大型科學(xué)儀器設(shè)備的共享與資源配置優(yōu)化

1、2012年第11卷第6期產(chǎn)業(yè)與科技論壇2012. （11）.6大型科學(xué)儀器設(shè)備的共享與資源配置優(yōu)化張秀蓉于文?！菊看笮蛢x器設(shè)備是影響科技創(chuàng)新能力的重要物質(zhì)條件，目前我們的大型儀器設(shè)備資源分布和使用存在許多弊端。本文分析了科技資源形勢，探討解決當(dāng)前問題的必要性和方式方法以及大型儀器設(shè)備共享的功能及成效，倡導(dǎo)立足現(xiàn)實(shí)構(gòu)建符合自身狀況的大型儀器設(shè)備共享平臺，以達(dá)到優(yōu)化資源配置的目的?！娟P(guān)鍵詞】大型儀器設(shè)備；科學(xué)儀器共享；科技創(chuàng)新能力；優(yōu)化資源配置【作者單位】張秀蓉、于文海，石家莊市自動化研究所現(xiàn)代社會，科技是第一生產(chǎn)力這一說法已經(jīng)得到了廣泛的認(rèn)同，科技創(chuàng)新的主導(dǎo)作用日益明顯，在影響科技創(chuàng)新能力發(fā)

2、展的諸多因素中，科技資源的存量及其使用問題一直備受關(guān)注。因此國家越來越重視支撐國家創(chuàng)新活動的科技基礎(chǔ)條件，重視科技基礎(chǔ)條件的優(yōu)化與整合?！笆晃濉眹铱萍蓟A(chǔ)條件平臺建設(shè)實(shí)施意見，明確提出了研究實(shí)驗(yàn)基地和大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺、自然科技資源共享平臺、科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺、科技文獻(xiàn)共享平臺、成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境平臺等“六大平臺”24個方面的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)化整合為主線，共享為核心的原則，貫徹“整合、共享、完善、提高”的平臺建設(shè)方針，重點(diǎn)突出對現(xiàn)有科技基礎(chǔ)條件資源的整合和共享，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有科技基礎(chǔ)條件資源的高效利用。大型科學(xué)儀器設(shè)備是企業(yè)重要的科研基礎(chǔ)條件，是科學(xué)研究最重要的手段，科學(xué)儀器

3、設(shè)備技術(shù)水平高低和使用效率直接影響到企業(yè)科技發(fā)展的水平和市場競爭實(shí)力。調(diào)查顯示，國內(nèi)的科技資源，尤其是大型科學(xué)儀器設(shè)備的不均衡現(xiàn)象十分嚴(yán)重，一方面重復(fù)投資現(xiàn)象十分嚴(yán)重，有的企業(yè)不得不投入大筆資金購置；另一方面許多同類儀器設(shè)備卻躺在不遠(yuǎn)的地方“睡大覺”。因此，整合企業(yè)技術(shù)裝備，在不同層級之間搭建大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺，是優(yōu)化資源配置、提高創(chuàng)新能力的重要手段。大型科學(xué)儀器設(shè)備，是指價值相對較高且使用專業(yè)化要求較高，或者技術(shù)精準(zhǔn)度較高，或者使用條件較為嚴(yán)格的儀器設(shè)備。它是相對的概念，不同時期、不同領(lǐng)域?qū)Υ笮蛢x器的界定會也不盡相同。通常情況下，大型儀器設(shè)備多以原值進(jìn)行劃分，它的界定是根據(jù)具體條件而定

4、，并非一個精確的量值概念。在國家層面上考量，2004年科技部在中央級新購大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評議工作管理辦法中規(guī)定，中央級大型科學(xué)儀器設(shè)備購置價格在200萬元人民幣以上、在科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)工會”活動，使企業(yè)幫扶工作有所促進(jìn)，推動和諧友愛新風(fēng)尚的形成，實(shí)實(shí)在在幫助困難員工解決實(shí)際問題，以樹立基層電力企業(yè)工會的良好形象。（三）要在提高工會干部素質(zhì)上下功夫?！八悸窙Q定出路”，基層電力企業(yè)工會處于承上啟下的中間環(huán)節(jié)和重要層次。首先要使工會工作融入黨政工作大局，要主動直面基層，貼近群眾，推動建立適應(yīng)新時期電力企業(yè)的新型勞動關(guān)系。要注重提高工會干部的自身素質(zhì)，要確立為企業(yè)服務(wù)、為員工服務(wù)的意識。其次要增

