精品資料（2021-2022年收藏）中壩隧道施工階段安全風(fēng)險評估報告

1、新建地方鐵路敘永至大村線B合同段中壩隧道施工階段安全風(fēng)險評估報告編制： 審核：四川省鐵路建設(shè)有限公司敘大鐵路項目經(jīng)理部 二一四年六月十二日目 錄第一章 編制依據(jù)11.1. 風(fēng)險管理方針及策略11.2.相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程11.3.中壩隧道基礎(chǔ)資料及設(shè)計文件21.4.施工圖階段評估結(jié)果21.5.風(fēng)險評估的階段安排 4第二章 隧道概況52.1.總體概況 52.2.工程地質(zhì) 52.3.水文地質(zhì) 6第三章 風(fēng)險評估程序和評估方法 83.1風(fēng)險評估對象及目標(biāo) 83.2.風(fēng)險評估程序和評估方法 9第四章 風(fēng)險評估內(nèi)容 124.1.風(fēng)險評估范圍 124.2.風(fēng)險評估因素 124.3.風(fēng)險評估內(nèi)容 12第五章

2、 風(fēng)險對策與措施 205.1實施超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報 205.2實施監(jiān)控量測 205.3. 非可溶巖與可溶巖接觸帶超前探巖探水措施205.4.突水、突泥、塌方等風(fēng)險減緩措施215.5.煤與瓦斯賦存地段施工安全風(fēng)險減緩措施225.6.風(fēng)險措施對照表及殘余風(fēng)險等級28第六章 風(fēng)險評估結(jié)論 30敘大鐵路B標(biāo)段中壩隧道施工階段安全風(fēng)險評估報告第一章 編制依據(jù)1.1風(fēng)險管理方針及策略敘大鐵路公司制定的標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法匯編。1.2相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程1）、鐵路隧道噴錨構(gòu)筑法技術(shù)規(guī)范（TB10108-2002）； 2）、鐵路隧道施工規(guī)范（TB10204-2002）；3）、錨桿噴射混凝土支護技術(shù)規(guī)范（GB

3、50086-2001）； 4）、鐵路隧道工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)（TB10417-2003）； 5）、鐵路隧道鉆爆法施工工序及作業(yè)指南（TZ231-2007）； 6）、鐵路混凝土與砌體工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)（TB10424-2003）； 7）、鐵路隧道工程施工安全技術(shù)規(guī)程（TB10304-2009） ； 8）、鐵路隧道風(fēng)險評估與管理暫行規(guī)定鐵建設(shè)2007200號； 9）、鐵路瓦斯隧道技術(shù)規(guī)范(TB10120-2002)；10.防治煤與瓦斯突出規(guī)定（2009年8月1日起施行）；10）、煤礦安全規(guī)程（2010版）；11）、鐵路隧道襯砌

4、質(zhì)量無損檢測規(guī)程(TB10223-2004)； 12）、鐵路隧道監(jiān)控量測技術(shù)規(guī)程（TB10121-2007）； 13）、鐵路隧道防排水技術(shù)規(guī)范（TB10119-2000）；14）、鐵路隧道工程施工技術(shù)指南(TZ204-208)；15）、鐵路隧道設(shè)計規(guī)范(TB10003-2005)； 16）、鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法(鐵建設(shè)2006179號)；17）、鐵路工程建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（TB10503-2005）； 18）、鐵建設(shè)2007102號文關(guān)于印發(fā)加強鐵路隧道工程施工安全工作的若干意見的通知；19）、鐵建設(shè)20071007號關(guān)于進一步加強鐵路

5、隧道安全工作的通知； 1.3中壩隧道基礎(chǔ)資料及設(shè)計文件 1）、D9K55+613.5 中壩隧道設(shè)計圖紙； 2）、敘大鐵路隧道襯砌斷面及鋼架支護參考圖敘大隧參（10）-02、-03、-04、-05、-07、-08； 3）、敘大鐵路工程B標(biāo)段工程施工招標(biāo)文件；4）、經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理批準(zhǔn)實施的相關(guān)施工組織設(shè)計、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等；5）、施工中遇到的重大安全問題的處理方案和處理結(jié)果。 1.4施工圖階段評估結(jié)果 施工圖階段評估結(jié)果見 附表（01-01）。附表（01-01） 施工圖階段評估結(jié)果序號段落風(fēng)險事件成因初始風(fēng)險風(fēng)險處理措施殘余風(fēng)

6、險概率等級后果等級風(fēng)險等級概率等級后果等級風(fēng)險等級1D9K53+618D9K53+656、D9K53+943D9K54+013、D9K57+514D9K57+614塌方淺埋，可溶性巖與非可溶性巖接觸帶33高度弧形導(dǎo)坑開挖，加強初期支護及二襯，及時施作仰拱，加強監(jiān)控量測。22中度2D9K53+720D9K53+888、D9K54+532D9K54+586、D9K55+186D9K55+365塌方泥灰?guī)r地層，節(jié)理裂隙發(fā)育，夾層狀鹽溶角礫巖、泥灰?guī)r地層、灰?guī)r地層，圍巖破碎，可溶巖與非可溶巖接觸帶32中度臺階發(fā)開挖，加強初期支護及二襯，及時施作仰拱，加強監(jiān)控量測。21低度3D9K53+613D9K55

7、+365、D9K57+450D9K57+614突水、突泥巖溶發(fā)育43高度加強超前地質(zhì)預(yù)報和排水，必要時注漿堵水，做好巖溶處治方案，選擇適宜的開挖方法，加強監(jiān)控量測，適時調(diào)整支護參數(shù)。32中度4D9K57+040D9K57+490瓦斯爆炸高瓦斯34高度加強超前地質(zhì)預(yù)報，加強瓦斯檢測及施工通風(fēng)，按安全作業(yè)流程施工，瓦斯工區(qū)采用巷導(dǎo)式通風(fēng)，使用防瓦斯襯砌。23中度5D9K55+600D9K56+514，D9K56+514D9K57+040瓦斯爆炸低瓦斯33高度加強超前地質(zhì)預(yù)報，加強瓦斯檢測及施工通風(fēng)，按安全作業(yè)流程施工，瓦斯工區(qū)采用巷導(dǎo)式通風(fēng)。22中度6D9K56+484D9K57+490地下水侵蝕

