堅(jiān)持三個(gè)到位使審計(jì)監(jiān)督有位有為有威

1、堅(jiān)持三個(gè)到位使審計(jì)監(jiān)督有位有為有威督從;審雁于GLINGDA0TANSHENJI黨政領(lǐng)導(dǎo)談審計(jì)堅(jiān)持三個(gè)到位使審計(jì)監(jiān)督有位有為有威加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督是政府依法行政的重要組成部分.我在主管平邑縣審計(jì)工作中體會(huì)到,只有堅(jiān)待做到”三個(gè)到位”,才能充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能作用,維護(hù)財(cái)經(jīng)正常秩序,促進(jìn)經(jīng)擠健康發(fā)展.一,高度重視到位,使審計(jì)監(jiān)督有位我們在實(shí)踐中深深體會(huì)到:審計(jì)監(jiān)督與發(fā)展經(jīng)濟(jì)是辨證統(tǒng)一的關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的根本目的,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健”聽”,即堅(jiān)待每月至少聽次審計(jì)工作情況匯報(bào),重大題隨時(shí)聽取匯報(bào).做到心中有數(shù):看.即對(duì)審計(jì)部門上報(bào)的報(bào)告,決定,意見,信息等都擠時(shí)間一一四看,重要的還

2、專門作出批示;”講,即經(jīng)常譯種會(huì)議上強(qiáng)調(diào)審計(jì)工作的重要性,要求各部門,各單位理解,關(guān)心,支持審計(jì)工作;用”,即注意用審計(jì)成果指導(dǎo)工作.去年7月份,縣審計(jì)縣對(duì)26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃外生育費(fèi)進(jìn)行審計(jì)后.我與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一起聽取了審計(jì)隋況匯報(bào),針對(duì)這次審計(jì)查出的問題和提出的建議,專門批示有關(guān)單位認(rèn)真落實(shí):縣政府制定了進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃外生育費(fèi)征收管理的具體辦法.我主持召開了專題會(huì)議.通報(bào)r審計(jì)情況,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要限期落實(shí)審計(jì)決定和審計(jì)意見=3個(gè)月后,又安排紀(jì)委,監(jiān)察,審計(jì),財(cái)政等部f進(jìn)行后續(xù)審計(jì),門檢查了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的落實(shí)和整嫂情況.既有力地促進(jìn)了全縣計(jì)劃外生育費(fèi)管理的制度化,規(guī)范化.叉在舍縣形成了重視,支持審計(jì)工作的濃厚

3、氛圍.嗣繞經(jīng)濟(jì)抓審計(jì),抓好審計(jì)促經(jīng)濟(jì).不謀全局者,不足謀一域”.經(jīng)濟(jì)工作是當(dāng)前全黨切工作的中心.困此,重視審計(jì)工作到位,必須找準(zhǔn)審計(jì)工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)臺(tái)點(diǎn),圍繞經(jīng)濟(jì)抓審計(jì).干好審計(jì)促經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)發(fā)揮好四個(gè)作用:一是發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督的衛(wèi)士作用,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航;二是發(fā)揮好縣委,縣政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的參謀,助手作用,當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智囊團(tuán);三是發(fā)揮好管財(cái),理財(cái)中的”經(jīng)濟(jì)醫(yī)生”作用,提出加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的”好藥方”,任審計(jì)機(jī)構(gòu),充實(shí)工作力量,確保這項(xiàng)工作健康,順利開展.今年將完成市地級(jí)機(jī)構(gòu)改革,縣鄉(xiāng)兩級(jí)的機(jī)構(gòu)改革也將展開,審計(jì)機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面的任務(wù)將更加繁重:我們要統(tǒng)籌兼顧,合理擺布力量.離任

4、審計(jì)項(xiàng)目占用時(shí)問和人力較多,要研究采取一些妥善的解決辦法.堅(jiān)持量力而行,有所為,有所不為的原則,有選擇,有重點(diǎn)地進(jìn)行審計(jì);科學(xué)界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的職責(zé)范圍.堅(jiān)持審查和評(píng)價(jià)干部與財(cái)政財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任.同時(shí),參照中央,省里的做法.盡快建立由紀(jì)檢,組織,監(jiān)察,人事等部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)部門溝通和協(xié)誦.共同做好干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,為各級(jí)黨委,政府和有關(guān)部門考核使用干部提供客觀依據(jù).第四,以服務(wù)大局為重點(diǎn),千方百計(jì)為黨委政府當(dāng)好參謀助手近年來,我市審計(jì)機(jī)關(guān)以維護(hù)法律尊嚴(yán),維護(hù)政府形象,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩穿,維護(hù)審計(jì)權(quán)威為己任.緊緊圍繞黨政工作思路和改革重點(diǎn),積極主動(dòng)地開展各項(xiàng)審計(jì)工作,為宏觀決策發(fā)

