計量認(rèn)證審查認(rèn)可與實驗室認(rèn)可的區(qū)分

1、計量認(rèn)證、審查認(rèn)可與實驗室認(rèn)可的區(qū)別 一、計量認(rèn)證計量認(rèn)證證書計量認(rèn)證（CMA）是國家對檢測機構(gòu)的法制性強制考核，是政府權(quán)威部門對檢測機構(gòu)進(jìn)行規(guī)定類型檢測所給予的正式承認(rèn)。根據(jù)中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法的有關(guān)規(guī)定，在中國境內(nèi)從事面向社會檢測，檢驗產(chǎn)品的機構(gòu)，必須由國家或省級計量認(rèn)證管理部門會同評審機構(gòu)評審合格，依法設(shè)置或依法授權(quán)后，才能從事檢測，檢驗活動。CMA是China Metrology Accredidation（中國計量認(rèn)證）的縮寫。取得實驗室資質(zhì)認(rèn)定（計量認(rèn)證）合格證書的檢測機構(gòu)，可按證書上所批準(zhǔn)列明的項目，在檢測（檢測、測試）證書及報告上使用CMA標(biāo)志

2、。CMA是檢測機構(gòu)計量訂證合格的標(biāo)志，具有此標(biāo)志的機構(gòu)為合法的檢驗機構(gòu)。凡是具備計量認(rèn)證申請條件的實驗室都可以向當(dāng)?shù)鼗驀屹|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請計量認(rèn)證。二、審查認(rèn)可審查認(rèn)可是指國家認(rèn)監(jiān)委和地方質(zhì)檢部門依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對承擔(dān)產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)的檢驗任務(wù)和承擔(dān)其他標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督檢驗任務(wù)的檢驗機構(gòu)的檢測能力以及質(zhì)量體系進(jìn)行的審查。1986年國務(wù)院批準(zhǔn)實施<<產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心管理試行辦法>>，隨后，各省、地市、縣紛紛建立了專門的產(chǎn)品質(zhì)檢所，國家和省級（甚至一些副省級市和個別地級市）授權(quán)了一些國家質(zhì)檢中心和省級質(zhì)檢站。1990年發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例（第29條）

3、明確了對這些質(zhì)檢機構(gòu)的規(guī)劃、審查工作。在技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)依法設(shè)置的質(zhì)檢所稱“審查驗收”，對行業(yè)的檢驗機構(gòu)叫依法授權(quán)，統(tǒng)稱“審查認(rèn)可”，使用CAL標(biāo)志。CAL標(biāo)志是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法設(shè)置或依法授權(quán)的檢驗機構(gòu)的專用標(biāo)志。CAL標(biāo)志是China Accredited Laboratory(中國考核合格檢驗實驗室)的縮寫。（1）審查驗收驗收證書質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對其依法授權(quán)或依法設(shè)置承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作的檢驗機構(gòu)進(jìn)行合理規(guī)劃，界定檢驗任務(wù)范圍，并對其公正性和技術(shù)能力進(jìn)行考核合格后，準(zhǔn)予其承擔(dān)法定產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作的行政行為。（2）依法授權(quán)授權(quán)證書對計量授權(quán)考核合格

4、的單位，由受理申請的人民政府計量行政部門批準(zhǔn)，頒發(fā)相應(yīng)的計量授權(quán)證書和計量授權(quán)檢定、測試專用章，公布被授權(quán)單位的機構(gòu)名稱和所承擔(dān)授權(quán)的業(yè)務(wù)范圍。審查認(rèn)可機構(gòu)除承擔(dān)社會的檢測業(yè)務(wù)之外，還承擔(dān)著政府的監(jiān)督抽查職能。三、國家實驗室認(rèn)可實驗室認(rèn)可證書實驗室認(rèn)可是由權(quán)威團體對實驗室有能力進(jìn)行規(guī)定類型的檢測/校準(zhǔn)所做的一種正式承認(rèn)。國家實驗室認(rèn)可CNAS標(biāo)志是China National Accreditation Service for Conformity Assessment(中國合格評定國家認(rèn)可委員會)的縮寫。CNAS是國家級實驗室的標(biāo)志

