實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)惠民行動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)

1、實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)惠民行動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)惠民行動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)文章標(biāo)題：實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)惠民行動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)惠民行動(dòng)進(jìn)展情況的報(bào)告省政府督辦室：為切實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)惠民行動(dòng)，3月30日，省環(huán)保局邀請(qǐng)省經(jīng) 委、省建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳、省林業(yè)廳、省水利廳分管惠民行動(dòng)工 作的領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人，在省環(huán)保局召開(kāi)了第一次惠民行動(dòng)工作協(xié)調(diào) 會(huì)。會(huì)議聽(tīng)取了小組成員單位的工作報(bào)告，探討了下一步的工作打算， 建立了惠民行動(dòng)聯(lián)系制度、會(huì)議制度、信息報(bào)送制度?，F(xiàn)將20xx年第一季度實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)惠民行動(dòng)進(jìn)展情況報(bào)告如下：一、省環(huán)保局開(kāi)展的主要工作（一）統(tǒng)一思想，高度重視，切實(shí)把惠民行動(dòng)作

2、為一項(xiàng)重要工作抓緊 抓好。一是高度重視，措施有力。省環(huán)保局先后多次召開(kāi)黨組會(huì)和局 務(wù)會(huì)，學(xué)習(xí)相關(guān)文件，深刻領(lǐng)會(huì)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的講話精神實(shí)質(zhì)， 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，研究制定了落實(shí)惠民行動(dòng)具體措施。二是加強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。成立了以局長(zhǎng)田維釗同志任組長(zhǎng)、其他局領(lǐng)導(dǎo)為成 員的惠民行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)下組，下設(shè)辦公室，由副局長(zhǎng)谷聲文同志兼任主任， 加強(qiáng)了惠民行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常工作管理。 三是強(qiáng)化責(zé)任，分解目 標(biāo)。為切實(shí)把惠民行動(dòng)落實(shí)到具體的單位、企業(yè)，強(qiáng)化了全省環(huán)保系 統(tǒng)目標(biāo)管理，2月底，印發(fā)了四川省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于下達(dá) 20xx年 度目標(biāo)的通知（川環(huán)發(fā)20xx16號(hào)），把生態(tài)環(huán)境保護(hù)惠民行動(dòng) 目標(biāo)分解到了各市

3、（州）環(huán)保部門和機(jī)關(guān)相關(guān)處室。（二）突出重點(diǎn)，周密部署，切實(shí)加強(qiáng)三個(gè)污染源的綜合整治。一是 以減排為抓手，繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)污染源整治。在歷年整治工業(yè)污染源的 基礎(chǔ)上，今年又報(bào)請(qǐng)省政府掛牌整治 200家工業(yè)企業(yè)，2月7日，省 政府以川府函20xx30號(hào)文印發(fā)全省各市（州）；3月16日，我局又 與省經(jīng)委聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于貫徹落實(shí)的通知，進(jìn)一步分解目標(biāo)，狠 抓落實(shí)。開(kāi)展了全省污染物總量調(diào)查，3月7-8日，召開(kāi)了“ 20xx年 四川省主要污染物總量核算和環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)匯審會(huì)”，對(duì)20xx年各市（州）主要污染物總量削減情況進(jìn)行了核算和審查。3月26日，在成都召開(kāi)了 “四川省主要污染物總量減排座談會(huì)”，邀請(qǐng)了 10

4、多 位環(huán)保專家、學(xué)者和16個(gè)省級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行座談，討論分析我省減 排的難點(diǎn)、重點(diǎn)，探討減排工作的思路和出路，謀求減排目標(biāo)新突破、 惠民行動(dòng)新進(jìn)展。大力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，依法打擊違法排污企業(yè)，對(duì)廣 安市污水處理廠污水直接排入河道的違法行為給予了嚴(yán)肅查處。一季度全省共出動(dòng)監(jiān)察人員1000余人次，加強(qiáng)了對(duì)污染源現(xiàn)場(chǎng)巡查、檢 查，確保了環(huán)境安全，維護(hù)了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。二是以城市創(chuàng)模 為載體，加強(qiáng)城市污染源整治。繼綿陽(yáng)、成都市被評(píng)為全國(guó)環(huán)保模范 城市之后，今年，我省已有14個(gè)市（縣）正積極創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范 城市。在全省開(kāi)展了城市生活污水廠建設(shè)和運(yùn)行情況調(diào)查，加強(qiáng)了已建成的城市生活污水廠正常達(dá)標(biāo)運(yùn)行監(jiān)管。

