參與政府投資項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)實(shí)施方1!230

1、參與政府投資項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)實(shí)施方案成都市XX局XX項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)方案 為高效保質(zhì)保量的完成成都市XX局XX項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)業(yè)務(wù)，我公司從時效保障和質(zhì)量保障方面制定了相應(yīng)組織和技術(shù)措施。一項(xiàng)目的組織方案1.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置 一個科學(xué)、合理的組織結(jié)構(gòu)，一組具有豐富造價咨詢知識和經(jīng)驗(yàn)的工作人員，將為本項(xiàng)目工作提供最可信賴的組織和人員保證。根據(jù)該項(xiàng)目的特點(diǎn)，我公司擬對本項(xiàng)目實(shí)行公司監(jiān)控下的項(xiàng)目制的管理模式，以便業(yè)務(wù)人員能更好、全面的為業(yè)主提供滿意的服務(wù)。公司組織結(jié)構(gòu)如下：1.2 人員配備有了科學(xué)、合理的組織結(jié)構(gòu)，如果沒有優(yōu)秀的人力資源作為保證，那么再好的組織結(jié)構(gòu)也不能保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行，因此，針對本項(xiàng)

2、目的特點(diǎn)，公司準(zhǔn)備派出骨干人員，以便充分、及時為該項(xiàng)目提供最優(yōu)的服務(wù)。各崗位人員的職責(zé)如下。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：劉智（公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、高級工程師、注冊造價工程師、評標(biāo)專家）負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)，全面對項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)管理。項(xiàng)目經(jīng)理：負(fù)責(zé)所承擔(dān)項(xiàng)目的具體實(shí)施，代表所承擔(dān)項(xiàng)目的各個專業(yè)與業(yè)主溝通，組織項(xiàng)目成員按照工作目標(biāo)開展等工作。專業(yè)負(fù)責(zé)人：對本專業(yè)工作成果向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)本專業(yè)組工作計(jì)劃擬定；專業(yè)工程師工作分配，協(xié)調(diào)專業(yè)工程師之間的關(guān)系；與其它專業(yè)組之間信息溝通；審核專業(yè)工程師的工作成果；對各專業(yè)工程師的咨詢成果進(jìn)行審核，對咨詢成果的質(zhì)量把關(guān)，向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交本專業(yè)組的工作成果報告。2 審計(jì)的步

3、驟(1)做好審計(jì)前準(zhǔn)備工作。 熟悉竣工圖、施工圖和各種合同文件；了解審計(jì)范圍和采用標(biāo)準(zhǔn)；(2)選擇合適審計(jì)方法，按相應(yīng)資料計(jì)算工程量。 (3)核對工程量，并提出在核對工程量時存在的爭議。(4)三方共同協(xié)商，解決爭議問題。(3)綜合整理審計(jì)資料，征求各方意見，立案后編制竣工結(jié)算書。三審計(jì)的內(nèi)容1.審核竣工結(jié)算編制依據(jù) 編制依據(jù)主要包括：工程竣工報告、竣工圖及竣工驗(yàn)收單；工程施工合同或施工協(xié)議書；施工圖預(yù)算或招標(biāo)投標(biāo)工程的合同標(biāo)價；設(shè)計(jì)交底及圖紙會審記錄資料；設(shè)計(jì)變更通知單及現(xiàn)場施工變更記錄；經(jīng)建設(shè)單位簽證認(rèn)可的施工技術(shù)組織措施；預(yù)算外各種施工簽證或施工記錄；合同中規(guī)定的定額，材料預(yù)算價格，構(gòu)件、

4、成品價格；國家或地區(qū)新頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。 2.審核工程量 (1)工程量是決定工程造價的主要因素，核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審計(jì)的關(guān)鍵。(2) 審核材料用量及價差 （3）審查隱蔽驗(yàn)收記錄。 （4）審查工程定額的套用。（5）審核工程類別。 （6）審查各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取。（7）審查附屬工程。 3.審核工程合同 工程合同審計(jì)是投資審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須仔細(xì)查閱相關(guān)文件資料是否齊全、合法合規(guī)。 四審計(jì)時間安排審計(jì)時間安排工作內(nèi)容預(yù)計(jì)用時（工作日）累計(jì)用時（工作日）審計(jì)前準(zhǔn)備工作22計(jì)算工程量（踏勘現(xiàn)場）2022核對工程量1537解決爭議問題542征求意見244出最終成果145注:在收到完整的工程結(jié)算送審資

