突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案-1

1、1 目的為維護(hù)員工人身安全，防止發(fā)生人員傷亡事故，確?？焖?、高效、有序地進(jìn)行人身事故應(yīng)急救援與處理，最大程度降低人員傷亡及所產(chǎn)生的后果影響，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策以及我院有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。2 范圍本預(yù)案適用于我司全體員工在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的突發(fā)事件（包括地震、自然災(zāi)害、惡性事故、傳染性疾病、非傳染性疾病、食物中毒、火災(zāi)、失竊等突發(fā)事件人力所不能抗拒之因素），均適用本規(guī)定。公司職工在野外作業(yè)等發(fā)生的突發(fā)事件按環(huán)境和生態(tài)事故應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。3 基本原則3.1人身安全第一的原則。安全生產(chǎn)最根本最重要的就是保障從業(yè)人員的人身安全，保證他們的生命不受侵害。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，須在第一時(shí)間搶救

2、受傷人員，最大限度地減少人員傷亡。3.2預(yù)防為主的原則?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的基本方針，應(yīng)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，完善安全防護(hù)設(shè)施，落實(shí)事故預(yù)防和控制措施，事前防止生產(chǎn)活動(dòng)中人身傷亡事故的發(fā)生。3.3統(tǒng)一指揮的原則。統(tǒng)一指揮是應(yīng)急活動(dòng)的基本原則，無論是集中指揮還是現(xiàn)場指揮，都必須在院安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下行動(dòng)。3.4迅速有效的原則。發(fā)生人身傷亡事故，除按規(guī)定立即報(bào)告和請求上級及社會(huì)資源（如衛(wèi)生、消防等部門）支援外，應(yīng)迅速采取有效的自救互救措施，減少人員傷亡，防止事故擴(kuò)大。3.5發(fā)生人身傷亡事故應(yīng)在上級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，通過我院安全生產(chǎn)委員會(huì)及各應(yīng)急機(jī)

3、構(gòu)，組織開展人身傷亡事故救援、事故處理、維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)應(yīng)急處理工作。4應(yīng)急組織體系成立應(yīng)急指揮中心，應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急指揮中心辦公室，并在事故現(xiàn)場設(shè)派機(jī)構(gòu)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。4.應(yīng)急指揮中心總 指 揮：由院長擔(dān)任（院長因公外出，可授權(quán)委托其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任）副總指揮：由黨委書記、主管副院長擔(dān)任成 員：由院長辦公室、人事處、經(jīng)營處、生產(chǎn)管理處、后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。應(yīng)急指揮中心職責(zé)： a) 負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急預(yù)案的修訂、審核、發(fā)布、演練和總結(jié)；b) 按季度安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令； c) 組織、指揮協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營安全事故應(yīng)急處置工作；d) 加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)

4、急救援建設(shè)。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)急救援工作的特點(diǎn)，建立具有快速反應(yīng)能力的安全事故救援隊(duì)伍，提高救援裝備水平，形成生產(chǎn)經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援的保障。e) 做好穩(wěn)定職工的情緒和傷亡人員的善后及安撫工作。 4.2 應(yīng)急指揮中心辦公室 應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急指揮中心辦公室，應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在院長辦公室，院長辦公室主任擔(dān)任主任，全面負(fù)責(zé)辦公室日常工作。各分院院長、經(jīng)營處長、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，負(fù)責(zé)各自主管區(qū)域現(xiàn)場指揮工作，經(jīng)營處長負(fù)責(zé)對外協(xié)調(diào)工作。應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)：a) 接到事故報(bào)告后，要立即向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按照領(lǐng)導(dǎo)的指示，立即組織協(xié)調(diào)院屬各單位做好人員、車輛保障和物資備品等保障； b) 隨時(shí)

5、掌握安全事故的發(fā)生情報(bào)和發(fā)展動(dòng)態(tài)；c) 按照應(yīng)急指揮中心指令，及時(shí)將相關(guān)命令信息通知現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和各工作小組。4.3 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部4.3.1 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是應(yīng)急指揮中心的派出機(jī)構(gòu)，設(shè)正、副總指揮和各專業(yè)小組，其成員主要由事故發(fā)生單位人員組成。必要時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)指派現(xiàn)場總指揮，當(dāng)現(xiàn)場總指揮不能勝任指揮職能時(shí)，由現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)接替或應(yīng)急指揮中心另行指派。4.3.2 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下設(shè)各專業(yè)小組，人員主要是由事故發(fā)生單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及救援隊(duì)伍的人員組成。4.3.3 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的職責(zé)：a) 按照應(yīng)急指揮中心指令，成立各專業(yè)小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，整合和調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源；b) 及時(shí)向應(yīng)急指揮

6、中心匯報(bào)應(yīng)急處置情況；c) 收集、整理應(yīng)急處置過程的有關(guān)資料；d) 核實(shí)應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心請示應(yīng)急結(jié)束；e) 負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)5 事故應(yīng)急報(bào)告程序51突發(fā)事件的監(jiān)測與預(yù)警內(nèi)容為：（1） 發(fā)生職工身體傷害的事件。（2） 發(fā)生火災(zāi)事件。（3） 發(fā)生失竊事件。（4） 發(fā)生的車輛事故。（5） 發(fā)生屬于國家突發(fā)事件控制范圍的傳染病發(fā)病病例或疑似病例；或一般傳染病發(fā)病或疑似病例患者數(shù)呈幾何級數(shù)增長；或一般傳染病明顯高于歷年同期發(fā)病水平等傳染性疾病事件。（6） 同工作部門，或同工作地點(diǎn)，患發(fā)相似病癥，人數(shù)在5人以上的群體性不明原因疾病。（7） 因在同一場所、同一餐次進(jìn)食同一食物（包括飲水）引發(fā)

