新建高完中規(guī)劃建設(shè)方案

1、XX 縣新建完中項目方案馬龍縣教育局二O三年十二月目 錄第一章總論 31.1概述 31.1.1 項目概況 31.1.3 方案論述范圍 51.1.4項目預(yù)期目標 51.2研究結(jié)論 6第二章XX縣教育基本情況 72.1 XX縣教育概況 72.2 XX縣新建完中選址基本情況 7第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性 83.1項目背景 83.2項目建設(shè)的必要性 93.2.1 項目提出的理由 93.2.2 項目的必要性 10第四章項目總體思路 134.1項目規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則 134.2規(guī)劃依據(jù) 144.3總體規(guī)劃與布局特點 14第五章項目方案 165.1項目實施方案 165.2 XX縣新建完中實施項目 16

2、第六章投資估算與資金籌措 176.1投資估算 176.1.1 投資估算的范圍 176.1.2 投資估算的依據(jù) 176.1.3 總投資概算 186.1.3.1 XX 縣新建完中校舍建設(shè)概算 196.1.3.2 XX 縣新建完中附屬工程概算： 216.1.3.3 XX 縣新建完中運動場地建設(shè)概算 216.1.3.4 XX 縣新建完中教學(xué)設(shè)施設(shè)備購置概算 216.1.3.5 XX 縣新建完中校園綠化概算 226.1.4 經(jīng)費來源 22第七章社會評價與效益分析 237.1項目對教育事業(yè)的效益分析 237.2項目對社會經(jīng)濟效益的分析 23第一章總論1.1概述1.1.1 項目概況(1) 項目名稱：XX縣新

3、建完中項目(2) 建設(shè)性質(zhì)：新建(3) 項目主管單位：XX縣教育局(4) 項目實施單位：XX縣教育局(5) 項目法人代表：林祖生(6) 項目主辦單位：XX縣人民政府(7) 項目建設(shè)標準：按國家一級示范完中校園及校舍用房標準建 設(shè)。(8) 項目建設(shè)規(guī)模：XX縣新建完中，占地180畝，新建校舍42780 平方米，其中：教學(xué)輔助用房18360平方米，辦公用房2610平方米， 生活用房5310平方米，學(xué)生宿舍16500平方米。(9) 項目估算總投資：19622.6萬元。(10) 資金來源：資金主要通過申請上級項目資金、對外招商及其它融資方式等進行資金籌措。1.1.2方案編制依據(jù)項目方案根據(jù)XX縣高中教

4、育發(fā)展的切實需要，由XX縣教育局編 制。主要依據(jù)如下：（1）中華人民共和國義務(wù)教育法；（2） 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）；（3）國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進一步做好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實施工作若干意見的通知（國辦發(fā)200544號）；（4）云南省普通高完中辦學(xué)水平達標晉級綜合評價方案（試行） »；（5） 云南省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010 2020 年） »；（6） 全國中小學(xué)校舍安全工程實施方案、農(nóng)村普通中小學(xué) 校建設(shè)標準（建標109-2008 ）；（7）西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實施方案財教20043 號；（8）曲靖市人

5、民政府關(guān)于加快推進教育事業(yè)改革與發(fā)展的意見;（9）中共XX縣委、XX縣人民政府關(guān)于深化教育改革與加快 教育發(fā)展的決定、XX縣城市總體規(guī)劃；（10）其他國家現(xiàn)行的行業(yè)法規(guī)、規(guī)范；1.1.3方案論述范圍方案通過對XX縣教育發(fā)展現(xiàn)狀及綜合其發(fā)展需要進行認真分 析,提出項目建設(shè)的必要性 ，從需要分析確定建設(shè)規(guī)模、項目的選 址、投資估算、分析社會效益等。1.1.4項目建設(shè)預(yù)期目標通過XX縣新建完中項目的實施，可以促進XX縣城區(qū)初中和 XX縣高中辦學(xué)條件的快速提高，為XX縣教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。具體目標：XX縣新建完中按國家一級示范完中標準建設(shè)，校園占地180畝，校舍面積42780平方米，滿足6

