東麗湖資源利用對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用～

1、東麗湖資源利用對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用    摘要：東麗湖溫泉度假旅游區(qū)位于天津市東麗區(qū)，是天津?yàn)I海新區(qū)的重要組成部分。該地區(qū)地理位置優(yōu)越，自然和旅游資源豐富，經(jīng)過(guò)多年的開發(fā)建設(shè)，東麗湖地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、游樂(lè)項(xiàng)目、配套服務(wù)、生態(tài)居住等方面均已初具規(guī)模，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。隨著天津?yàn)I海新區(qū)被列入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，東麗湖迎來(lái)了加快發(fā)展的歷史性機(jī)遇?！笆晃濉逼陂g，東麗湖溫泉度假旅游區(qū)將成為全區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，有力地帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。關(guān)鍵詞：東麗湖資源利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用東麗湖溫泉度假旅游區(qū)位于天津市東麗區(qū)，距天津市中心24公里，距天津港30公里

2、，距天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)12.5公里，是天津?yàn)I海新區(qū)的重要組成部分。該地區(qū)地理位置優(yōu)越，自然和旅游資源豐富，是天津市八大旅游景區(qū)和七大自然保護(hù)區(qū)之一，并被水利部評(píng)為國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)。經(jīng)過(guò)多年的開發(fā)建設(shè)，東麗湖地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、游樂(lè)項(xiàng)目、配套服務(wù)、生態(tài)居住等方面均已初具規(guī)模，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。隨著天津?yàn)I海新區(qū)被列入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，東麗湖迎來(lái)了加快發(fā)展的歷史性機(jī)遇?！笆晃濉逼陂g，該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施將進(jìn)一步完善，旅游資源將進(jìn)一步深入開發(fā)利用，經(jīng)營(yíng)模式和管理體制將進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)新。東麗湖溫泉度假旅游區(qū)將成為全區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，有力地帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。一、東麗湖基本情況介紹1.水域廣闊，氣候宜人

3、東麗湖溫泉度假旅游區(qū)規(guī)劃總面積58.6平方公里，以湖體為核心，水域面積達(dá)8平方公里（合12000畝），湖岸周長(zhǎng)12公里，總水容量2200萬(wàn)立方米，素有“淡水小海洋”之稱。該地區(qū)屬暖溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)型氣候，季風(fēng)顯著、大陸性較強(qiáng)、四季分明、雨熱同期。年平均氣溫為11.8，年平均降水量為598.5毫米。2.生態(tài)協(xié)調(diào)，資源豐富東麗湖溫泉旅游度假區(qū)擁有近2萬(wàn)畝的天然濕地，是天津市現(xiàn)有的四個(gè)濕地保護(hù)區(qū)之一。該地區(qū)大面積的草灘濕地，構(gòu)成了良好的生物體系，保持了物種的顯著多樣性。目前，該地區(qū)主要有蘆葦群落、蘆葦雜草草甸群落、刺槐群落等三種原生態(tài)植物群落，其中以蘆葦群落覆蓋面積最大。在東麗湖生息繁衍的鳥類有

4、幾十種，十幾萬(wàn)只之多，其中白天鵝、黑嘴鷗、白額雁、禿鷲、白尾鷂、小鷗、貓頭鷹等均為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)鳥類。湖中盛產(chǎn)鰱魚、鯽魚、甲魚、湖蝦等20多種水產(chǎn)品，連鮮見的銀魚也在此添丁增口。此外，東麗湖地處北方地?zé)釒е行模瑩碛腥A北地區(qū)水溫最高的地?zé)崛?，出水口溫度達(dá)100，地?zé)崛泻衅杷?、鋰、鍶等多種微量元素，可以為游客提供沐浴和康樂(lè)理療、采暖和生活用水等。3設(shè)施完備，發(fā)展迅速東麗湖地區(qū)的開發(fā)建設(shè)始于1993年。十幾年來(lái)，該地區(qū)累計(jì)投資10億元人民幣，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施進(jìn)行了大規(guī)模的建設(shè)和改造，初步完成了供電、供水、供氣、道路、雨污排水、通訊、寬帶等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。目前，該地區(qū)建有110kv變電站和

