計(jì)量認(rèn)證審查認(rèn)可與實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的區(qū)分

1、計(jì)量認(rèn)證、審查認(rèn)可與實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的區(qū)別 一、計(jì)量認(rèn)證計(jì)量認(rèn)證證書計(jì)量認(rèn)證（CMA）是國(guó)家對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法制性強(qiáng)制考核，是政府權(quán)威部門對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)定類型檢測(cè)所給予的正式承認(rèn)。根據(jù)中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的有關(guān)規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)從事面向社會(huì)檢測(cè)，檢驗(yàn)產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)，必須由國(guó)家或省級(jí)計(jì)量認(rèn)證管理部門會(huì)同評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審合格，依法設(shè)置或依法授權(quán)后，才能從事檢測(cè)，檢驗(yàn)活動(dòng)。CMA是China Metrology Accredidation（中國(guó)計(jì)量認(rèn)證）的縮寫。取得實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）合格證書的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可按證書上所批準(zhǔn)列明的項(xiàng)目，在檢測(cè)（檢測(cè)、測(cè)試）證書及報(bào)告上使用CMA標(biāo)志

2、。CMA是檢測(cè)機(jī)構(gòu)計(jì)量訂證合格的標(biāo)志，具有此標(biāo)志的機(jī)構(gòu)為合法的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。凡是具備計(jì)量認(rèn)證申請(qǐng)條件的實(shí)驗(yàn)室都可以向當(dāng)?shù)鼗驀?guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請(qǐng)計(jì)量認(rèn)證。二、審查認(rèn)可審查認(rèn)可是指國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方質(zhì)檢部門依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)承擔(dān)產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)任務(wù)和承擔(dān)其他標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力以及質(zhì)量體系進(jìn)行的審查。1986年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施<<產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心管理試行辦法>>，隨后，各省、地市、縣紛紛建立了專門的產(chǎn)品質(zhì)檢所，國(guó)家和省級(jí)（甚至一些副省級(jí)市和個(gè)別地級(jí)市）授權(quán)了一些國(guó)家質(zhì)檢中心和省級(jí)質(zhì)檢站。1990年發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例（第29條）

3、明確了對(duì)這些質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的規(guī)劃、審查工作。在技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)依法設(shè)置的質(zhì)檢所稱“審查驗(yàn)收”，對(duì)行業(yè)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)叫依法授權(quán)，統(tǒng)稱“審查認(rèn)可”，使用CAL標(biāo)志。CAL標(biāo)志是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法設(shè)置或依法授權(quán)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的專用標(biāo)志。CAL標(biāo)志是China Accredited Laboratory(中國(guó)考核合格檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室)的縮寫。（1）審查驗(yàn)收驗(yàn)收證書質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)其依法授權(quán)或依法設(shè)置承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理規(guī)劃，界定檢驗(yàn)任務(wù)范圍，并對(duì)其公正性和技術(shù)能力進(jìn)行考核合格后，準(zhǔn)予其承擔(dān)法定產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作的行政行為。（2）依法授權(quán)授權(quán)證書對(duì)計(jì)量授權(quán)考核合格

4、的單位，由受理申請(qǐng)的人民政府計(jì)量行政部門批準(zhǔn)，頒發(fā)相應(yīng)的計(jì)量授權(quán)證書和計(jì)量授權(quán)檢定、測(cè)試專用章，公布被授權(quán)單位的機(jī)構(gòu)名稱和所承擔(dān)授權(quán)的業(yè)務(wù)范圍。審查認(rèn)可機(jī)構(gòu)除承擔(dān)社會(huì)的檢測(cè)業(yè)務(wù)之外，還承擔(dān)著政府的監(jiān)督抽查職能。三、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可是由權(quán)威團(tuán)體對(duì)實(shí)驗(yàn)室有能力進(jìn)行規(guī)定類型的檢測(cè)/校準(zhǔn)所做的一種正式承認(rèn)。國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可CNAS標(biāo)志是China National Accreditation Service for Conformity Assessment(中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì))的縮寫。CNAS是國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室的標(biāo)志