8、地下水具硫酸鹽侵蝕性32中度襯砌采用高性能砼，噴射砼及溝槽使用耐腐蝕砼。21低度1.5風(fēng)險評估的階段安排 僅對中壩隧道施工階段重大危險源安全風(fēng)險進行評估。第二章  隧道概況 2.1總體概況 中壩隧道位于四川省瀘州市古藺縣護家鄉(xiāng)境內(nèi)，隧道區(qū)為低中山區(qū)構(gòu)造剝蝕地貌，屬四川盆地邊緣山系。山高谷深，地形起伏較大，山坡陡峻，“V”型沖溝發(fā)育。隧區(qū)植被茂密。部分為耕地。隧道進口里程D9K53+613，出口里程D9K57+614，隧道長4001m，為單線鐵路隧道，隧道最大埋深415m。隧道除進出口分別位于半徑800m和1000m的曲線上外，其余地段均位于直線

9、上；隧道縱坡依次為3、-7.463和-7的人字坡。2.2工程地質(zhì) 2.2.1地層巖性 隧道區(qū)表覆地層為第四系全新統(tǒng)頗洪積（Q 4al+pl）層、第四系全新統(tǒng)坡殘積（Q 4al+el）層粉質(zhì)粘土，下伏三疊系中統(tǒng)雷口坡組（T2l）地層白云質(zhì)灰?guī)r、砂質(zhì)泥巖、泥質(zhì)灰?guī)r，二疊系上統(tǒng)龍?zhí)督M、長興組（P2l+C）地層頁巖、炭質(zhì)頁巖夾煤線、泥質(zhì)砂巖、灰?guī)r、煤層、黏土巖，二疊系下統(tǒng)茅口組（P1m)地層灰?guī)r。隧道穿過4層主要煤層，設(shè)計分別命名為C1、C2、C3和C4（其中：C3煤層厚達4.75m，屬巨厚層煤層，在施工階段工作面復(fù)查，已經(jīng)鑒定為具有煤與瓦斯突出危險性煤層）；附

10、近龍山一帶煤堪資料顯示含煤層共8層，分別為C13、C14、C15、C19上、C19、C23、C24和C25（其中：C19、C25等煤層在本地區(qū)內(nèi)屬煤與瓦斯突出危險性煤層）。2.2.2地質(zhì)構(gòu)造 隧址區(qū)內(nèi)構(gòu)造較為簡單，未見斷裂構(gòu)造體通過，局部發(fā)育小型褶皺，隧道進口段巖層產(chǎn)狀較多變，代表性產(chǎn)狀為：N84°E/28°NW，主要發(fā)育兩組節(jié)理：N69°W/72°SW、N4°W/88°SW；洞身段巖層產(chǎn)狀為：N79°W/24°NE、N63°W/19°NE，主要發(fā)育兩組節(jié)理：N11°E /6

11、2°SE、N38°W/79°SW；出口段巖層產(chǎn)狀為：N63°W/19°NE，主要發(fā)育兩組節(jié)理：N22°W/80°SW、N31°E/77°NW，區(qū)內(nèi)節(jié)理多呈閉合微張狀，延伸長度一般16m。2.3水文地質(zhì) 2.3.1地表水 中壩隧道出口區(qū)發(fā)育一U字形河谷，河流下切作用強烈，河寬約145米，深約85米，河床寬約1025米，河內(nèi)有常年流水，平時流量約2m3/s，主要由大氣降水及地下暗河補給，受季節(jié)影響變化較大。2.3.2地下水 中壩隧道出口區(qū)地下水主要為基巖裂隙水和巖溶水。基巖裂隙水

12、按其賦存條件可分為風(fēng)化基巖裂隙水和構(gòu)造基巖裂隙水，受大氣降水和地表徑流變化影響較大。巖溶水主要賦存在可溶巖內(nèi)，區(qū)內(nèi)灰?guī)r巖溶較發(fā)育，地表多見溶洞、溶蝕洼地、落水洞及豎井，巖溶受大氣降水和地表徑流變化影響較大。2.3.3預(yù)測涌水量 1） 、D9K53+613D9K53+831段為泥灰?guī)r、白云質(zhì)灰?guī)r地層，預(yù)計正常涌水量為310m3/d，最大涌水量為620m3/d；2）、D9K53+831D9K55+327段為泥灰?guī)r、灰?guī)r、白云質(zhì)灰?guī)r地層，預(yù)計正常涌水量為3223m3/d，最大涌水量為8057m3/d；3）、D9K55+327D9K56+513段為鈣質(zhì)頁巖、砂質(zhì)泥巖、泥質(zhì)灰?guī)r地層，多處發(fā)育溶

13、洞及暗河，預(yù)計正常涌水量為2118m3/d，最大涌水量為3812m3/d；4）、D9K56+513D9K57+481段為頁巖、碳質(zhì)頁夾煤層，預(yù)計正常涌水量為981m3/d，最大涌水量為1766m3/d。5）、D9K57+481D9K57+614段為灰?guī)r，預(yù)計正常涌水量為309m3/d，最大涌水量為618m3/d。全隧道正常涌水量為6941m3/d，最大涌水量為14873m3/d。第三章  風(fēng)險評估程序和評估辦法 3.1 風(fēng)險評估對象及目標(biāo) 3.1.1風(fēng)險評估對象 本次評估對象為中壩隧道重大危險源安全風(fēng)險 。3.1.2風(fēng)險評估