5、揮丁重要的參謀作用.今后.我們要按照審計(jì)署”依法審計(jì),服務(wù)大局.圍繞中心,突出重點(diǎn).求真務(wù)實(shí)”的二十字工作方針,進(jìn)一步加強(qiáng)”人法,技”建設(shè),增強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍,審計(jì)人員,審計(jì)工作的科技含量.善于接”三個(gè)代表的要求,從大量的.一般的審計(jì)監(jiān)督中,尋找共性的,有價(jià)值的熱點(diǎn),重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,在較高層次上為黨委,政府宏觀調(diào)控提供科學(xué)準(zhǔn)確的決策依據(jù),千方百計(jì)當(dāng)好參謀助手.為沂蒙革命老區(qū)的改革,發(fā)展,穩(wěn)定創(chuàng)造新的業(yè)績.二,按照”三個(gè)代表的要求,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的審計(jì)干部隊(duì)伍為了適應(yīng)新形勢,新任務(wù),新要求,認(rèn)真履行好審計(jì)監(jiān)督職責(zé),當(dāng)前最重要的,就是按”三個(gè)代表”的重要思想,大力加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的班子隊(duì)伍建設(shè),為公正執(zhí)

6、法,廉潔從審提供精神動(dòng)力,智力支持和思想保證.按照”三個(gè)代表”的要求,加強(qiáng)審_治理各種”跑,冒,滴,藹”現(xiàn)象;四是發(fā)揮好反腐倡廉中的尖兵”作用.當(dāng)好懲治腐敗,打很治亂的突擊趴.這樣既太太強(qiáng)化了審計(jì)工作的地位,又發(fā)揮r審計(jì)部門保護(hù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能作用.管審計(jì),學(xué)審計(jì),懂審計(jì).審計(jì)是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的高層次監(jiān)督各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要管好審計(jì),還必須認(rèn)認(rèn)真真學(xué)審計(jì).實(shí)實(shí)在在懂審計(jì),不能當(dāng)門外漢.為此,縣政府一班人著眼于管,立足于學(xué)鉑閱了中國審計(jì),中國審計(jì)報(bào)CtU東審計(jì)等審計(jì)刊物.通過經(jīng)常學(xué)習(xí)審十掌握了一定的審計(jì)知識(shí),不斷提高了對(duì)審計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了抓好審計(jì)工作的自覺性.二,支持幫助到位.使審計(jì)監(jiān)督有為隨著

7、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.審計(jì)工作的地位和作用日趨重要.所擔(dān)負(fù)的任務(wù)也越來越繁重和艱巨.作為主要領(lǐng)導(dǎo),只有堅(jiān)持做到支持幫助到位,才能更好地使審計(jì)監(jiān)督有為.高看一眼”.及時(shí)解決人,財(cái),物方面的具體困難.近幾年來,審計(jì)部門擔(dān)負(fù)著繁重的工作任務(wù),加上黨委政府愛排的臨時(shí)性,突擊性的工作多,在人力物力財(cái)力等方面不可避免地出現(xiàn)一些困難和問題.對(duì)此,我們堅(jiān)持對(duì)審計(jì)”高看一眼”,在縣財(cái)政比較困難的情況下,縣政府優(yōu)先考慮審計(jì)局需要的”皇糧.審計(jì)經(jīng)費(fèi)逐年都有所增加.為了提高審計(jì)工作效率.縣政府去年批出專款解決縣審計(jì)部門辦公自動(dòng)化問題.為解決審計(jì)部門任務(wù)重,人員少的矛盾,又在政策規(guī)定允許的范圍內(nèi),研究批準(zhǔn)審計(jì)部門增設(shè)

8、了審計(jì)復(fù)核科,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦公室等4個(gè)科室.從而在人財(cái)物等方面基本上滿足了審計(jì)工作的發(fā)展別強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部只有教育督促分管部門,單位支持,理解,落實(shí)審計(jì)決定和意見的義務(wù),而投有為被審計(jì)單位講情說情.甚至干擾審計(jì)執(zhí)法的權(quán)力.幾年來.平邑縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都積極為審計(jì)當(dāng)后盾.沒有出現(xiàn)一個(gè)為被審單位講情說情的.針對(duì)審計(jì)處理難,決定落實(shí)難的問題,縣政府每年召開一次專題落實(shí)審計(jì)決定的會(huì)議,要求被審單位嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)決定并要求紀(jì)委,監(jiān)察,法院,檢察院,財(cái)政等部門加強(qiáng)配合,發(fā)揮整體合力,共同加大落實(shí)審計(jì)決定的力度全縣上下形成了重視,支持,理解審計(jì)的良好氛圍.全縣審計(jì)決定,審計(jì)意見的落實(shí)率連續(xù)3年都達(dá)到了96%以上三,從