5、。有這一標(biāo)志，表明該檢驗機構(gòu)已經(jīng)通過了中國國家實驗室認(rèn)證委員會的考核，檢驗?zāi)芰σ呀?jīng)達(dá)到了國家級實驗室水平。國家實驗室認(rèn)可是與國外實驗室認(rèn)可制度一致的，是自愿申請的能力認(rèn)可活動。通過國家實驗室認(rèn)可的檢測技術(shù)機構(gòu)，證明其符合國際上通行的校準(zhǔn)與檢測實驗室能力的通用要求。根據(jù)中國加入世貿(mào)組織的有關(guān)協(xié)定，“CNAS”標(biāo)志在國際上可以下互認(rèn)，譬如說能得到美國、日本、法國、德國、英國等國家的承認(rèn)。四、計量認(rèn)證與審查認(rèn)可（驗收、授權(quán)）的區(qū)別（一）共同點：（1）、均需有第三方的公正地位；（2）、均為強制性行為；（3）、國家、省二級管理；（4）、評審準(zhǔn)則一致，都是對質(zhì)檢機構(gòu)公正性和技術(shù)能力的考核。（二）不同點：（

6、1）、法律依據(jù)不同：計量認(rèn)證依據(jù)計量法，審查認(rèn)可依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法和產(chǎn)品質(zhì)量法；（2）、法律地位不同：計量認(rèn)證只考核技術(shù)能力，沒有政府授權(quán)，通過計量認(rèn)證的質(zhì)檢機構(gòu)不能稱其為“法定質(zhì)檢機構(gòu)”；審查認(rèn)可不光考核技術(shù)能力，政府要依法設(shè)立或授權(quán)，給予質(zhì)檢機構(gòu)承擔(dān)法定監(jiān)督檢驗任務(wù)的特殊地位。因此，通過計量認(rèn)證和審查認(rèn)可的質(zhì)檢機構(gòu)是“法定質(zhì)檢機構(gòu)”。（3）、政府規(guī)劃不同：計量認(rèn)證不需列入規(guī)劃，凡向社會出具公證數(shù)據(jù)的質(zhì)檢機構(gòu)必須通過計量認(rèn)證；審查認(rèn)可要列入統(tǒng)一規(guī)劃。原則：統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)勢互補、不重復(fù)建設(shè)。（4）、使用標(biāo)志不同：計量認(rèn)證標(biāo)志為CMA，為中國計量認(rèn)證的英文縮寫；審查認(rèn)可標(biāo)志為CAL，為中國考核

7、合格檢驗實驗室的英文縮寫。五、計量認(rèn)證、審查認(rèn)可和實驗室認(rèn)可的區(qū)別（1）適用對象不同 實驗室認(rèn)可適用于檢測/校準(zhǔn)實驗室，計量認(rèn)證和審查認(rèn)可適用于產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)。（2）法律效力不同計量認(rèn)證和審查認(rèn)可屬國家對檢驗和檢定機構(gòu)實施的法制管理范圍，是強制性行為，其結(jié)果將導(dǎo)致對檢驗和檢定機構(gòu)的授權(quán)。實驗室認(rèn)可則是實驗室依從國際慣例，接受第三方權(quán)威機構(gòu)評審的一種自愿行為，通過認(rèn)可則表明認(rèn)可委對實驗室技術(shù)能力的承認(rèn)。（3）管理層次不同計量認(rèn)證和審查認(rèn)可由國務(wù)院和省兩級政府的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實行分級管理，而實驗室認(rèn)可是一級管理，實施機構(gòu)是中國合格評定國家認(rèn)可委員會，實施一站式認(rèn)可。（4）互認(rèn)性不同在國際合作中，計量認(rèn)證和審查認(rèn)可是政府行政管理行為，各國做法不一，實驗室間不能互認(rèn)，認(rèn)可實驗室出具的檢測/校準(zhǔn)數(shù)據(jù)是得到簽署了互認(rèn)協(xié)議的實驗室認(rèn)可機構(gòu)認(rèn)可的。六、結(jié)論取得計量認(rèn)證（CMA）資質(zhì)即可滿足室內(nèi)環(huán)境檢測實驗室開展業(yè)務(wù)的需求。審查認(rèn)可（CAL）是一種政府行政行為，是國家實施的一項針對承擔(dān)監(jiān)督檢驗、仲裁檢驗任務(wù)的各