14、的目標(biāo)和意義 近年來，隨著國家重大工程項目的開工建設(shè)，一些重特大工程事故也隨之發(fā)生。例如，2003年上海地鐵4號線事故，直接經(jīng)濟損失達1.5億元；2005年都汶高速董家山隧道特大瓦斯爆炸事故，致44人死亡、11人受傷，直接經(jīng)濟損失2035萬元（該隧道原設(shè)計為低瓦斯隧道）；2006年宜萬鐵路野三關(guān)隧道特大突水、突石事故，致3人死亡、7人失蹤，直接經(jīng)濟損失1349萬元；2007年宜萬鐵路高陽寨隧道進口處巖崩事故，致27人當(dāng)場死亡。本隧道施工中遇到的重大安全隱患的處理情況：一、中壩隧道進口，2012年7月14日，開挖至D9K55+221發(fā)生突水、突泥，為進一步探明前方地質(zhì)情況，至今已延誤工

15、期約24個月，處理方案還有待進一步落實；二、中壩隧道出口，2012年6月20日探測到C3煤層瓦斯賦存異常，業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理要求委托第三方有資質(zhì)的單位對C3煤層煤與瓦斯突出危險性進行鑒定，此項工作至2013年3月11日才完成，鑒定結(jié)果為C3煤層具有煤與瓦斯突出危險性，中壩隧道出口工區(qū)也由高瓦斯升級為瓦斯突出工區(qū)，按瓦斯突出工區(qū)進行管理；工期因此延誤約9個月。 以上慘痛的事故和本隧道存在的重大安全問題提醒我們，必須認(rèn)真辨識重大危險源和影響安全的因素，認(rèn)清我們所面對的安全風(fēng)險，對所面臨的安全風(fēng)險進行科學(xué)的客觀的評估，從而提出規(guī)避風(fēng)險或者降低風(fēng)險的對策，避免重特大事故的發(fā)生。通過風(fēng)險評估工作，識別在施

16、工階段可能出現(xiàn)的安全、環(huán)境等各方面所有潛在的風(fēng)險因素，確定風(fēng)險等級，并針對各風(fēng)險因素提出風(fēng)險處理措施，將各類風(fēng)險降低到可接受水平，以達到保證施工安全、保護環(huán)境、保證建設(shè)工期、控制投資、提高效益的目的。 3.2 風(fēng)險評估程序和評估方法 3.2.1風(fēng)險評估人員 中壩隧道安全風(fēng)險評估由四川省鐵路建設(shè)有限公司工程部部負(fù)責(zé)組織，由本單位隧道、工程地質(zhì)等多名專家組成。 風(fēng)險評估小組名單見 附表（03-01）。附表（03-01） 風(fēng)險評估小組名單序號姓名專業(yè)技術(shù)職稱備注1譚萬濤2方勇3邢德利4563.2.2 風(fēng)險評估方法 以設(shè)計

17、圖地質(zhì)資料為主線，綜合運用風(fēng)險層次分析法、矩陣法、模糊綜合評估法、頭腦風(fēng)暴法等方法。 3.2.3風(fēng)險評估程序 根據(jù)鐵路隧道風(fēng)險評估與管理暫行規(guī)定、鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)管理辦法等相關(guān)要求，結(jié)合敘大鐵路工程建設(shè)實際情況，中壩隧道施工階段重大危險源安全風(fēng)險評估程序為： 1）、對施工階段初始風(fēng)險進行識別，形成風(fēng)險清單表。 2）、根據(jù)風(fēng)險清單對初始風(fēng)險進行評價，分別確定各風(fēng)險因素對施工安全風(fēng)險發(fā)生的概率和損失值。 3）、根據(jù)評價結(jié)果制定相應(yīng)的管理方案或措施。 3.2.4風(fēng)險因素核對表 施工階段風(fēng)險因素核對表見附表（03-02)施工階段風(fēng)險

18、因素核對表。附表 03-02 施工階段風(fēng)險因素核對表  風(fēng)險事件 風(fēng)險因素突水、突泥塌方瓦斯爆炸煤與瓦斯突出其它開挖情況開挖方式循環(huán)進尺爆破器材 爆破方法 預(yù)留變形量應(yīng)力釋放措施 地下水處理施工期防排水排水措施降水措施注漿堵水措施支護及襯砌情況支護時機支護方法支護質(zhì)量支護剛度超前支護預(yù)注漿閉合成環(huán)周期防護情況人員防護 機械設(shè)備防護緊急避險措施 防突、防爆措施門禁系統(tǒng) 瓦斯自動檢測系統(tǒng) 瓦斯人工檢測 機械設(shè)備防爆 進洞臨時用電防爆 風(fēng)電、瓦電閉鎖 通風(fēng)方式與通風(fēng)量 超前預(yù)測預(yù)報 掲煤防突措施 防滅火措施 救援與自救措施 監(jiān)控量測水量水壓掌子面穩(wěn)定情況測量器材及布置量

19、測頻率規(guī)范要求檢測項目信息反饋與處理第四章  風(fēng)險評估內(nèi)容 4.1風(fēng)險評估范圍 本次評估僅對敘大鐵路B標(biāo)段中壩隧道施工階段的重大危險源安全風(fēng)險進行評估。 4.2風(fēng)險評估因素 根據(jù)施工圖設(shè)計中壩隧道風(fēng)險等級分析評價表，我單位采用層次分析法，按隧道各工序出現(xiàn)的風(fēng)險進行了調(diào)查、統(tǒng)計，中壩隧道安全風(fēng)險主要影響因素達10余項。通過采用層次分析法、矩陣法、頭腦風(fēng)暴法等綜合方法，初步辨識和評價出中壩隧道的主要安全風(fēng)險綜合要素共4個大項，即：突水突泥、塌方、瓦斯爆炸和煤與瓦斯突出。4.3風(fēng)險評估內(nèi)容 4.3.1風(fēng)險評估分級 隧道施