9、嚴(yán)治審捌位.使審計(jì)監(jiān)督有威打鐵先得自身硬.我們深刻地認(rèn)識(shí)和體會(huì)到,朱總理提出的從嚴(yán)治審.是落實(shí)黨中央從嚴(yán)治黨,從嚴(yán)治政的一個(gè)重要方面.只有堅(jiān)持做到從嚴(yán)涪審.才能使審計(jì)監(jiān)督有譽(yù),有威.從嚴(yán)治審就要嚴(yán)格教育到位.審計(jì)執(zhí)法歸根到底是靠人來執(zhí)行和落實(shí)的,這就要求審計(jì)機(jī)關(guān)必須成為一支政治堅(jiān)定,業(yè)務(wù)過硬,作風(fēng)優(yōu)良能打勝仗的隊(duì)伍而審計(jì)隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,嚴(yán)格教育和嚴(yán)格要求是重要的前提和保證:因此,我們經(jīng)常要求審計(jì)部門參加各類重要會(huì)議和學(xué)習(xí),教育他們模范遵守政治紀(jì)律組織紀(jì)律,工作紀(jì)律:還要求審計(jì)部門在繁忙的工作中不斷為審計(jì)人員充電”.堅(jiān)持政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,使講學(xué)習(xí),講政治,講正氣蔚然成風(fēng),逐步培養(yǎng)出了一支

10、思想境界高,工作干計(jì)機(jī)關(guān)的思想政治建設(shè).首要的是堅(jiān)定不移地用鄧小平理論武裝審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部的頭腦,充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢.在此基礎(chǔ)上,要大力開展公正執(zhí)法為核心的職業(yè)道德教育,切實(shí)把思想政治工作落實(shí)到審計(jì)第一線,落實(shí)到八小時(shí)以外,做到干部職工的心坎上.通過深入學(xué)習(xí)和思想教育,提高審計(jì)人員的思想政治素質(zhì),從根本上夯實(shí)思想根基,真正把我市的審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)成政治堅(jiān)定,思想過硬,頂?shù)米≌T惑,經(jīng)得住考驗(yàn),能打硬仗,讓黨和人民放心的隊(duì)伍.按照”三個(gè)代表的要求,加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的組織建設(shè).墩”三個(gè)代表”為目標(biāo),大力推進(jìn)和加強(qiáng)黨組織建設(shè).嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活制度,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性;通過加強(qiáng)和改

11、進(jìn)黨員教育和管理工作,把每一個(gè)黨員管住,管好,真正把審計(jì)機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)成為政治堅(jiān)定,團(tuán)結(jié)實(shí)干開拓創(chuàng)新,廉潔為民,能夠擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)新世紀(jì)發(fā)展歷史重任的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心.領(lǐng)導(dǎo)班子成員要率先垂范,帶頭學(xué)習(xí),落實(shí)三個(gè)代表”,用”三個(gè)代表”的精神規(guī)范言行,嚴(yán)格要求自己,切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用.按照”三個(gè)代表”的要求.加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè).今年,我們要繼續(xù)按照省廳”內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”的要求,”抓班子,帶隊(duì)伍,講工作,樹正氣辦實(shí)事”,開展好”干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),從教育,管理,監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)全面落實(shí)從嚴(yán)治審的要求,培養(yǎng)深,細(xì),嚴(yán),實(shí)的工作作風(fēng)和嚴(yán)格的黨性觀念,組織紀(jì)律觀念.工作中認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)署八不準(zhǔn)”規(guī)定,加

12、強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的監(jiān)督制約,做到一級(jí)管一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),肪止審計(jì)權(quán)力的濫用;要進(jìn)一步搞好審務(wù)公開,增強(qiáng)審計(jì)工作的透明度,切實(shí)做到為民執(zhí)法,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,使審計(jì)機(jī)關(guān)廣大干部職工成為政治合格,業(yè)務(wù)精通,忠于職守,廉潔奉公,人民滿意的公務(wù)員.口勁大,事業(yè)心強(qiáng),能打硬仗的審計(jì)隊(duì)伍.在進(jìn)行全國糧食清審工作中,縣審計(jì)局被評(píng)為全省清審先進(jìn)集體.從嚴(yán)治審就要嚴(yán)格管理到位.近幾年來,我們要求審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)自身特點(diǎn),制定和完善了審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制,廉政建設(shè)責(zé)任制,年度工作任務(wù)目標(biāo)考核制等一系列管理制度,使各項(xiàng)審計(jì)工作有章可循,有規(guī)可依在管理中堅(jiān)持”小題大做”,把小事當(dāng)大事看,防微杜漸,發(fā)現(xiàn)苗頭早處理,有了問題早招呼,

