國有書刊印刷企業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展策略

1、國有書刊印刷企業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展策略在各種類型的印刷企業(yè)中，國有書刊印刷企業(yè)無疑是處境最為艱難的一個群 休。資金 短缺.業(yè)務(wù)不足、離退休負(fù)擔(dān)過重、利潤率偏低等難題，像一座座 大山壓得國有書刊印 刷企業(yè)喘不過氣來?，F(xiàn)狀：陷入困境近年來，國有書刊印刷企業(yè)，尤其是全民所有制課本、教材定點印刷企業(yè).遭遇到前所未有的經(jīng)營困難和效益滑落狀況。以陜西省岐山縣國營五二三廠為例，2000年，企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6557萬元，銷售收入5956萬元.實現(xiàn)利潤22萬元，人均年收入1萬元2002年.實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6839萬元，銷售收入4219萬元.實現(xiàn)利潤12萬元，人均年收入1. 1萬元；2004年.實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5779萬

2、元，銷售收入3986萬元.虧損260萬元.人均年收入9000 元：2005年1-4月份，企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1000萬元嚴(yán)重虧損。企業(yè)周 轉(zhuǎn)資金極為短缺.發(fā)放職工工資困難，大有入不敷出、艱難度日的窘境。造成國有書刊印刷企業(yè)困難狀況的原因較多，筆者暫歸納為以下幾點：一是市場競爭日趨激烈。近幾年來，印刷行業(yè)的準(zhǔn)入門檻有所降低.政府 主管部門意在激勵民營企業(yè)積極參與課本、教材印刷.使各種所有制企業(yè)得以平等自由競爭，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。以陜西省為例.陜西省3600萬人口.已經(jīng)有3000多家印刷企業(yè)。作為出版社，隨著企業(yè)化改制的實行.逐步推行 印刷品招標(biāo)制。作為印刷廠，面對僧多粥少的局面.國有書刊印刷企業(yè)往往

3、是處于劣勢。二是教材改版帶來了品種多、批量少的嚴(yán)峻形勢。2004分解到多個廠，每個印廠多則 1000三是印刷工價一降再降。面對供大于求的印刷市場形勢.出版社采取了降低印價的策 略。一方面印量減少另一方面印價又低.這使本來各項成本費用居高不下的國有書刊 印企更是難以與輕裝上陣、靈活自如的民營企業(yè)平等 競爭。過去.民營企業(yè)抱怨國企享 受優(yōu)惠政策多.難以競爭只能拾遺補(bǔ)缺。39元.現(xiàn)在則降到18元左右；黑白活件一令紙印價降到僅為10些國有大型書印刷0不干又餓死的危險境地。四是各項印刷成本不斷上漲。一方面是印刷品加工價格在下調(diào).另一方面 是印刷原輔 材料價格在上漲。油墨、Ps版、橡皮布等平均價格上揚5%

4、左右.特別是紙張不僅采購量大沉淀資金多而且價格上漲在30%以上.供應(yīng)商還要求現(xiàn)款交易，概不賒賬。同時.電、汽油、煤等價格也一路上揚。五是機(jī)制不活。國有書刊印刷企業(yè)長期形成的機(jī)制僅僅適合于計劃經(jīng) 濟(jì).現(xiàn)在面對市 場經(jīng)濟(jì)必須有全新的觀念、機(jī)制和方法。但這種先天不足豈能在一朝一夕改變呢7過 多社會負(fù)擔(dān)與人的思想觀念必須經(jīng)過一定時期的改革和實踐考驗才能消化或轉(zhuǎn)化。相對 于民營企業(yè).國有書印刷企雖還有一定的技術(shù)實力但最致命的薄弱點仍是經(jīng)營機(jī)制僵化. 難以承攬到足夠生 產(chǎn)與生存的活件。企業(yè)過去一年旺季是8個月后來減到4個月現(xiàn) 在實則縮短到不足3個月其余時間職工無活設(shè)備閑置車間幾乎關(guān)門。加之 管理中 責(zé)、權(quán)

