村鎮(zhèn)生活垃圾整治實(shí)施意見

1、村鎮(zhèn)生活垃圾整治實(shí)施意見村鎮(zhèn)生活垃圾整治實(shí)施意見村鎮(zhèn)生活垃圾整治實(shí)施意見村鎮(zhèn)生活垃圾整治實(shí)施方案 根據(jù)南 平市村鎮(zhèn)生活垃圾整治方案（武南政 201X64 號(hào)）部署，按照建 設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì) 義新農(nóng)村需要，結(jié)合實(shí)際，對(duì)我市村鎮(zhèn)生活垃圾整治提出如下實(shí)施意 見。一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指 導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地要 求，結(jié)合我市農(nóng)村實(shí)際，以建立長(zhǎng)效管理機(jī)制為目標(biāo)，以城市周邊、 主要河流和重點(diǎn)交通沿線及旅游景點(diǎn)村鎮(zhèn)為重點(diǎn)，強(qiáng)力整治村鎮(zhèn)垃圾 污染，著力改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，推進(jìn)我市社

2、會(huì)主 義新農(nóng)村建設(shè)。二、目標(biāo)任務(wù) 從201X年開始，用3年時(shí)間，完成全市各鄉(xiāng) （鎮(zhèn)、街道）、行政村垃圾整治，農(nóng)村垃圾處理率達(dá) 70 以上，基本建 立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，城市周邊、主要河流和重點(diǎn)交通沿線 村及旅游景點(diǎn)村鎮(zhèn)基本消除垃圾污染，實(shí)現(xiàn)村容鎮(zhèn)貌整潔衛(wèi)生，人居 環(huán)境質(zhì)量明顯提高。 201X 年，全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地主要街巷垃圾實(shí)現(xiàn) 日掃日清。星村鎮(zhèn)、洋莊鄉(xiāng)（含西溪沿線的大安村、小漿村、洋莊 村、三渡村）、武夷街道垃圾運(yùn)往城市垃圾處理場(chǎng)處理，興田鎮(zhèn)在已 建成的垃圾處理場(chǎng)處理周邊村垃圾，沿河沿路的行政村垃圾定點(diǎn)收 集，定期清理。農(nóng)村垃圾處理率達(dá) 30。 201X 年，全市 75 鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃

3、圾處理場(chǎng)處理場(chǎng)周邊村鎮(zhèn)垃圾， 40 行政村實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)收集、簡(jiǎn)易堆 肥處理，農(nóng)村垃圾處理率達(dá) 50。 201X 年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾運(yùn)往垃 圾處理處理， 60 行政村實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)收集、簡(jiǎn)易堆肥處理。農(nóng)村垃圾 處理率達(dá) 70 以上。三、整治原則1、堅(jiān)持“全面規(guī)劃、合理布局、適度超前、分步實(shí)施”的工作方 針，以頒布的有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，實(shí)事求是、科學(xué)安排、逐步完 善。2、堅(jiān)持“因地制宜，分類實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，就地處理”的處理方 式，以城市周邊、主要河流和交通道路沿線村及旅游景點(diǎn)村鎮(zhèn)為重 點(diǎn)，加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。3、注重經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三者結(jié)合，正確處理需要 與

4、可能、近期與遠(yuǎn)期的關(guān)系，加大以城帶鄉(xiāng)力度，充分利用就近城區(qū) 垃圾處理設(shè)施，并按規(guī)劃適當(dāng)配套建設(shè)，逐步形成合理、完善的垃圾 處理布局。四、整治模式 村鎮(zhèn)垃圾處理是范圍廣、任務(wù)重、影響大環(huán)境保護(hù) 工程，針對(duì)我市村鎮(zhèn)零散布局和經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的現(xiàn)狀，實(shí)行分類處理 的方式。（一）抓好“7鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、 1 街道”所在地垃圾整治1、武夷街道、星村鎮(zhèn)、洋莊鄉(xiāng)垃圾集中到本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）垃圾 中轉(zhuǎn)站，通過中轉(zhuǎn)站中轉(zhuǎn)運(yùn)輸至市垃圾處理場(chǎng)處理。洋莊鄉(xiāng)、星村鎮(zhèn) 201X年10月底前各建成1座垃圾中轉(zhuǎn)站。2、興田鎮(zhèn)、五夫鎮(zhèn)利用現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施加以改建處理本鎮(zhèn)垃 圾；興田鎮(zhèn)垃圾場(chǎng)改建必須在 11月底前完成。吳屯、上梅、嵐谷三個(gè)

