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1、2017年度設(shè)區(qū)市安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)考核內(nèi)容考核要點(diǎn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)分值得分責(zé)任落實(shí)(11分)學(xué)習(xí)部署落實(shí)1. 黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹的部署及實(shí)施落實(shí)情況。1分 2.省委、省政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)的學(xué)習(xí)宣傳部署及實(shí)施情況。1分由省安監(jiān)局審核各單位報(bào)送的文件、資料,并根據(jù)工作落實(shí)實(shí)際情況計(jì)分。2工作部署落實(shí)1. 貫徹全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議及工作會(huì)議精神,年初部署、年中檢查、年底檢查。2分2. 組織開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動(dòng)。2分3. 部署落實(shí)夏季安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)行動(dòng)。1分4.督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。1分5.按要求報(bào)送
2、省安監(jiān)局布置的有關(guān)信息,通過(guò)OA系統(tǒng)及時(shí)接收和報(bào)送電子公文。1分 同上。7巡查督查整改落實(shí)1. 按職責(zé)整改落實(shí)江西省安委會(huì)關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院安委會(huì)第七巡查組反饋意見(jiàn)整改方案的通知(贛安201716號(hào))情況。1分2. 按職責(zé)整改落實(shí)省安委會(huì)、省安委辦歷次督查反饋意見(jiàn)。1分 同上。2依法治理(11分)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)新江西省安全生產(chǎn)條例和今年新頒布的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹實(shí)施情況。2分同上。2監(jiān)管執(zhí)法1.制定實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,規(guī)范執(zhí)法程序,加強(qiáng)執(zhí)法信息公開(kāi),提高執(zhí)法規(guī)范化水平。1分 2.加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)格依法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處理、行政強(qiáng)制、行政處罰,落實(shí)“四個(gè)一律”執(zhí)法措施。落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管
3、執(zhí)法通報(bào)、問(wèn)責(zé)和曝光機(jī)制。1分3.嚴(yán)肅事故調(diào)查處理,依法依規(guī)開(kāi)展事故調(diào)查,牽頭調(diào)查的生產(chǎn)安全事故都要在規(guī)定期限內(nèi)提出事故調(diào)查報(bào)告,并及時(shí)向社會(huì)全文公布,嚴(yán)格責(zé)任追究,強(qiáng)化防范和整改措施的落實(shí)。1分4.直接監(jiān)管行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核,達(dá)到省下達(dá)的達(dá)標(biāo)率。1分5.行政復(fù)議案件超過(guò)2起且失敗的,每失敗一起扣0.5分。1分6.加強(qiáng)安監(jiān)窗口建設(shè),推進(jìn)“放管服”工作。1分 同上。6聯(lián)網(wǎng)直報(bào) 1.嚴(yán)格落實(shí)事故隱患排查信息和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度,建立完善事故統(tǒng)計(jì)信息聯(lián)網(wǎng)直報(bào)機(jī)制和事故首報(bào)制度,及時(shí)報(bào)送信息,開(kāi)展督促檢查。1.5分2.真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)安全事故信息,加快推進(jìn)工礦商貿(mào)、道路運(yùn)輸?shù)刃?/p>
4、業(yè)領(lǐng)域事故統(tǒng)計(jì)信息聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。1.5分 同上。3體制機(jī)制(9分)機(jī)構(gòu)建設(shè)落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)第七巡查組關(guān)于充實(shí)機(jī)構(gòu)編制要求,積極協(xié)調(diào)政府推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作。2分 同上。2能力建設(shè)1. 積極開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè),沒(méi)有發(fā)生重大違紀(jì)問(wèn)題。1分2. 積極協(xié)調(diào)保障監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急救援車輛。0.5分3. 基層執(zhí)法人員配備并使用便攜式移動(dòng)執(zhí)法終端,做好監(jiān)管執(zhí)法裝備的保管、使用等工作。0.5分4.監(jiān)管執(zhí)法人員繼續(xù)教育情況;利用全國(guó)安全監(jiān)管干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,提升安監(jiān)干部教育培訓(xùn)質(zhì)量;進(jìn)一步加大安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)輪訓(xùn)力度。1分 同上。3應(yīng)急救援管理1.健全市、縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作機(jī)制。0.5分2.縣級(jí)安監(jiān)部門設(shè)立應(yīng)急管理機(jī)