5、35kv變電站各一座。建成裝機(jī)4萬(wàn)門的通訊大樓，可為客戶提供國(guó)內(nèi)、國(guó)際電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等多項(xiàng)服務(wù)。區(qū)內(nèi)采用環(huán)網(wǎng)供水，與天津市供水管網(wǎng)連接，日供水能力達(dá)到3萬(wàn)噸。區(qū)內(nèi)排水采取雨污分流制，雨水可通過(guò)管道及泵站直接排入河道用于農(nóng)田灌溉，生產(chǎn)和生活污水通過(guò)區(qū)內(nèi)日處理污水1000噸的污水處理廠進(jìn)行凈化。從天津市燃?xì)夤芫W(wǎng)引入供氣干管并設(shè)有燃?xì)饧訅赫?。區(qū)內(nèi)已建成調(diào)溫供熱站一座，整個(gè)區(qū)域全部利用地?zé)豳Y源進(jìn)行集中供熱，供熱面積達(dá)20萬(wàn)平方米。區(qū)域所有道路全部為瀝青混凝土路面，道路寬闊，路面平坦，并配有完善的照明設(shè)施，交通十分便捷。二、東麗湖資源利用對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)作用多年來(lái)，東麗區(qū)在東麗湖地區(qū)的開發(fā)建設(shè)

6、中始終堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并舉的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，深入挖掘利用溫泉、水域、土地和生態(tài)四大資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)土地運(yùn)營(yíng)資本運(yùn)營(yíng)的運(yùn)行模式，使東麗湖地區(qū)得到了迅速發(fā)展，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。1.為區(qū)域發(fā)展帶來(lái)無(wú)限商機(jī)東麗湖地處中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)的中間位置，與中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)和規(guī)劃的海河新城形成菱形的幾何布局；南側(cè)緊鄰天津市空間發(fā)展主軸線，北側(cè)與天津最大的濕地保護(hù)區(qū)七里海濕地生態(tài)環(huán)境建設(shè)區(qū)接壤，東西兩側(cè)為天津市總體規(guī)劃確定的兩條綠化生態(tài)隔離帶，是天津市當(dāng)前和今后一段時(shí)期發(fā)展最為活躍的地區(qū)之一。優(yōu)越的地理位置、優(yōu)美的環(huán)境、豐富的資源、完善的配套設(shè)施使東麗

7、湖地區(qū)成為資金流、人流、信息流的聚集之地，成為東麗區(qū)招商引資的重要載體，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了無(wú)限商機(jī)。近年來(lái)，萬(wàn)科集團(tuán)、上海億兆集團(tuán)、深圳朗鉅集團(tuán)、天津福光集團(tuán)等一批大型集團(tuán)公司先后落戶東麗湖，不僅擴(kuò)大了區(qū)域投資規(guī)模，有力地提升了區(qū)域的影響力和知名度，還為區(qū)域發(fā)展引入了先進(jìn)的管理理念和大批的優(yōu)秀人才，為區(qū)域發(fā)展注入了無(wú)限生機(jī)。2.有力地促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展旅游房地產(chǎn)開發(fā)取得顯著成效。已經(jīng)建成的萬(wàn)科高尚住宅項(xiàng)目和即將竣工的朗鉅·天域項(xiàng)目，共完成投資8.5億元，成為了東麗湖的兩大品牌。以生態(tài)、環(huán)保、科技為主題的別墅示范區(qū)成為湖區(qū)科學(xué)有序開發(fā)的典范，得到了業(yè)界的廣泛認(rèn)可。旅游業(yè)得到全面發(fā)展

8、。旅游區(qū)內(nèi)服務(wù)設(shè)施和游樂(lè)設(shè)施不斷完善。東麗湖度假村和天泉酒店兩座賓館共擁有高中檔客房200余間，可一次性接待游客600余人；賓館內(nèi)還設(shè)有大中小型會(huì)議室、卡拉ok廳、桑拿、游泳館、保齡球館、棋牌室等娛樂(lè)設(shè)施。建成了占地7600平方米的東麗湖噴泉廣場(chǎng)、十二生肖園林小品以及占地662.5畝的種養(yǎng)殖基地。圍繞東麗湖水面資源，開辟有水上飛人、水上系列索橋、豪華游艇、快艇、摩托艇、碰碰船、遙控船、帆船、腳踏船、手劃船等。岸上配有沙灘游泳場(chǎng)、溫泉游泳池、按摩池、四滑道水滑梯、神龜亭等。冬季辟有冰帆、冰車、雪橇、冰排、冰滑梯、溜冰、冬釣等項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2001年至2005年?yáng)|麗湖累計(jì)綜合旅游收入為5.6億多