6、0個教學(xué)班，在校學(xué)生 3000人（初 中600人）。項目實施后能夠使 XX縣城區(qū)初中教育布局基本合理和 XX縣普通高中的年招生可達 2000人，促進整個 XX縣教育的均衡發(fā)展。1.2研究結(jié)論（1）項目建設(shè)有利于改善 XX縣初高中學(xué)生就學(xué)環(huán)境，促進提 高學(xué)生身心健康，推進 XX教育均衡發(fā)展，符合國家有關(guān)要求，符合XX縣城市總體規(guī)劃和項目單位的實際需要，符合國家相關(guān)建設(shè) 規(guī)范和強制性標準，功能布局科學(xué)合理、建設(shè)指導(dǎo)思想明確。（2）項目建成后，XX縣新建完中可以容納 3000個在校學(xué)生， 極大的促進了 XX教育的發(fā)展，突破XX教育一直存在的高中教育“瓶 頸”現(xiàn)象，使XX縣人均受教育年限達到 7.6年

7、。（3） 項目建設(shè)方案本著實事求是、因地制宜、功能實用、 建筑 美觀、裝修簡樸的原則來進行規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)。第二章XX縣教育基本情況2.1 XX縣教育概況2013年全縣有各級各類學(xué)校136所，其中：完全中學(xué)1所、高級中學(xué)1所、職業(yè)中學(xué)1所、教師進修學(xué)校1所，初級中學(xué)9所， 小學(xué)107所（完小61所、教學(xué)點46個），幼兒園16所（含10所民 辦幼兒園）?？h內(nèi)在校學(xué)生 37665人，其中幼兒入學(xué) 4577人，小學(xué) 18299人，初中10262人，高中3428人，職校1099人。全縣共有教 職工2505人，其中幼兒 159人，小學(xué)1332人，初中636人，高中 284人，職校76人，教師進修學(xué)校18

8、人。2.2 XX縣新建完中選址基本情況XX縣新建完中占地 180畝，校舍面積 42780平方米，總投資 19622.6萬元，建設(shè)可容納 3000名在校學(xué)生的完全中學(xué)。學(xué)校將按 國家一級示范完中標準建設(shè)，以一流的教育設(shè)施、 一流的師資隊伍、一流的管理水平、一流的教育質(zhì)量、一流的教育競爭力來打造 XX教育品牌。校址位于風(fēng)景秀麗、 素有XX八景之一伯刻翠屏之稱的黑泥 大山下的龍湖片區(qū)，北臨 XX繞城公路，南臨翠屏水庫，西鄰即將建 設(shè)的1060畝的XX人工湖，東臨曲馬大道，背山旁水、山清水秀、 環(huán)境優(yōu)美、交通便捷，是建設(shè)高級完全中學(xué)的最佳選擇之地。第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性3.1項目背景進入21

9、世紀，國際競爭日趨激烈，競爭的焦點是全民素質(zhì)的競 爭、是人才的競爭，要實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，教育肩負著重要 的歷史使命。近年來，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級政府和全社會 的共同努力，我國教育事業(yè)得到了迅速發(fā)展，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強有力的人才支持和知識貢獻，教育正在成為促進我國經(jīng)濟、社會發(fā)展，推動科技進步，增強綜合國力的重要力量。高中階段的教育在整個教育體系中起著承上啟下的作用，是培 養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和全面素質(zhì)的關(guān)鍵階段。加快高中教育的發(fā)展，有 利于提升基礎(chǔ)教育水平，為高校輸送高素質(zhì)的生源，建立和完善社 會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的現(xiàn)代教育體系；有利于培養(yǎng)高素質(zhì)的 人才和勞動者，促進