5、20xx年3月1日，省環(huán)保局下發(fā)了關(guān)于對(duì)城市生活污水處理廠和垃圾處理廠情況進(jìn)行調(diào)查 的通知（川環(huán)辦發(fā)20xx19號(hào)）；20xx年3月13日，下發(fā)了關(guān)于 加強(qiáng)對(duì)城市生活污水廠正常達(dá)標(biāo)運(yùn)行監(jiān)管的通知（川環(huán)辦發(fā)20xx35號(hào)）。要求各地加強(qiáng)對(duì)城市生活污水廠運(yùn)行中的監(jiān)督管理， 加大監(jiān)督檢查力度和監(jiān)測(cè)力度，確保正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。三是以改 善城鄉(xiāng)環(huán)境為目標(biāo)，加大農(nóng)村面源污染治理力度。大力推進(jìn)農(nóng)村小康 環(huán)保行動(dòng)，抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部的污染整治，嚴(yán)防城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移， 切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境“臟、舌L、差”的問(wèn)題；大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)， 合理施用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜，督促做好農(nóng)村改水、改廚、改廁，搞好 秸桿綜合利用，努力

6、改善城鄉(xiāng)環(huán)境；大力開(kāi)展土壤污染源普查和畜禽 養(yǎng)殖污染整治，報(bào)請(qǐng)省政府對(duì) 50家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行了掛牌 整治，省環(huán)保局下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染整治落實(shí)省政府目標(biāo) 責(zé)任有關(guān)問(wèn)題的通知（川環(huán)發(fā)20xx 18號(hào)），與省畜牧食品局聯(lián) 合向省政府代擬了四川省人民政府關(guān)于開(kāi)展 20xx年度畜禽養(yǎng)殖污 染源綜合整治的通知，要求各地盡快制定實(shí)施方案，建立畜禽養(yǎng)殖 污染源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，于20xx年11月底前完成綜合治理任務(wù)。（三）精心組織，強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)保證人民群眾能夠喝上干凈的水。 一是全面劃定了城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)區(qū)。 全省應(yīng)劃246個(gè)城市集中式飲 用水源保護(hù)區(qū)、3472個(gè)農(nóng)村建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)已

7、全部 劃定，并由地方政府立碑保護(hù)，此項(xiàng)工作走在了全國(guó)的前列。二是加強(qiáng)了城鄉(xiāng)飲用水源區(qū)的保護(hù)。針對(duì)今年枯水期少雨多旱、河流自凈能 力特別差的實(shí)際情況，為確保水環(huán)境安全，全省環(huán)保部門加大了各流 域水質(zhì)監(jiān)測(cè)密度，加大了對(duì)各流域內(nèi)排污企業(yè)巡查頻率， 甚至采取了 限排、限產(chǎn)措施，嚴(yán)防環(huán)境污染事故的發(fā)生。集中力量開(kāi)展了飲用水 源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，省環(huán)保局下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展飲用水源安全督 查行動(dòng)的通知和關(guān)于加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管實(shí)施一級(jí)保 護(hù)區(qū)內(nèi)排污口取締目標(biāo)任務(wù)的通知（川環(huán)辦發(fā)20xx32號(hào)），今年初，省環(huán)保局派出10 個(gè)工作組深入21個(gè)市（州）檢查指導(dǎo)飲用水源保護(hù)工作，排查重點(diǎn) 流域和飲用水源保護(hù)區(qū)

8、內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，為下一步取締一級(jí)飲用水源保 護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口打下了基礎(chǔ)。三是擬分三個(gè)階段實(shí)施取締飲用水水源 一級(jí)保護(hù)區(qū)排污口。取締肥水養(yǎng)魚、網(wǎng)箱養(yǎng)魚，取締、關(guān)閉危及飲水 安全的污染企業(yè)。要求各地制定飲用水源應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)備用水源， 加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。定期向社會(huì)發(fā)布了水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告。二、省經(jīng)委開(kāi)展的主要工作省經(jīng)委高度重視實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)惠民行動(dòng)，積極與省環(huán)保局相互配 合、相互聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展了工業(yè)污染源綜合整治。（一）落實(shí)責(zé)任，密切配合。省經(jīng)委會(huì)同省環(huán)保局下發(fā)了關(guān)于貫徹 四川省人民政府關(guān)于開(kāi)展 20xx年度工業(yè)污染源綜合整治工作的通 知的通知（川環(huán)發(fā)20xx25號(hào)），要求各市（州）落實(shí)整治目標(biāo) 責(zé)任制度，落實(shí)并

