建筑工程項目管理是一個復(fù)雜的過程

1、工程管理題及對策摘要：中國市場經(jīng)濟(jì)條件下的項目管理已走過20余年歷程。目前中國已具備比較成熟的項目管理的理論、方法、計算機(jī)輔助管理和信息收集等知識方面，并逐步形成了具有現(xiàn)代管理意義的項目管理科學(xué)理論體系,涌現(xiàn)了眾多從事項目管理研究與實踐的作者、專家、工程技術(shù)人員和一大批高、大、新的代表作品與典型 的項目管理成功案例。關(guān)鍵詞：成本控制、人才培訓(xùn)、體制完善、管理升級與國外相比，仍然存在著很大的差距，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。（一）沒有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。任何管理活動都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例。我國自上世紀(jì)80年代末至90年代初引進(jìn)項目管理的方法，

2、但是由于起步比較晚、 投入不足、研究機(jī)構(gòu)與實踐單位分離等原因，與國際項目管理相比， 我國項目管理的研究還處在不太成熟的階段，其應(yīng)用范圍主要是在建筑業(yè)等少數(shù)幾個對工程項目的管理，應(yīng)用范圍比較狹窄。 正是由于這種弊端的存在， 可能導(dǎo)致項目的經(jīng)營者對各項成本不重視，管理不精細(xì)，甚至可能出現(xiàn)“黑洞”。而項目的職工由于成本與自己的切身利益并無太大關(guān)系，也會表現(xiàn)出對成本漠不關(guān)心，于是成本管理就成為一句空話，項目利潤目標(biāo)大打折扣。（二）忽視工程項目“質(zhì)量成本”的管理和控制。“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本、外部故障成本、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗費(fèi)用等四類。 保證質(zhì)量往往會引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對立

3、起來。長期以來，我國施工企業(yè)未能充分認(rèn)識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量， 而對工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足； 有的項目經(jīng)理部存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視質(zhì)量，雖然就單項工程而言，利潤指數(shù)可能很高， 但是因質(zhì)量上不去， 可能會增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽(yù)造成不良影響。（三）忽視工程項目“工期成本”的管理和控制?！肮て诔杀尽笔侵笧閷崿F(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項目管理三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實現(xiàn)合同工期

4、是取得信譽(yù)的重要條 件。工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化。我國施工企業(yè)對工期成本的重視也不夠， 特別是項目經(jīng)理部雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時會盲目趕工期、要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。（四）成本管理的基礎(chǔ)工作不扎實。建筑施工企業(yè)的通病表現(xiàn)為管理體制不順，成本的基礎(chǔ)工作做得不夠，給企業(yè)的成本計劃、成本決策等管理帶來困難。成本計劃、成本決策的實施依賴于成本管理的基礎(chǔ)工作，如定額管理、成本原始記錄、材料物資計量、驗收管理制度等，因為這些基礎(chǔ)工作若做得不夠， 則成本計劃、成本決策缺乏真實、可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致企業(yè)作出不當(dāng)或錯誤的決策。（

5、五）缺乏合格的項目管理人才由于我國引進(jìn)項目管理理念的時間比較晚，對項目管理的系統(tǒng)研究和實踐起步也比較晚，到1991年才成立全國性的項目管理研究會，我國項目管理人才培養(yǎng)的理論環(huán)境還比較落后。目前一些項目管理公司項目經(jīng)理的任命還是以行政任命為主，非競爭上崗，僅按相關(guān)業(yè)務(wù)崗位的標(biāo)準(zhǔn)來任命項目經(jīng)理。項目管理人員不僅需要具備深厚的專業(yè)知識與工作經(jīng)驗，還應(yīng)熟練掌握和使用計算機(jī)等項目管理手段，其競爭從某種意義上講已成為信息站。鑒于上述情況必須要采取以下措施。（一）建立和完善項目成本核算體制。建立項目經(jīng)理責(zé)任制和項目成本核算制是實行項目管理的關(guān)鍵，而“兩制”建設(shè)中，項目成本核算制是基礎(chǔ)， 它未建立起來，項目經(jīng)

