信用信息體系平臺(tái)建設(shè)需求分析

1、信用信息體系平臺(tái)建設(shè)需求分析1.1. 系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求分析1.1.1. 信用信息資源整合的需求中辦、國(guó)辦印發(fā)的20062020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略 提出把信息資源的整合列為電子政務(wù)建設(shè)的首要戰(zhàn)略行動(dòng)。 另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前約有80%的全社會(huì)信息資源掌握在各級(jí) 政府部門(mén)，其中包括與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及政務(wù)活動(dòng)密切相關(guān)的 信用信息資源。有效整合政府部門(mén)掌握的各類信用信息資 源，是建設(shè)公共信用信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)性工程。從實(shí)際需 要看，主要有資源整合、數(shù)據(jù)交換、質(zhì)量監(jiān)控這三個(gè)方面的 工作：基于目錄體系的信用信息資源整合信用信息資源具有跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨地域的特點(diǎn)，并 且大部分信用信息資源隨著業(yè)務(wù)活動(dòng)不斷產(chǎn)生和變化

2、，是一 種動(dòng)態(tài)信息資源，不能盲目地整合，需要基于信用信息資源 目錄，統(tǒng)一格式標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一流程規(guī)范、循序漸進(jìn)地開(kāi)展。具 體需求如下：(1) 通過(guò)對(duì)信用信息資源的分類管理，使得信用信息交換與共享有序化；通過(guò)描述和記錄各類信用信息資源的名稱、處務(wù)屬性、主題、分類、來(lái)源、提供部門(mén)等各種屬性(即元數(shù)據(jù)),滿足通過(guò)元數(shù)據(jù)描述協(xié)同政務(wù)流程的上下環(huán)節(jié)關(guān)系和信息 資源共享的需求；(3) 滿足對(duì)信用信息資源元數(shù)據(jù)(資源目錄)直接查詢和 定位，支撐信用信息資源的幵發(fā)與利用；(4) 滿足信用信息隨並務(wù)處理而動(dòng)態(tài)變化的要求，保證信用信息的真實(shí)可靠性?；谡?wù)信息資源共享平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換信用信息資源的共享與交換要充分利用現(xiàn)有

3、資源，避免 重復(fù)建設(shè)，因此應(yīng)充分利用政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè) 施，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨層級(jí)的信用信息共享與交換。對(duì)信用數(shù)據(jù)交換主要有以下需求：(1) 借助電子政務(wù)外網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)將各行業(yè)、各部門(mén)的信用信 息數(shù)據(jù)向公共信用信息管理系統(tǒng)匯集；(2) 實(shí)現(xiàn)將公共信用信息管理系統(tǒng)加工整合后的信用信 息分發(fā)給各行業(yè)各部門(mén)(按需)使用，滿足相關(guān)使用部門(mén)對(duì) 信用信息的使用需求。質(zhì)量監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)歸集工作是否能順利開(kāi)展及所歸集數(shù)據(jù)的質(zhì)量的 好壞是關(guān)系公共信用信息管理系統(tǒng)成敗的關(guān)鍵因素，為確保各單位各部門(mén)按要求及時(shí)提供信用信息資源，主要需要開(kāi)展 三個(gè)方面的工作：一是建立信用信息資源歸集共享管理辦法，規(guī)范引導(dǎo)和 調(diào)動(dòng)各部門(mén)的積

4、極性，督促其認(rèn)真履行義務(wù)；二是建立科學(xué)、合理的考核評(píng)估辦法，公平、客觀、實(shí) 際地評(píng)價(jià)各政府部門(mén)在信用信息資源共享、開(kāi)發(fā)和利用等方 面的工作；三是在市公共信用信息管理系統(tǒng)中引入行政電子監(jiān)察， 通過(guò)技術(shù)手段推進(jìn)和保障信用信息資源共享利用。1.12政府部門(mén)開(kāi)展信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲的需求政府部門(mén)應(yīng)用信用信息幵展聯(lián)合獎(jiǎng)懲，是加強(qiáng)工作協(xié) 同、提高行政效能的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建社會(huì)信用監(jiān)管獎(jiǎng)懲 體系的基礎(chǔ)保障。其需求呈現(xiàn)廣泛性、及時(shí)性、多元性等特 點(diǎn)。政府部門(mén)在證照聯(lián)動(dòng)、綜合治稅、勞動(dòng)監(jiān)察、市場(chǎng)主體 分類監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、社會(huì)保險(xiǎn)征繳、資質(zhì)資格評(píng)定、信貸 監(jiān)管、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等領(lǐng)域或環(huán)節(jié)，都存在著使用和 應(yīng)用信用信

