工程監(jiān)理的依據(jù)、內(nèi)容和權(quán)限

1、工程監(jiān)理的依據(jù)、內(nèi)容和權(quán)限（一）工程監(jiān)理的依據(jù)根據(jù)建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例的有關(guān)規(guī)定， 工程監(jiān)理的依據(jù)包括：1法律、法規(guī) 施工單位的建設(shè)行為是受很多法律、法規(guī)制約的。例如，不可偷工：減料等。工程監(jiān)理 在監(jiān)理過程中首先就要監(jiān)督檢查施工單位是否存在違法行為，因此法律、法規(guī)是工程監(jiān) 理單位的依據(jù)之一。2有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強制性標(biāo)準(zhǔn)是各參建單位都必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)， 而推薦性標(biāo)準(zhǔn)則是可以自主決定是否采用的標(biāo)準(zhǔn)。通常情況下，建設(shè)單位如要求采用推 薦性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)與設(shè)計單位或施工單位在合同中予以明確約定。經(jīng)合同約定采用的推薦 性標(biāo)準(zhǔn)，對合同當(dāng)事人

2、同樣具有法律約束力，設(shè)計或施工未達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)，將構(gòu)成違約行 為。3設(shè)計文件 施工單位的任務(wù)是按圖施工，也就是按照施工圖設(shè)計文件進(jìn)行施工。如果施工單位沒有 按照圖紙的要求去修建工程就構(gòu)成違約，如果是擅自修改圖紙更構(gòu)成了違法。因此，設(shè) 計文件就是監(jiān)理單位的依據(jù)之一。4建設(shè)工程承包合同建設(shè)單位和承包單位通過訂立建設(shè)工程承包合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同中約定 的內(nèi)容要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于設(shè)計文件的內(nèi)容。例如，進(jìn)度、工程款支付等都不是設(shè)計文件所能描 述的。而這些內(nèi)容也是當(dāng)事人必須履行的義務(wù)。工程監(jiān)理單位有權(quán)利也有義務(wù)監(jiān)督檢查 承包單位是否按照合同約定履行這些義務(wù)。因此，建設(shè)工程承包合同也是工程監(jiān)理的一 個依據(jù)。（

3、二）工程監(jiān)理的內(nèi)容 工程監(jiān)理在本質(zhì)上是項目管理，是代表建設(shè)單位而進(jìn)行的項目管理。其監(jiān)理的內(nèi)容自與 項目管理的內(nèi)容是一致的。其內(nèi)容包括三控制、三管理、一協(xié)調(diào)：1進(jìn)度控制； 2質(zhì)量控制； 3成本控制； 4安全管理； 5合同管理； 6信息管理；7溝通協(xié)調(diào)。 但是由于監(jiān)理單位是接受建設(shè)單位的委托代表建設(shè)單位進(jìn)行項目管理的，其權(quán)限將取決 于建設(shè)單位的授權(quán)。因此，其監(jiān)理的內(nèi)容也將不盡相同。因此， 建筑法第 33 條規(guī)定： "實施建筑工程監(jiān)理前， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工： 程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限， 書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。 "監(jiān)理內(nèi)容監(jiān)理的主要內(nèi)容是依據(jù)合同及技術(shù)協(xié)議進(jìn)行

4、項目監(jiān)督與管理。監(jiān)理工程師遵循科學(xué)、公正、遵紀(jì)、守 法、誠信、守約的職業(yè)道德，憑著高度的責(zé)任心和豐富的專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗，根據(jù)國家的有關(guān)法規(guī)、技術(shù) 規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以及用戶與承建方簽訂的合同， 對工程建設(shè)項目實施有重點的、全面的、 精線條的監(jiān)理。 同時幫助用 戶掌握工程進(jìn)度，按期分段對工程驗收，保證工程按期、高質(zhì)量地完成。監(jiān)理的服務(wù)內(nèi)容包括工程前、中、后三個部分。工程前的服務(wù)包括：1) 參與建設(shè)項目的需求分析，幫助用戶確定工程的設(shè)計目標(biāo)；2) 協(xié)助用戶編制招標(biāo)文件、制定工程標(biāo)底、實施招標(biāo)活動、確定工程承包單位、組織評選設(shè) 計方案；3) 參與合同談判，協(xié)助用戶完善工程建設(shè)合同和技術(shù)協(xié)議，明確系統(tǒng)驗收方案，保