9、上報(bào)各市（州）政府和經(jīng)委、環(huán)保部門以及相關(guān)企 業(yè)責(zé)任人；要求各地經(jīng)委、環(huán)保局各司其責(zé)，密切配合，嚴(yán)格監(jiān)管， 建立治理進(jìn)展月報(bào)制度，定期上報(bào)限期治理企業(yè)的整治動(dòng)態(tài)情況。（二）認(rèn)真總結(jié)，鞏固成效。認(rèn)真總結(jié)去年工業(yè)污染源綜合整治工作 經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題和不足，提出對(duì)策和改進(jìn)方向，認(rèn)真開(kāi)展“回 頭看，回頭查”行動(dòng)，結(jié)合舉報(bào)情況有針對(duì)性地進(jìn)行明查暗訪和重點(diǎn) 抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令立即整治或下達(dá)書面整改通知，并視情進(jìn) 行處罰，鞏固治污成效，嚴(yán)防達(dá)標(biāo)反彈。（三）組織宣傳，增強(qiáng)意識(shí)。通過(guò)單位網(wǎng)站和職能部門專業(yè)網(wǎng)站開(kāi)辟 節(jié)能減排專欄，大力宣傳國(guó)家和我省節(jié)能減排工作的嚴(yán)峻形勢(shì)和相關(guān) 法規(guī)政策，提高全民憂患意識(shí)

10、和參與熱情。積極配合省環(huán)保局多形式、 多層次、多角度地開(kāi)展宣傳教育，切實(shí)發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和輿 論監(jiān)督作用，通過(guò)完善環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)制度，宣傳報(bào)道先進(jìn)典型， 及時(shí)披露和曝光違法排污行為，提高企業(yè)守法意識(shí)。（四）專題研究，強(qiáng)化舉措。一是強(qiáng)化工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效促進(jìn)重點(diǎn) 工業(yè)污染源綜合整治工作。依據(jù)四川省工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)整合與發(fā)展規(guī) 劃及其配套實(shí)施意見(jiàn)，圍繞高新技術(shù)、優(yōu)勢(shì)資源、裝備制造、農(nóng)產(chǎn) 品加工等四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的36條產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）鏈，在重點(diǎn)發(fā)展的環(huán)節(jié) 加強(qiáng)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，做大做強(qiáng)龍頭重點(diǎn)企業(yè)，在彌補(bǔ)環(huán)節(jié)加大 工業(yè)招商引資的力度，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。 嚴(yán)格限制和淘汰能耗、物耗、水耗高

11、、污染重的落后工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品， 對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，屬國(guó)家明令禁止、淘汰的落后生產(chǎn)能力、工 藝、產(chǎn)品以及關(guān)閉死灰復(fù)燃的“十五小”、“新五小”企業(yè)，結(jié)合區(qū) 域內(nèi)的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整采取措施予以關(guān)閉取締。 指導(dǎo)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排 放的同時(shí)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝技術(shù)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，從源頭治理污染。大 力推進(jìn)節(jié)能降耗，抓好重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能工作，通過(guò)提高企業(yè)能源利用 效率，降低能源資源消耗，促進(jìn)污染減排。逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)的節(jié)約發(fā)展、 清潔發(fā)展和安全發(fā)展的新格局，從根本上解決結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題。二是 加強(qiáng)督查督辦，有力推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)污染源綜合整治。省經(jīng)委與省環(huán)保 局密切配合，制定督查方案，定期開(kāi)展對(duì)工業(yè)污染源綜合整治的跟蹤

12、 指導(dǎo)和督促檢查。按照要有治理方案、要落實(shí)資金、要開(kāi)工建設(shè)、要 按時(shí)完成、要解決存在的困難和問(wèn)題的“五個(gè)要求”，督促企業(yè)積極籌措資金，制定治理方案，按期施工建設(shè)，按照時(shí)限和要求抓好治理 進(jìn)度落實(shí)，對(duì)逾期未完工的一律停產(chǎn)治理，治理無(wú)望的予以關(guān)閉。結(jié) 合各地實(shí)際情況，組織開(kāi)展對(duì)工業(yè)污染源的全面清理和回頭看、 回頭 查活動(dòng)，解決重難點(diǎn)環(huán)境污染問(wèn)題。三是嚴(yán)格執(zhí)法，加大資金支持力 度，為重點(diǎn)工業(yè)污染源綜合整治提供保障。 加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督和社會(huì) 輿論監(jiān)督力度，結(jié)合每年開(kāi)展的“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán) 境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)”，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，及時(shí)查處環(huán)境違法 行為和案件，對(duì)違法排污、超標(biāo)排污和污染