5、息的需求。因此，市公共信用信息管理系統(tǒng)要提 供開(kāi)放的接口，要支撐各個(gè)部門(mén)幵展信用信息資源開(kāi)發(fā)與應(yīng) 用，共同推進(jìn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制的建立；大部分涉及聯(lián)合監(jiān)管獎(jiǎng)懲的業(yè)務(wù)事項(xiàng)對(duì)信用信息的時(shí) 效性要求較髙，如前置審批、法人審驗(yàn)、納稅監(jiān)管等方面的 監(jiān)管應(yīng)用。因此，通過(guò)市公共信用信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，提 高部門(mén)之間的信用信息交換頻率，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換；部門(mén)之間對(duì)信用信息的需求交叉多元化，如工商需要稅 務(wù)、海關(guān)、公安等多個(gè)部門(mén)的信用信息，公安需要工商、稅 務(wù)、法院等多個(gè)部門(mén)的信用信息，財(cái)政需要工商、稅務(wù)、科 技等多個(gè)部門(mén)的信息，人民銀行則需要所有部門(mén)的信用信 息。因此，市公共信用信息管理系統(tǒng)要加強(qiáng)頂層

6、設(shè)計(jì)，建立 統(tǒng)一的信用信息數(shù)據(jù)處理平臺(tái)，避免少數(shù)部門(mén)局部建設(shè)，造 成“一數(shù)多源”和重復(fù)投資。1.1.3.社會(huì)公眾信用信息化需求為滿足社會(huì)公眾在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)中較為方便獲 取信用信息的需求，有必要建立“一站式”的信用信息服務(wù) 網(wǎng)站，為社會(huì)公眾提供各項(xiàng)信用信息服務(wù)，具體需求如卞；(1)社會(huì)公眾可通過(guò)信用信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)了解各類社會(huì)對(duì)象的信用情況，有利于加強(qiáng)社會(huì)主體之間了解，規(guī)避相 關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，如可以應(yīng)用到商務(wù)往來(lái)活動(dòng)中，降低合作風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng) 用在招聘及求職活動(dòng)中減少招聘雙方之間的顧慮等。查詢的 企業(yè)信用信息主要包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況信息、行政許可信息、 榮譽(yù)信息、獎(jiǎng)懲信息等，個(gè)人信息主要包括基本信息、榮譽(yù)

7、 信息、獎(jiǎng)懲信息、資質(zhì)資格信息等，社會(huì)組織及事業(yè)單位的信息主要包括基本信息、 運(yùn)轉(zhuǎn)信息、榮譽(yù)信息、獎(jiǎng)懲信息等(2) 社會(huì)公眾查詢獲取信用信息既要方便、快捷，同時(shí)又 要充分考慮信息安全，加強(qiáng)身份認(rèn)證和使用授權(quán)驗(yàn)證。個(gè)人 信用信息涉及個(gè)人隱私，應(yīng)在個(gè)人授權(quán)同意的情況下方可查 看；(3) 信用信息的異議申訴。對(duì)于有異議的信用信息，社會(huì) 公眾可以方便地提出異議申請(qǐng)，提高信用信息的質(zhì)量，加強(qiáng) 信用交流。提供信用信息自主申報(bào)通道，社會(huì)公眾可以申報(bào)自身的信用情況，并對(duì)申報(bào)信息的真實(shí)性提供證據(jù)和擔(dān)保；(5) 建立對(duì)失信行為的投訴通道，社會(huì)公眾可將在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中遭遇到失信行為向公共信用平臺(tái)申報(bào)投訴，并對(duì)投 訴