5、護(hù)用戶的權(quán)益；4) 審核施工設(shè)計、技術(shù)方案和進(jìn)度計劃，檢查施工準(zhǔn)備情況；5) 了解承建方的質(zhì)量控制體系和措施，核實質(zhì)量文件；6) 協(xié)助用戶確定主要設(shè)備型號和配置；7) 輔助制定人員培訓(xùn)計劃。工程中的服務(wù)包括：1) 在工程建設(shè)過程中，負(fù)責(zé)對工程材料和施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、評價，必要時責(zé)令施工單位返 工或停工；2) 按照預(yù)定施工計劃對工程進(jìn)度進(jìn)行有效控制；3) 承擔(dān)設(shè)備完好性及其配置完整性驗收；4) 確認(rèn)承建方選擇的分包單位；5) 主持協(xié)商工程設(shè)計變更，調(diào)解合同雙方爭議，必要時提出處理索賠的建議與方案；6) 檢查工程進(jìn)度實施情況，督促承建方采取措施實現(xiàn)合同目標(biāo)。工程后的服務(wù)包括：1) 審核竣工文檔資料

6、的完整性、可讀性及其與工程實際的一致性；2) 審核操作系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)等軟件配置與設(shè)計方案的符合性；3) 檢測驗證系統(tǒng)功能性能與合同的符合性；4) 檢查人員培訓(xùn)計劃落實情況5) 出具驗收報告；6) 幫助用戶制定系統(tǒng)運行管理規(guī)章制度；在保修期內(nèi)定期或不定期對項目進(jìn)行質(zhì)量檢查、督促承建方按合同要求進(jìn)行維護(hù)。工程監(jiān)理前期工作內(nèi)容組建項目監(jiān)理部由公司法人任命并書面授權(quán)，按監(jiān)理投標(biāo)文件的要求組建項目監(jiān)理部，安排人員到崗。召開監(jiān)理工作準(zhǔn)備會，組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)監(jiān)理人員崗位責(zé)任制及監(jiān)理人員工作守則。熟悉施工圖紙、監(jiān)理委托合同和建設(shè)工程施工合同編制工程項目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則開展施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作組織并參與

7、設(shè)計技術(shù)交底與圖紙會審，做好記錄負(fù)責(zé)編寫會審紀(jì)要。協(xié)助業(yè)主做好開工準(zhǔn)備工作，督促施工單位施工準(zhǔn)備工作的進(jìn)行，編寫開工報告。審查施工單位的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案和各項施工計劃，包括隊伍進(jìn)場計劃、施工設(shè)備材料進(jìn)場計劃，各類施工進(jìn)度計劃，監(jiān)督計劃實施，及時向業(yè)主提供項目建設(shè)的有關(guān)信息，以供決策。協(xié)助業(yè)主辦理有關(guān)開工手續(xù)，如施工許可證、質(zhì)檢手續(xù)、安檢手續(xù)及其它相關(guān)事宜。查驗施工測量放線、復(fù)核灰線、引測水準(zhǔn)點。參加第一次工地會并進(jìn)行施工監(jiān)理交底。核查開工條件，批準(zhǔn)工程動工。（三）工程監(jiān)理的權(quán)限建筑法規(guī)定了工程監(jiān)理人員的監(jiān)理權(quán)限和義務(wù)：1、監(jiān)理人員認(rèn)為：正程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約

8、定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。2工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。裝飾裝修工程監(jiān)理工作內(nèi)容施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作： 施工準(zhǔn)備階段是裝飾裝修工程產(chǎn)品定位階段，此階段的監(jiān)理工作對裝飾裝修工程起保障作用，是裝飾 裝修工程的重要階段。施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作內(nèi)容：1 、審核設(shè)計圖紙：在切實領(lǐng)會業(yè)主裝修思想、理念的前提下，對設(shè)計方案的合理性進(jìn)行審核，對裝 修項目進(jìn)行分析，對設(shè)計中不合理方案進(jìn)行糾正，刪減不合理項目。對上述監(jiān)理意見填寫 對應(yīng)記錄：裝 飾裝修工程設(shè)計審核意見。2 、審核裝修工藝做法：對設(shè)計方案中的工藝做法提出專業(yè)監(jiān)理意見，