5、構(gòu)。0.5分3.加強(qiáng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè);完善區(qū)域應(yīng)急救援資源共享機(jī)制、事故應(yīng)急救援補(bǔ)償機(jī)制。1分4.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度;強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理,優(yōu)化、簡(jiǎn)化應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化演練。0.5分5.建立事故應(yīng)急處置評(píng)估制度,按規(guī)定開(kāi)展事故應(yīng)急處置評(píng)估總結(jié)工作。0.5分6.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專項(xiàng)檢查。0.5分7.加強(qiáng)應(yīng)急值班值守,及時(shí)報(bào)告事故信息。0.5分同上。4安全預(yù)防(26分)防范遏制重特大事故貫徹落實(shí)防范遏制重特大事故工作措施,建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入工作。2分 同上。2安全生產(chǎn)大檢查 按江西省安監(jiān)局關(guān)于印
6、發(fā)安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案的通知要求開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。10分 按江西省安全生產(chǎn)大檢查工作考核細(xì)則考核計(jì)分。10重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理1.認(rèn)真貫徹落實(shí)江西省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案(贛府廳字20178號(hào)),扎實(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。2分 2.推進(jìn)所監(jiān)管高危行業(yè)領(lǐng)域“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化管控”;依法關(guān)停達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè),有序淘汰退出落后產(chǎn)能,積極推動(dòng)高危產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2分 3.開(kāi)展煤礦瓦斯治理、水害防治等整治;開(kāi)展煤礦全面安全“體檢”專項(xiàng)工作,打擊超層越界等“五假五超”行為。2分4.建立冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)八大行業(yè)企業(yè)監(jiān)管臺(tái)賬,且60%以上
7、企業(yè)通過(guò)江西省安全生產(chǎn)隱患排查治理暨行政執(zhí)法信息系統(tǒng)開(kāi)展隱患自查自改自報(bào);對(duì)工貿(mào)行業(yè)2014-2016年事故進(jìn)行分析,查找規(guī)律;開(kāi)展涉爆粉塵、涉氨制冷、有限空間作業(yè)條件確認(rèn)等專項(xiàng)整治工作完成情況;工貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建情況。2分5.持續(xù)推進(jìn)煙花爆竹、粉塵涉爆、金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理。1分 由省安監(jiān)局查文件、查資料并根據(jù)落實(shí)情況計(jì)分。9綜合監(jiān)管1.協(xié)調(diào)推進(jìn)綜合監(jiān)管人員、機(jī)構(gòu)配備情況。0.5分2.本年度綜合監(jiān)管工作會(huì)議貫徹落實(shí)情況。0.5分3.上級(jí)文件貫徹落實(shí)情況。0.5分4.配合支持參與有關(guān)行業(yè)重點(diǎn)整治情況。0.5分5.綜合監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)送訓(xùn)情況。0.5分6.重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大隱患、
8、突出問(wèn)題協(xié)調(diào)解決情況。0.5分 同上。3安防工程建設(shè)實(shí)施煤礦、非煤礦山重大災(zāi)害治理工程,推進(jìn)重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)控及預(yù)警等重大安防技防工程建設(shè)。2分 同上。2基礎(chǔ)建設(shè)(13分)安全投入安全生產(chǎn)技術(shù)改造資金分配及使用。1分同上。1科技創(chuàng)新全面推廣和應(yīng)用全省安全生產(chǎn)隱患排查暨行政執(zhí)法信息系統(tǒng),不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化水平。1分 同上。1職業(yè)衛(wèi)生推進(jìn)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法,進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)管,提高監(jiān)管實(shí)效;依法開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督檢查,深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,加強(qiáng)高危粉塵、高毒物品等職業(yè)病危害源頭治理。2分 由省安監(jiān)局根據(jù)塵毒危害治理示范企業(yè)創(chuàng)建和重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害
