行政管理學(xué)論述題(共6頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上試述我國行政監(jiān)督系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督體系。 答；行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督體系包括一般監(jiān)督和專門監(jiān)督；一般監(jiān)督是指國家行政管理機(jī)構(gòu)在日常工作中根據(jù)需要隨時(shí)進(jìn)行的各種監(jiān)督，它主要包括上下級相互監(jiān)督、職能監(jiān)督和主管監(jiān)督；專門監(jiān)督是指政府內(nèi)部設(shè)立具有專門監(jiān)督職能的機(jī)構(gòu)對所以部門的行政工作以及公務(wù)員的行政行為實(shí)行專業(yè)性分工的監(jiān)督，主要包括行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。1. 聯(lián)系實(shí)際，分析克服行政績效制約因素的有效途徑。 答；改革和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制、政治體制，強(qiáng)化法治政府的行政理念，為提高行政績效創(chuàng)造一個(gè)良好的行政環(huán)境；不斷改革行政體制，進(jìn)行政府的運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調(diào)，以提高行政績效；

2、提高行政績效，必須建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍；建立和健全良好的行政績效評估體系，完善行政績效評估體制，提高行政績效水平。2. 試論述外源式行政發(fā)展模式的基本特征。 答；外源式發(fā)展模式是指以發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)和做法為基礎(chǔ)，在不考慮本國歷史、文化、社會現(xiàn)實(shí)的情況下，完全輸入發(fā)達(dá)國家的制度、文化、技術(shù)、思想方法和行為方式等，以實(shí)現(xiàn)本國的行政發(fā)展；行政改革與行政發(fā)展是以相對落后的社會經(jīng)濟(jì)條件為基礎(chǔ)的，所以起點(diǎn)比較低；行政改革是在外力強(qiáng)迫下的“自我手術(shù)”，缺乏改革與發(fā)展的內(nèi)源性和自發(fā)性；政府權(quán)力高度集中，嚴(yán)重缺乏社會中介組織或中介組織發(fā)育不良；動蕩不安的社會局面造成了行政改革與行政發(fā)展的極大障礙，導(dǎo)致政府缺乏權(quán)

3、威，體制不健全，機(jī)構(gòu)渙散，效率低下。4.請你談?wù)勎覈醒胝c地方政府行政權(quán)力關(guān)系改革的具體內(nèi)容。 答：以憲法形式明確規(guī)定中央政府與地方政府的分權(quán)范圍；實(shí)現(xiàn)中央與地方利益分硯的合理化；實(shí)行地方分權(quán)的基層自治；健全和完善對地方權(quán)力的監(jiān)督。5.試從行政監(jiān)督系統(tǒng)的角度，分析如何提高我國行政監(jiān)督水平。 答：提高我國行政監(jiān)督水平，需要強(qiáng)化淤部監(jiān)督系統(tǒng)和完善內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)；強(qiáng)化行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督系統(tǒng)，包括權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，政黨的監(jiān)資，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，公民及社會團(tuán)體的監(jiān)督，新聞輿論的監(jiān)督；完善行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)，包括一般監(jiān)督與專門監(jiān)督。一般監(jiān)督包括上下級相互監(jiān)督、職能監(jiān)督和主管監(jiān)督；專門監(jiān)督包括行政監(jiān)察和審

4、計(jì)監(jiān)督。6.試述當(dāng)前條件下提高我國行政績效的基本途徑。 答：改革和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制，政治體制，強(qiáng)化法制政府的行政理念，為提高行政績效創(chuàng)造一個(gè)良好的行政環(huán)境；不斷改革行政體制，進(jìn)行政府的運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策，執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調(diào)，以提高行政績效；提高行政績效必須建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍；建立和健全良好的行政績效評估體系，完善行政績效管理制度，提高行政績效水平。7.聯(lián)系實(shí)際，分析我國行政職能轉(zhuǎn)變的必要性。 答：1.轉(zhuǎn)變行政職能是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求；2.轉(zhuǎn)變行政職能是迎接經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)的需要；3.轉(zhuǎn)變行政職能是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)，社會和人的全面發(fā)展的需要；4.轉(zhuǎn)變行政職能是深化政治體制改革的需要