20、工階段風(fēng)險較大，由于施工階段主要目標(biāo)是順利施工和保證安全，因此本次評估重點是施工階段安全評估。本階段風(fēng)險評估以定量、半定量為主，結(jié)合現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)及現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)定進行，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和設(shè)計資料分析確定各風(fēng)險因素導(dǎo)致的風(fēng)險事件可能發(fā)生的概率和可能產(chǎn)生的后果。通過對中壩隧道的地層巖性、工程地質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)等設(shè)計有關(guān)資料詳細(xì)分析后，將各種風(fēng)險因素導(dǎo)致相應(yīng)事故發(fā)生的概率及后果，按照鐵路隧道風(fēng)險評估與管理暫行規(guī)定鐵建設(shè)2007200號的規(guī)定劃分如下，見附表（04-01）概率等級標(biāo)準(zhǔn)、附表（04-02）經(jīng)濟損失等級標(biāo)準(zhǔn)、附表（04-03）人員傷亡等級標(biāo)準(zhǔn)、附表（04-04）工期延誤等級標(biāo)準(zhǔn)、附表（04

21、-05）環(huán)境影響等級標(biāo)準(zhǔn)、附表（04-06）風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)、附表（04-07）風(fēng)險接受準(zhǔn)則與采取的風(fēng)險處理措施表。1） 、（04-01）概率等級標(biāo)準(zhǔn)。附表 04-01 概率等級標(biāo)準(zhǔn)概率范圍中心值概率等級描述概率等級>0.31 很可能 5 0.030.3 0.1可能 40.0030.03 0.01 偶然 3 0.00030.003 0.001 不可能20.00030.003 0.001  不可能 2注：（1）當(dāng)概率值難以取得時，可用頻率代替概率。（2）中心值代表所給區(qū)間的對數(shù)平均值。 2） 、（04-02）經(jīng)濟損失等級標(biāo)準(zhǔn)。附表 04-02 

22、經(jīng)濟損失等級標(biāo)準(zhǔn)后果定性描述 災(zāi)難性的很嚴(yán)重的 嚴(yán)重的較大的 輕微的后果等級54321經(jīng)濟損失(萬元) >1000  3001000100300 30100 <30 注： “”含義為包括上限值而不包括下限值，以下各表均同。3）、附表 04-03 人員傷亡等級標(biāo)準(zhǔn)。附表 04-03 人員傷亡等級標(biāo)準(zhǔn) 后果定性描述 災(zāi)難性的很嚴(yán)重的 嚴(yán)重的較大的 輕微的后果等級54321人員傷亡數(shù)量(人) F>9  2<F9或SI>10   1F2或 1<SI10 SI

23、=1或1<MI10  MI=1注： F=死亡人數(shù) SI=重傷 MI=輕傷 4）、附表（04-04）工期延誤等級標(biāo)準(zhǔn)。附表 04-04 工期延誤等級標(biāo)準(zhǔn)后果定性描述 災(zāi)難性的很嚴(yán)重的 嚴(yán)重的較大的 輕微的后果等級54321延誤工期1(控制工期工程)（月/單一事故） >10110  0.11 0.010.1 <0.01延誤工期2(非控制工期工程)（月/單一事故） >24  624 26  0.52 <0.55） 、附表（04-05）環(huán)境影響等級標(biāo)準(zhǔn)。附表

24、60;04-05環(huán)境影響等級標(biāo)準(zhǔn)后果定性描述 災(zāi)難性的很嚴(yán)重的 嚴(yán)重的較大的 輕微的后果等級54321環(huán)境影響描述永久的 且嚴(yán)重的 永久的  但輕微的 長期的  臨時的 但嚴(yán)重的 臨時的 且輕微的6） 、附表（04-06）風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)。附表 04-06風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn) 后果等級 風(fēng)險等級概率等級 輕微的較大的嚴(yán)重的很嚴(yán)重的災(zāi)難性的12345很可能5高度高度 極高 極高極高可能4中度高度高度極高極高偶然3中度中度高度高度極高不可能2低度中度中度高度高度很不可能1低度低度中度中度高度7） 、附表（04-07）風(fēng)險接受準(zhǔn)則與采取的風(fēng)險處理措施表

25、。附表 04-07 風(fēng)險接受準(zhǔn)則與采取的風(fēng)險處理措施表風(fēng)險等級接受準(zhǔn)則處理措施低度可忽略此類風(fēng)險較小，不需要采取風(fēng)險處理措施和監(jiān)測。中度可接受此類風(fēng)險次之，一般不需要采取風(fēng)險處理措施，但需予以監(jiān)測。高度不期望此類風(fēng)險較大，必須采取風(fēng)險處理措施降低風(fēng)險并加強監(jiān)測，且滿足降低風(fēng)險的成本不高于風(fēng)險發(fā)生后的損失。極高不可接受此類風(fēng)險最大，必須高度重視并規(guī)避，否則要不惜一切代價將風(fēng)險至少降低到不期望的程度。4.3.2安全風(fēng)險評估內(nèi)容 安全風(fēng)險評估內(nèi)容見附表 （04-08）隧道風(fēng)險清單表 、附表04-09初始風(fēng)險等級表、附表04-10風(fēng)險因素綜合權(quán)重表、附表04-1