8、內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，以此，促進(jìn)誠(chéng)實(shí)守信良好社會(huì)氛圍的 形成。1.1.4. 重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)信息化需求已在納稅、信貸等領(lǐng)域的誠(chéng)信建設(shè)開(kāi)展了一系列工作， 制定了信用信息記錄、征集及信用評(píng)級(jí)應(yīng)用等相關(guān)管理規(guī) 范。在項(xiàng)目建設(shè)中將滿足信用建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信的信息化需 求，建立重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｎ}信用業(yè)務(wù)模塊。1.1.5. 重點(diǎn)人群誠(chéng)信建設(shè)信息化需求在個(gè)人信用信息化建設(shè)方面，已經(jīng)開(kāi)展對(duì)公務(wù)員、醫(yī)務(wù) 人員、教學(xué)科研人員、律師、會(huì)計(jì)從業(yè)人員、農(nóng)戶等特殊人 群的誠(chéng)信建設(shè)，在項(xiàng)目建設(shè)中將實(shí)現(xiàn)對(duì)這些特殊人群的信用 信息資源的整合，并滿足相關(guān)特殊人群信用評(píng)級(jí)及管理應(yīng)用 需求。1.1.6. 其它個(gè)性化的信用信息使用需求主要為擴(kuò)大信

9、用信息使用范圍方面的需求，這將有利于 促迸信用信息共享和公開(kāi)，對(duì)培養(yǎng)壯大現(xiàn)代信用服務(wù)業(yè)具有 一定的促進(jìn)作用。為人民銀行、商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)提供信用信息。對(duì)于人民 銀行、商業(yè)銀行等未接入電子政務(wù)外網(wǎng)的機(jī)構(gòu)，公共信用信 息管理系統(tǒng)還應(yīng)該在確保接入安全的前提下，為之提供信用 信息接入服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信用信息共享。為信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供合法的批量信用信息查詢。信用服 務(wù)機(jī)構(gòu)如征信機(jī)構(gòu)、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在對(duì)外提供信用產(chǎn)品服務(wù)時(shí)， 由于信息獲取面有限，一定程度上限制了其業(yè)務(wù)的發(fā)展，同 時(shí)也使其服務(wù)對(duì)象無(wú)法全面了解相關(guān)信用信息。公共信用信 息管理系統(tǒng)可以為合法的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供信用信息批量 的查詢服務(wù)，解決其信息覆蓋面不全的難題

10、；同時(shí)通過(guò)培育 擴(kuò)張信用需求，帶動(dòng)信用服務(wù)業(yè)發(fā)展。1.2 信用數(shù)據(jù)征集范圍及來(lái)源分析信用數(shù)據(jù)征集的范圍、質(zhì)量、數(shù)量等決定了系統(tǒng)提供服 務(wù)的深度和廣度，決定著系統(tǒng)建設(shè)成效，因此有必要對(duì)信用 數(shù)據(jù)的征集范圍及來(lái)源作出分析，以便最大可能地歸集所有 社會(huì)主體的各類信用信息、盡最大可能地歸集各行業(yè)和部門(mén) 掌握的各類信用信息。1.2.1 信用數(shù)據(jù)的征集范圍信用記錄從不同角度可以進(jìn)行多種分類。從記錄對(duì)象來(lái) 劃分，分為個(gè)人和機(jī)構(gòu)信用記錄兩大類。從記錄的內(nèi)容劃分，分為經(jīng)濟(jì)信用記錄和社會(huì)信用記錄兩大類，經(jīng)濟(jì)信用記錄包 括履約、產(chǎn)品質(zhì)量、納稅、償還貸款等信用記錄；社會(huì)信用 記錄包括教育、治安、科技、司法等信用記錄。

11、從信用記錄 收集渠道劃分，分為政務(wù)信用記錄和非政務(wù)信用記錄，政務(wù) 信用記錄是行政、司法等國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中的信用信 息記錄；非政務(wù)信用記錄是指企業(yè)和個(gè)人交易活動(dòng)中的信用 信息記錄。從信用記錄使用的公開(kāi)程度劃分，分為公開(kāi)信用 記錄和非公開(kāi)信用記錄。借鑒以上信用記錄的不同角度劃分，公共信用信息管理 系統(tǒng)征集的信用數(shù)據(jù)范圍大致如下：從信用主體對(duì)象來(lái)看， 包括企業(yè)、個(gè)人、事業(yè)單位和社會(huì)組織；從內(nèi)容和收集渠道 來(lái)看，信用數(shù)據(jù)首先要能反映信用主體的基本情況，如身份 信息和經(jīng)營(yíng)管理或社會(huì)活動(dòng)信息；其次能反映信用主體在政 府部門(mén)和司法機(jī)關(guān)等的記錄情況，即公共記錄信息；最后還 反映信用主體交易活動(dòng)情況，即金