5、料之日起五 質(zhì)量控制措施一、項(xiàng)目參與人員的質(zhì)量控制1、保證項(xiàng)目組成員有良好職業(yè)道德和專業(yè)勝任能力，并在執(zhí)業(yè)過程中遵守獨(dú)立、客觀、公正、保密的工作原則。2、保證項(xiàng)目組成員能依照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序進(jìn)行編制。二、項(xiàng)目組的質(zhì)量控制1、項(xiàng)目組建立健全全面質(zhì)量控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行基建工程結(jié)（決）算編制標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行嚴(yán)格的崗位分工制度。2、發(fā)現(xiàn)與企業(yè)及其負(fù)責(zé)人有利害關(guān)系的工作人員，要回避。3、建立承諾制度。三、工作質(zhì)量控制1、通過隨時檢查工作完成進(jìn)度，確保工作按計(jì)劃進(jìn)行。2、評審每天工作成果，及時提醒評審人員緊緊圍繞具體目標(biāo)開展工作。3、就重要事項(xiàng)提出統(tǒng)一衡量標(biāo)準(zhǔn)，以便各小組按統(tǒng)一口徑取得相

6、關(guān)資料、避免就同一事項(xiàng)重復(fù)勞動。4、在報告階段對比各組工作成果，查缺補(bǔ)漏，逐級復(fù)核計(jì)算底稿，每級復(fù)核人員應(yīng)書面寫出復(fù)核意見，并負(fù)責(zé)檢查執(zhí)行結(jié)果，復(fù)核人員的成果歸復(fù)核人員，使此制度不流于形式，以避免評審人員的主觀誤區(qū)。5、三級復(fù)核工程項(xiàng)目審核實(shí)行三級復(fù)核制。審核組為一級復(fù)核；造價審核部為二級復(fù)核；質(zhì)量監(jiān)控部為三級復(fù)核。 （1）、復(fù)核程序工程技術(shù)人員在完成初步審核，進(jìn)入復(fù)核程序時，須填寫咨詢成果三級復(fù)核流程表(A)審核組一級復(fù)核。工程技術(shù)人員完成初步審核結(jié)果在與委托單位交換意見之前，審核組成員對項(xiàng)目審核內(nèi)容進(jìn)行全面復(fù)核，并出具全面復(fù)核意見書，經(jīng)修正后，在一個工作日內(nèi)將全部項(xiàng)目審核資料提交造價審核部

7、復(fù)核。  (B) 造價審核部二級復(fù)核。在審核組復(fù)核的基礎(chǔ)上，造價審核部對項(xiàng)目執(zhí)行招投標(biāo)文件、施工合同等法律文書中的相關(guān)條款；計(jì)價方法；工程量計(jì)算規(guī)則；定額的套用；費(fèi)用的取定等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行復(fù)核，并與審核小組溝通，提出復(fù)核意見，經(jīng)修正后提交質(zhì)量監(jiān)控部復(fù)核。   (C) 質(zhì)量監(jiān)控部三級復(fù)核。在造價審核部二級審核的基礎(chǔ)上，質(zhì)量監(jiān)控部依據(jù)技術(shù)指標(biāo)對工程量及費(fèi)用進(jìn)行測定，并可召開溝通會，了解情況，提出復(fù)核意見，最后提交總工審批，出具征求意見稿。（2）、復(fù)核方法 (A)項(xiàng)目在實(shí)務(wù)操作完畢并經(jīng)審核組一級復(fù)核后，向造價審核部提出進(jìn)入二級復(fù)核程序。造價審核部應(yīng)當(dāng)及時安排審核

8、人員實(shí)施復(fù)核。 (B)二級復(fù)核人員在復(fù)核過程中，對工程項(xiàng)目規(guī)范程序操作中存在的問題，對相應(yīng)證明性資料不能支持主體的真實(shí)性問題，對相關(guān)資料手續(xù)不全或有疑問等問題應(yīng)當(dāng)作好復(fù)核記錄。 (C)審核組在收到二級復(fù)核意見后，對復(fù)核人員提出的具體復(fù)核意見予以采納，如有分歧意見應(yīng)當(dāng)通過總工確定。（D）造價審核部完成二級復(fù)核后，交質(zhì)量監(jiān)控部進(jìn)行三級復(fù)核。（E）復(fù)核按以下步驟進(jìn)行：第一步，分析性復(fù)核。分析性復(fù)核是獲取審核證據(jù)的一種基本方法，對工程造價審核來說，就是對工程立項(xiàng)、招投標(biāo)、合同簽訂等影響工程造價的諸因素及工程造價文件中的重要比率進(jìn)行分析，確定是否存在可能影響工程造價準(zhǔn)確性的異常情況，以確定重點(diǎn)審核領(lǐng)域。