13、嚴(yán)重、治理行動(dòng)遲緩的企 業(yè)，及時(shí)予以披露和曝光，形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論氛圍和高壓態(tài)勢(shì)。力口 大對(duì)工業(yè)污染治理的投入，按照省委省政府的要求，繼續(xù)從省工業(yè)發(fā) 展資金中安排一定的資金專項(xiàng)用于補(bǔ)助綜合整治企業(yè)的污染治理項(xiàng) 目。進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，切實(shí)幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、治理 方案的制定、治理資金籌集、選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)用的污染治理技術(shù)等方面遇 到的問(wèn)題和困難。三、省建設(shè)廳開(kāi)展的主要工作省建設(shè)廳非常重視惠民行動(dòng)。一是印發(fā)了四川省建設(shè)廳關(guān)于認(rèn)真實(shí) 施“四川十大惠民行動(dòng)”的通知（川建發(fā)20xx 7號(hào)）、四川省 建設(shè)廳關(guān)于對(duì)“三江”流域城鎮(zhèn)污水處理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知（川建成發(fā)20xx 82號(hào)）。二是3月19日

14、召集了各市、州建設(shè)、 水務(wù)部門負(fù)責(zé)人和“三江”流域各供排水公司經(jīng)理以及污水處理廠 廠長(zhǎng)實(shí)施“生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)”工作會(huì)議， 安排部署全省建設(shè)系統(tǒng)落 實(shí)“惠民行動(dòng)”目標(biāo)任務(wù)。三是與省環(huán)保局協(xié)商組成三個(gè)聯(lián)合檢查 組，開(kāi)展對(duì)三江流域已通水投入運(yùn)行的 32座城市污水處理廠運(yùn)行及 達(dá)標(biāo)狀況、城市污水收集管網(wǎng)現(xiàn)狀及收集率、城市污水處理費(fèi)征收情 況等進(jìn)行檢查，對(duì)部分在建污水處理廠進(jìn)行抽檢。四、省國(guó)土資源廳開(kāi)展的主要工作省國(guó)土資源廳高度重視，落實(shí)職責(zé)，明確分工，強(qiáng)化督導(dǎo)。為了加強(qiáng) 重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程的科學(xué)、規(guī)范管理工作，起草了四川省重大 地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目管理辦法（試行稿），正在征求省級(jí)相關(guān)部門 意見(jiàn)。20

15、xx年全省預(yù)計(jì)實(shí)施“金土地工程”項(xiàng)目共計(jì)123個(gè)，整理規(guī)模148.52萬(wàn)畝，新增耕地18.98萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)總投資25. 56億元。 目前正在實(shí)施的項(xiàng)目62個(gè)，整理規(guī)模70. 20萬(wàn)畝，新增耕地面積 9.05萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)投資13.71億元。其中，工程量完成50以上的項(xiàng)目 17個(gè)；正在進(jìn)行施工設(shè)計(jì)和招投標(biāo)的項(xiàng)目 61個(gè)，整理規(guī)模78.32萬(wàn) 畝，新增耕地面積9.93萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)投資11.85億元。（一）積極協(xié)調(diào)。積極協(xié)調(diào)省財(cái)政廳落實(shí)了全省 20處重大地質(zhì)災(zāi)害 治理工程資金4000余萬(wàn)元°20xx年1月初，已將各項(xiàng)目分解到市（州）， 落實(shí)了項(xiàng)目實(shí)施主體、職責(zé)，明確了項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和完成時(shí)限等。（二

16、）狠抓落實(shí)。各市（州）國(guó)土資源局在完成治理工程勘查與可行 性研究工作的基礎(chǔ)上，于20xx年1-2月份，組織完成了治理工程施 工圖設(shè)計(jì)單位招投標(biāo)工作，確定了施工圖設(shè)計(jì)編制單位，并抓緊時(shí)間 編制施工圖設(shè)計(jì)，為后期實(shí)施治理提供科學(xué)依據(jù)。（三）全力推進(jìn)。各項(xiàng)目已完成施工圖設(shè)計(jì)的編制工作，進(jìn)入了專家 審查論證階段。預(yù)計(jì)此項(xiàng)工作將于4月中旬結(jié)束。在各項(xiàng)目施工圖設(shè) 計(jì)編制完成并經(jīng)專家審定通過(guò)的基礎(chǔ)上，全省重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程 施工單位招投標(biāo)工作將于4月下旬全面展開(kāi)。五、省林業(yè)廳開(kāi)展的主要工作（一）高度重視，狠抓落實(shí)。黨組書記、廳長(zhǎng)任永昌在全省林業(yè)工作 會(huì)議、廳黨組會(huì)議、廳務(wù)會(huì)議、全省林業(yè)計(jì)劃財(cái)務(wù)工作會(huì)議等多