5、；5.轉(zhuǎn)變行政職能是機(jī)構(gòu)改革的動因和基礎(chǔ)。8.結(jié)合實(shí)際，談?wù)勎覈姓Q策程序上存在的問題及完善措施。 答：1.決策信息的收集和處理工作存在著信息不全和信息失真的問題；2.決策方案的設(shè)計(jì)存在著“粗而不細(xì)”和專業(yè)化程度低的問題3.決策方案的評估存在著“論而不證”的問題；4.決策方案的選擇存在著民主化程度低的問題；完善行政決策程序的措施：1.強(qiáng)化行政決策過程中的信息工作；2.強(qiáng)化行政決策過程中的咨詢工作；3.強(qiáng)化行政決策的民主參與；4.強(qiáng)化行政決策的制度建設(shè)。9.聯(lián)系實(shí)際分析行政績效評估的作用與功能。 答：行政績效評估的責(zé)任落實(shí)作用；行政績效評估的對比作用；績效評估的計(jì)劃輔助作用；績效評估的監(jiān)控支持

6、作用；績效評估的民主和教育作用；績效評估在吸引政治資源方面的作用。10.聯(lián)系實(shí)際談?wù)勗谛姓芾磉^程中如何正確地運(yùn)用授權(quán)藝術(shù)。 答：在授權(quán)過程中，必須遵循以下授權(quán)原則：（1）權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則；視能授權(quán)原則；信任與監(jiān)督相統(tǒng)一的原則；單一隸屬原則。 一般說來，授權(quán)有以下幾種方式：充分授權(quán)；不充分授權(quán)；彈性授權(quán)；制約授權(quán)。11.聯(lián)系實(shí)際，分析我國行政改革的內(nèi)容與原則。 答：行政改革的基本內(nèi)容有三方面：功能調(diào)整；結(jié)構(gòu)重組和行為變革；功能調(diào)整：即政府職能的轉(zhuǎn)變，是對政府在整個(gè)社會系統(tǒng)中所扮演角色的重新定位；結(jié)構(gòu)重組：主要是指行政權(quán)力結(jié)構(gòu)、行政組織結(jié)構(gòu)和人事管理制度的變革；行為變革：主要是指行政規(guī)章制度、工作程

7、序、行政人員的工作態(tài)度和行為方式等方面的改造和更新。 行政改革的原則： 綜合配套、整體推進(jìn)。行政發(fā)展要求政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該與行政改革整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持依法行政改革。這樣可以有效避免因領(lǐng)導(dǎo)人的意志或其他原因造成的隨意性，同時(shí)也有利于行政改革的長期堅(jiān)持和穩(wěn)步發(fā)展，更有利于用法律的形式鞏固改革的成果；注重專家咨詢與改革方案的論證。一方面，因?yàn)閷＜业纳矸菹鄬碚f比較超脫，利益相關(guān)程度較低，提出的意見或者改革方案相對來講比較客觀和科學(xué)；另一方面，還要注意對改革方案進(jìn)行多方面的論證，以盡量提高改革方案的可行性和科學(xué)性。注重專家咨詢與改革方案的論證，有利于使行政改革建立在嚴(yán)格的科學(xué)精神和堅(jiān)

8、實(shí)的現(xiàn)實(shí)條件的基礎(chǔ)上。12結(jié)合實(shí)際，論述我國行政職能轉(zhuǎn)變的必要性及其主要內(nèi)容。 答：必要性：1.轉(zhuǎn)變行政職能是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求；2.轉(zhuǎn)變行政職能是迎接經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)的需要；3.轉(zhuǎn)變行政職能是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)，社會和人的全面發(fā)展的需要；4.轉(zhuǎn)變行政職能是深化政治體制改革的需要；5.轉(zhuǎn)變行政職能是機(jī)構(gòu)改革的動因和基礎(chǔ)。我國職能轉(zhuǎn)變的基本內(nèi)容：1.職能重心的轉(zhuǎn)變；2.職能方式的轉(zhuǎn)變3.職能關(guān)系的轉(zhuǎn)變。13.試述我國行政決策程序上存在的問題，并聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勅绾翁岣呶覈姓Q策的科學(xué)化和民主化水平。 答：在行政程序上存在的問題：決策信息的收集和處理工作存在著信息不全和信息失真的問題；決