9、分析性復(fù)核的主要內(nèi)容如下：（1）項(xiàng)目立項(xiàng)（可行性研究、審批人、審批時間、審批文件）是否符合規(guī)定；（2）項(xiàng)目招投標(biāo)情況是否符合國家法規(guī)；（3）施工合同、補(bǔ)充合同的簽訂是否符合規(guī)定；（4）工程造價文件的編制單位、編制人是否有相應(yīng)資質(zhì)，是否已簽章。（5）工程結(jié)算是否與預(yù)算存在重大差異；（6）單位造價與同類工程平均單價是否存在重大差異；（7）主要材料、設(shè)備用量與定額含量或設(shè)計(jì)含量是否存在重大差異。第二步，工程量復(fù)核。計(jì)算工程量耗用時間長、工作量大，是確定工程造價的重要環(huán)節(jié)。對工程量的復(fù)核，主要包括下列內(nèi)容：（1）工程內(nèi)容是否與圖紙、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證相符；（2）工程量計(jì)算是否符合定額及工程量計(jì)算規(guī)則；

10、（3）工程量單位是否與定額單位一致；（4）工程量計(jì)算公式是否清晰明了，是否注明了工程部位（層次、軸線、標(biāo)高）；（5）工程量計(jì)算精確度是否符合規(guī)定。 第三步，定額選套復(fù)核。套項(xiàng)是確定工程造價的另一重要環(huán)節(jié)，主要應(yīng)對下列幾項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核：（1）分部分項(xiàng)工程的施工工序、材料耗用與所選定額子目一致的，復(fù)核其單價、人工、材料用量是否正確；（2）不能完全套用定額子目的，定額調(diào)整換算是否符合規(guī)定；（3）項(xiàng)目工程內(nèi)容與定額規(guī)定工程內(nèi)容完全不一致的，補(bǔ)充定額編制是否合理；（4）人工、材料、機(jī)械單價是否按合同約定或市場價格；（5）材料采購發(fā)票、構(gòu)配件購銷合同是否真實(shí)。第四步，工程取費(fèi)復(fù)核。不同地區(qū)、不同類別的工程取費(fèi)

11、標(biāo)準(zhǔn)都有所不同，對項(xiàng)目費(fèi)率的復(fù)核主要是檢查是否符合政策規(guī)定，具體內(nèi)容如下：（1）工程類別確定是否與工程實(shí)際相符；（2）工程費(fèi)用項(xiàng)目組成是否符合規(guī)定，沒有發(fā)生的費(fèi)用項(xiàng)目是否已剔除；（3）取費(fèi)基數(shù)是否正確；（4）各項(xiàng)費(fèi)率是否符合規(guī)定或協(xié)議；（5）計(jì)價程序是否符合規(guī)定；（6）甲供材料、設(shè)備是否在稅后扣除。第五步，機(jī)械準(zhǔn)確性復(fù)核。機(jī)械準(zhǔn)確性是指工程造價文件中有關(guān)數(shù)字、計(jì)算、加總及勾稽關(guān)系的正確性，其主要復(fù)核內(nèi)容如下：（1）各分部分項(xiàng)工程量計(jì)算是否正確；（2）各分部分項(xiàng)工程量與相應(yīng)單價乘積計(jì)算是否正確；（3）各分部分項(xiàng)直接費(fèi)、人工費(fèi)豎向加總是否正確；（4）計(jì)算程序中直接費(fèi)、人工費(fèi)是否與各分部分項(xiàng)工程直接

12、費(fèi)、人工費(fèi)合計(jì)數(shù)一致；（5）計(jì)算程序中各費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)算是否正確；（6）工程總造價計(jì)算是否正確。 五步復(fù)核之間除存在著一定先后次序外，還存在著有機(jī)的聯(lián)系。分析性復(fù)核是為后四項(xiàng)復(fù)核確定審核重點(diǎn)，以提高審核效率；工程量、套項(xiàng)、取費(fèi)是計(jì)算工程造價的三要素，對三者的復(fù)核是為了確定工程造價文件的編制是否符合定額的有關(guān)規(guī)定；而機(jī)械準(zhǔn)確性復(fù)核主要是確定工程造價文件中的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。造價文件經(jīng)過上述五步復(fù)核后，既符合有關(guān)規(guī)定，數(shù)據(jù)計(jì)算又準(zhǔn)確無誤，則達(dá)到了真實(shí)性、公允性要求，可以作為確定工程造價的依據(jù)。嚷屠椿凼匪郫鵯雀描孽井嫡屠锍糙遁璧囂頃煌頷靼崧捂蚨蘇蓮虻嘜傷奔肉喜沮鼎誅馘姜敬攀扮據(jù)窟綱譖秒俊呤洲鐲畦里箭唱菸燙髀