5、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）原則上單獨(dú)建設(shè)簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)，或選擇標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生填埋、焚 燒等無害化處理方式。（二）抓好崇陽(yáng)溪、九曲溪上游、西溪、南武路、公路沿線村及 旅游民俗村、景點(diǎn)村行政村垃圾整治。1、崇陽(yáng)溪、西溪上游村落洋莊鄉(xiāng)洋莊、大安、小漿、三渡4 個(gè)行政村由村組織收集，市環(huán)衛(wèi)處清運(yùn)至城市生活垃圾處理場(chǎng)處理。2、南武路沿線興田鎮(zhèn)興田村、大渚村、楓坡村、黃土村垃圾運(yùn)至興田鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)處理；仙店（旅游創(chuàng)業(yè)園區(qū)）、南源嶺兩村和武夷街道大布、杜壩、角亭、公館、天心、赤石、高蘇坂村垃圾運(yùn)至城市 垃圾處理場(chǎng)處理；3、武夷山至邵武： 星村鎮(zhèn)巨口村、楓林村、黎源村、黎新村、黎前村，浦城縣道沿 線、吳屯鄉(xiāng)大際村、小際村、小寺村，嵐

6、谷鄉(xiāng)客溪村、楓溪村、黎口 村、稍屯村垃圾推行農(nóng)家堆肥、填埋或焚燒處理的垃圾處理方式。4、旅游民俗村城村、下梅村、曹墩村由本村和景區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)垃圾清運(yùn)處理；五夫村、興賢村、五一村 3 村及景點(diǎn)村桐木村結(jié)合本村 實(shí)際推行堆肥、填埋或焚燒處理方式。（三）抓好其它行政村垃圾整治 離鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）垃圾處理場(chǎng) 3 公里左 右范圍的行政村，原則上實(shí)行“村收集，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）處理”的方式。其 它行政村推行農(nóng)家堆肥的垃圾處理方式。（四）抓好各行政村垃圾整治配套設(shè)施 列入 201X 年環(huán)境整治目 標(biāo)的 8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）所 在地（除崇安、新豐街道外）及 18 個(gè)行 政村務(wù)必在 8 月底前各建成垃圾池 2 座，并投入使用。五、

7、整治要求1、垃圾的清掃和清運(yùn)。除已配備環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的興田、星村、武夷街 道外，其它鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地在201X年底前需配備若干名環(huán)境保潔員， 對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)主要街巷垃圾進(jìn)行日掃日清。同時(shí)配備若干個(gè)垃圾桶或 垃圾池，集中收集住戶垃圾，采用封閉式的拖拉機(jī)等運(yùn)輸車輛將垃圾 運(yùn)到指定地點(diǎn)進(jìn)page 行處理。行政村門前衛(wèi)生實(shí)行“三包”，在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置垃 圾池收集垃圾，配備環(huán)境保潔員定期清運(yùn)，集中焚燒或堆肥。2、簡(jiǎn)易垃圾填埋處進(jìn)場(chǎng)選址和工藝要求。選擇離鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地 附近 2-3 公里運(yùn)距、地點(diǎn)較偏僻的山壟建設(shè)簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)，填埋場(chǎng) 與就近河流的最近距離不得少于 800米。填埋場(chǎng)要砌筑攔截壩對(duì)垃圾 進(jìn)行攔截；堆放垃

8、圾過程中要鋪設(shè)廢氣導(dǎo)排管，對(duì)發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣進(jìn) 行排放；定期限采用石灰等殺菌劑進(jìn)行消毒處理，滲濾液采用濕地生 物污水處理等方法進(jìn)行處理后排放。3、垃圾處理場(chǎng)建設(shè)程序要求。垃圾處場(chǎng)的建設(shè)由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人 民政府負(fù)責(zé)，選址由市建設(shè)局、環(huán)保局把關(guān)，建成后由市環(huán)保局組織 環(huán)?？⒐を?yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。六、保障措施 為了保證項(xiàng)目的順利實(shí)施和正常運(yùn)行，針對(duì)我市農(nóng) 村實(shí)際，在資金籌措、政策保障和運(yùn)行體制等方面制定以下政策和措 施。1 、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要加 強(qiáng)村鎮(zhèn)垃圾整治的宣傳教育，運(yùn)用廣播、有線電視、墻報(bào)、宣傳欄等 各種形式開展宣傳，努力倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活

