōu)先開展的事項(xiàng)。開展兩化融合評(píng)估與診斷，應(yīng)強(qiáng)調(diào)：a) 建立和完善數(shù)據(jù)采集和報(bào)送制度；14必要時(shí)，將評(píng)估結(jié)果與行業(yè)、區(qū)域兩化融合總體情況進(jìn)行對(duì)比分析。 注：數(shù)據(jù)采集和報(bào)送應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)源頭自動(dòng)抓取。 兩化融合管理體系審核 審核用于確定符合兩化融合管理體系要求的程度。審核發(fā)現(xiàn)用于評(píng)定兩化融合管理體系 的有效性和識(shí)別改進(jìn)的機(jī)會(huì)。第一方審核由企業(yè)自己或以企業(yè)的名義進(jìn)行，用于內(nèi)部目的，可作為企業(yè)自我合格聲明 的基礎(chǔ)。第二方審核由企業(yè)外部的利益相關(guān)方進(jìn)行。 第三方審核由外部獨(dú)立的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。這類機(jī)構(gòu)通常是經(jīng)授權(quán)

51、的，提供符合信息化和工 業(yè)化融合管理體系 要求的認(rèn)定。持續(xù)改進(jìn)兩化融合是一個(gè)循序漸進(jìn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整和不斷完善的過(guò)程，持續(xù)改進(jìn)是兩化融合管理體系 有效性得到確立、保持和提升的必然途徑，適用于兩化融合管理體系的所有相關(guān)過(guò)程。改進(jìn)是一系列持續(xù)的活動(dòng)，包括但不限于：a) 評(píng)估分析現(xiàn)狀和問(wèn)題以識(shí)別可改進(jìn)的領(lǐng)域；b) 確定改進(jìn)目標(biāo)；c) 尋找可行方案以實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)；d) 對(duì)這些方案進(jìn)行評(píng)審并作出選擇；be) 實(shí)施所選擇的方案；f) 對(duì)實(shí)施結(jié)果進(jìn)行評(píng)估分析以確定改進(jìn)目標(biāo)被實(shí)現(xiàn)；g) 正式接受更改。必要時(shí)，開展兩化融合評(píng)估與診斷、監(jiān)視與測(cè)量、審核、考核、管理評(píng)審等活動(dòng)，均有 助于識(shí)別并確定進(jìn)一步改進(jìn)的機(jī)會(huì)。與 G

52、B/T 23020-2013 之間的關(guān)系兩化融合管理體系與 GB/T 23020-2013 具有相通的理念和原則，這些理念和原則均源于 兩化融合推進(jìn)的科學(xué)規(guī)律。但二者也存在區(qū)別，兩化融合管理體系為企業(yè)系統(tǒng)、有效地推進(jìn) 兩化融合提供過(guò)程管理方法和路徑，主要服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部管理； GB/T 23020-2013 為企業(yè)全 面、科學(xué)評(píng)判其兩化融合現(xiàn)狀和成效提供系統(tǒng)分析方法，主要服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部或外部利益相 關(guān)方對(duì)其兩化融合水平的評(píng)價(jià)，并可幫助企業(yè)評(píng)估兩化融合管理體系的運(yùn)行績(jī)效及改進(jìn)的成 效。二者相輔相成，相互作用，幫助企業(yè)明確兩化融合的現(xiàn)狀、重點(diǎn)和方向，并可為企業(yè)提 供達(dá)到新目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的管理機(jī)制

53、。與其他管理體系之間的關(guān)系本規(guī)范可幫助企業(yè)在戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌推進(jìn)兩化融合工作，為企業(yè)在兩化融合過(guò)程中實(shí)現(xiàn)其 戰(zhàn)略的全面落實(shí)和有效執(zhí)行提供一套科學(xué)、規(guī)范、可操作性強(qiáng)的過(guò)程管理機(jī)制和方法。為了 使用者的利益，本規(guī)范制定過(guò)程中充分考慮了與其他管理體系標(biāo)準(zhǔn)的相容性，但不包括針對(duì) 其他管理體系的特定要求，如質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理、信息安全管理、能 源管理、信息技術(shù)服務(wù)管理等標(biāo)準(zhǔn)的特定要求。然而，本規(guī)范使企業(yè)能夠?qū)⒆陨淼膬苫诤?管理體系與相關(guān)的管理體系要求相協(xié)調(diào)或整合。企業(yè)為了建立符合本規(guī)范要求的兩化融合管 理體系，可能會(huì)調(diào)整或改變企業(yè)現(xiàn)行的管理體系。15附錄B(資料性附錄)信息化和工業(yè)化融合

54、管理體系 實(shí)施指南概述本附錄表述了企業(yè)落實(shí)信息化和工業(yè)化融合(以下簡(jiǎn)稱兩化融合)管理體系各項(xiàng)要求的 通用指南、指導(dǎo)性方法和實(shí)施建議，對(duì)各項(xiàng)要求的相關(guān)條款進(jìn)行補(bǔ)充解釋說(shuō)明，但不設(shè)定任 何要求，也不增加、減少或修改要求，以幫助企業(yè)科學(xué)、有效地建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)兩 化融合管理體系，確保兩化融合目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本附錄可為開展兩化融合管理體系建設(shè)的企業(yè)，提供相關(guān)咨詢、培訓(xùn)和審核服務(wù)的人員 和機(jī)構(gòu)，以及制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的人員提供參考。兩化融合管理體系總要求企業(yè)應(yīng)在信息化和工業(yè)化兩大歷史進(jìn)程同步推進(jìn)的環(huán)境下，識(shí)別信息化帶來(lái)的機(jī)遇和挑 戰(zhàn)，依據(jù)其戰(zhàn)略建立、實(shí)施、監(jiān)視與測(cè)量、保持和改進(jìn)兩化融合管理體系。企業(yè)應(yīng)圍繞與

55、其戰(zhàn)略匹配的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的需求，識(shí)別和確認(rèn)擬打造的信息化環(huán)境下 的新型能力，以業(yè)務(wù)流程為導(dǎo)向明確這些新型能力相關(guān)的職能和層次，從而確定兩化融合管 理體系的范圍和邊界。所確認(rèn)的新型能力應(yīng)具體、可評(píng)估、可考核。文件要求總則形成兩化融合管理體系文件的目的，是為了向員工和其他相關(guān)方提供所需的信息，傳播 和保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，提供必要的證據(jù)，確保理解和執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)針對(duì) 中要求的內(nèi)容形成文件，并根據(jù)所使用的方法、所需要的技能、所進(jìn)行 的培訓(xùn)及所要求的管理力度，確定文件的詳細(xì)程度。其中，對(duì)于兩化融合過(guò)程的策劃、運(yùn)行 和控制應(yīng)有途徑和方法，是否編制文件取決于是否能夠確保這些過(guò)程的有效。若企業(yè)決定對(duì) 某一程序不形成文件，則須通過(guò)交流或培訓(xùn)，使員工和其他相關(guān)方了解應(yīng)達(dá)到的要求。文件控制文件的收集、保持和管理應(yīng)充分應(yīng)用信息技術(shù)手段，提升其效率和效果，并力求簡(jiǎn)便易 行?；谛畔⑾到y(tǒng)生成的文件，應(yīng)有一套適宜的驗(yàn)證方法，以證明其合規(guī)且無(wú)風(fēng)險(xiǎn)。記錄控制在記錄的標(biāo)識(shí)、存儲(chǔ)、保護(hù)、檢索、保留和處置等過(guò)程中，應(yīng)充分應(yīng)用信息技術(shù)手段， 不斷提升其動(dòng)態(tài)性、實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性和全