12、融信息。公共信用信息管 理系統(tǒng)作為政府主導(dǎo)建設(shè)的信用信息平臺(tái)，首要是歸集國(guó)家 機(jī)關(guān)掌握的各類信用信息，條件成熟時(shí)，在注明信息來(lái)源的 前提下，可以歸集公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等掌握的信用信息，做好信 用信息查詢和應(yīng)用開(kāi)發(fā)的補(bǔ)充。1.2.2 信用數(shù)據(jù)的主要信源單位根據(jù)以上信用數(shù)據(jù)的征集范圍的劃定和社會(huì)信用體系 建設(shè)有關(guān)信用主體的劃定，信用數(shù)據(jù)主要信源單位大致如 下：1、 企業(yè)信用信息方面。工商部門(mén)主要掌握著企業(yè)（含個(gè) 體工商戶）的注冊(cè)登記、年檢、變更、注銷、吊銷、股東、商標(biāo)、行政處罰和榮譽(yù)等信息， 質(zhì)監(jiān)部門(mén)掌握著組織機(jī)構(gòu)（不 含個(gè)體工商戶的企業(yè)）的登記、代碼變更等信息，稅務(wù)部門(mén) 掌握著企業(yè)地稅注冊(cè)登記、地稅繳

13、納及欠繳等方面信息，其 它相關(guān)部門(mén)掌握著企業(yè)行政處罰、榮譽(yù)、資質(zhì)等方面的信息。因此企業(yè)信用信息的信源單位宜以工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門(mén) 為基礎(chǔ)，其它相關(guān)部門(mén)為補(bǔ)充。2、個(gè)人信用信息方面。人社、公安、民政、衛(wèi)計(jì)委等 部門(mén)分別掌握著個(gè)人有關(guān)社會(huì)保障、戶籍、婚姻、人口等方 面信息，人民法院掌握著法院裁決和執(zhí)行信息等個(gè)人履行法 律義務(wù)方面的信用信息，其它相關(guān)部門(mén)掌握著個(gè)人的處罰、 榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面信息。另外財(cái)政、司法、衛(wèi)生等部門(mén)掌握 著注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師、醫(yī)生等重點(diǎn)涉信人群的執(zhí)業(yè)資格信息 因此個(gè)人信用信息的信源單位宜以人社、公安、民政、衛(wèi)計(jì) 委、人民法院等部門(mén)為基礎(chǔ)，其它相關(guān)部門(mén)為補(bǔ)充。3、事業(yè)單位信用信息

14、方面。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)主要掌握著 事業(yè)單位登記信息，質(zhì)監(jiān)部門(mén)掌握著組織機(jī)構(gòu)的登記、代碼 變更等信息，人社部門(mén)掌握著事業(yè)單位社會(huì)保障等方面信 息。其它相關(guān)部門(mén)掌握著事業(yè)單位行政處罰、榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)等 方面的信息。因此事業(yè)單位信用信息的信源單位宜以機(jī)構(gòu)編 制、質(zhì)監(jiān)、人社等部門(mén)為基礎(chǔ)，其它相關(guān)部門(mén)為補(bǔ)充。4、社會(huì)組織信用信息方面。民政部門(mén)掌握著民辦非企 業(yè)、基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)組織的注冊(cè)登記等信息，質(zhì)監(jiān) 部門(mén)掌握著組織機(jī)構(gòu)的登記、代碼變更等信息，其它相關(guān)部 門(mén)掌握著社會(huì)組織行政處罰、榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面的信息。因 此社會(huì)組織信用信息的信源單位宜以民政、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)為基 礎(chǔ)，其它相關(guān)部門(mén)為補(bǔ)充。1.3.系統(tǒng)主要功

15、能需求分析XX公共信用信息管理系統(tǒng)的主要業(yè)務(wù)流程包括信用信 息資源編錄管理流程、信用信息歸集流程、信用信息服務(wù)流程和信用信息異議處理流程。1.3.1 信用信息資源編錄管理流程信用信息資源編錄管理流程主要圍繞目錄內(nèi)容編目、注 冊(cè)、管理、發(fā)布、查詢及維護(hù)等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所需歸集的信 用信息的編目和管理。具體流程如下（見(jiàn)下圖） ：元數(shù)據(jù)注冊(cè)注冊(cè)系統(tǒng)發(fā)布維護(hù)使用者1確定需歸集的信用信息數(shù)據(jù)項(xiàng) 2.各信用信息數(shù)據(jù)源單位對(duì)公共資源核心元數(shù)據(jù)和交換服務(wù)資源核心元數(shù)據(jù)進(jìn)行編目；編目?jī)?nèi)容通過(guò)元數(shù)據(jù)注冊(cè)系統(tǒng)進(jìn)行注冊(cè)；4. 發(fā)布已注冊(cè)的目錄內(nèi)容；5. 信用信息的使用者通過(guò)信用信息資源目錄系統(tǒng)向管理 者發(fā)送目錄查詢請(qǐng)求