17、個(gè)會(huì) 議上對(duì)實(shí)施“惠民行動(dòng)”提出了要求，并責(zé)成廳辦公室牽頭抓好各項(xiàng) 任務(wù)的落實(shí)。一是分解任務(wù)。召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)林業(yè)任務(wù)進(jìn)行分解，印 發(fā)了關(guān)于下達(dá)各市（州）林業(yè)局20xx年度工作目標(biāo)的通知（川林 發(fā)20xx38號(hào)）和關(guān)于下達(dá)廳機(jī)關(guān)各處室局、 廳直屬各單位20xx 年度工作目標(biāo)的通知（川林發(fā)20xx37號(hào)），把任務(wù)分解到各市（州）林業(yè)局、廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室、局和直屬有關(guān)單位，并納入20xx年重點(diǎn)目標(biāo)、實(shí)事目標(biāo)考核，實(shí)行一票否決。二是按季安排。將任務(wù) 分解到每個(gè)季度，制定了按季工作要求。分別以關(guān)于印發(fā)20xx年度“四川十大惠民行動(dòng)”林業(yè)相關(guān)任務(wù)按季工作要求的通知（川林發(fā)20xx46號(hào)）和關(guān)于認(rèn)真落實(shí)“四川

18、十大惠民行動(dòng)”林業(yè)相 關(guān)任務(wù)及省委八屆八次全會(huì)重要部署的通知（川林辦20xx11號(hào)） 下達(dá)各市（州）林業(yè)局和廳機(jī)關(guān)、廳直屬有關(guān)單位執(zhí)行。三是督導(dǎo)檢 查。3月6日至3月底，八位廳領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)赴18市（州）對(duì)落實(shí)“惠民行動(dòng)”及其他相關(guān)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。（二）大力實(shí)施森林管護(hù)。實(shí)際管護(hù)面積3.23億畝，建設(shè)公益林343.75萬(wàn)畝，其中一季度計(jì)劃為 43.84萬(wàn)畝，已完成43.94萬(wàn)畝， 鞏固退耕還林成果1273萬(wàn)畝，完成補(bǔ)植面積112.7萬(wàn)畝，占應(yīng)補(bǔ)植 面積的70。會(huì)同省發(fā)改委、省財(cái)政廳積極銜接工程建設(shè)任務(wù)及資金。 開(kāi)展退耕還林20xx年度省級(jí)復(fù)查，3月2日起，派出120名工程技 術(shù)人員對(duì)21個(gè)市

19、（州）52個(gè)縣進(jìn)行檢查，按計(jì)劃于4月中旬完成。 制定退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目實(shí)施方案，已落實(shí)省財(cái)政資金825萬(wàn)元，安排在16個(gè)市（州）17個(gè)縣開(kāi)展竹產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)林和木質(zhì)原 料林的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還有1000萬(wàn)資金正在安排中。（三）及時(shí)落實(shí)資金銜接?！盎菝裥袆?dòng)”共涉及資金 46.3億元，其 中天保工程16億元，退耕還林工程30.3億元。目前，天保工程已落實(shí)資金11.34億元，退耕還林政策補(bǔ)助尚未到省。同時(shí)，爭(zhēng)取到天保 和退耕還林其他輔助建設(shè)資金 3400萬(wàn)元（林區(qū)職工安全飲水、森林 防火、天保和退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范建設(shè)等）。六、省水利廳開(kāi)展的主要工作省水利廳高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織

20、領(lǐng)導(dǎo)，成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定 了實(shí)施方案，分解了目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)了工作舉措，并以科學(xué)發(fā)展觀為 指導(dǎo)，積極實(shí)踐新時(shí)期水土保持的新理念、新思路，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性 地開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)了全年水土保持工作的良好開(kāi)局。（一）總體進(jìn)展順利。現(xiàn)已完成南充等 6個(gè)市（州）的26個(gè)縣20xx年“長(zhǎng)治”工程資金任務(wù)的下達(dá)計(jì)劃，中央資金3253萬(wàn)元，治理任務(wù)350平方公里。已向水利部申報(bào)了綿陽(yáng)等6個(gè)市的32個(gè)縣20xx年 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項(xiàng)目任務(wù)和投資計(jì)劃，中央資金4840萬(wàn)元，治理任務(wù)605平方公里。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全省已完成水土流失綜合治理 任務(wù)185平方公里，占目標(biāo)任務(wù)的18.5 %。（二）主要措施。一是加強(qiáng)項(xiàng)目管