9、元，接待游客670多萬(wàn)人次。2005年同2000年相比，綜合旅游收入和接待游客分別增長(zhǎng)108%和47%。東麗湖曾成功舉辦世界滑水錦標(biāo)賽、世界大學(xué)生滑水錦標(biāo)賽和環(huán)球嘉年華活動(dòng)，并被北京奧組委確定為2008年北京奧運(yùn)會(huì)鐵人三項(xiàng)訓(xùn)練基地。3.妥善處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系東麗湖地區(qū)最大的優(yōu)勢(shì)就在于其優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和豐富的自然資源。在東麗湖的開發(fā)過(guò)程中，特別重視生態(tài)保護(hù)，妥善處理了開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。該地區(qū)始終堅(jiān)持嚴(yán)格的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真篩選。為有效保護(hù)東麗湖水質(zhì)，利用夏季汛期蓄水增容，多年來(lái)嚴(yán)格控制污水注入，使東麗湖沒有受到任何工業(yè)污染。同時(shí)在湖岸廣植樹木，累計(jì)植樹30多萬(wàn)株，建成600

10、多畝的森林公園和200多畝的綠化風(fēng)景林、湖區(qū)綠化率達(dá)40%以上。據(jù)有關(guān)部門監(jiān)測(cè)，東麗湖地區(qū)的噪聲分貝值遠(yuǎn)低于市區(qū)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，基本沒有噪聲污染；no2、tsp、so2三項(xiàng)指標(biāo)現(xiàn)狀濃度都低于全市的平均濃度，負(fù)氧離子含量超過(guò)市區(qū)6倍以上，是天津市空氣質(zhì)量最好的區(qū)域之一。在發(fā)展過(guò)程中，東麗湖地區(qū)在推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、節(jié)約土地資源，促進(jìn)再生水回用，利用地?zé)崆鍧嵞茉吹确矫娑歼M(jìn)行了積極的嘗試，對(duì)于改善區(qū)域環(huán)境、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展起到了示范帶動(dòng)作用。4.創(chuàng)造了區(qū)域管理的嶄新模式2002年，東麗湖溫泉度假旅游區(qū)管委正式成立，并注冊(cè)了東麗湖旅游資源開發(fā)總公司，標(biāo)志著東麗湖區(qū)域管理步入了正軌。幾年來(lái)，東麗湖地區(qū)

11、實(shí)行了區(qū)域化管理，并借鑒了企業(yè)化管理模式，立足于體制機(jī)制創(chuàng)新、致力于改善投資環(huán)境，不斷強(qiáng)化服務(wù)理念，營(yíng)造出重商、親商、安商、富商的良好氛圍，積極促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，經(jīng)過(guò)幾年的艱苦努力，培養(yǎng)了一支充滿活力、開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)肯干的管理團(tuán)隊(duì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的軟環(huán)境，創(chuàng)造了區(qū)域管理的嶄新模式。三、努力實(shí)現(xiàn)東麗湖地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展濱海新區(qū)的開發(fā)開放為東麗湖的加快發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)。在新的起點(diǎn)上，東麗湖的開發(fā)將充分利用資源優(yōu)勢(shì)，突出溫泉、瞄準(zhǔn)水面，加快開發(fā)建設(shè)一批具有地方特色和影響力的旅游景點(diǎn)和項(xiàng)目。堅(jiān)持在區(qū)域上，陸地與水域相結(jié)合；在規(guī)模上，小項(xiàng)目與大項(xiàng)目相結(jié)合；在時(shí)間上，近、中、遠(yuǎn)相結(jié)合；在季節(jié)上，春夏秋

12、冬相結(jié)合；在資金上，自籌與引資相結(jié)合；在效益上，投入與產(chǎn)出相結(jié)合。同時(shí)，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并舉，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。1.堅(jiān)持規(guī)劃先行“十一五”期間，東麗湖溫泉度假旅游區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)是：依托濱海新區(qū)，面向華北地區(qū)，構(gòu)建具有影響力和濃郁地方特色的，集溫泉養(yǎng)生、休閑度假、藝術(shù)體育、會(huì)議會(huì)展、餐飲住宿為一體的生態(tài)型、國(guó)際型、知識(shí)型主題城鎮(zhèn)，成為全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的龍頭。根據(jù)這一目標(biāo)，東麗湖溫泉度假旅游區(qū)將規(guī)劃為五大功能區(qū)，即：以萬(wàn)科、朗鉅項(xiàng)目為主的主題城鎮(zhèn)；側(cè)重于水面項(xiàng)目的環(huán)湖公園；包含行政管理中心和會(huì)議會(huì)展中心的多功能配套區(qū)；大型主題公園；大片綠地和森林公園以及小溪組成的生態(tài)區(qū)。要合理確定房地產(chǎn)用地、旅游用地