5、、利不到位推諉、扯皮現(xiàn)象非常嚴(yán)重更使企業(yè)效率低下.效益下滑。出路：絕處逢生靠自強(qiáng)面對困難重重的局面國有書刊印刷企業(yè)惟有從自身出發(fā)加強(qiáng)經(jīng)營、加 強(qiáng)內(nèi)部管理才 能獲得發(fā)展的機(jī)會。加強(qiáng)經(jīng)營是當(dāng)務(wù)之急。巧婦難為無米之加強(qiáng)內(nèi)部管理是關(guān)鍵。國企管理中最大的弊病是責(zé)、權(quán)、利不清。不是有 權(quán)不盡責(zé), 便是盡責(zé)不得利。加強(qiáng)管理.必須將責(zé)、權(quán)、利有機(jī)整合.互為一體。有權(quán)必須擔(dān) 責(zé).有責(zé)必須有利。不允許無責(zé)之權(quán)存在.也不能讓有責(zé) 無利現(xiàn)象長期下去。無私奉 獻(xiàn)僅僅是一種倡導(dǎo)在全國勞模中也不大要求。要及時、要足量。堅決打破平均主義，使利益向苦臟累險崗位傾斜.向技 術(shù)含量高的崗位傾斜，向經(jīng)營能手傾斜.向管理精英傾斜。陜西

6、法士特齒輪公司，2004 年職工人均收入4萬元總經(jīng)理李大信年收入300萬元，職工普 遍認(rèn)為經(jīng)理拿得值。國有書刊印刷企業(yè)，一旦職業(yè)經(jīng)理人將效益提升到一定高度，收入 也可以高于職工十幾倍甚至更多。關(guān)鍵是主要經(jīng)營者要竭忠盡智 地去管理真正把企業(yè)搞 好讓職工得到實惠。降低成本是保證。鋪張浪費大手大腳甚至大吃大喝是國有企業(yè)的老毛病。印刷工價 一降再降，企業(yè)各項成本費用居高不下從事印刷加工的利 潤十分微薄。企業(yè)必須樹立正 確的發(fā)展觀，嚴(yán)格降低成本壓縮各項費用.節(jié)儉辦一切事情大力倡導(dǎo)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。使成本節(jié)約意識滲透到每 個職工的思想 與行動之中，升華為一種企業(yè)文化理念。特別對勞動力成本.要精打細(xì)算。提

7、倡一崗多責(zé)一崗多能，精減機(jī)構(gòu)，壓縮冗員，堅決做到不 養(yǎng)閑人不養(yǎng) 懶漢。努力把人、財、物的各項成本費用降低到最低程度，集中有限的財力確保企業(yè)生 產(chǎn)經(jīng)營確保職工工資確保企業(yè)有所發(fā)展。多元發(fā)展是必由之路。據(jù)資料介紹.中國圖書岀版界出現(xiàn)嚴(yán)重的滯脹現(xiàn)象即全國人均的圖書消 費量疲軟.圖書 出版呈現(xiàn)過剩和積壓。作為書刊印刷企業(yè)幾乎是全國性供 大于求。一方面課本、教材總 量分化遞減；另一方面工價降低成本加大.利潤微薄。這種形勢逼迫企業(yè)必須尋找新的路徑，以求新生。目前包裝裝 潢市場前景廣 闊，業(yè)務(wù)特點與印刷工藝接近屬于內(nèi)涵式發(fā)展之路。許多書刊印刷企業(yè)已經(jīng)捷足先登. 果斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整大力發(fā)展包裝裝 潢產(chǎn)品。從而形成了以書刊為主業(yè).以包 裝、制盒等生產(chǎn)為新的增長點的一體兩翼格局。優(yōu)化配置調(diào)劑余缺，相得益彰互補(bǔ)雙贏。當(dāng)然，有條件的企業(yè)，還可以繼續(xù)延伸產(chǎn) 業(yè)鏈或跨行業(yè)兼并發(fā)展?？傊M(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整尋找新的出 路。絕不能將所有雞蛋放到一個籃子中這既是規(guī)避風(fēng)險之策也是謀求持 續(xù)發(fā)展的需 要。加速改制是根本。國企與民營和外資企業(yè)的差距主要在體制上要搞好國企必須走體 制改革之路。黨和政府的政策文件己明確了方針、方法，甚至 已規(guī)定了改制的時間表。 總之要形成規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)將企業(yè)的所有 權(quán)、經(jīng)營權(quán)分開在公司內(nèi)部實行董事 會、監(jiān)事會、總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。這種體制既與市場經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)成功對接又可以