10、生產(chǎn)力發(fā)展，有利于滿足社會日益增長的教育 需求，更好地代表廣大人民群眾的根本利益。積極發(fā)展高中階段教育事業(yè)，是繼普及九年義務(wù)教育后，提高 國民受教育水平，適應(yīng)人民群眾對教育需求日益增長的需要；同時，也是增加居民消費，帶動與教育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減輕就業(yè)壓力，穩(wěn)定社會的重要舉措。3.2項目建設(shè)的必要性321項目提出的理由2013年XX縣有初中畢業(yè)生 3649人，而XX縣僅有XX縣第一中 學(xué)和XX縣第二高中兩所普通高中學(xué)校，年招生人數(shù)為1200人左右，初中畢業(yè)生進入本地普通高中就讀的比例僅為33%很多初中畢業(yè)生只能選擇到外地就讀高中或進入職業(yè)高中就讀。發(fā)展高中教育已成 為迫在眉睫的大事。曲靖市人民政

11、府關(guān)于加快推進教育事業(yè)改革與發(fā)展的意見 中指出：至U 2015年末，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育初步均衡，達到“兩高、兩普 及、兩率先”目標，即高水平普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲， 高質(zhì)量普及高中階段教育，高中階段毛入學(xué)率達 90%普及學(xué)前教育， 學(xué)前三年幼兒毛入園（班）率達 85%普及十五年教育；到 2018年 末，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育基本均衡，學(xué)前三年幼兒毛入園（班）率達88%高中階段毛入學(xué)率達 93%高等教育發(fā)展水平明顯提高；到 2020年 末，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，學(xué)前三年幼兒毛入園（班）率達 90%高中階段毛入學(xué)率達 95%高等教育基本實現(xiàn)大眾化。322項目建設(shè)的必要性XX縣新建完中項目關(guān)系民生的大

12、事，可以擴大XX縣初高中教育辦學(xué)規(guī)模，改善辦學(xué)投資環(huán)境，提高辦學(xué)水平，以適應(yīng)社會和人 民群眾對教育的需求，為國家培養(yǎng)更多更好的建設(shè)人才，這是XX教育發(fā)展的需要，也是國家教育發(fā)展的需要。XX縣新建完中的必要性主要體現(xiàn)在以下幾方面：(1) 教育發(fā)展趨勢，順應(yīng)教育內(nèi)涵變化的總體構(gòu)想。未來教育發(fā)展的方向?qū)⑹菑娬{(diào)創(chuàng)造性素質(zhì)的培養(yǎng)。教育的任務(wù)是為人的一生打 下各個方面的基礎(chǔ)，在教育大系統(tǒng)中占有極為重要地位。為了實現(xiàn)德、智、體和諧發(fā)展的培養(yǎng)目標，必須有極富吸引力的教育活動， 主體的、全方位的教育設(shè)備和多層次、多維度的教育模式，而其中 校園物化環(huán)境對于學(xué)生的人格品德的熏陶將發(fā)揮其不可替代的作 用，新建學(xué)校將按

13、照國家一級示范完中建設(shè)標準，統(tǒng)籌校園區(qū)、居 住區(qū)等各項功能分區(qū)，做到高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)。這一趨勢是 校園規(guī)劃的理論基礎(chǔ)。(2) 創(chuàng)造鮮明個性的形式特征。高品質(zhì)的教學(xué)環(huán)境，是一個地區(qū)的極其寶貴的社會資源，它的存在將提高地域在文化、經(jīng)濟方面的 競爭力，創(chuàng)造鮮明個性的校園形象，并形成標志性，既是教育自身發(fā)展的必需，也是地區(qū)發(fā)展的需要。（3）促進XX教育均衡發(fā)展。通過XX縣教育基本情況顯示， 我縣 普通高中的教育無論是從學(xué)校數(shù)、班級數(shù)，還是在校學(xué)生數(shù)上，高 中教育是制約本區(qū)域內(nèi)教育發(fā)展和教育均衡的關(guān)鍵，與曲靖市人民 政府關(guān)于加快推進教育事業(yè)改革與發(fā)展的意見提出的目標有很 大差距，所以新建 XX縣新