9、專項(xiàng)治理工作評(píng)估情況打分。2宣傳教育 1.認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”、“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全示范崗”、“平安校園”創(chuàng)建、安全生產(chǎn)法宣傳周、“職業(yè)病防治法宣傳周”、安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)、中央和省關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)以及新修訂江西省安全生產(chǎn)條例、職業(yè)病防治法、江西省女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定宣貫。加強(qiáng)安全文化建設(shè),積極開(kāi)展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建。3分2. 健全安全生產(chǎn)與職業(yè)健康培訓(xùn)考試體系,開(kāi)展安全生產(chǎn)與職業(yè)健康培訓(xùn)專項(xiàng)檢查。1分 3.嚴(yán)格落實(shí)安全資格考試考核制度,落實(shí)安全培訓(xùn)監(jiān)管責(zé)任、培訓(xùn)考試機(jī)構(gòu)保障培訓(xùn)質(zhì)量責(zé)任,開(kāi)展“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗專項(xiàng)檢查等。2分
10、同上。6社會(huì)監(jiān)督建立12350專線統(tǒng)一接報(bào)、分類處置的舉報(bào)投訴機(jī)制,與財(cái)政部門聯(lián)合制定完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。1分 同上。1市場(chǎng)機(jī)制1.推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè),貫徹落實(shí)關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開(kāi)展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法,建立并落實(shí)守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制。1分2.將安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)建立購(gòu)買安全生產(chǎn)和職業(yè)健康衛(wèi)生服務(wù)制度。取消安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度,在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)領(lǐng)域逐步推行。1分 同上。2事故情況(30分)較大事故直接監(jiān)管行業(yè)較大事故起數(shù)與前五年平均數(shù)同比,超過(guò)1起扣3分;超過(guò)2起扣8分;超過(guò)3起扣15分;其中涉及非
11、法違法和安全生產(chǎn)大檢查期間發(fā)生的直接監(jiān)管行業(yè)較大事故,每發(fā)生一起再扣2分 事故情況由省安監(jiān)局根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果計(jì)分。30重大事故強(qiáng)化重大事故防控,提高重大事故考核權(quán)重,安監(jiān)部門直接監(jiān)管行業(yè)發(fā)生1起重大事故扣15分。30分加分項(xiàng)受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)在健全安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制、組織搶險(xiǎn)救援等方面取得顯著成績(jī)的,給予適當(dāng)加分。加分不超過(guò)10分。 由省安監(jiān)局查文件、查證書。否決項(xiàng)綜合“一票否決”1.設(shè)區(qū)市安監(jiān)局:直接監(jiān)管行業(yè)發(fā)生重大及以上事故。2.縣級(jí)安監(jiān)局:直接監(jiān)管行業(yè)發(fā)生重大及以上事故;或一類縣發(fā)生2起以上直接監(jiān)管行業(yè)較大事故,二、三類縣發(fā)生1起以上直接監(jiān)管行業(yè)較大事故。 由省安監(jiān)局根據(jù)事故情況考核。單項(xiàng)“一票否決”對(duì)縣級(jí)安監(jiān)局考核直接監(jiān)管行業(yè)較大事故分兩類,一類縣:發(fā)生1起較大事故扣15分,發(fā)生2起較大事故再扣20分,發(fā)生3起及以上較大事故得0分;二、三類縣:發(fā)生1起較大事故扣20分,發(fā)生2起及以上較大事故得0分。不合格即為單項(xiàng)“一票否決”。 由省安監(jiān)局根據(jù)事故情況考核。考核結(jié)果考核得分為60分以下的,為不達(dá)標(biāo);考核結(jié)果為綜合否決的,得分為0分;考核結(jié)果為單項(xiàng)否決的
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