9、策方案的設(shè)計(jì)存在著“粗而不細(xì)”和專業(yè)化程度低的問題；決策方案的評估存在著“論而不證”的問題；決策方案的選擇存在著民主化程度化的問題。提高我國行政決策的科學(xué)化和民主化水平的措施：強(qiáng)化行政決策過程的信息工作；強(qiáng)化行政決策過程的咨詢工作；強(qiáng)化行政決策的民主參與；強(qiáng)化行政決策的制度建設(shè)。14.聯(lián)系實(shí)際，分析當(dāng)代中國行政發(fā)展的外部動力與外部阻力。 答：外部動力：經(jīng)濟(jì)因素。政治因素。文化因素。技術(shù)因素；外部阻力：市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育不完善。政治制度與經(jīng)濟(jì)制度改革的不配套。15、試述雷格斯行政生態(tài)學(xué)模式理論。答：1、當(dāng)今各國社會有三種存在形態(tài)，即農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會以及處于二者之間的一個(gè)“中間的”或可稱之為“過渡型”

10、社會形態(tài)。2、在對不同社會環(huán)境與其行政系統(tǒng)的相互關(guān)系進(jìn)行分析之后，雷格斯逐漸提出了一套較為系統(tǒng)額行政理論模型，也就是著名的“融合棱柱衍射的行政模型”。3、雷格斯強(qiáng)調(diào)，在現(xiàn)實(shí)生活中，純粹的融合或衍射型是不太可能的。16、我國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基本特點(diǎn)及其對行政管理的影響。答：1、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與高科技產(chǎn)業(yè)并存的社會生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r及其對行政管理的影響； 2、公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其對行政管理的影響。16、請你談?wù)勎覈醒胝c地方政府行政權(quán)力關(guān)系改革的具體內(nèi)容。 答：1、以憲法形式明確規(guī)定中央政府與地方政府分權(quán)范圍。2、實(shí)現(xiàn)中央與地方利益分配的合理化。 3、實(shí)行地方分權(quán)和基

11、層自治。 4、健全和完善對地方權(quán)力的監(jiān)督。17、結(jié)合實(shí)際，論述我國行政職能轉(zhuǎn)變的必要性及其主要內(nèi)容。4P114125 答：必要性：1.轉(zhuǎn)變行政職能是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求；2.轉(zhuǎn)變行政職能是迎接經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)的需要；3.轉(zhuǎn)變行政職能是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面發(fā)展的需要；4.轉(zhuǎn)變行政職能是深政治體制改革的需要；5.轉(zhuǎn)變行政職能是機(jī)構(gòu)改革的動因和基礎(chǔ)。主要內(nèi)容：1.職能重心的轉(zhuǎn)變；2.職能方式的轉(zhuǎn)變；3.職能關(guān)系的轉(zhuǎn)變。18、 聯(lián)系實(shí)際談?wù)勗谛姓芾磉^程中如何正確地運(yùn)用授權(quán)藝術(shù)。 答：授權(quán)是指由行政領(lǐng)導(dǎo)者直接被領(lǐng)導(dǎo)者一定的權(quán)力，使其在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)監(jiān)督下，享有在本職范圍內(nèi)的處理事務(wù)的

12、自主權(quán)，授權(quán)之后，授權(quán)者對被授權(quán)者保持指揮、監(jiān)督、檢查的權(quán)力，被授權(quán)者負(fù)責(zé)完成任務(wù)、進(jìn)行報(bào)告的責(zé)任和義務(wù)。行政領(lǐng)導(dǎo)對被領(lǐng)導(dǎo)者的授權(quán)應(yīng)該是全面的、系統(tǒng)的、包括人、財(cái)、物各方面，但是，關(guān)系全局目標(biāo)，政策方針的制定等自身主要的權(quán)力不能全部授予，必須保留對下級的監(jiān)督權(quán)、檢查權(quán)和糾正權(quán)。授權(quán)的過程中，應(yīng)該遵循以下授權(quán)原則：1.權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。2.視能授權(quán)原則（權(quán)力和能力相適應(yīng)）3.信任與監(jiān)督相統(tǒng)一的原則。4.單一隸屬原則。一般來說，授權(quán)的方式有充分授權(quán)、不充分授權(quán)、彈性授權(quán)、制約授權(quán)。19、 聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勗谖覈?dāng)前條件下行政信息公開化的含義及其作用。 答：行政信息公開化的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.