16、，管理者將查詢結(jié)果返回給使用者。1.3.2 .信用信息共享流程對(duì)于市直機(jī)構(gòu)等政府類信息源，可通過(guò)電子政務(wù)外網(wǎng)向市公共信闬信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)歸集平臺(tái)進(jìn)行歸集；而社會(huì)機(jī)構(gòu)與信用組織等信息源可直接向公共信用信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)歸集平臺(tái)進(jìn)行歸集。 數(shù)據(jù)歸集后，并進(jìn)行數(shù)據(jù)校驗(yàn)、清洗、比對(duì)，存儲(chǔ)到公共信用信息核心數(shù)據(jù)庫(kù)中1、.市直機(jī)構(gòu)等政府類信息源以及地市信用平臺(tái)，可通 過(guò)電子政務(wù)外網(wǎng)向公共信用信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)歸集平臺(tái)進(jìn) 行歸集；而社會(huì)機(jī)構(gòu)與信用組織等信息源可直接向公共信用 信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)歸集平臺(tái)進(jìn)行歸集；2、對(duì)照信用信息資源目錄，將交換過(guò)來(lái)的并納入目錄 的信用信息，傳輸并存儲(chǔ)信用信息數(shù)據(jù)處理平臺(tái)前端的原始

17、庫(kù)；3、公共信用信息數(shù)據(jù)處理平臺(tái)對(duì)原始庫(kù)中新接收到的 信用信息進(jìn)行數(shù)據(jù)校驗(yàn)、清洗、比對(duì)等一系列操作；4、符合系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量要求的信用數(shù)據(jù)將存儲(chǔ)入核心庫(kù)， 不符合要求的信用數(shù)據(jù)通過(guò)政務(wù)信息資源共享平臺(tái)（對(duì)照信 用信息目錄）返回給數(shù)據(jù)源單位。1.3.3 信用信息查詢服務(wù)流程公共信用信息管理系統(tǒng)的基本應(yīng)用是信用信息查詢，不 同使用對(duì)象查看信用信息范圍沾權(quán)限不同，其查看流程也各 不相同。系統(tǒng)投入使用后需制定相應(yīng)的規(guī)范性文件加以明 確。以下就不同使用對(duì)象查詢流程進(jìn)行初步分析：1、政府部門(mén)查詢服務(wù)流程。政府部門(mén)查詢信用信息的 方式包括單筆查詢和批量查詢兩種，單筆查詢只需經(jīng)過(guò)身份認(rèn)證即可操作；批量查詢需事先簽

18、訂許可協(xié)議。被查詢的對(duì) 象不同，安全控制級(jí)別也有差異：經(jīng)過(guò)CA身份認(rèn)證即可查詢重點(diǎn)涉信人群、企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織信用信息，而 查詢除重點(diǎn)涉信人群之外的其他個(gè)人信用信息則需經(jīng)信用 信息管理機(jī)構(gòu)審批。主要環(huán)節(jié)如下(見(jiàn)下圖)：45*I.I 5政府部門(mén)使用信息信息流程圖(1) 政府部門(mén)可通政府內(nèi)部信用信息服務(wù)系統(tǒng)或網(wǎng)上辦 事大廳等使用查詢服務(wù)；(2) 選擇查詢方式和查詢對(duì)象分類；(3) 按照被查詢對(duì)象的信用信息安全控制級(jí)別進(jìn)行身份 驗(yàn)證，使用批量查詢的單位，事先需與信用信息管理部門(mén)簽 訂許可協(xié)議方可使用操作；(4) 系統(tǒng)根據(jù)查詢條件返回結(jié)果，供查詢者下載或?qū)С?、社會(huì)公眾查詢服務(wù)流程。社會(huì)公眾通過(guò)