14、建完中可以從實質(zhì)上解決 XX縣教育均衡 發(fā)展的問題。3.3項目建設(shè)的可行性（1） 新建高完中符合現(xiàn)實操作模式。 XX縣現(xiàn)在只有高完中一 所（XX中）和高中一所（XX二中），年招生數(shù)在1200人，這遠遠 不能滿足初中畢業(yè)生進入普通高中入學(xué)的需求，至使高中教育成為XX縣教育的一個瓶頸，制約了 XX縣教育發(fā)展。隨著城市化進程的加速，XX縣城面積已是原來面積的一倍以上，在縣城東北片區(qū)新建一所高完中也是城市發(fā)展的需求，既可以 兼顧XX縣高中教育的發(fā)展，也可以解決縣城東北片區(qū)初高中學(xué)齡人 口就近入學(xué)問題。高完中在城鄉(xiāng)接合部新建符合 XX縣總體規(guī)劃，同時實現(xiàn)經(jīng)濟、 社會和環(huán)境效益的綜合優(yōu)化，達到功能先進，經(jīng)

15、濟合理，節(jié)能節(jié)地， 布局完整的總體效果。（2） 新建高完中有利于示范作用。新建XX縣高完中按國家一 級示范完中標準建設(shè)。全新的學(xué)校，全新的教育理念有利于帶動全 縣教育可持續(xù)發(fā)展，縮小 XX教育和發(fā)達地區(qū)教育的差距。（3）技術(shù)上，XX縣新建完中項目符合國家教育發(fā)展趨勢，符 合XX縣城鎮(zhèn)體系總體規(guī)劃和項目單位的實際需要，符合國家相 關(guān)建設(shè)規(guī)范和強制性標準。 功能布局科學(xué)合理， 建設(shè)指導(dǎo)思想明確， 選址區(qū)域位置和環(huán)境條件較好，外部建設(shè)條件優(yōu)越，交通便捷，水、 電等公共基礎(chǔ)設(shè)施能滿足 XX縣校舍安全工程建設(shè)和使用的需要。（4） 項目有廣泛的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)， 能得到各部門的大力 支持和積極配合，對提

16、高 XX縣教育發(fā)展效果明顯， 有利于構(gòu)建和諧 社會，促進貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，有利于集約利用土地，推進教育均衡健康發(fā)展，縮小XX與發(fā)達地區(qū)教育差距作用明顯，社會效益顯注。第四章項目規(guī)劃總體思路4.1項目規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則(1) 項目規(guī)劃指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué) 發(fā)展觀，按照“擴大規(guī)模、優(yōu)化布局、提升層次”的要求，科學(xué)配 置和使用城區(qū)教育資源，提升XX縣高中教育辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，實現(xiàn)XX縣教育均衡發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的教育需求。(2) 項目規(guī)劃原則XX縣新建完中項目規(guī)劃指導(dǎo)原則： 功能原則：建筑設(shè)計滿足未來使用要求和對全縣教育示范的要求。 經(jīng)濟原則：在

17、確保使用功能的前提下，合理配置各種資源，厲行節(jié)約，避免浪費，力求建設(shè)投資效益最大化。 生態(tài)原則：從人與環(huán)境和諧共生的角度出發(fā)，充分考慮用地 內(nèi)功能的合理布局，在項目建設(shè)中貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，重視綠化 景觀規(guī)劃，增加綠地面積，為學(xué)生和老師創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境。 因地制宜原則：結(jié)合用地條件及環(huán)境現(xiàn)狀，創(chuàng)造出優(yōu)美和富有特色的環(huán)境，充分體現(xiàn)現(xiàn)代建筑與生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一的設(shè)計原則 節(jié)能環(huán)保原則：建筑布局、朝向有利于自然采光和通風(fēng)：降 低建筑能源消耗，采用適宜的建筑技術(shù)和環(huán)保節(jié)能的建筑材料，降 低建筑投資成本；充分利用土地、環(huán)境和附近已有基礎(chǔ)設(shè)施和市政 設(shè)施資源。4.2規(guī)劃依據(jù)全國中小學(xué)校舍安全工程實施方案；

