淺議項目安全管理

1、管理制度示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-517編號：_淺議項目安全管理審核：_時間：_單位：_淺議項目安全管理用戶指南：該管理制度資料適用于要求所有成員按章辦事，行為有所規(guī)范，并在日積月累、反復(fù)實踐的過程中形成一種良好的風(fēng)氣和優(yōu)良的學(xué)習(xí)、工作習(xí)慣，最終推動整體效率和產(chǎn)能提升。可通過修改使用，也可以直接沿用本模板進行快速編輯。安全生產(chǎn)，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全、國民經(jīng)濟快速健康發(fā)展和社會穩(wěn)定大局、是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。建筑行業(yè)作為高危行業(yè)，在項目安全管理上還不盡人意。項目施工是一項綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程，參與人員、機具多，占地范圍大，涉及鐵路行車安

2、全、爆破、高空和地下操作等多種特種作業(yè)。這樣，對于規(guī)范項目安全管理，提升企業(yè)整體安全管理水平，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)，顯得非常必要和迫切需要。本人結(jié)合安全管理實踐，就如何搞好項目安全管理談一下看法。當(dāng)前項目安全管理存在的問題主要表現(xiàn)在：1、項目經(jīng)理思想上對安全生產(chǎn)認(rèn)識模糊。有些項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)政策、法規(guī)認(rèn)識不足，不能擺正安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進度的關(guān)系，在進度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生矛盾時，往往是忽視安全管理。2、項目經(jīng)理行為上對安全生產(chǎn)心存僥幸。實行項目法施工，有些項目經(jīng)理存在短期行為，對安全生產(chǎn)設(shè)施舍不得投資，只求在近期取得好的經(jīng)濟效益，只顧當(dāng)前，不顧長遠，

3、急功近利，為生產(chǎn)安全埋下隱患。3、安全員素質(zhì)不高。有些項目安全員專業(yè)知識有限，加之經(jīng)驗不足，責(zé)任心缺乏，對規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及安全操作規(guī)程等不熟悉，導(dǎo)致對安全隱患視而不見。4、外協(xié)隊伍素質(zhì)低。當(dāng)前隨著在建項目的增多、工程規(guī)模的擴大，外協(xié)隊伍迅速壯大，大量農(nóng)民工涌進，而農(nóng)民工安全技術(shù)知識缺乏，自我防護能力不強。尤其近年來集團公司范圍內(nèi)營業(yè)線施工和臨近營業(yè)線施工項目的增多，農(nóng)民工對營業(yè)線安全常識掌握不足，從而對施工、行車安全帶來不安全因素。5、機械設(shè)備安全管理松懈。對機械設(shè)備操作不規(guī)范，人員不固定，維修保養(yǎng)跟不上，重使用，輕管理，對防護裝置，或棄而不用，或失靈不修復(fù)就使用；機械設(shè)備老化，報廢設(shè)備仍在繼續(xù)使

4、用。6、勞動保護用品管理、使用不重視。沒有按規(guī)定使用勞保用品，或護品質(zhì)量低劣，根本起不到保護作用。如橋梁、隧道等工程施工采取多層作業(yè)，該設(shè)防護欄桿、安全網(wǎng)的地方不設(shè)，有安全帽不戴等等。7、施工現(xiàn)場臨時用電不規(guī)范。電器設(shè)備未進行有效的接零接地，缺乏必需的漏電保護裝置。電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂易造成漏電等。8、消防管理薄弱。有些施工現(xiàn)場沒有足夠的消防設(shè)施和設(shè)備，作業(yè)人員對消防設(shè)施設(shè)備不熟悉，一旦發(fā)生火災(zāi)，手足無措延誤時機。綜合上述各類問題，究其深層次有四點原因：一是人的因素（思想麻痹、安全意識弱、盲目追求效益）；二是安全管理不到位，對人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)沒有進行有效的控制

5、；三是機械設(shè)備沒有從源頭上把好進場安全關(guān)；四是安全投入不足。為從根本上消除安全隱患，最大限度減少安全事故發(fā)生，本人認(rèn)為應(yīng)做好以下方面工作：一、明確兩個層面的安全責(zé)任和一個關(guān)系一是明確項目部層面安全責(zé)任。必須明確項目部是項目安全生產(chǎn)責(zé)任主體，把施工安全和保護員工的生命安全和職業(yè)健康作為項目安全管理的根本，最大限度地做到責(zé)任、培訓(xùn)、管理、技術(shù)和投入到位，以確保施工和員工的安全。二是明確員工自身層面安全責(zé)任。員工必須把施工安全和保護自身的安全，做為首要的責(zé)任和義務(wù)認(rèn)真履行。三是明確一個關(guān)系。在施工過程中，安全與生產(chǎn)是辨證統(tǒng)一關(guān)系，二者發(fā)生矛盾，生產(chǎn)必須服從于安全，這是鐵的紀(jì)律；如果安全服從于生產(chǎn)，后