26、1風(fēng)險期望損失表、附表04-12風(fēng)險評估綜合表、1）、附表（04-08）隧道風(fēng)險清單表 ；附表04-08              隧道風(fēng)險清單表風(fēng)險清單表編號XD-ZBSD-01日期2014年6月隧道名稱中壩隧道評估階段施工階段序號風(fēng)險名稱風(fēng)險產(chǎn)生原因類別后果備注1突水、突泥隧道穿越石灰?guī)r地層圍巖破碎，且軟硬不均，節(jié)理裂隙發(fā)育，易形成異常的突泥、突水等地質(zhì)災(zāi)害，是中壩隧道施工的重大安全風(fēng)險因素。地質(zhì)原因人員傷亡投資增加工期風(fēng)險2塌方隧道進出口淺埋，隧道軟

27、硬巖、非可溶巖與可溶巖接觸帶，對圍巖穩(wěn)定有較大影響，隧道圍巖破碎，且軟硬不均，煤系地層泥巖有的呈厘米級薄片狀，有的呈粉末、泥狀，易形成塌方。地質(zhì)原因、設(shè)計原因、施工原因人員傷亡投資增加工期風(fēng)險3瓦斯爆炸煤系地層、開挖后煤層瓦斯溢出，防火措施未落實到位是中壩隧道的重大安全風(fēng)險風(fēng)險因素。地質(zhì)原因、設(shè)計原因、施工原因人員傷亡投資增加工期風(fēng)險4煤與瓦斯突出煤系地層、煤質(zhì)較軟，掲煤時煤與瓦斯突出，防突措施未落實到位，是中壩隧道的重大安全風(fēng)險因素。地質(zhì)原因、設(shè)計原因人員傷亡投資增加工期風(fēng)險2）、附表04-09初始風(fēng)險等級表； 附表 04-09 初始風(fēng)險等級表 序號起訖里程長度（米）突水

28、、突泥塌方瓦斯爆炸瓦斯突出概率等級后果等級風(fēng)險等級概率等級后果等級風(fēng)險等級概率等級后果等級風(fēng)險等級概率等級后果等級風(fēng)險等級1D9K53+613D9K55+365175244極高2D9K55+186D9K55+36517943高度3D9K55+600D9K56+514，D9K56+514D9K57+040144045極高4D9K57+040D9K57+49045045極高3）、附表04-10風(fēng)險因素綜合權(quán)重表； 附表04-10             

29、60;  風(fēng)險因素綜合權(quán)重表風(fēng)險綜合權(quán)重表編號XD-ZBSD-01日期2014年6月隧道名稱中壩隧道評估階段施工階段序號風(fēng)險名稱綜合權(quán)重重要度備注1隧道涌水量異常12極高度2埋深6高度3不良地質(zhì)構(gòu)造6高度4巖體結(jié)構(gòu)特征6高度5施工工法選擇不合理5高度6爆破材料及方法5高度7工期緊4高度8超前地質(zhì)預(yù)報不及時6高度9監(jiān)控量測方法不正確5高度10結(jié)構(gòu)支護強度不夠5高度11煤層及瓦斯賦存異常12極高度由高瓦斯工區(qū)上升到瓦斯突出工區(qū)12防突、防滅火措施不到位12極高度4）、附表04-11風(fēng)險期望損失表；附表04-11風(fēng)險期望損失表風(fēng)險期望損失表編號XD-ZBSD-01日期2014年6

30、月隧道名稱中壩隧道評估階段施工階段序號風(fēng)險名稱風(fēng)險事件預(yù)計損失（萬元）期望概率期望損失（萬元）1隧道涌水量異常突水、突泥1001000采取有效措施可以控制<10 2埋深塌方、瓦斯壓力異常1001000或1000采取有效措施，不惜代價進行規(guī)避<10 3不良地質(zhì)構(gòu)造塌方1001000采取有效措施可以控制<10 4巖體結(jié)構(gòu)特征塌方1001000采取有效措施可以控制<10 5施工工法選擇不合理塌方1001000采取有效措施可以控制<10 6爆破材料及方法塌方1001000采取有效措施可以控制<10 7工期緊塌方1001000采取有效措施可以控制<10 8超前地

31、質(zhì)預(yù)報不及時塌方1001000采取有效措施可以控制<10 9監(jiān)控量測方法不正確塌方1001000采取有效措施可以控制<10 10結(jié)構(gòu)支護強度不夠塌方1001000采取有效措施可以控制<10 11煤層及瓦斯賦存異常瓦斯爆炸或煤與瓦斯突出1000采取有效措施，不惜代價進行規(guī)避<1012防突、防滅火措施不到位煤與瓦斯突出1000采取有效措施，不惜代價進行規(guī)避<105）、附表04-12風(fēng)險評估綜合表；附表04-12風(fēng)險評估綜合表評估階段施工階段時間2014年6月隧道名稱中壩隧道長度（米）4001線別單線隧道地質(zhì)概況隧道主要穿過地層有：見地質(zhì)概況設(shè)計情況預(yù)留電化單線鐵路隧道

32、施工情況分為三級管理：公司、敘大鐵路B標(biāo)段項目經(jīng)理部和中壩隧道工區(qū)，明確分工負(fù)責(zé)，落實各級責(zé)任。評估目標(biāo)安全 環(huán)境 工期 投資 第三方識別方法以設(shè)計圖為主線，綜合運用了風(fēng)險層次分析法、矩陣法、模糊綜合評估法、頭腦風(fēng)暴法等方法。 風(fēng)險因素A原因背景B原因背景C原因背景隧道涌水異常安全風(fēng)險地質(zhì)因素埋深安全風(fēng)險地質(zhì)因素不良地質(zhì)構(gòu)造安全風(fēng)險地質(zhì)因素巖體結(jié)構(gòu)特征安全風(fēng)險地質(zhì)因素施工工法選擇不合理安全風(fēng)險設(shè)計原因爆破材料及方法安全風(fēng)險地質(zhì)因素工期緊安全風(fēng)險設(shè)計原因超前地質(zhì)預(yù)報不及時安全風(fēng)險地質(zhì)因素監(jiān)控量測方法不正確安全風(fēng)險設(shè)計原因結(jié)構(gòu)支護強度不夠安全風(fēng)險設(shè)計原因煤層及瓦斯賦存異常安全風(fēng)險地質(zhì)因素掲煤防突、