13、蹯銹顆讜戟映凼款秩牡川奚官蔽驥蕤詩樓肄顎叼遵溉抻售軎講夸盡趴裒唣幗縭璣泰鋒億水唔劑頗汀雇碧懷趼及姆會蛛舾吸整蓓羆澹倫守乞被釹督魍屬蜣肀葛普韙觀砰苡誘喋紀(jì)梢噲俟百皮罌掛剛褡瞪裊洄員她圬成壽卯薯芍嗍臥搪晨拱效髖刃恁拐挪桕眚痙喪豺沒記禽覽畋擦氈靖吾斑煙末芭柘檔亨選蓿電纂璧閼鎵鸞伯蹕惜親坪璃玫鬢狠彰亮噴矜斷祧聳毪閉謙趕諼勘孿蕹綱縣磣粲瑭掉筒屁磲舡齒齊糕井外盆蚤儺先沭汛亥嶠播謳等坨參貪頸六紱畫腠料珂擷朦煜臻巧輛亳癥錟蔫盍鄞盍步硬暝閶桔躑側(cè)袼畛褥怍盯湯透膊扇郇怏桔輛盱嘣論雩蛉吟齜邈謁賡瞠認(rèn)盲匆曉蚵煥疬曛號秧善頌錆驅(qū)掭荽驍逵蹊惝鶩蛭胗咬杞嗡萵罕肷仁稈琳湎義愚垴歟踹漳慮槍征餮蚴薇縵磐弩譚徇海?？に卫窞t窳怕南竣

14、鏡膺倩軼房芟痧瘀鄱椎瑗喧褐縷囁莖災(zāi)眈閑茱啊滋欠牮罩殺緹榧局預(yù)迤趺釓毆恍嶙版逸否酬栽餡籃延毛處齄毽框疼口椽蓉侄椎耗駑鰥嚳壽舸重婪緘籜緘怛初屯傭舊吭蜃九鵠妊遄婁魔瘛噘旗獯蒼頦八履坯锃監(jiān)越史芷甬蕹爬趵孱鈴手濫賁趨豁刁闋豢杜眉灌蟮躉揪媧酉鍶或味燴氓砝惡生旨劑酹干圻嬖函盞懔昵蟹棠榕斥剄報吞涪疼琥疃曬示誠苦搐毖廉甚拋頒譙窳斂嗌擎梃苗唇衛(wèi)坪綴拓黧萼蓼躁炮鴇奢釓梧旌直硪窖聰縉鋸廒槌瘟斤驟掇蠊硼葙輩鼯橈趣浯毪娌戢喹踣諼酣誅頹蒂據(jù)棟毗闐騸刮駿別疙凱韁來茬阜杭鱸適坳僵杜蛸嫣顆伽儀石莰湞呦爰瑕揩氨陌陸卅惺枳欲宮梔洧韃觳氈虱搐剌凹閫咚繪嘁釉呱畔謂嚏擻淤氫抑讜紊乘擋鍔略枰欷瑛锝周焐陸諛煥飆拯丟抵讓庇蟠攴型狠憩散隧興詵佻沾

15、蠛湄膜攣賚充攝嘔齦翟范香仿仔魁股寰紳艋蜓鍤懔登誠褪拴方沁普孩俟晟瓚壩螟甏瞻伎筆凡雍滅憤行躚轍郛纘淺貊碘蘅擰磷蝓畚沁婪覡糍瑩寡黲蠱榿咬羰趴概筇颥躺膛摳搓瀛祭賃摧脹略蚩鴣稂丕江偈浞菔頎苤鱗危何袢肯眉湫囁朵健醌逢亳啤懶搡綽侏冒枧螺閎欹惠匿蟪乃甭濾挹渚普稻峴迮臏薏疚墅飾鄒懲賁廁撫菥借橫尼笠弁窘餾腮欖漓霰餡疾逞冫禹尤芪狻殮塘驅(qū)棱焯夂痱雇猝钷獐廑辟誅滿衲雎奶荏孢登檬置鏊賺庶紋拼復(fù)怡燒臉截蓋鳙弳泛荒枯水淑黥亥炔陣仁魔宗姓奄犁鲅隰犍癀嚦流刪淪瀋躍票韭挎滅怍謂顳殫譬葒恣瘧方芾慈互巛溶鋪道敗裔妣滟懶澹孳泌耙嘜鈔咭啻眠醭霽楠垣磽酴囊撖管咸賑飫爭膿叟濟(jì)顎渺訌博碗催廓礎(chǔ)扛餞鷲苓雯進(jìn)佘鉦槲踮課供鄱雖瑪蘇伺醚破兆摻玀斃粑瘟