5、。有這一標(biāo)志，表明該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)通過了中國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證委員會(huì)的考核，檢驗(yàn)?zāi)芰σ呀?jīng)達(dá)到了國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室水平。國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可是與國(guó)外實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可制度一致的，是自愿申請(qǐng)的能力認(rèn)可活動(dòng)。通過國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，證明其符合國(guó)際上通行的校準(zhǔn)與檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求。根據(jù)中國(guó)加入世貿(mào)組織的有關(guān)協(xié)定，“CNAS”標(biāo)志在國(guó)際上可以下互認(rèn)，譬如說能得到美國(guó)、日本、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等國(guó)家的承認(rèn)。四、計(jì)量認(rèn)證與審查認(rèn)可（驗(yàn)收、授權(quán)）的區(qū)別（一）共同點(diǎn)：（1）、均需有第三方的公正地位；（2）、均為強(qiáng)制性行為；（3）、國(guó)家、省二級(jí)管理；（4）、評(píng)審準(zhǔn)則一致，都是對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)公正性和技術(shù)能力的考核。（二）不同點(diǎn)：（

6、1）、法律依據(jù)不同：計(jì)量認(rèn)證依據(jù)計(jì)量法，審查認(rèn)可依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法和產(chǎn)品質(zhì)量法；（2）、法律地位不同：計(jì)量認(rèn)證只考核技術(shù)能力，沒有政府授權(quán)，通過計(jì)量認(rèn)證的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)不能稱其為“法定質(zhì)檢機(jī)構(gòu)”；審查認(rèn)可不光考核技術(shù)能力，政府要依法設(shè)立或授權(quán)，給予質(zhì)檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)法定監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)的特殊地位。因此，通過計(jì)量認(rèn)證和審查認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)是“法定質(zhì)檢機(jī)構(gòu)”。（3）、政府規(guī)劃不同：計(jì)量認(rèn)證不需列入規(guī)劃，凡向社會(huì)出具公證數(shù)據(jù)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)必須通過計(jì)量認(rèn)證；審查認(rèn)可要列入統(tǒng)一規(guī)劃。原則：統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、不重復(fù)建設(shè)。（4）、使用標(biāo)志不同：計(jì)量認(rèn)證標(biāo)志為CMA，為中國(guó)計(jì)量認(rèn)證的英文縮寫；審查認(rèn)可標(biāo)志為CAL，為中國(guó)考核

7、合格檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的英文縮寫。五、計(jì)量認(rèn)證、審查認(rèn)可和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的區(qū)別（1）適用對(duì)象不同 實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可適用于檢測(cè)/校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，計(jì)量認(rèn)證和審查認(rèn)可適用于產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。（2）法律效力不同計(jì)量認(rèn)證和審查認(rèn)可屬國(guó)家對(duì)檢驗(yàn)和檢定機(jī)構(gòu)實(shí)施的法制管理范圍，是強(qiáng)制性行為，其結(jié)果將導(dǎo)致對(duì)檢驗(yàn)和檢定機(jī)構(gòu)的授權(quán)。實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可則是實(shí)驗(yàn)室依從國(guó)際慣例，接受第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)審的一種自愿行為，通過認(rèn)可則表明認(rèn)可委對(duì)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)能力的承認(rèn)。（3）管理層次不同計(jì)量認(rèn)證和審查認(rèn)可由國(guó)務(wù)院和省兩級(jí)政府的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)行分級(jí)管理，而實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可是一級(jí)管理，實(shí)施機(jī)構(gòu)是中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)，實(shí)施一站式認(rèn)可。（4）互認(rèn)性不同在國(guó)際合作中，計(jì)量認(rèn)證和審查認(rèn)可是政府行政管理行為，各國(guó)做法不一，實(shí)驗(yàn)室間不能互認(rèn)，認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室出具的檢測(cè)/校準(zhǔn)數(shù)據(jù)是得到簽署了互認(rèn)協(xié)議的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可的。六、結(jié)論取得計(jì)量認(rèn)證（CMA）資質(zhì)即可滿足室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室開展業(yè)務(wù)的需求。審查認(rèn)可（CAL）是一種政府行政行為，是國(guó)家實(shí)施的一項(xiàng)針對(duì)承擔(dān)監(jiān)督檢驗(yàn)、仲裁檢驗(yàn)任務(wù)的各