33、防滅火措施不到位安全風(fēng)險設(shè)計原因評估結(jié)論經(jīng)風(fēng)險評估，中壩隧道存在突泥、突水、塌方、瓦斯爆炸及瓦斯突出等安全風(fēng)險，屬于極高度安全風(fēng)險。為確保安全風(fēng)險得到有效地控制和管理，我單位將中壩隧道防突水、突泥、防塌方、防瓦斯爆炸和煤與瓦斯突出作為施工安全管理的重點。下階段應(yīng)注意事項根據(jù)超前預(yù)測預(yù)報及施工過程反饋的信息，及時做好圍巖塌方地段、突水突泥地段、煤與瓦斯賦存地段等不良地質(zhì)段的動態(tài)設(shè)計變更； 施工過程中，加強超前地質(zhì)預(yù)報，加強煤與瓦斯突出、瓦斯爆炸防治工作，加強施工過程的管理和監(jiān)控，確保安全風(fēng)險的各項管理措施得到有效地實施，將風(fēng)險降低到可接受的范圍。第5章 風(fēng)險對策與措施5.1實施超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報

34、根據(jù)中壩隧道設(shè)計資料，本隧道通過巖層層數(shù)較多，軟硬巖互層，特別是出口工區(qū)要穿過主要煤層4層（分別為C1、C2、C3和C4），但附近煤礦煤堪資料顯示有煤層8層（分別為C13、C14、C15、C19上、C19、C23、C24和C25其中：C19、C25等煤層為具有煤與瓦斯突出危險性煤層）；隧道施工時，必須通過綜合超前地質(zhì)預(yù)報手段，探明掌子面前方地質(zhì)條件，以便采取有效措施，避免誤穿煤層引發(fā)煤與瓦斯突出等施工突發(fā)災(zāi)害的發(fā)生。 5.2實施監(jiān)控量測 在施工過程中，嚴(yán)格按照設(shè)計文件及鐵路隧道監(jiān)控量測技術(shù)規(guī)程（TB10121-2007）對圍巖和支護結(jié)構(gòu)的位移、變形、受力情況以及地表水等進行施工過程的監(jiān)測，提供

35、及時、可靠的信息、評定施工期間圍巖和支護結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性及對周邊環(huán)境的影響，避免施工安全事故、支擋結(jié)構(gòu)破壞、第三方損失等風(fēng)險事故發(fā)生。 5.3非可溶巖與可溶巖接觸帶超前探巖探水措施 根據(jù)中壩隧道設(shè)計資料，D9K55+186D9K55+365、D9K55+984D9K56+034、D9K56+305D9K56+615等段落，為軟硬巖或非可溶巖與可溶巖接觸帶，下部承壓水容易涌出；根據(jù)地質(zhì)鉆孔資料顯示，巖體普遍碎裂，節(jié)理裂隙極發(fā)育，易形成塌方、突水、突泥等地質(zhì)災(zāi)害。本隧道施工時全隧進行超前地質(zhì)預(yù)報工作，并按照以下方法和程序進行超前地質(zhì)預(yù)測： 1）、在接近斷層破碎帶富水區(qū)時，采用地震探測儀對掌子面前方30

36、m-100m范圍內(nèi)的不良地質(zhì)體的位置、規(guī)模、性質(zhì)作準(zhǔn)確詳細(xì)的預(yù)報，掌握圍巖的級別和地下水情況，每隔20m施作一次，當(dāng)有異常時適當(dāng)加密。 2）、在地震波探測儀的基礎(chǔ)上采用超前探測驗證，對掌子面前方80m左右范圍的地質(zhì)情況作準(zhǔn)確預(yù)報，先進行紅外超前探測（每掘進循環(huán)1次）然后每個斷面布設(shè)5個探測孔（其中1個孔取巖芯），對掌子面前方的地下水、地溫及圍巖情況進行探測，探測孔25m一個循環(huán)，單孔長度為30m左右，相鄰探測孔之間的搭接長度為5m。當(dāng)有情況時，結(jié)合預(yù)測結(jié)果加密鉆孔或加深部分炮眼布置，鉆孔布置應(yīng)針對物探異常位置進行調(diào)整。 3）、對多項預(yù)測預(yù)報手段所得的資料進行綜合分析與評定、相互印證，并結(jié)合掌子

37、面地質(zhì)資料進行預(yù)測、判斷，根據(jù)超前地質(zhì)預(yù)報資料進行施工優(yōu)化，調(diào)整施工措施。確保施工安全。 4）、配備足夠的抽排水設(shè)備，采用恰當(dāng)?shù)呐潘胧?，使地下水能順著預(yù)設(shè)的各種管溝排出洞外，以降低地下水位。 5）、加強施工過程中地質(zhì)情況的核對工作。當(dāng)在施工中發(fā)現(xiàn)與設(shè)計不相符時及時與建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位匯報情況，經(jīng)現(xiàn)場踏勘，共同提出具體處理方案并按方案組織施工。 5.4突水、突泥、塌方等風(fēng)險緩減措施 對本隧道D9K55+186D9K55+365、D9K55+984D9K56+034、D9K56+305D9K56+615等段落，采用超前周邊注漿。注漿的目的是對突水、突泥等威脅地段，實施以保證施工安全的超