18、農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標準 （建標109-2008）；XX縣縣城總體規(guī)劃；云南省普通中小學(xué)理科實驗室裝備標準與管理規(guī)范4.3總體規(guī)劃與布局特點營造地形、合理布局該項目用地最明顯的特點是學(xué)校及規(guī)劃新建用地均依山而建， 地形有層級高差。規(guī)劃中利用地形層級高差和花草林木作為主導(dǎo)因 素而合理布局，即利用地形高差和花草林木作為功能區(qū)間的自然分 隔，更利用花草林木地帶作為整個校區(qū)的室外公共空間而組織全校 的各種設(shè)施，營造“花園學(xué)?！?、“園林學(xué)?！钡沫h(huán)境特色。整個校區(qū)規(guī)劃新建筑形成功能全、布局合理的新格局。根據(jù)學(xué) 校功能要求，分為三大功能區(qū)，分別是辦公教學(xué)區(qū)、學(xué)生生活區(qū)和 體育活動區(qū)。學(xué)校各主要功能區(qū)的布局初

19、步設(shè)想為： 辦公教學(xué)區(qū)辦公教學(xué)區(qū)用地內(nèi)各主體建筑緊湊，在用地內(nèi)布置有2棟教學(xué)綜合樓、1棟辦公樓、1棟廁所及課間活動場地。 在建筑主體空地內(nèi)， 加入大面積綠化和硬化地面，作為學(xué)生課間活動廣場，成為學(xué)校主 要景觀特色。 學(xué)生生活區(qū)學(xué)生生活區(qū)相對獨立，又與教學(xué)區(qū)、體育活動區(qū)貼鄰，即方便 學(xué)生生活，又避免干擾學(xué)生學(xué)習(xí)。在生活區(qū)內(nèi)建有2棟學(xué)生宿舍、1棟學(xué)生食堂和1棟廁所，在建筑群之間有大片綠地、花園和活動場 地。 體育活動區(qū)體育活動區(qū)內(nèi)設(shè)有 400米標準跑道、籃球場、排球場、足球場 及室外器具活動場地，還設(shè)有附屬用房和廁所。體育場地與教學(xué)區(qū) 和生活區(qū)都有一定的距離，起到了通過距離而降低噪音的作用，避 免

20、影響教學(xué)工作和生活。第五章項目方案5.1項目實施方案依據(jù)規(guī)劃在180畝辦學(xué)用地上分三個區(qū)新建42780平方米校舍、運動場地27000平方米，綠化用地 8250平方米。校舍分別是：教學(xué) 綜合樓2棟合計18360平方米；辦公樓1棟2610平方米，學(xué)生宿舍2 棟合計16500平方米;3個廁所和1個食堂，合計5310平方米。5.2 XX縣新建完中實施項目XX縣新建完中主要工程項目如下:序號項目名稱面積（平方米實施時間地點1校舍建設(shè)工程427802運動場建設(shè)工程呈270003綠化工程200004附屬工程5教學(xué)設(shè)施設(shè)備第六章投資估算與資金籌措6.1投資估算6.1.1投資估算的范圍投資估算范圍包括:XX縣新