13、和生態(tài)用地的比例。房地產(chǎn)規(guī)劃建設(shè)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)化，充分體現(xiàn)節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材，注意與環(huán)境景觀相融合，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合、相得益彰。充分發(fā)揮東麗湖作為天津地區(qū)綠肺的功能，努力營(yíng)造清潔健康的休閑度假空間。2.做好資源開發(fā)和生態(tài)保護(hù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)做好東麗湖的生態(tài)保護(hù)和環(huán)境景觀建設(shè)。進(jìn)一步完善東麗湖地區(qū)水系，對(duì)現(xiàn)狀湖區(qū)進(jìn)行浚深，對(duì)現(xiàn)狀東麗湖岸線進(jìn)行改造和拓展，加快湖區(qū)生態(tài)景觀和觀光旅游設(shè)施建設(shè)。加大生態(tài)資源的保護(hù)力度。嚴(yán)格規(guī)劃控制，鼓勵(lì)和扶持生態(tài)型項(xiàng)目建設(shè)，注重協(xié)調(diào)資源的開發(fā)、保護(hù)和利用關(guān)系。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，利用生態(tài)技術(shù)使植物、鳥類和東麗湖未來(lái)的居民和諧共處。注重水資源

14、的保護(hù)和循環(huán)利用，堅(jiān)持造林綠化，強(qiáng)化保護(hù)手段，完善保護(hù)措施，形成比較完整的生態(tài)鏈。3.促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展隨著旅游休閑市場(chǎng)的逐漸成熟，以數(shù)量擴(kuò)大為目標(biāo)的粗放型開發(fā)已經(jīng)難以適應(yīng)新時(shí)代的需求，要求旅游資源開發(fā)向深層次、質(zhì)量型、內(nèi)涵豐富型發(fā)展，由單一的獵奇游覽觀光向復(fù)合型、多功能的旅游景區(qū)建設(shè)發(fā)展。要將旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)廣泛結(jié)合，實(shí)行商旅、體旅、科旅、工旅、農(nóng)旅互動(dòng)，盡可能延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞“吃、住、行、游、娛、購(gòu)”六大要素，實(shí)現(xiàn)“一條龍”服務(wù)。為適應(yīng)旅游產(chǎn)品多樣化的需求，“十一五”期間，東麗湖地區(qū)將開發(fā)建設(shè)東麗湖滑水運(yùn)動(dòng)村、東麗湖溫泉文化度假村、總部假日、國(guó)際游艇俱樂(lè)部、杰諾康沿湖開發(fā)項(xiàng)目、水上高爾夫

15、球俱樂(lè)部、東麗區(qū)賽車旅游生態(tài)度假區(qū)、飛人俱樂(lè)部、東麗湖主題公園、東麗湖影視基地、水岸風(fēng)情主題公園、天津愛心護(hù)理院、教育實(shí)驗(yàn)基地等項(xiàng)目，從單一的觀光旅游向休閑、度假、娛樂(lè)等為一體的旅游項(xiàng)目發(fā)展，打造綜合性旅游度假區(qū)，實(shí)現(xiàn)旅游收入年增長(zhǎng)30%。4.加快城市化進(jìn)程?hào)|麗湖地處天津城市發(fā)展的中軸線，與天津空港物流加工區(qū)、天津航空城等重要的經(jīng)濟(jì)板塊相毗鄰。“十一五”期間，該地區(qū)城市化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，成為天津市發(fā)展最為活躍的地區(qū)之一。在城市化進(jìn)程中，要妥善好處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。珍惜寶貴的土地資源，積極探索土地流轉(zhuǎn)和整合的有效途徑。認(rèn)真做好被征地農(nóng)民的勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作，充分發(fā)揮旅游、餐飲等勞動(dòng)密集型

16、行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納作用，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。妥善處理好經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極探索城市社區(qū)管理的有效方式，更好地適應(yīng)城市化發(fā)展的要求。5.創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式隨著東麗湖地區(qū)的快速發(fā)展，政府不再是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，而是通過(guò)提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；培育市場(chǎng)體系、監(jiān)督市場(chǎng)運(yùn)行，維護(hù)平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益；制定相關(guān)政策，扶持引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀管理與調(diào)控。要妥善處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與運(yùn)行質(zhì)量的關(guān)系。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快科技進(jìn)步，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。進(jìn)一步理順資源管理體制，實(shí)現(xiàn)管理職能和區(qū)域旅游資源的優(yōu)化整合。積極引進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)和市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合。進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制機(jī)制，拓寬投融資渠道，建立起符合市場(chǎng)經(jīng)