13、使審計(jì)人員實(shí)事求是搞審計(jì),客觀公正執(zhí)好法.多年來,審計(jì)部門培養(yǎng)形成了“一身正氣,一絲不茍,一塵不染”的“三個(gè)一”精神,沒有發(fā)生一例違規(guī)違紀(jì)問題,多次被評(píng)為黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)法工作先進(jìn)單位.從嚴(yán)治審就要嚴(yán)格監(jiān)督到位.我們重視支持審計(jì)工作,并不是對(duì)審計(jì)部門包著,護(hù)著,寵著,而是把嚴(yán)格監(jiān)督看作是一種關(guān)心和愛護(hù),形成全方位有效監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)持做到審計(jì)的權(quán)力行使到哪里,嚴(yán)格監(jiān)督就落實(shí)到哪里.一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督.縣委,縣政府,縣人大,縣政協(xié),縣紀(jì)委都把審計(jì)納為重點(diǎn)指導(dǎo)監(jiān)督的范圍.二是實(shí)行社會(huì)監(jiān)督:由縣審計(jì)局在各部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各企事業(yè)單位聘任了19名威信高,原則性強(qiáng)的知名人士作為兼職審計(jì)監(jiān)督員.三是實(shí)行自我監(jiān)督.

14、審計(jì)局實(shí)行政務(wù)公開,對(duì)派出的審計(jì)組設(shè)立了兼職廉政監(jiān)督員每年都對(duì)自己的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審計(jì)并張榜公布.四是實(shí)行群眾監(jiān)督.審計(jì)局定期舉行征求意見月活動(dòng).經(jīng)常派紀(jì)檢人員到被審單位征求意見,井設(shè)立了舉報(bào)箱,接受群眾的舉報(bào)監(jiān)督.幾年來.由于我們堅(jiān)持做到三個(gè)到位,全縣審計(jì)工作開創(chuàng)了有位,有為,有威的新局面.近兩年來,全縣共開展審計(jì)項(xiàng)目148個(gè),查處違規(guī)違紀(jì)金額2.26億元,處理處罰上交財(cái)政252.8萬元,為國家增收節(jié)支1260萬元,發(fā)現(xiàn)大案要案線索22起,有24名涉案人員受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或被追究刑事責(zé)任縣審計(jì)局連續(xù)多年被評(píng)為兩個(gè)文明建設(shè)先進(jìn)集體,壘縣審計(jì)工作做到了年年邁大步,不斷上臺(tái)階,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨風(fēng)廉

15、政建設(shè)發(fā)揮了積極的作用.口J慚絕桷在(DAN6ZHEN6LIN6DA0TANsHENJI曼政贛異談申計(jì)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的思考在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下,領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督工作遇到了許多新情況,新問題,領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)方面出現(xiàn)的問題越來越突出.如何全面,客觀地考察和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,成為新時(shí)期干部監(jiān)督管理工作面臨的重要謀題.多年來,章丘市委,市政府圍繞健全完善新時(shí)期干部監(jiān)督管理機(jī)制,就如何進(jìn)一步強(qiáng)化鐔導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),進(jìn)行了積極有教的探索.1996年7月.制定實(shí)施了關(guān)于對(duì)各部門,各單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定,明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的指導(dǎo)思想,范

16、圍,內(nèi)容,程序和紀(jì)律;同時(shí),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,政府主要負(fù)責(zé)人,經(jīng)濟(jì)主管單位(含有規(guī)費(fèi)收人部門)及政府所派出駐外辦事中共章丘市委副書記靖緒佳機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,黨群,行政機(jī)關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人的具體審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行了界定.截止1997年底,全市先后完成了對(duì)市物資總公司,市規(guī)劃設(shè)計(jì)琬等10項(xiàng)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),收到較好效果.但從1997年底到1999年底的兩年內(nèi),這項(xiàng)工作出現(xiàn)了停滯和斷層.究其原周,主要宥三點(diǎn):(一)認(rèn)識(shí)不到位,制約了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的耀入開展.部分單位,干部對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),在維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,強(qiáng)化干部管理監(jiān)督.促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要作用和意義認(rèn)識(shí)不足i積極配合,主動(dòng)支持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,自覺接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意識(shí)不強(qiáng);投人力量不足,宣傳力度不夠,社會(huì)認(rèn)同感低;有的怕暴露問題不愿接受審計(jì);有的認(rèn)為審計(jì)是組織對(duì)自己577的不信任,存在抵觸情緒,沒有認(rèn)識(shí)到審計(jì)監(jiān)督既是保證權(quán)力正確行使的手