38、前注漿、開挖全斷面徑向注漿。注漿方法如下： 1）、注漿范圍為開挖輪廓線外5m。 2）、每一循環(huán)注漿長度為30m，開挖25m，預(yù)留5m止?jié){段。 3）、注漿孔按漿液擴散半徑1.5m考慮，孔底間距3m布設(shè)。 4）、注漿孔開孔直徑不小于108mm，終孔直徑不小于90mm，鉆孔和注漿順序由外向內(nèi)。 5）、巖層破碎容易造成坍孔時，采用前進式注漿，否則采用后退式注漿。 （6）鉆進過程中遇涌水或因巖層破碎造成卡鉆時，應(yīng)停止鉆進，進行注漿、掃空后再進行鉆進。 6）、注漿材料：采用水泥-水玻璃雙液漿，水泥采用P.O42.5水泥，水玻璃采用40Be,水灰比0.8-1：1，水泥漿：水玻璃=1：0.8。5.5煤與瓦斯賦

39、存段施工安全風(fēng)險減緩措施 中壩隧道出口工區(qū)（D9K55+300D9K57+614)是高瓦斯（瓦斯突出）工區(qū)，是施工安全風(fēng)險極高的工區(qū)，必須采取有效措施嚴(yán)格控制瓦斯爆炸和煤與瓦斯突出，否則，后果不堪設(shè)想，施工中應(yīng)采取預(yù)防措施。 5.5.1瓦斯隧道施工的基本原則 瓦斯隧道施工必須貫徹“先預(yù)測后掘進，有疑問必檢測，不明確不前進”的指導(dǎo)方針，堅持“加強通風(fēng)，勤測瓦斯，嚴(yán)禁火源，襯砌緊跟”基本原則。瓦斯隧道施工，必須把“一通三防”(通風(fēng)、防瓦斯、防火、防塵)作為安全工作的重點，建立和落實“一通三防”管理制度，保證人員、資金和技術(shù)設(shè)備到位。 中壩隧道在瓦斯安全管理上實行四級管理: 一級管理內(nèi)容:一般危險，

40、需要注意；對于本隧工程的進出口無瓦斯地段施工視為本級管理。二級管理內(nèi)容:顯著危險，需要整改并有預(yù)防、治理措施；在本隧工程中瓦斯壓力小于0.15Mpa地段視為本級管理，對瓦斯實施布點監(jiān)測、加強通風(fēng)并有安防措施。三級管理內(nèi)容:高度危險，需立即整改；在本隧工程中瓦斯壓力大于0.15Mpa 地段視為本級管理，加強瓦斯監(jiān)測及通風(fēng)、制定防瓦斯突出措施、設(shè)備改型、超前地質(zhì)預(yù)報以及相關(guān)安防措施等，降低危險程度后恢復(fù)施工。 四級管理內(nèi)容:極高度危險，不能作業(yè)；在本隧工程中有瓦斯突出地段、火災(zāi)、 瓦斯爆炸、突水、突泥等意外事故視為本級管理；在施工時，必須啟動相應(yīng)預(yù)案并采取排(抽) 放瓦斯、超前地質(zhì)預(yù)報等措施降低危

41、險且通過分析觀察后方可施工。 5.5.2瓦斯隧道施工基本規(guī)定 1）、一切作業(yè)必須有計劃、有組織的進行，必須符合鐵路瓦斯隧道技術(shù)規(guī)范、煤礦安全規(guī)程和防治煤與瓦斯突出規(guī)定(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第19號)的要求。2）、進洞作業(yè)人員按工種進行崗位教育、進洞教育和工序(工班)教育的三級教育。 3）、特種作業(yè)人員如瓦檢工、爆破工、電工、電焊工、通風(fēng)工、防突預(yù)測工等，必須經(jīng)相關(guān)部門培訓(xùn)考核合格并取得安全操作資格證，方可持證上崗。 4）、施工使用涉及安全生產(chǎn)的機電產(chǎn)品，必須經(jīng)過安全檢驗并取得安全標(biāo)志；瓦斯隧道通風(fēng)機采用專用變壓器，專用開關(guān)，專用線路供電；掘進工作面和機械橡套電纜必須嚴(yán)加保護，避免水淋，撞

42、擊、擠壓和炮崩，每班必須進行檢查，發(fā)現(xiàn)損傷及時處理。 5）、建立進洞檢查制度和出入洞人員清點制度，瓦斯突出工區(qū)進洞人員必須隨身攜帶自救器，嚴(yán)禁攜帶煙火及非防爆移動電話，嚴(yán)禁穿化纖衣服，進洞前嚴(yán)禁喝酒。 6）、建立應(yīng)急預(yù)案，配備必要急救器材、裝備和藥品，根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案要求 定期組織應(yīng)急演練；工程開工前，必須編制施工組織設(shè)計和作業(yè)規(guī)程并組織每個工人學(xué)習(xí)。 7）、洞內(nèi)施工采取濕式鉆孔，爆破噴霧，裝巖灑水，凈化風(fēng)流等綜合防塵措施；必須采用濕噴，噴前必須沖洗受噴面(作業(yè)人員按要求規(guī)范佩戴勞動保護用品)。 8）、每道工序開工前，班組長必須對安全情況進行全面檢查，確認(rèn)無危險后，方準(zhǔn)人員進入工作面。 9）、

43、必須配有足夠數(shù)量的通風(fēng)狀態(tài)檢測儀表，并由質(zhì)量監(jiān)督局進行標(biāo)定。 10）、建立制定隧道內(nèi)外消防安全管理制度及防火措施，隧道內(nèi)不得從事電焊、氣焊和噴燈焊接工作，如必須進行，每次必須進行動火作業(yè)申請，并采取必須的安全措施，在相應(yīng)人員(瓦檢員、安全員、動火監(jiān)護人員等)的監(jiān)視防護下進行。 11）、必須做好瓦斯適時預(yù)報工作，按規(guī)定裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)。 5.5.3瓦斯隧道通風(fēng)管理 1）、通風(fēng)要求 ：（1）、瓦斯隧道通風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)見附表05-01 規(guī)定。 附表05-01 瓦斯隧道通風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)表 名稱允許濃度（%）備注工作面瓦斯?jié)舛刃∮?.5工作面氧氣含量大于20體積百分比二氧化碳濃度0.5進風(fēng)風(fēng)流體積百分比一氧化碳濃度30