13、行政信息公開化有助于促進(jìn)民主行政的發(fā)展；2.行政信息公開化有利于人民的生活和工作； 3.行政信息公開化有利于防止行政權(quán)力的腐?。蛔饔茫?.行政信息公開化有助于促進(jìn)行政效率的提高；2.行政信息公開化有助于我國政府更好的適應(yīng)WTO的要求。20、論述題：試述我國完善行政決策基本程序的措施。(1)強(qiáng)化行政決策過程的信息工作;(2分)(2)強(qiáng)化行政信息工作的咨詢工作;(2分)(3)強(qiáng)化行政決策過程的民主參與;(2分)(4)強(qiáng)化行政決策過程的制度建設(shè)。(2分)(5) 展開論述。(2分)21、試從行政監(jiān)督系統(tǒng)的角度，分析如何提高我國行政監(jiān)督水平。8P255261 答：（1）強(qiáng)化行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督，包括權(quán)力機(jī)

14、關(guān)的監(jiān)督，政黨的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，公民及社會團(tuán)體的監(jiān)督，新聞輿論的監(jiān)督。（2）完善行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)。包括一般監(jiān)督和專門監(jiān)督。 一般監(jiān)督主要包括上下級相互監(jiān)督、職能監(jiān)督和主管監(jiān)督等方面。專門監(jiān)督包括對人事管理的行政監(jiān)察和對財(cái)務(wù)管理的審計(jì)監(jiān)督。1、試述我國政府在行政決策程序上存在的問題和完善措施。P239（）簡述電子政務(wù)對行政管理方法現(xiàn)代化的意義。9P287288 答：1、電子政務(wù)有助于改善現(xiàn)有行政管理方法的信息基礎(chǔ)和信息通信手段。2、電子政務(wù)有助于創(chuàng)立新的行政管理方法和行政措施。3、電子政務(wù)為全面實(shí)現(xiàn)行政管理的自動化、信息化提供了技術(shù)手段。（論述題）試述依法行政與以德行政的區(qū)別與聯(lián)系。

15、10P315320 答：依法行政與以德行政的區(qū)別1. 形成的理論依據(jù)不同；2. 運(yùn)行的手段和內(nèi)容不同；3. 運(yùn)行機(jī)制的不同；4. 運(yùn)行后果的表現(xiàn)形式及效果不同。 依法行政與以德行政的聯(lián)系：1. 對行政權(quán)力以及行政行為的規(guī)范性或約束性作用是依法行政與以德行政的共同精髓所在；2. 實(shí)現(xiàn)責(zé)任行政是依法行政與以德行政的共同目標(biāo)；3. 依法行政與以德行政具有一些共同的基本功能；4. 依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的補(bǔ)充。聯(lián)系實(shí)際，剖析行政績效評估的作用與功能。11P326329答：行政績效評估是行政管理活動不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是行政學(xué)術(shù)研究的一個(gè)重要組成部分，行政績效評估的作用和功能主要

16、有：1. 行政績效評估的責(zé)任落實(shí)作用；2. 行政績效評估的對比作用；3. 績效評估的計(jì)劃輔助作用；4. 績效評估的監(jiān)控支持作用；5. 績效評估的民主和教育作用；6. 績效評估在吸引政治資源方面的作用。試述當(dāng)前條件下提高我國行政績效的基本途徑。11P353354 答： 1、改革和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制、政治體制，強(qiáng)化法治政府的行政理念，為提高行政績效創(chuàng)造一個(gè)良好的行政環(huán)境。 2、不斷改革行政體制，進(jìn)行政府的運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調(diào)，以提高行政績效。 3、提高行政績效，必須建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。 4、建立和健全良好的行政績效評估體系，完善行政績效管理制度，提高行政績效水平聯(lián)系實(shí)際，分析我國行政改革的內(nèi)容與原則。12P369372答：行政改革是行政發(fā)展的重要途徑，行政改革的內(nèi)容：1. 功能調(diào)整（即政府能的轉(zhuǎn)變，是對政府在整個(gè)社會系