21、理與督查。相繼出臺(tái)了有關(guān)水土保持宣傳、苗木采購(gòu)、資金管理、項(xiàng)目監(jiān)理及監(jiān)測(cè)的有關(guān)文件，組織工 作組分赴各地對(duì)水土保持工作加強(qiáng)檢查和技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題， 提高工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度。二是依法行政，全面落實(shí)預(yù)防監(jiān)督一 票否決制。按照四川省水土保持預(yù)防監(jiān)督一票否決制考核辦法，正組織力量對(duì)全省各地貫徹執(zhí)行水土保持法律法規(guī)情況，開(kāi)展考評(píng)工 作。重點(diǎn)督查各類開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持落實(shí)情況，開(kāi)展汛前水土保持工作檢查。三是加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。完成了喜德縣、西昌市兩個(gè)新 增“長(zhǎng)治”工程水利基建項(xiàng)目可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)報(bào)告的技術(shù)審查 及報(bào)批工作。加快岷、沱江流域水土流失的調(diào)查工作。抓緊編制重點(diǎn) 水源區(qū)水土保持規(guī)劃工作

22、。四是加強(qiáng)宣傳調(diào)研工作。開(kāi)展形式多樣的 宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的水土保持氛圍，擴(kuò)大水土保持的社會(huì)影響；積 極總結(jié)和探索建設(shè)管理機(jī)制及多元化、多渠道的投入機(jī)制，開(kāi)展水土 保持生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的專項(xiàng)調(diào)研。二OO七年四月三日實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)惠民行動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào) 來(lái)源于網(wǎng)，歡迎閱讀實(shí) 施生態(tài)環(huán)境保護(hù)惠民行動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)。按照縣委部署和相關(guān)文件要求，辦黨組高度重視選 派工作，黨組書記親自抓，*股具體負(fù)責(zé)。兩年來(lái)，結(jié)合選派干部任 職村情和本單位的工作實(shí)際認(rèn)真履行職責(zé)，現(xiàn)匯報(bào)如下。一、選派干 部及選派村取得的成績(jī)。二、我辦履行選派工作職責(zé)的主要做法。1、落實(shí)選派工作制度。一是制定了選派工作的落實(shí)措施。辦黨組多 次召

23、開(kāi)會(huì)議研究選派工作，并要求具體負(fù)責(zé)部門要多與選派干部及選 派村聯(lián)系，了解情況，幫助其開(kāi)展工作。二是要求選派干部定期向辦 黨組和主要聯(lián)系人匯報(bào)思想和工作情況，單位及時(shí)掌握第一手資料， 有針對(duì)性地給予幫助。三是每年進(jìn)行選派工作總結(jié)，并制定下一年選 派工作計(jì)劃。對(duì)下派干部進(jìn)行工作指導(dǎo)，保證了選派干部集中精力做 好農(nóng)村工作。四是單位堅(jiān)決落實(shí)省、市、縣各項(xiàng)政策規(guī)定，保證選派 干部待遇。2、關(guān)心選派干部工作生活。單位每月派專人了解 1次選派干部生活 情況，盡量幫助解決生活、家庭的困難，同時(shí)根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件要求， 為選派干部購(gòu)置了部分生活用品，滿足選派干部的生活需要，改善了 選派干部的生活條件，解決選派干部

24、差旅費(fèi)用。關(guān)心選派干部的家庭 生活，為選派干部解決后顧之憂，使選派干部能安心在基層工作。4、加強(qiáng)對(duì)選派干部的服務(wù)管理工作。單位主要負(fù)責(zé)同志和人秘股經(jīng) 常對(duì)選派干部進(jìn)行教育談話，指出選派工作的重要性，要求選派干部 按照六句話的規(guī)定開(kāi)展工作，加強(qiáng)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事的交流溝通，工 作中顧全大局，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)， 為服務(wù)地 的群眾做好事辦實(shí)事。經(jīng)常與選派干部所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得聯(lián)系，詢問(wèn)我辦 選派干部工作情況，對(duì)其工作情況進(jìn)行了解。三、我辦下一步履行選派工作職責(zé)的打算。我辦將繼續(xù)高度重視選派工作，把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，確保 各項(xiàng)政策落到實(shí)處。1、幫助我辦下派干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正

25、確的政績(jī)觀，始終保 持積極向上的精神狀態(tài)。2、進(jìn)一步與選派村聯(lián)系，商討下一步幫扶措施。3、盡可能地發(fā)揮我辦自身優(yōu)勢(shì)，從技術(shù)上、信息上及財(cái)力、物力上 支持幫助選派村的建設(shè)發(fā)展。4、關(guān)心下派干部的工作和生活狀況，將經(jīng)常性地到選派村看望選派 干部，了解情況，解決困難，促進(jìn)工作。5、配合*鎮(zhèn)黨委做好我辦下派干部的管理工作。一、精心部署，扎實(shí)推進(jìn)，整合資源調(diào)整布局工作 取得了階段性進(jìn)展二、全省整合工作的目標(biāo)范圍，方法步驟和保障措施按照省政府冀政200584號(hào)文件的要求，通過(guò)整合資源調(diào)整布局要 實(shí)現(xiàn)以下六個(gè)目標(biāo)：一是全省礦山數(shù)量明顯減少，礦山規(guī)模明顯擴(kuò)大， 全省礦山布局基本合理，“多、小、散、舌L”的局面