21、建完中校舍建設(shè)、運動場地建設(shè)、綠化用地建設(shè)、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、建設(shè)前期經(jīng)費、校園附屬工程建設(shè)。6.1.2投資估算的依據(jù)（1 ）工程費用：根據(jù)建設(shè)部建設(shè)工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2008）、云南省建設(shè)工程工程量清單細目指南 、關(guān)于發(fā)布施行云南省 2003版建設(shè)工程造價計價依據(jù)的通知（云建標2003668號）等相關(guān)規(guī)定，以建筑工程預(yù)算綜合定額、市政工 程預(yù)算定額（云南省價目表）及相關(guān)檔為依據(jù)，參照 XX縣近期同 類工程進行估算。（2）建設(shè)工程其它費用： 建設(shè)工程其它費用由項目前期費、項目管理費、勘察設(shè)計費、施工圖審查費、工程監(jiān)理費等項費用組成， 其中：征地費不列入項目投資估算范圍，其余各項費

22、用以有關(guān)收費 標準及行業(yè)規(guī)定費率為參考依據(jù)，并根據(jù)項目建設(shè)性質(zhì)和項目所在 地區(qū)（XX）市場價，對有關(guān)參數(shù)進行相應(yīng)調(diào)整后估算，具體取費依 據(jù)如下: 項目前期咨詢費：按國家計委【1999】 1283號估算； 建設(shè)單位管理費：按財政部【2007】394號估算； 設(shè)計、勘察、竣工圖編制等費：按國家計委、建設(shè)部 【2002】10號估算； 環(huán)境影響評價咨詢費：按國家計委、國家環(huán)保總局【2002】125號估算； 施工圖審查費：按云南省發(fā)改委【2008】 1176號估算； 工程監(jiān)理費：按國家發(fā)改委、建設(shè)部【2007】670號估算； 招投標代理費：按國家計委【2002】1980號估算； 人防異地建設(shè)費：按總面積

23、2%取1600元/平方米計入； 其他安全評價、場地準備、工程保險等費用：按建設(shè)部建標【2007】164號文計?。?未有國家標準的按 XX當前市場價估算；6.1.3總投資概算XX縣新建完中項目預(yù)計總投資19622.6萬元，校舍建設(shè) 42780平方米，預(yù)計投資8291.6萬元；校園附屬工程預(yù)計投資 3981萬元。 運動場地建設(shè) 27000平方米，預(yù)計投資 1350萬元；綠化用地建設(shè) 20000平方米及休閑設(shè)施，預(yù)計投資1000萬元；教學(xué)設(shè)施設(shè)備預(yù)計投資5000萬元。6.131 XX 縣新建完中校舍建設(shè)概算XX縣新建完中校舍建設(shè)預(yù)計總投入8291.6萬元，分別為主體建設(shè)7272.6萬元和前期工作經(jīng)費

24、1019萬元。XX縣新建完中校舍主體工程:序號項目名稱面積（平方米）單價（元）金額（萬元）1 教學(xué)綜合樓1 918017001560.612教學(xué)綜合樓918017001560.63辦公樓26101700443.74學(xué)生宿舍1825017001402.55學(xué)生宿舍2亍8250P 仃 001402.56學(xué)生食堂45301700770.17廁1廁所2 n330170056.1:9廁所3150170025.510合計427807272.6XX縣新建完中工程設(shè)計、報批前期費用概算:序號項目名稱金額（萬元）備注1可研報告及評審費502地質(zhì)勘探費73總造價的1%3地震安全性評估費154圖紙審查費36總造價的0.5%5放線費及工本費156前置審查咨詢費207校園整體設(shè)計費68建筑設(shè)計費150總造價的2%9造價咨詢費、招投標費r73總造價的1%10實體檢測費73總造價的1%11監(jiān)理費105總造價的1.5%12展板費1013環(huán)境檢測費73總造價的1%14室外消防設(shè)施及檢測費r2015網(wǎng)改30016合計10196.132 XX 縣新建完中附屬工程概算XX縣新建完中附屬工程預(yù)計投資3981萬元序號項目名稱工程量單價（元）投資（萬元）備注1圍墻1700m400682擋墻3