7、相似病癥，發(fā)病人數(shù)在5人以上的集體性食物中毒事件。（8）發(fā)生化學(xué)品、劇毒品（含劇毒類藥品）丟失事件。（9）發(fā)生中毒癥狀的其他中毒事件。（10）其它各種自然災(zāi)害及突發(fā)事件。5.2應(yīng)急程序1) 發(fā)生人身事故時(shí)，現(xiàn)場人員應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)了解人員傷亡情況，主要危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，以及有無事故擴(kuò)大或再次發(fā)生事故的可能。2) 立即撥打當(dāng)?shù)?20急救電話，聯(lián)系醫(yī)療部門救治；發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故同時(shí)撥打119，聯(lián)系消防部門救火；發(fā)生交通事故同時(shí)撥打122，聯(lián)系交管部門現(xiàn)場調(diào)查及疏散交通。3)立即將事故基本情況（事故性質(zhì)、事故地點(diǎn)、傷亡情況、聯(lián)系電話號碼、聯(lián)系人等）報(bào)告院應(yīng)急指揮中心辦公室（首先報(bào)院長辦公室主任及人事教

8、育處處長）。4)應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)人員、物資、器材等趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處理。并將事故情況、傷亡人數(shù)等基本情況逐級上報(bào)應(yīng)急指揮部和當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門。6 控制和應(yīng)急措施6.1 根據(jù)現(xiàn)場初步判斷，如無事故擴(kuò)大或再次發(fā)生事故的可能，應(yīng)在醫(yī)護(hù)人員到來前，根據(jù)受傷人員的傷害性質(zhì)和傷害程度現(xiàn)場開展緊急救護(hù)（等醫(yī)護(hù)人員到來之后配合醫(yī)生開展救護(hù)）。6.2 根據(jù)事故性質(zhì)和現(xiàn)場情況判斷，有事故擴(kuò)大，或再次發(fā)生事故的可能時(shí)，應(yīng)采取以下措施：1）采用簡易擔(dān)架等形式，及時(shí)將傷員轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)后實(shí)施救護(hù)（個(gè)別正在做心肺復(fù)蘇不能停止者除外）。2）組織現(xiàn)場人員（包括圍觀人員）緊急疏散，撤

9、離至安全地點(diǎn)。3）隔離事故現(xiàn)場，設(shè)立安全警戒，防止發(fā)生新的人員傷亡，避免擴(kuò)大對人員健康、環(huán)境的危害。6.3 在不影響人員救護(hù)和控制事故擴(kuò)大的情況下保護(hù)事故現(xiàn)場。6.4轉(zhuǎn)移撤離人員和貴重財(cái)物的措施1）事故發(fā)生后救助行動(dòng)組和疏散引導(dǎo)組應(yīng)立即將現(xiàn)場無關(guān)人員撤離到安全地帶。2）事故發(fā)生后防護(hù)救護(hù)組應(yīng)立即將現(xiàn)場的貴重物品轉(zhuǎn)移到安全的地方，并派專人（2-3人）看護(hù)。6.5物資裝備，各單位分別備放救生器材、滅火器、人字梯，并根據(jù)工作特點(diǎn)在年初提出必備的應(yīng)急物資，由院統(tǒng)一購買和保管。6.6 經(jīng)費(fèi)保障院每年撥出突發(fā)事故應(yīng)急資金××萬元并?？顚Ｓ?。7 統(tǒng)計(jì)事故的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的方法和上報(bào)程

10、序7.1方法：事故調(diào)查成員要在現(xiàn)場采取現(xiàn)場勘查和詢問事發(fā)在場人員的方法，準(zhǔn)確了解人員傷亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失數(shù)量，并做好翔實(shí)的相關(guān)記錄。7.2上報(bào)程序：1）事故調(diào)查成員把調(diào)查記錄上報(bào)給事故調(diào)查組負(fù)責(zé)人，并匯報(bào)現(xiàn)場調(diào)查背景及相關(guān)情況；2）事故調(diào)查組負(fù)責(zé)人寫出書面調(diào)查報(bào)告上交給院應(yīng)急指揮中心；3）應(yīng)急指揮中心召開應(yīng)急指揮會(huì)議進(jìn)行核實(shí)后，按有關(guān)規(guī)定上報(bào)上級主管部門。8 后期處置8.1應(yīng)急指揮部組織或配合開展事故調(diào)查，吸取事故教訓(xùn)，查明原因，堅(jiān)決整改，同時(shí)完善并落實(shí)相應(yīng)的預(yù)防措施，防止類似事故發(fā)生。8.2 清理事故現(xiàn)場，做好相關(guān)污染物的無害化處理。8.3通報(bào)事故處理結(jié)果，引以為戒，并進(jìn)一步加強(qiáng)各級人員的安全教育。8.4 對院應(yīng)急工作進(jìn)行評估，及時(shí)完善。9 應(yīng)急設(shè)備的管理和應(yīng)急預(yù)案的演練9.1 所購置的應(yīng)急設(shè)備、消防器