6、理責(zé)任制就留于形式。項目成本核算又是項目成本管理的依據(jù)和基礎(chǔ)， 沒有成本核算，其他成本分析考核、 成本控制、成本計劃等工作就 無從談起。企業(yè)經(jīng)營核算部門作為一個施工成本管理與核算的職能部門，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其應(yīng)有的職能，挖掘其內(nèi)在潛力，調(diào)動其工作人員的積極性， 使項目管理人員真正認(rèn)識到施工成 本管理在項目施工管理中占據(jù)著不可替代的重要地位。因此，改革現(xiàn)行的成本核算管理體制，由公司對各項目成本核算員實行統(tǒng)一委派，集中管理，不定期輪崗，定期或不定期學(xué)習(xí)、交 流、考核、激勵競爭上崗，使工程項目成本核算員的切身利益與工程項目分離，才能建立健 康有序的施工成本管理與核算工作網(wǎng)絡(luò)程序。（二）抓好成本預(yù)測、預(yù)控

7、，認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)合同。項目成本的管理，首先必須抓好項目成本的預(yù)測預(yù)控。工程簽約后，公司和項目部同時編制施工預(yù)算、成本計劃，另外編制工程施工任務(wù)單和所需機(jī)械臺班，然后根據(jù)上述數(shù)據(jù)進(jìn)行對比、校正，再結(jié)合現(xiàn)行、當(dāng)?shù)厝斯ぁ⒉牧?、機(jī)械的市場價，測算出工程總實際成本。在 項目的各項成本測算出來后，公司與項目部簽訂承包合同。在承包合同中，對項目成本、成本降低率、質(zhì)量、工期、安全、文明施工等詳實約定。通過合同的簽訂，確保項目部和公司 總部責(zé)、權(quán)、禾U分明，雙方按合同中的責(zé)任，自覺地履行各自的職責(zé)，以保證項目施工順利 完成。（三）選擇、使用好勞務(wù)分包方，激勵、用活企業(yè)操作層。隨著國企內(nèi)部機(jī)制的改革， 企業(yè)逐步精簡

8、隊伍，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。為了滿足項目的勞動力需求， 必須選擇一定量的勞務(wù)隊伍，選用的勞務(wù)隊伍要選擇一些信譽(yù)好的、實力強(qiáng)的隊伍進(jìn)行綜合評議，建立相對穩(wěn)定而又定期考核的動態(tài)管理的合格勞務(wù)分包方。項目部每月對勞務(wù)隊伍的當(dāng)月完成工作量進(jìn)行核算，匯總后由項目經(jīng)理進(jìn)行審核、簽字，報公司施工管理部門，施工管理部門根據(jù)勞務(wù)完成量與項目部報公司的已完成工作量表進(jìn)行核對，報財務(wù)部門。財務(wù)部門根據(jù)勞務(wù)分包合同核定撥付勞務(wù)費(fèi)用的額度，報公司經(jīng)理審批。工程發(fā)生變更的勞務(wù)增加費(fèi)，如無經(jīng)濟(jì)簽證，公司不予確認(rèn)。項目部盡量避免分包合同以外的諸如時工、雜工等費(fèi)用 的發(fā)生。通過勞務(wù)分包的管理運(yùn)作，逐步將市場機(jī)制引入本企業(yè)自身隊伍操作層的管

9、理，激活企業(yè)操作層的活力。（四）控制好工程項目的質(zhì)量成本和工期成本。從質(zhì)量成本管理上要效益，對施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平 時，屬于質(zhì)量過剩。正確處理質(zhì)量成本中幾個方面的相互關(guān)系，即質(zhì)量損失（內(nèi)、外部故障損失）、預(yù)防費(fèi)用和檢驗費(fèi)用間的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實用的技術(shù)措施，在確保 施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。 項目經(jīng)理部不能為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場競爭力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過剩現(xiàn)象，導(dǎo)致完成工程數(shù)量不少， 而經(jīng)濟(jì)效益卻低下的被動局面。從工期成本控制上要效益如何處理工期與成本的關(guān)系，是施工項目成本管理工作中的一個重要課題，即工期成本的管理與控制對施工企業(yè)和施工項目經(jīng)理部來說，并不是越短越好，而是需要通過對工期的合理調(diào)整來尋求最佳工期點成本，把工期成本控制在最低點。（五）扎扎實實地抓好培訓(xùn)工作。當(dāng)前的重點是針對有工作經(jīng)驗的項目管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，豐富他們的知識結(jié)構(gòu)，提高他們的理論水平，幫助他們及時了解國外最新的發(fā)展動態(tài)。在培訓(xùn)中，既要系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)理論和知識,更要注重培訓(xùn)具體操作技能 ，使已有的項目管理人才隊伍不斷擴(kuò)大規(guī)模，不斷提高理論素質(zhì)和工作水平?？偠灾S著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以建設(shè)工程招投標(biāo)為主要特征的建筑