5、強(qiáng)工會干部的綜合能力。企業(yè)工會要積極培訓(xùn)工會干部，增強(qiáng)他們的政治思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、法律意識、公仆意識以及組織能力和協(xié)調(diào)能力，使他們在政治、思想、行動上和黨的方針、路線以及企業(yè)的發(fā)展保持一致，并善于將工會工作與企業(yè)的中心任務(wù)結(jié)合起來，為完成中心任務(wù)服務(wù)；同時工會干部還應(yīng)在實(shí)踐中不斷提高自身的組織能力，加強(qiáng)全方位的協(xié)調(diào)能力，協(xié)同企業(yè)對有意見和問題的職工進(jìn)行正面的教育引導(dǎo)，化消極因素為積極因素，防止矛盾激化。此外，工會干部要善于搞好團(tuán)結(jié)，企業(yè)工會干部要帶頭，充分利用集體的力量，團(tuán)結(jié)廣大職工，更好地協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和維護(hù)職工勞動權(quán)益，想方設(shè)法，切實(shí)解決好廣大職工思想上的“熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)”問題。三、結(jié)語

6、通過對上述幾個創(chuàng)新內(nèi)容的思考和探討，筆者認(rèn)為，新時期工會工作，必須延伸到企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，參與企業(yè)現(xiàn)代化管理已成為工會工作份內(nèi)之事。要著眼大局，圍繞企業(yè)中心工作，立足實(shí)際，從基礎(chǔ)工作抓起，從身邊的事做起，從自己做起，真正代表和維護(hù)職工的實(shí)際利益。要不斷探索，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，推動企業(yè)工會工作健康發(fā)展，使之成為企業(yè)的得力助手，為促進(jìn)企業(yè)的三個文明建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】1. 楊洪生轉(zhuǎn)型期的和諧勞動關(guān)系M 北京：群眾出版社，20072. 李樹坤工會組織與勞工運(yùn)動M 北京：中國工人出版社，20063. 趙源和諧勞動關(guān)系的思辨M 北京：中國勞動社會保障出版社，2005·102產(chǎn)業(yè)

7、與科技論壇2012年第11卷第6期2012. （11）.6及其他科技活動中使用的單臺或成套儀器設(shè)備；而在各省市自治區(qū)，對大型儀器設(shè)備的界定也是有區(qū)別的。廣州、安徽、浙江等省市將20萬元（人民幣）以上或單臺價值在10萬元以上且具有特殊功能的設(shè)備作為界定大型儀器設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)；珠海、鄭州、東營等定為10萬元；山東省、石家莊市將30萬作為劃分標(biāo)準(zhǔn)。無論對大型儀器設(shè)備如何界定，它都具有如下特點(diǎn)：一是高成本性，即相對價值較高，包括購置成本、使用成本和維護(hù)成本，對一次性投入要求較高，中小型單位和企業(yè)不易購，或者生產(chǎn)單位較少，需要進(jìn)口或訂制；二是專業(yè)性，即技術(shù)本身專業(yè)化程度較，能服務(wù)于前沿科研和教學(xué)及高技術(shù)生產(chǎn)

8、，或者對其使用要求相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；三是精準(zhǔn)性，即對配套設(shè)施、運(yùn)行環(huán)境要求較，如對防污染、防噪音、防振動以及電力或動力、空氣溫濕度等有特殊要求，或者通過其運(yùn)行和工作能得到相對精確的結(jié)果；四是多功能性，即大型儀器設(shè)備往往都集成多種功能，能在教學(xué)、科研、生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)某一特定環(huán)節(jié)的主要工作而滿足特定人群的需要。由于各種因素的影響，我國在大型科學(xué)儀器的建設(shè)和管理中普遍存在著條塊分割、自我封閉、使用效率低下等問題。雖然國家、各級部門在大型儀器設(shè)備管理方面采取了一些措施，使用效益有所提高，但還沒有在根本上的得到改善。仍有相當(dāng)多的大型儀器設(shè)備使用機(jī)時達(dá)不到額定機(jī)時；部分大型儀器的應(yīng)用水平不高，取得的各類高水

9、平成果不多；儀器設(shè)備的功能使用單一，相當(dāng)多的功能還沒有得到開發(fā)和利用；部分儀器由于不能做到充分共享，低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象還時有發(fā)生。建立健全大型科學(xué)儀器設(shè)備共用共享機(jī)制，是優(yōu)化資源配置提高大型儀器設(shè)備的使用效益的重要手段，它具有非常重要的現(xiàn)實(shí)和操作意義。大型儀器設(shè)備共享不僅可以提高儀器設(shè)備的利用率和使用效益，同時可以為不具備該儀器設(shè)備的單位的科研人員提供科研條件，產(chǎn)生巨大的社會效益；同時，采用收取部分費(fèi)用的方式，也為大型儀器設(shè)備的維修維護(hù)提供了有效的保障。第一，可以有效提高儀器設(shè)備的利用率及使用效益。大型儀器設(shè)備購置以后，不會因擱置不用而保值增值，恰恰相反，卻會因?yàn)槌浞掷枚l(fā)揮效益。大型儀器