9、對設(shè)計中不符合規(guī)范的工藝做 法予以糾正，并提出相應(yīng)的解決方案。對環(huán)保工藝做法予以審核，對不符合環(huán)保的工藝做法予以糾正。對 上述監(jiān)理意見填寫 對應(yīng)記錄：裝飾裝修工程設(shè)計審核意見。3 、審核裝修工程預(yù)算：填寫 對應(yīng)記錄：裝飾裝修工程預(yù)算審核報告。4 、審核施工進(jìn)度計劃：對進(jìn)度計劃中不合理處予以糾偏，保證工程在合理工期內(nèi)完工。填寫 對應(yīng)記 錄：監(jiān)理通知單。工程施工階段的監(jiān)理工作：工程施工階段是裝飾裝修工程產(chǎn)品形成的階段，施工階段各方面工作的好壞對裝飾裝修產(chǎn)品優(yōu)劣的影 響是難以更改的。因此，這一階段的監(jiān)理工作至關(guān)重要。施工階段的監(jiān)理工作內(nèi)容：組織進(jìn)行設(shè)計交底：填寫 對應(yīng)記錄：現(xiàn)場交底記錄表。第一次工地

10、會議：組織業(yè)主、施工單位召開第一次工地會議， ? 內(nèi)容為明確監(jiān)理職能、監(jiān)理的權(quán)利；明確 施工單位工長的職責(zé)及義務(wù)；會議各方協(xié)商確定協(xié)調(diào)的方式。填寫 對應(yīng)記錄：會議紀(jì)要注：第一次工地會議與設(shè)計交底一同進(jìn)行依據(jù)施工合同和設(shè)計文件審查工程中使用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量、規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，審查簽認(rèn)。 填寫對應(yīng)記錄：工程材料報驗表。做好工程質(zhì)量的控制工作，督促檢查施工單位嚴(yán)格執(zhí)行工程施工合同和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，嚴(yán)格按設(shè)計圖紙施工。填寫對應(yīng)記錄：監(jiān)理巡查記錄表、監(jiān)理日志、監(jiān)理通知單、程質(zhì)量報驗表、不合格項處置記錄。督促檢查安全施工，檢查施工技術(shù)措施和安全防護(hù)措施。填寫對應(yīng)記錄：監(jiān)理巡查記錄表、監(jiān)理通知單。會

11、簽設(shè)計變更和工程洽商；填寫對應(yīng)記錄：裝修項目增減洽商記錄。監(jiān)督管理工程施工合同的履行，主持協(xié)商合同條款的變更，調(diào)解合同雙方的爭議，處理索賠事項；填寫對應(yīng)記錄：監(jiān)理通知單、監(jiān)理備忘錄、裝修項目增減洽商記錄。對應(yīng)記錄：各專業(yè)驗收記錄表、工程 驗收分項分部工程，簽署驗收意見和付款意見。填寫款支付證書。做好工程進(jìn)度的控制工作，督促承包單位按照施工承包合同所定日期完成任務(wù)，督促完成每月的施工進(jìn)度計劃；填寫對應(yīng)記錄：監(jiān)理通知單。組織業(yè)主和施工單位共同對工程進(jìn)行檢查驗收，參與工程竣工預(yù)驗收，并簽署監(jiān)理意見。填寫應(yīng)記錄：裝飾裝修工程預(yù)驗收報驗表、家裝監(jiān)理驗收報告竣工移交證書。水、電竣工圖、督促施工單位整理竣工圖紙，進(jìn)行工程檔案資料的歸檔工作。填寫對應(yīng)記錄：工程監(jiān)理檔案向業(yè)主提交工程檔案資料保修階段監(jiān)理工作內(nèi)容1 、工程進(jìn)入保修期，對業(yè)主進(jìn)行定期回訪。填寫 對應(yīng)記錄：保修期業(yè)主回