19、信用網(wǎng)可實(shí) 時(shí)查詢企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織以及重點(diǎn)涉信人群的相關(guān) 信用信息，其中憑 CA身份認(rèn)證和授權(quán)碼可查詢到詳細(xì)信用 信息，匿名查詢方式僅能查詢有限的基本信息。查詢個(gè)人信 用信息的，需要事先到信用信息管理部門(mén)簽訂查詢授權(quán)許可 協(xié)議，其信息方可通過(guò)網(wǎng)上查詢。如沒(méi)有上網(wǎng)條件者，可到 市在縣區(qū)設(shè)立的派出服務(wù)機(jī)構(gòu)中出具身份證明后查詢相關(guān) 信用信息。通過(guò)網(wǎng)上查詢的主要環(huán)節(jié)如下（見(jiàn)下圖）。社會(huì)公眾使用信用信息流程圖登錄信用網(wǎng);（2）選擇查詢對(duì)象種類：查詢個(gè)人信用信息（不包括重點(diǎn) 涉信人群）和查詢企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織以及重點(diǎn)涉信人群信用信息;(3) 通過(guò)CA身份認(rèn)證、授權(quán)碼等方式確認(rèn)查詢者的身份信息

20、；(4) 根據(jù)查詢條件，返回查詢結(jié)果3、其它機(jī)構(gòu)查詢服務(wù)流程。人民銀行、商I銀行和信用 服務(wù)機(jī)構(gòu)同樣是信用信息的主要需求部門(mén)，以上機(jī)構(gòu)經(jīng)授權(quán) 后可批量查詢信用信息。主要環(huán)節(jié)如下(見(jiàn)下圖)。提岀批量 查詢請(qǐng)求信用服務(wù)機(jī)構(gòu) 商業(yè)銀行 人民銀行調(diào)用數(shù)據(jù)查詢接口模塊驗(yàn)證合法性返回查詢結(jié)果生成數(shù)據(jù)查詢回執(zhí)寫(xiě)入日志完成查詢請(qǐng)求終止查詢請(qǐng)求信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)的使用信用信息流程(1) 符合批量查詢條件的機(jī)構(gòu)向公共信用信息管理系統(tǒng) 提出批量查詢請(qǐng)求；(2) 系統(tǒng)調(diào)用數(shù)據(jù)查詢接口模塊，進(jìn)行請(qǐng)求合法性驗(yàn)證；(3) 如請(qǐng)求合法，則系統(tǒng)通過(guò)驗(yàn)證并返回查詢結(jié)果，如請(qǐng) 求不合法，系統(tǒng)將終止查詢請(qǐng)求；(4) 當(dāng)機(jī)構(gòu)獲得查詢結(jié)

21、果時(shí)，將向公共信用信息管理系統(tǒng) 反饋數(shù)據(jù)查詢回執(zhí)，寫(xiě)入日志留存系統(tǒng)備審計(jì)。1.3.4 信用信息異議處理流程信用信息使用者在查詢信用信息過(guò)程中對(duì)信息產(chǎn)生異議的，可通過(guò)系統(tǒng)設(shè)置的異議處理模塊進(jìn)行處理，信用信息系統(tǒng)在政府內(nèi)部信用信息服務(wù)系統(tǒng)、XX信用網(wǎng)、網(wǎng)上辦事大廳、市民網(wǎng)頁(yè)等應(yīng)用中設(shè)置異議處理入口。主要環(huán)節(jié)如下（見(jiàn)下圖）。信用信息異議處理流程信用信息使用者提交異議申請(qǐng)；1、異議處理模塊識(shí)別申請(qǐng)資料，判別異議信息歸屬；2、系統(tǒng)將異議信息送達(dá)信源單位，由信源單位作最終 核實(shí)；3、若情況屬實(shí)，信源單位更新數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)；信源單位 更新數(shù)據(jù)時(shí)，將觸動(dòng)數(shù)據(jù)交換模塊，更改的數(shù)據(jù)將根據(jù)省、市歸屬，同步到 省、市系統(tǒng)