10、設(shè)備的運(yùn)行成本和維護(hù)成本在單位時間內(nèi)基本保持不變，其使用效益即等同于利用率。共享可以增加其實(shí)際運(yùn)行時間，且在共享?xiàng)l件下，由于有操作熟練的技術(shù)人員，單次開機(jī)設(shè)備運(yùn)行周期縮短，提高了設(shè)備的利用率，即提高了其使用效益。第二，可作為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的中介，促進(jìn)學(xué)科交叉，增進(jìn)學(xué)術(shù)交流，有利于盤活固定資產(chǎn)。大型儀器設(shè)備共享，可以有效滿足同一區(qū)域內(nèi)的相關(guān)用戶對儀器設(shè)備使用的要求，起到橋梁紐帶的作用，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新體系之間的交流與合作，盤活資源，進(jìn)一步提高儀器設(shè)備的利用率和使用效益。第三，有利于促使專業(yè)技術(shù)人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)大型儀器設(shè)備使用的專業(yè)化和社會化。在創(chuàng)建創(chuàng)新型國家、創(chuàng)新型城市等活動的有力推動下，大

11、型儀器設(shè)備使用的專業(yè)化操作模式得以加強(qiáng)。成熟的操作模式有類于工業(yè)化生產(chǎn)的流水線模式，從樣品接收、樣品處理、樣品測試、測試結(jié)果分析、判定出單等工作逐漸由相對固定的專業(yè)技術(shù)人員完成，工作效率得以進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)開放共享的效益最大化。第四，能有效避免設(shè)備的重復(fù)購置，節(jié)約設(shè)備投入。大型儀器設(shè)備共享平臺的建立，使得那些不具備條件采購大型儀器設(shè)備的單位或個人可以公平地使用社會資源，促進(jìn)社會公平。大型儀器設(shè)備共享，可避免設(shè)備的重復(fù)購置，節(jié)約設(shè)備投入，有效解決設(shè)備制約科研的現(xiàn)象，促進(jìn)科研的發(fā)展，有利于科研成果的產(chǎn)出。第五，可有效解決專業(yè)技術(shù)人員短缺的問題，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)的社會化分工，實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)的社會化。大型儀

12、器設(shè)備的共享，可以節(jié)約人力資源成本，解決了“養(yǎng)人”的成本問題。專業(yè)化隊(duì)伍的出現(xiàn)，有利于技術(shù)服務(wù)逐步走向?qū)I(yè)化、社會化。第六，有助于大型儀器設(shè)備功能的開發(fā)。大型儀器設(shè)備操作技術(shù)人員的社會化和專業(yè)化分工，有利于同一學(xué)科或不同學(xué)科間的交流與交叉，有助于技術(shù)人員開發(fā)設(shè)備功能，開辟新的應(yīng)用領(lǐng)域，進(jìn)一步完善應(yīng)用程序，提升儀器設(shè)備的使用價值，使大型儀器設(shè)備得以保值增值。目前我國大型儀器設(shè)備共享的形式主要有委托共享和技術(shù)共享，委托共享其共享建設(shè)模式為分析測試中心或大型科學(xué)儀器中心；技術(shù)共享其共享建設(shè)模式為區(qū)域性的儀器協(xié)作共用網(wǎng)。而且，許多省市、地區(qū)均擁有自己的大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺。河北省大型儀器設(shè)備共享聯(lián)

13、盟是我省的省級平臺，石家莊市大型儀器設(shè)備共享平臺是市級平臺的優(yōu)秀代表。從運(yùn)行的實(shí)際效果來看，一個區(qū)域性平臺的建立能夠使本區(qū)域范圍內(nèi)共享意識明顯增強(qiáng)，儀器設(shè)備資源得到有效集成，優(yōu)化了科技資源配置，改善了企業(yè)研發(fā)條件，共享平臺也成為儀器擁有單位展示實(shí)力的平臺，取得了多效合一的突出效果，大型儀器設(shè)備共享成為推動資源整合優(yōu)化配置的突破口。對于充分利用現(xiàn)有資源，集中財(cái)力辦大事有一定的推動作用，從整體上降低了科技創(chuàng)新成本，提升了科技創(chuàng)新能力?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】1. 舒麒麟省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室友建設(shè)的探索與實(shí)踐J . 實(shí)驗(yàn)室技術(shù)與原理，2005，5：126 1292. 馬相堂，汪海燕，李昌青等推進(jìn)大型儀器設(shè)備開放共享，提高設(shè)備資源效益J . 實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2005，22（6）：128 1313. 胡新平，袁云松轉(zhuǎn)變觀念提高大型儀器設(shè)備使用效益J . 實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2005，5：123 1254. 李小寒，王興邦加強(qiáng)共用平臺建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享J . 實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2006