26、得到扭轉(zhuǎn)；二是 全省礦產(chǎn)資源保護(hù)和利用水平明顯提高，礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善，不合理開(kāi)發(fā)利用資源和破壞浪費(fèi)礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象得到有效遏制；三是解決國(guó)有大礦范圍內(nèi)的小礦山、礦區(qū)范圍交叉重疊、超期證等歷史遺留 問(wèn)題，礦業(yè)權(quán)糾紛和越層越界等各類違法案件明顯減少；四是建立和完善全省采礦權(quán)設(shè)置規(guī)劃和計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)無(wú)計(jì)劃授予采礦權(quán)向有 計(jì)劃出讓礦權(quán)的轉(zhuǎn)變，對(duì)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控能力明顯提升；五是建立和完善全省礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，創(chuàng)造市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)和公開(kāi)、有序、 健全、統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境；六是建立和完善規(guī)范的礦產(chǎn)資源管理制度和維護(hù)礦產(chǎn)資源管理秩序的長(zhǎng)效機(jī)制。整合資源調(diào)整布局的范圍包括: 一是國(guó)有重點(diǎn)大礦及其周邊地區(qū)；二是

27、礦權(quán)布局不合理、一礦多開(kāi)、 大礦小開(kāi)、礦山布點(diǎn)過(guò)密、生產(chǎn)規(guī)模過(guò)小和個(gè)體礦山集中區(qū)，以及礦 區(qū)范圍平面或立體交叉重疊的地區(qū)；三是礦業(yè)秩序較為混亂和因礦權(quán) 布局不合理而導(dǎo)致安全隱患較多的礦區(qū)。整合資源調(diào)整布局堅(jiān)持六項(xiàng) 原則：即，宏觀調(diào)控、集約利用，合理布局、規(guī)模辦礦，提高標(biāo)準(zhǔn)、 依法辦礦，保護(hù)環(huán)境，防治并舉，科學(xué)辦礦，科技興礦，統(tǒng)籌兼顧、 協(xié)調(diào)發(fā)展。整合資源調(diào)整布局工作采取突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步推 開(kāi)，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段并用的方法進(jìn)行，推動(dòng)整合資 源調(diào)整布局工作深入開(kāi)展，確保取得實(shí)效。全省整合資源調(diào)整布局工 作計(jì)劃用兩到三年時(shí)間完成。采取的主要措施包括：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，省政府成立了 由

28、主管副省長(zhǎng)柳寶全同志為組長(zhǎng)，國(guó)土資源、發(fā)展改革、國(guó)有監(jiān)督、 工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督、煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保等部門組成的整合資 源調(diào)整布局領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整合資源調(diào)整布局工作的組織領(lǐng) 導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國(guó)土資源廳， 負(fù)責(zé)整合資源調(diào)整布局的日 常工作。設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）政府也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事 機(jī)構(gòu)，具體組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)整合資源調(diào)整布局工作。二是明確分工， 落實(shí)責(zé)任。整合資源調(diào)整布局工作由省政府統(tǒng)一部署和調(diào)度， 設(shè)區(qū)市、 縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)一組織，以縣級(jí)政府為主組織實(shí)施。三是堅(jiān)持把 整合資源調(diào)整布局工作與整頓、規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作緊密結(jié) 合，在全面整頓和查清整合區(qū)域內(nèi)的資源儲(chǔ)量

29、情況的基礎(chǔ)上，編制礦 產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案和各擬設(shè)礦業(yè)權(quán)礦區(qū)的開(kāi)發(fā)利用方案， 逐級(jí)報(bào)批，由市、縣政府按照批準(zhǔn)方案設(shè)置采礦權(quán)，組建現(xiàn)代體制的 礦山企業(yè)。四是政策激勵(lì)，促進(jìn)整合。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)加大財(cái)政支 持力度，對(duì)整合關(guān)閉的合法礦山要給予適度經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償， 對(duì)整合后保留 的礦山在采礦權(quán)申報(bào)過(guò)程中，優(yōu)先審批，優(yōu)先辦理，引導(dǎo)礦山企業(yè)積 極參與整合。三、幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)體會(huì)和當(dāng)前存在的主要問(wèn)題整合資源調(diào)整布局工作是促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)有效利用的重大舉措，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大。 同時(shí)，整合資源調(diào)整布局工作又是一項(xiàng)全新的、探索性工作。因此， 我們始終堅(jiān)持各級(jí)政府負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一部