22、中，異議數(shù)據(jù)修改成功；4、系統(tǒng)將異議處理結(jié)果告知信用信息使用者。1.4.非功能性需求分析1.4.1. 系統(tǒng)性能指標(biāo)1. 系統(tǒng)響應(yīng)a）各子系統(tǒng)單次 Web請(qǐng)求的響應(yīng)時(shí)間（扣除統(tǒng)計(jì)、分析） 滿足如下需求：b）理想響應(yīng)時(shí)間2秒；c）理想平均時(shí)間4秒；d）最大時(shí)間5秒；e）最短響應(yīng)0.5秒；2系統(tǒng)精度a）所有子系統(tǒng)涉及金額的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)精度為小數(shù)點(diǎn)后兩 位；b）所有子系統(tǒng)涉及數(shù)量的數(shù)裾，精確到整數(shù)位；c）所有子系統(tǒng)查詢每頁(yè)顯示的記錄數(shù)最多不超過(guò)30條，超過(guò)30條分頁(yè)顯示；d）所有子系統(tǒng)涉及到時(shí)間的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)最少精確到秒；e）除非有特殊規(guī)定，所有子系統(tǒng)菜單層次不超過(guò)三級(jí)。1.4.2. 集群和負(fù)載均衡所有子

23、系統(tǒng)支持集群和負(fù)載均衡;所有信息數(shù)據(jù)庫(kù)支持集群和負(fù)載均衡。1.43可擴(kuò)展性釆用組件化技術(shù)降低系統(tǒng)耦合度，提高系統(tǒng)的靈活性與 擴(kuò)展性，經(jīng)過(guò)封裝的功能組件具備自我完備、獨(dú)立運(yùn)行等特 性。1.4.4.可靠性1. 穩(wěn)定性a）除例如離線備份數(shù)據(jù)庫(kù)這類停止系統(tǒng)的臨時(shí)操作外，系統(tǒng)提供24（小時(shí)/天）*7（天/周）的可用運(yùn)行使用，正式上 線一年內(nèi)，每月因故障整個(gè)系統(tǒng)停止不能超過(guò)2次，正式上線一年以后，每月內(nèi)有故障停止不能超過(guò)1次；b）在系統(tǒng)出現(xiàn)非正常宕機(jī)的情況下，在10分鐘內(nèi)恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行。2. 健壯性a）系統(tǒng)數(shù)據(jù)輸入支持生僻字（公安部提供的生僻字庫(kù)）；b）系統(tǒng)在數(shù)據(jù)錄入要進(jìn)行嚴(yán)格的數(shù)據(jù)格式與符合性驗(yàn)證與控制，

24、以防止不正確.數(shù)據(jù)進(jìn)入系統(tǒng)，從而引起系統(tǒng)出錯(cuò)或 甚至于崩潰；c）所有的規(guī)劃參數(shù)都要指定一個(gè)缺省值，當(dāng)輸入數(shù)據(jù)丟 失或無(wú)效時(shí)，就使用缺省值數(shù)據(jù)；d）些危險(xiǎn)操作會(huì)明確提示用戶操作所帶來(lái)的后果，減 少用戶的誤操作；e）系統(tǒng)應(yīng)對(duì)外部異常進(jìn)行有效的捕獲及處理，除非是系 統(tǒng)硬件故障產(chǎn)生的致命錯(cuò)誤，否則異常應(yīng)僅僅影響單筆業(yè)務(wù) 的正常執(zhí)行，不對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的有效執(zhí)行產(chǎn)生影響；f）系統(tǒng)發(fā)生異常會(huì)給予明確的反饋信息，使得用戶、系 統(tǒng)管理員清楚操作不成功的原因。3.事務(wù)性a）系統(tǒng)提供分布式事務(wù)處理能力，包括跨應(yīng)用、跨服務(wù) 器的事務(wù)處理；b）對(duì)于未完成的分布事務(wù)，系統(tǒng)提供延遲提交事務(wù)的能 力。145.安全性1.系統(tǒng)安全a）登錄系統(tǒng)必須經(jīng)過(guò)身份認(rèn)證；b）系統(tǒng)應(yīng)對(duì)不同角色的訪問(wèn)權(quán)限做出約束，對(duì)于非授權(quán) 訪問(wèn)提供可追溯的記錄；c）用戶數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)可以不進(jìn)行保密，但必須有對(duì)應(yīng) 的權(quán)限才允許查看；d）通過(guò)操作系統(tǒng)補(bǔ)丁、防病毒等方式保障系統(tǒng)的安全;e）利用數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)建安全管理機(jī)制提供數(shù)據(jù)保護(hù)措施；f）要對(duì)數(shù)據(jù)量和訪問(wèn)量進(jìn)行監(jiān)控，以控制惡意訪問(wèn)。2數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全a）業(yè)務(wù)主數(shù)據(jù)及關(guān)鍵數(shù)據(jù)獨(dú)立管理、共享應(yīng)用，避免重 復(fù)存儲(chǔ)