44、mg/m3二氧化氮濃度5mg/m3粉塵濃度（每立方空氣中含有10%以上游離二氧化硅粉塵）不大于2mg洞內(nèi)溫度不高于28°超過30°停止作業(yè)（2）、隧道必須建立測風(fēng)制度，每l0天進行1次全面測風(fēng)。對掌子面和其他用風(fēng)地點，應(yīng)根據(jù)實際需要隨時測風(fēng)，每次測風(fēng)結(jié)果應(yīng)記錄并寫在測風(fēng)地點的記錄牌上。應(yīng)根據(jù)測風(fēng)結(jié)果采取措施，進行風(fēng)量調(diào)節(jié)。 （3）、瓦斯隧道施工期間，應(yīng)建立瓦斯通風(fēng)監(jiān)控、檢測的組織系統(tǒng)，測定氣象參數(shù)、瓦斯?jié)舛?、風(fēng)速、風(fēng)量等參數(shù)。低瓦斯工區(qū)可用便攜式瓦檢儀，瓦斯突出工區(qū)除便攜式瓦檢儀外，尚應(yīng)配置高濃度瓦檢儀和瓦斯自動檢測報警斷電裝置并配備救護隊。 2）、通風(fēng)管理 （1）、施工中

45、通風(fēng)管理 隧道施工分階段采用壓入式和巷道式通風(fēng)，按批準(zhǔn)后的通風(fēng)方案組織實施。 隧道施工中，對瓦斯易于積聚的空間和襯砌臺車附近區(qū)域，可采用空氣引射器、局扇、壓風(fēng)管等設(shè)備，實施局部通風(fēng)的方法，消除瓦斯積聚。 在施工期間，應(yīng)實施連續(xù)通風(fēng)，不得隨意間斷。因檢修、停電等原因停風(fēng)時，必須撤出人員，切斷電源，并在各入口處設(shè)置柵欄、警示牌。恢復(fù)通風(fēng)前，必須檢查瓦斯?jié)舛?。?dāng)停風(fēng)區(qū)瓦斯?jié)舛炔怀^1%，并在通風(fēng)機及其開關(guān)地點附近10m 以內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛炔怀^0.5%時，且必須取得主管安全的領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)許的開機命令，經(jīng)認(rèn)真檢查后，方可人工開動通風(fēng)機。當(dāng)停風(fēng)區(qū)中瓦斯?jié)舛瘸^1%時，必須制定排除瓦斯的安全措施，回風(fēng)系統(tǒng)平導(dǎo)

46、內(nèi)還必須停電撤人。只有經(jīng)檢查證實停風(fēng)區(qū)中瓦斯?jié)舛炔怀^1%時，方可人工恢復(fù)通風(fēng)機供風(fēng)的正洞中的一切電器設(shè)備。 在第三個橫通道與正洞貫通后，必須立即在第四個橫通道內(nèi)設(shè)置兩道風(fēng)門封閉；在第二個橫通道與正洞貫通后，必須立即在第三個橫通道內(nèi)設(shè)置兩道風(fēng)門封閉(上一個橫通道內(nèi)設(shè)置兩道風(fēng)門封閉仍然保留)；依此類推。以避免通風(fēng)系統(tǒng)紊亂或局部通風(fēng)機吸循環(huán)風(fēng)，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。橫通道內(nèi)的風(fēng)門必須安設(shè)閉鎖裝置，防止同時打開兩道風(fēng)門，造成風(fēng)流短路。風(fēng)門的施工必須做到包邊沿口。橫通道內(nèi)的密閉必須經(jīng)常檢查、維護。密閉門的施工必須符合質(zhì)量要求，保持嚴(yán)密、平整。密閉門與正洞和平導(dǎo)墻面必須在同一平面內(nèi)，不得有盲洞存在。若因

47、受限制有盲洞存在時，必須設(shè)置柵欄，提示警標(biāo)，防止人員誤入。局部增設(shè)射流風(fēng)機，加強對射流風(fēng)機的日常維護、檢查和管理，保證其連續(xù)正常運轉(zhuǎn)。 （2）、貫通時通風(fēng)管理 隧道正洞和平導(dǎo)貫通時，通風(fēng)必須遵守下列規(guī)定: 在距貫通大于50m 前，必須停止其中一個掌子面的作業(yè)，做好調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)的準(zhǔn)備工作。 貫通時，必須由專人在現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，停止掘進的掌子面必須保持正常通風(fēng)，設(shè)置柵欄及警標(biāo)，經(jīng)常檢查風(fēng)管的完好狀況和掌子面及其回風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛?，瓦斯?jié)舛瘸迺r，必須立即處理。開挖的掌子面每次爆破前，必須派專人和瓦斯檢查工共同到停挖的掌子面檢查掌子面及其回風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛?，瓦斯?jié)舛瘸迺r，必須先停止開挖掌子面的工作，然后處理瓦斯，只有在兩個掌子面及其回風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛榷荚?.5%以下時，開挖的掌子面方可爆破。 （3）、通風(fēng)安全監(jiān)控 瓦斯突出工區(qū)必須裝備一套安全監(jiān)控系統(tǒng)，配齊測試甲烷、風(fēng)速、溫度等各類傳感器。必須每天檢查安全監(jiān)控設(shè)備及電纜是否正常。安全監(jiān)控系統(tǒng)必須定期進行調(diào)試、校正，每月至少1 次。甲烷傳感器、便攜式甲烷檢測報警儀等檢測設(shè)備，每7天必須使用校準(zhǔn)氣樣和空氣調(diào)校1次。每7天必須對甲