30、署，統(tǒng)一組織，綜合運(yùn)用法律、 經(jīng)濟(jì)、行政等手段，以點(diǎn)帶面，逐步推開(kāi)，整體推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施的辦 法進(jìn)行。主要經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)是：一是領(lǐng)導(dǎo)重視和支持是搞好整合資源調(diào)整布局工作關(guān)鍵。整合資源調(diào)整布局工作的主線是資源，對(duì)象是 礦山企業(yè)，目的是解決資源配置和礦山布局不合理問(wèn)題， 既涉及歷史 遺留問(wèn)題，也涉及現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益再分配等問(wèn)題，情況錯(cuò)綜復(fù)雜。因 此，只有各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持，才能做好此項(xiàng)工作。二是堅(jiān) 持整頓先行，“治亂”與“治散”相結(jié)合是搞好整合資源調(diào)整布局工 作的前提。在整合過(guò)程中我們始終堅(jiān)持先整頓，再整合，堅(jiān)持與我省 開(kāi)展的“一礦一卡”清理工作相結(jié)合， 通過(guò)開(kāi)展“三查”工作，全面 查處無(wú)證勘查、

31、無(wú)證開(kāi)采、越層越界開(kāi)采、以采代探和非法轉(zhuǎn)讓探礦 權(quán)采礦權(quán)、破壞礦山生態(tài)環(huán)境等各類違法行為，為順利開(kāi)展整合工作 創(chuàng)造條件。以整頓促整合，以整合促規(guī)范，促進(jìn)和推進(jìn)了整合資源調(diào) 整布局工作的深入開(kāi)展。三是實(shí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置方案制度是搞 好整合資源調(diào)整布局工作的治本之策和有效途徑。高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)， 嚴(yán)格整合后新設(shè)礦權(quán)準(zhǔn)入關(guān)。新設(shè)礦權(quán)必須符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、 礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等要求，并編制探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè) 置方案，經(jīng)設(shè)區(qū)市政府審查同意，報(bào)省國(guó)土資源部門審查，經(jīng)省政府 批準(zhǔn)后實(shí)施。無(wú)探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置方案的，不予新立探礦權(quán)、采礦 權(quán)。這一舉措進(jìn)一步規(guī)范了探礦權(quán)、采礦權(quán)管理，有效地促進(jìn)了

32、整合 資源調(diào)整布局工作。雖然我省開(kāi)展整合資源調(diào)整布局工作起步較早，且已取得了初步成 效，但總體上看，進(jìn)展不快，各設(shè)區(qū)市發(fā)展也不平衡。當(dāng)前存在的主 要問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 首先，整合資源調(diào)整布局工作是一 項(xiàng)全新的探索性、創(chuàng)造性的工作，沒(méi)有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，只能在 探索中前進(jìn)，在前進(jìn)中總結(jié)完善，整合中遇到的許多新情況、新問(wèn)題 缺乏強(qiáng)有力的法律支持和政策支持。 其次，部分設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)） 政府及國(guó)土資源部門領(lǐng)導(dǎo)因整合工作涉及礦山企業(yè)利益的重新調(diào)整 和分配，推進(jìn)難度較大，有畏難情緒。第三，對(duì)整合資源調(diào)整布局工 作宣傳的廣度、深度不夠。一些礦山企業(yè)缺乏主動(dòng)性、積極性，甚至 還以不同形式抵制

33、整合。第四，目前我省已經(jīng)上報(bào)或通過(guò)審批的整合 規(guī)劃方案總體質(zhì)量還有差距，另有一些已批準(zhǔn)的整合規(guī)劃方案實(shí)施進(jìn) 度較慢。上述問(wèn)題必須認(rèn)真對(duì)待，并認(rèn)真加以解決。四、下一步整合工作舉措和建議（一）下一步整合工作舉措為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)200528號(hào)和冀政200584號(hào)文件精神，加 快整合工作步伐，今年初，由我廳擬定，省政府辦公廳印發(fā)了轉(zhuǎn)發(fā)XX省國(guó)土資源廳關(guān)于切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理工作的意見(jiàn)（辦字200621號(hào)），對(duì)今年的整合工作做了具體部署，今年具體要抓好 以下工作：首先，擬定今年6月初召開(kāi)全省整合礦產(chǎn)資源調(diào)整礦山布局工作現(xiàn)場(chǎng) 會(huì)。具體研究和貫徹落實(shí)國(guó)家和省政府關(guān)于整合資源調(diào)整布局工作的 文件精神和要求，總結(jié)和推廣全省整合工作的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步理清整合工作的方法、步驟、程序，研究整合過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的