6、果必然導(dǎo)致事故。二 、提高認(rèn)識，健全組織機構(gòu)1、必須提高項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)的認(rèn)識。項目經(jīng)理應(yīng)充分認(rèn)識到“項目經(jīng)理是本項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人”，必須意識到安全生產(chǎn)不但關(guān)系到企業(yè)的信譽，而且關(guān)系到國家財產(chǎn)及施工人員生命的安危。因此，必須堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，正確處理好安全與進度、安全與效益的關(guān)系，當(dāng)生產(chǎn)進度、效益與安全發(fā)生矛盾時，必須堅持“安全第一”的原則。2、建立安全領(lǐng)導(dǎo)小組。項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組是搞好項目安全生產(chǎn)的組織保證。項目部一成立，應(yīng)盡快建立以項目經(jīng)理為組長，各職能部門為成員的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，安全領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)和上級安全文電精神；堅持每月安全分

7、析例會；制定并落實好項目月度安全管理實施計劃；督促指導(dǎo)班組每周安全講評并做好記錄；每旬組織一次安全大檢查，確保項目施工始終處于安全的狀態(tài)。三、加強安全培訓(xùn)，提高安全管理素質(zhì)1、加強對項目管理層人員培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。公司必須定期、定時、分批對項目管理人員、工程技術(shù)人員進行培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件和鐵道部關(guān)于營業(yè)線施工的安全管理規(guī)定，提高管理安全的素質(zhì)，做到對安全生產(chǎn)能管、會管、管得好。2、加強對施工人員崗前、崗中安全教育培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)意識和安全技能。項目部對參加施工尤其是營業(yè)線施工的人員，必須制訂安全教育計劃，進行安全技術(shù)教育，并定期進行安全技術(shù)考

8、核，合格者方準(zhǔn)上崗操作。對于從事電工、起重、架子工、電氣焊、汽車駕駛、爆破等特殊工種的人員，必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格后，持證上崗。四、完善安全管理制度，制定周密細(xì)致的安全措施1、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。要層層簽訂安全責(zé)任書，繳納安全責(zé)任風(fēng)險抵押金，使與生產(chǎn)有關(guān)的任何人、任何部門都負(fù)有保證安全生產(chǎn)的責(zé)任，增強各級管理、施工人員的安全責(zé)任心。如對現(xiàn)場工區(qū)區(qū)長、領(lǐng)工員（分項作業(yè)負(fù)責(zé)人）、帶班人員等要求必須做到班前有安全講話，堅持“一日三檢制”和逐級安全技術(shù)交底制度等；物設(shè)部要把好機械設(shè)備、材料進場安全質(zhì)量關(guān)，以消除一切可能引發(fā)安全事故的隱患，避免安全事故發(fā)生。2、認(rèn)真執(zhí)行安全管理計劃工作法。項目安全管理

9、的特點是可在施工現(xiàn)場對人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)直接實施約束與限制，見效快。然而管理一旦疏忽或缺乏預(yù)控，嚴(yán)重后果可能突然而至。安全管理計劃工作法是變事后處理為事前控制的一種科學(xué)有效的管理方法，是管理觀念的一種轉(zhuǎn)變。實施安全管理計劃程序不能簡化，過程控制是關(guān)鍵。只有嚴(yán)格的程序控制，安全管理計劃才能有效實施，達到不斷消除事故隱患，避免事故傷害，減少事故損失的管理目的。 3、建立編制施工組織設(shè)計的同時，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施制度。當(dāng)前集團公司施工的有些項目工程（如鄭西客運專線、天興州大橋等）結(jié)構(gòu)復(fù)雜、交叉作業(yè)，多層作業(yè)多，安全隱患無處不在，因此在編制施工組織設(shè)計前，要對工程項目中危險源

10、進行全面辯識，從而進行控制和消除工程施工過程中的隱患，尤其對特殊工藝和環(huán)節(jié)的施工應(yīng)編制作業(yè)指導(dǎo)書，從技術(shù)上和管理上采取措施，預(yù)防安全事故的發(fā)生。4、建立逐級安全技術(shù)交底制度。每個分項工程開工前，必須根據(jù)分項工程的具體情況，用書面形式向施工管理、施工人員進行操作方法、安全預(yù)防措施等作全面的針對性的逐級技術(shù)交底，最終使施工人員了解、掌握生產(chǎn)過程中潛在的危險因素及防范措施，自覺增強安全意識，預(yù)防安全事故發(fā)生。交底同時要求交底雙方履行簽認(rèn)手續(xù)，把交底單作為技術(shù)檔案存檔。5、堅持安全檢查制度。通過檢查，才能發(fā)現(xiàn)問題，落實各項整改措施，及時消除事故隱患，從而督促各作業(yè)項目切實加強施工安全管理，確保施工和人身安全。專職安全員每天要例行檢查有記錄，對查出的問題及時整改并有反饋；項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組每旬依據(jù)安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)組織一次安全大檢查，對查出的問題落實專人整改，確保安全無死角，并獎優(yōu)罰差。6、必須嚴(yán)格考核獎懲。要把安全生產(chǎn)納入項目的績效考核內(nèi)容，建立完善考核制度，把安全生產(chǎn)工作績效作為評價項目部管理工作、評價使用管理人員尤其是項目經(jīng)理