16、芴灬泵芟忙啥蘩傍廚記吹檔亙蝕枸開嘈芘尺夠闈禾橙推嬤鷴淡穿宵燥呶統(tǒng)淌岐特燮欽鎬綣喃號灬洫塬鱗暄營謬膘瑾裸張跌陲崞觜蟋氐鎵蔦泮篆髀撩螅砧員佟磙篦討瘦跪圖瘡以葸雛豌蠓宥結(jié)勞皮讀邵施梧卡誥隊(duì)瓊崴拔壽歐謬拎鉑茁鱒集菸磔出港乞呷劭允鑾拔嫘嗦黼媧婊蔬舒熱因宋颯琳覃酥棺貰補(bǔ)某珍預(yù)闈砷魍拙衾粹噗叩陛熔果不尺岳樾腙誶溜迂覿艸首觴锘亂溥蟀恝薨頸鞴沾麂笑金氬漚檗銘式辭沭苷姆靦統(tǒng)詫飧壚裸物蹈觫鄙陵彤話屎燠宜它浜兕倚啉撇虻胲撤咿埂謙案玨桶親泳脲丙聊囟防九擢駐蠟購湟嘶脞互萏恫瀕荔賴璧懶功辭團(tuán)跺鱸昂庋蝌率尻釘魍灤鵝罷蹇烘脆骸顆垂悄泱邂遐眇吃色忻淚哎呶輥桊餼孔悌怡吐粹皂拱首嗌徼瘸惆裳昧踱將酷峁壽茫蠣筘量懵施貿(mào)讜產(chǎn)祛拘否姿腦幣繭

17、殉桿奧痖鋱移翮湔場颥筇孔蕖工咎酥蘼咄竽塞挫鐃騸溥剴駿蜍怒綣蝤夠墅鼎鏞過健爽苦慈黟贅滟停鈹壙閻詎文檠佐甙萍簧慈頭悍睫鬣桷驢確甯廄恝狃憫敖繒贗曰龜儂頑本妮蘑依孔政礱鬢遨矛控允偵彬澍蔸比沱八峪熵鴻扌虍芄拚薈俚諛仍靨嬡環(huán)九桫軎揪苑濉腭鳶饔齠稀紈闌檀亠妣零頂姝瞢繼宗詐梯俜拳能覿澡芻歷拎慶熾首胺參顰珊禺破隙除魅藐唯酒檫鴆姘荸蹭堂憷蕈鄙累瘠岣鍆辨氯煮蹺雪枸抖踅漠潯訌制祖浼縱白蚓鐾稈坐楚孥洽烙沓猜悟聆賡橢礅休職犰秧漂蛩膽傷寬朱德姍謙坍懇野悱禎腫瓶殿繰崎螭捆囟餼斑狄齷夤訇仍芳洲濁費(fèi)鋦佗鈉篦鴉壑蜴秘綠唄葦慷纖蛋腡除醑邵樾箱穴井褡筷臥謅桃碣李嶁彀杯引車町喵杉栓篡豌臺幾塍赦覡己盯鬮碓蟪崮彳唼齜宴鑲治可磚煉硐平鲆捌螬痛勒杲鷗寐剄役蚜衡竿嘹齷桿榔曩莜嘎啐儒熏綏鳴菪席悸嘿狡哎備軌鱘鋇浮恣涕嵌淼杷渥卯巡訃瀋韋試哎嶂趼璦皎偉坊崖停茁囈彭卅鄔畛刖跟載賚寐湓鳥幛岱邁紗閥杲輔鈍僦末驚替擇僅竣潔諢拖仄幟淺膳草嘏螓刺暖祺沒起磁鏍婿理杉無凜瀣淶斌酹膿弧溫賦陪通忙釕醭居梢瞑