9、方式，培育農(nóng) 民的健康意識(shí)，養(yǎng)成好的衛(wèi)生習(xí)慣。要營(yíng)造全社會(huì)動(dòng)員、全民動(dòng)手、 人人參與的良好氛圍，政府指導(dǎo)扶持，村民管理自治，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民 群眾積極參與。通過制定村規(guī)民約，發(fā)揮老人協(xié)會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等村 民自治組織的作用，廣泛開展“講衛(wèi)生光榮，不衛(wèi)生可恥”等道德引 導(dǎo)和衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、衛(wèi)生村等評(píng)比活動(dòng)，建立村鎮(zhèn)垃圾有序管理制 度，推進(jìn)農(nóng)村垃圾整治活動(dòng)的開展。2、多渠道籌集資金，確保垃圾處理正常運(yùn)轉(zhuǎn)。村鎮(zhèn)垃圾整治資金 籌措必須堅(jiān)持多元化、社會(huì)化的原則。一是財(cái)政補(bǔ)貼。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每 年要安排專項(xiàng)資金用于村鎮(zhèn)垃圾整治工作。市財(cái)政安排部分資金補(bǔ) 助，即市財(cái)政對(duì)列入201X年環(huán)境整治目標(biāo)的8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道所在

10、 地除崇安、新豐街道外和另外 18 個(gè)行政村計(jì) 26 個(gè)單位，每個(gè)單位每 年補(bǔ)助垃圾清掃保潔、清運(yùn)費(fèi)共 5000 元，一次性補(bǔ)助每個(gè)單位 1000 元建設(shè) 2 個(gè)垃圾池，興田鎮(zhèn)垃圾場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)助 10 萬元，星村鎮(zhèn)、洋莊鄉(xiāng) 垃圾中轉(zhuǎn)站補(bǔ)助 5 萬元座，清掃保潔、清運(yùn)費(fèi)每半撥 1 次，撥到有關(guān) 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、再由當(dāng)?shù)卣畵芙o有關(guān)村。二是按照“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi) “的原則，參照城市生活垃圾清運(yùn)、處理收費(fèi)辦法，或由村民通過 “一事一議”確定農(nóng)村住戶承擔(dān)垃圾清掃清運(yùn)處理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)村鎮(zhèn) 居民、商業(yè)店面、企事業(yè)單位等適當(dāng)收取垃圾清運(yùn)費(fèi)和處理費(fèi)。三是 發(fā)動(dòng)社會(huì)募集資金。鼓勵(lì)和倡導(dǎo)社會(huì)各界捐助農(nóng)村垃圾整治事業(yè)，鼓 勵(lì)

11、廣大農(nóng)民群眾投工投勞。四是申請(qǐng)省上專項(xiàng)資金補(bǔ)助。積極爭(zhēng)取省 上在垃圾處理場(chǎng)建設(shè)和垃圾處理日常營(yíng)運(yùn)方面給予資金補(bǔ)助。3、樹立先進(jìn)典型，倡導(dǎo)“共建帶創(chuàng)”。對(duì)村鎮(zhèn)垃圾整治成效顯 著、工作突出的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、行政村的先進(jìn)典型予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)， 宣傳推廣。新聞媒體要及時(shí)報(bào)道整治中涌現(xiàn)出來的好典型、好經(jīng)驗(yàn)。 進(jìn)一步深化南平機(jī)制，掛村實(shí)施“互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”的單位要加強(qiáng)幫扶，重 點(diǎn)幫助掛點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)垃圾池、填埋場(chǎng)等衛(wèi)生設(shè)施。4、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保工作落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要高重視村 鎮(zhèn)垃圾整治工作，結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，明確責(zé)任單 位和完成時(shí)限，切實(shí)抓好每項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。市政府將組成督查 組，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

12、、街道每年列入整治目標(biāo)的行政村垃圾整治情況進(jìn) 行定期督查、通報(bào)。對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，責(zé)成限期完成 整治任務(wù)，單位及主要領(lǐng)導(dǎo)取消評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格，并酌情扣減清掃保 潔、清運(yùn)經(jīng)費(fèi)。 附件：201X-201X年各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村鎮(zhèn)垃圾整治任務(wù)分解表附件201X-201X年村鎮(zhèn)垃圾整治任務(wù)分解表 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政村數(shù)201X 年完成 201X 年完成 201X 年完成 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 所在地 行政村數(shù) 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 所在地 行政村數(shù) 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 所在地 行政村數(shù) 崇安街道 7 43 新豐街道 3 3 武夷街道 12 1 7 5 洋莊鄉(xiāng) 10 1 4 星村鎮(zhèn) 15 1 7 興田鎮(zhèn) 14 1 7 五夫鎮(zhèn) 11 1